采掘工作面作业规程管理办法

附件4：

煤业集团有限公司

煤矿采掘工作面作业规程管理办法

第一章总则

第一条为了贯彻执行国家的煤矿安全生产方针,加强煤业集团有限公司（以下简称“煤业公司”）矿井基础技术管理工作,不断提高现场生产技术管理水平,确保采掘工作面科学组织生产、实现正规循环作业和安全生产，均衡完成生产任务和各项技术经济指标，进一步促进高产高效矿井健康发展，真正能为生产实际起到技术业务保安作用，特制定本办法。

第二条采掘工作面作业规程(以下简称”作业规程”)是煤矿三大规程之一，是采掘工作面施工的法规，是现场技术管理的一项极其重要的基础工作，项目公司全面负责组织作业规程的编制、审核、审批工作，做到该项工作有组织、有部署、有检查，使作业规程实现规范化和制度化管理。

第三条每个采掘工作面投产(或开工)前，必须具备有审批通过的作业规程，否则不准施工。严禁无作业规程进行作业。

第四条作业规程的编制依据

（一）经过审批的矿井施工图设计；

（二）经过审批的采区(盘区)设计、工作面设计；

（三）经过审批的采区（盘区）地质报告（包括水文地质）、工作面地质说明书、相关地质预测预报和素描资料；

（四）工作面煤质预测报告；

（五）工作面技术装备；

（六）《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤炭工业技术政策》及各工种劳动

定额和煤业公司的相关规定；

（七）相关管理制度，如工作面交接班制度、机电设备维修保养制度、“一通三防”管理制度、胶轮车辅助运输管理制度、煤质管理制度等；

（八）邻近采区或相邻矿井类比矿压观测资料。

第五条采掘工作面都必须按照“正规循环作业”的要求，进行编制作业规程。

第六条采掘工作面都必须按照作业规程编制方法进行编制，有瓦斯、涌水、火烧区、火区、构造等地段必须编制专项的安全技术措施，以确保安全生产。

第七条临时施工或巷道维修等工程，施工前必须制定安全技术措施，严禁在无安全技术措施的前提下进行施工作业。

第八条所有采掘工作面在回采或掘进施工过程中，如遇地质变化时都必须补充安全技术措施或修改作业规程，由项目公司组织会审批准后，方可继续施工。

第九条凡作业规程中所涉及的顶板支护方式、支护强度计算、设备选型计算、供电负荷计算、通风配风量计算、供排水计算、工艺参数计算、经济技术指标统计核算等要按矿井(矿区)同期开采自然条件、生产装备条件、管理水平等实际情况确定，并执行煤业公司相关规定，不得采用不切合实际的计算方法。

第十条采掘工作面要采用行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料和新管理技术。采用先进的劳动定额和合理的劳动组织，在技术经济指标上，充分体现“高起点、高技术、高质量，高效率、高效益”的一流矿井生产管理水平。

第二章工作面作业规程编写内容

第十一条采掘工作面作业规程按作业内容和生产工艺主要分为四类十种：

（一）回采工作面作业规程

1．综采和综放工作面作业规程；

2．连续采煤机房采工作面作业规程；

3．炮采工作面作业规程；

4．其他。

（二）掘进工作面作业规程

1．连续采煤机掘进工作面作业规程；

2．综掘机掘进工作面作业规程；

3．炮掘工作面作业规程；

4．连运系统工作面作业规程；

5．掘锚机掘进工作面作业规程；

6．其他。

（三）露天煤矿采场作业规程

（四）综采、综放工作面设备安装、回撤作业规程

第十二条回采工作面作业规程编写内容

（一）工作面概况

1．工作面位置及井上下关系

主要编写内容：工作面名称、工作面位置、相邻关系、开采范围、可采储量及可采期，地面相对位置；回采对地面的影响，主要估计塌陷程度，以及对地面建筑物和其它设施的影响程度。

2．煤层赋存特性

煤层赋存条件、煤层厚度，主要描述工作面内最大、最小、平均厚度及变化情况；对煤种煤质、顶底板情况进行描述；工作面瓦斯相对、绝对涌出量、煤尘爆炸指数、自然发火期等。

3．地质构造

描述本工作面内可能的构造产状、在工作面中的位置及其对回采的影响程度。

4．水文地质

对含水层进行分析，主要对回采有影响的含水层厚度、涌水量、涌水形式、补给关系、其它水源分析，描述老空水、地表水、钻孔和构造导水等情况、工作

面最大涌水量，正常涌水量及其对回采的影响。

附图：工作面井上下对照图；工作面地层综合柱状图；工作面顺槽及切眼煤层素描图；煤层等厚线图；底板等高线及储量计算图。

（二）采煤方法

1．工作面巷道布置

主要编写内容：工作面巷道布置方式、切眼位置、停采线位置、风门位置及运输巷、回风巷、联巷的断面、支护方式及用途，高瓦斯矿井采用排放瓦斯专用巷道、抽放瓦斯专用巷道的需要对排放瓦斯尾巷、抽放瓦斯专用巷道进行描述。

附图：按比例绘制工作面巷道布置平面图，反映工作面周边巷道情况、工程情况。比例为1：2000或1：5000。

2．采煤方法及回采工艺

主要编写内容：采煤方法概述；回采工艺介绍；工作面设备性能介绍；循环作业方式；顶板控制方式。

主要图表：工作面机电设备技术特征表；采煤机进刀方式及进刀顺序图（示意图）；循环作业图表。

3．生产系统

工作面运输系统、通风系统、供电系统（要有工作面设备整定值）、排、供水及消防洒水系统；工作面照明、通讯系统；工作面安全监测监控系统；工作面防灭火系统。高瓦斯矿井要有瓦斯排放系统。

主要图件：工作面设备布置图、运输系统图、通风系统图、供电系统图；工作面供水、灭尘洒水系统图；工作面排水系统图；工作面通讯系统布置图；工作面安全监测监控系统布置图(生产系统图件可根据具体情况合并为一张图纸)。

（三）顶板管理

主要编写内容：顶板支护设计验算，支架支护阻力的确定依据和支架布置方式；上下端头及安全出口支护(包括超前支护)布置及管理；初采初放管理；周期来压管理；末采顶板管理。主要图表：工作面设备布置图及顺槽超前支护图（示意图）。

（四）劳动组织及工作面主要经济技术指标

主要编写内容：劳动组织、主要经济技术指标表。

（五）工作面管理及煤质管理

主要编写内容：工作面质量、机电设备管理、煤质指标（内容包括Mt、Ad、Vd、St.d、Qnet.ar等）及煤质保证措施。主要图表：工作面质量、机电设备管理、煤质指标控制表等。

（六）工作面灾害防治

主要编写内容：工作面当前可能出现的水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板事故等灾害防治措施。主要图件：各种灾害避灾线路图，要求各种灾害线路必须指示到井口。

（七）工作面安全技术措施

主要编写日常生产中遇到的情况：各工种、工序操作（必须包括工作面各工种、工序）、顶板管理及防片帮（包括上下出口）、处理大块煤(矸)安全技术措施；机头机尾拉底、飘溜、起桥安全技术措施；机电设备运输管理、（大型设备的起吊、运输安全技术措施，拉移变列车安全技术措施）、“一通三防”、火工品管理、防止液管伤人、防止液压支架压死、倒架、上下窜动等安全技术措施。

对工作面遇到的非日常的情况，必须专门编制安全技术措施，如初采强放等，报矿各级部门审批，贯彻学习后方可执行。

（八）作业规程学习贯彻落实及职工考试记录

（九）其他

第十三条掘进工作面作业规程编写内容

（一）工程概况

主要编写内容：巷道名称及掘进工作面位置、相邻巷道的关系，巷道用途、工程量及开竣工时间。

附图：按比例绘制的巷道布置平面图，比例为1：2000或1：5000。

（二）地面相对位置及地质情况

1．地面相对位置及邻近采区开采情况

巷道相应的地面位置、标高，区域内的水体和地物对工程的影响情况；分析老空水、火、瓦斯对工程的影响。

2．煤层赋存特征及地质构造

叙述煤层产状、厚度、结构及顶底板岩性特征分析，预测巷道瓦斯涌出量、

煤层自然发火期、爆炸指数等。描述巷道预测的地质构造及对生产的影响。

主要图件：工作面井上下对照图；掘进工作面地质预想剖面图；掘进工作面地层综合柱状图。

3．水文地质

描述巷道区域的主要水源，有影响的含水层厚度、涌水形式、最大最小涌水量补给关系、影响程度；分析相邻老巷、老空积水、钻孔终孔位置、封孔质量、构造导水等对施工安全的影响程度。

（三）巷道布置及支护说明

1．巷道布置，主要描述层位、断面、开口位置、方位角等。

2．支护设计，根据巷道围岩性质，矿压观测资料，施工现场实际情况，选择科学的支护设计，确定巷道的支护形式、参数等；巷道支护设计可采用解析法、工程类比法；复合顶板或特殊地段需要锚索支护时，可根据现场实际确定锚索长度及布置方式；受二次采动影响的巷道有底鼓的应明确防治办法。

附图：按比例绘制的巷道支护平、断面图（比例为1：100或1：50）。

（四）工程施工方法及工艺

主要编写内容：工程施工破、装、运、支等环节工艺；工作面设备配备及技术特征；循环作业图表。主要图表：设备进刀方式及进刀顺序图(或爆破炮眼布置图)；设备配备及技术特征表；掘进循环进度图；工作面支护平、断面图；工作面循环作业图表；工作面劳动组织表。

（五）工作面生产系统

主要编写内容：主、辅运输系统；通风系统（工作面风量计算，局部通风机及风筒选型）；供电系统；供水、防尘系统；排水系统；通讯系统；安全监测监控系统及其它生产系统。主要图件：运输系统图；通风系统图；供电系统图；供水系统图；排水系统图、防尘洒水系统图；通讯系统图；工作面安全监测系统布置图(生产系统图纸可根据具体情况合并为一张图纸)。

（六）工作面工程质量及煤质管理

主要编写内容：工作面工程质量、机电设备管理及文明卫生管理标准；煤质指标及煤质保证措施。主要图表：工作面工程质量、机电设备管理标准；煤质控制指标表。

（七）劳动组织及工作面主要经济技术指标

主要编写内容：劳动掘进作业方式、劳动组织、出勤率；编制主要经济技术指标表。

（八）工作面灾害防治

主要编写内容：工作面当前可能发生的水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板事故等灾害防治措施。主要图件：各种灾害避灾路线图，要求避灾路线必须指示到井口。

（九）工作面安全技术措施

主要编写内容：“一通三防“安全技术措施（局部通风机及风筒管理技术措施、综合防尘安全技术措施、临时停风安全技术措施、巷道贯通安全技术措施、通风安全监测监控系统正常运行安全技术措施）；掘进安全技术措施；顶板管理及支护安全技术措施；过地质构造安全技术措施；机电运输管理安全技术措施；火工品管理等安全技术措施。

（十）作业规程学习贯彻落实及职工考试记录

（十一）其他

第十四条露天煤矿采场作业规程编写内容

（一）采场地质、煤层赋存概况

主要编写内容：采场位置、开采范围；工程地质、水文地质、煤质指标。主要图件：采剥工程平面图和断面图；地形地质图；工程地质平面图；煤质预测图。

（二）生产工艺

主要编写内容：穿孔工程；爆破工程；采装工程；运输工程；排土工程；煤的选送及商品煤分级等。

主要图表：穿孔布置图；穿孔爆破参数表、起爆网络图；各种设备技术特征表。

（三）采场供电及通讯

主要编写内容：供电设备、电缆负荷选型计算；供电、通讯设备安装地点；安装、检修与维护要求。主要图件：输配电系统图；通讯系统图。

（四）采场生产管理

主要编写内容：边坡管理；排土场管理；采场防洪、疏干、排水措施；运输

系统；煤质管理；采场工业卫生；环保要求；采场质量标准化标准。主要图表：排土工程平面图；运输系统图；防排水系统及排水设备布置图；采场工程质量标准。

（五）采场作业方式、劳动组织及主要技术经济指标

主要编写内容：编制采场作业图表；劳动组织表；主要技术经济指标表。

（六）采场灾害防治

主要编写内容：水灾、火灾、意外爆炸事故等灾害预防及处理措施。

（七）安全技术措施及管理制度

（八）作业规程学习贯彻落实及职工考试记录

（九）其他

第十五条综采工作面设备安装作业规程编写依据

（一）本办法第四条有关规定；

（二）安装工作面设备布置图；

（三）安装工作面供电系统图；

（四）设备安装图；

（五）设备安装基础图。

第十六条综采、综放工作面设备安装作业规程编写内容

（一）安装工作概述

主要编写内容：工作面概况；设备概况；安装工作概述，主要图表：工作面巷道布置图（平、断面）；工作面设备布置图；工作面供电系统图；工作面安装设备一览表。

（二）工作面安装前的准备工作

主要编写内容：设备对矿务工程的具体要求；矿务工程验收与整改；确定相关设备的安装位置；架设临时供液、供电系统；材料计划等相关要求。主要图表：矿务工程平断面图；临时供电系统图；安装所需的工器具、材料明细表。

（三）设备运输

主要编写内容：运输方式的选择；运输工具；装卸方法；运输线路等相关要求。主要图表：运输车辆性能特征表；运输线路图。

（四）设备安装

主要编写内容：安装顺序；安装方法；安装工序；质量标准及要求。主要图件：设备安装基础图；设备安装图；安装工程质量标准表。

（五）劳动组织及施工进度

主要编写内容：劳动组织；安装作业方式；施工进度安排。主要图表：安装进度图表；劳动组织图表。

（六）单机试运转及联合试运转

主要编写内容：运转前的验收检查；单机试运转的程序方法；联合试运转的程序方法；试运转过程的检查内容及注意事项，主要图表：安装工程质量验收标准表。

（七）安全技术措施及管理制度

主要编写内容：各工种操作时的安全技术措施及其它安全技术措施和有关管理制度。

（八）工作面灾害防治

主要编写内容：工作面可能发生的水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板事故等灾害防治措施。主要图件：各种灾害避灾路线图。

（九）作业规程学习贯彻落实及职工考试记录

（十）其他

第十七条综采工作面设备回撤作业规程编写依据

（一）本办法第四条有关规定；

（二）工作面回撤通道布置图及支护设计；

（三）工作面设备布置图；

（四）《回采工作面作业规程》；

（五）回采工作面末采技术措施；

（六）回采工作面回撤通道支护措施。

第十八条综采、综放工作面设备回撤作业规程编写内容

（一）回撤工作面概况

主要编写内容：工作面概况；设备概况。主要图表：工作面回撤通道巷道布置平面图(包括措施巷)；工作面设备布置图；工作面回撤设备一览表。

（二）工作面回撤前的准备工作

主要编写内容：回撤方案概述；末采和停采期间的矿务工程具体要求；工作面采通时的工序安排：出煤、推溜、移架、挑梁、联网、清煤、调整支柱及采通质量要求和安全保证措施；回撤通道支护、路面质量要求；施工设备安装；架设临时供液、供电系统；回撤工器具及材料准备等其它相关要求及保证措施。主要图表：回撤通道断面图；回撤通道支护图；临时供液系统图；临时供电系统图；施工绞车布置图；回撤所需器材明细表。

（三）设备运输

主要编写内容：运输方式的选择；运输工具；装卸方法；运输线路的和其它相关要求。主要图表：运输车辆性能特征表；运输线路图。

（四）设备回撤

主要编写内容：回撤顺序；回撤方法；回撤工序；通风方式及管理；质量标准及要求。主要图件：支架回撤示意图、通风系统图；回撤工程质量标准表。

（五）劳动组织及施工进度

主要编写内容：劳动组织；回撤作业方式；施工进度安排；各专业配合安排。主要图表：回撤进度图表；劳动组织图表。

（六）安全技术措施及管理制度

主要编写内容：各工序操作时的安全技术措施；顶板管理及支护安全技术措施；通风安全技术措施；供电安全技术措施等其它安全技术措施和有关管理制度。

（七）工作面灾害防治

主要编写内容：工作面可能发生的水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板事故等灾害防治措施。主要图件：各种灾害避灾路线图。

（八）作业规程学习贯彻落实及职工考试记录

（九）其他

第三章作业规程编制、审批、贯彻执行程序

第十九条作业规程的编制程序

（一）作业规程的编制由项目公司负责编写，编写完毕后打印装订成册。

（二）编制作业规程之前，必须深入现场调查研究提出意见，作为编制作业规程的主要依据。

（三）作业规程编制要在新工作面投产(或开工)前的20日编写完毕。

第二十条作业规程的审批程序

（一）作业规程审批实行会审制，禁止以传阅方式审批作业规程。

（二）项目公司组织对作业规程进行逐级会审。

（三）参与会审的人员要在定稿后的作业规程审批意见单上签字。作业规程批准生效后组织实施。

（四）作业规程审批手续要求在新工作面投产(或开工)前10天结束，并分发有关单位贯彻执行。

第二十一条作业规程贯彻执行程序

（一）作业规程必须按照学习、考试、补考、实施、复查、补充完善、再贯彻实施的程序贯彻执行，不得简化或漏项。

（二）作业规程批准后，在施工前5天进行贯彻学习、考试，考试不及格者不得下井作业。相关管理人员进行贯彻学习，并记录学习的地点、时间、内容和人员。

（三）凡因轮休请假等原因没有参加学习的工作人员，返回后必须先补课，参加考试成绩合格后再进行作业，新参加和中途参加工作人员都要按规定进行学习，考试合格后方可入井作业。

（四）凡进入作业场所的管理人员、作业人员，都要严格执行规程中的各项规定，严禁违章指挥和违章作业。

（五）作业规程贯彻学习以三个月为一个周期。每三个月要组织对作业规程重新贯彻学习一次，并要重新进行考试签字，考试成绩不及格者不得入井作业。

第二十二条作业规程的修改补充完善。

作业规程一经审批执行后任何人未经以下程序不得改变规程。

（一）对作业规程的具体内容，在执行中发现有不适合现场具体情况的地方，可提出临时执行意见，报相关负责人批准后方能实施。

（二）因生产地质条件等发生变化，与作业规程不符时，必须及时修改作业

规程或补充安全技术措施。

（三）作业规程执行中，生产工艺发生改变，必须及时修改作业规程或补充安全技术措施。新修改的作业规程仍必须履行同原规程一样的审批手续，并向有关人员贯彻执行。补充规程要与原规程一并装订成册。

第二十三条采掘工作面施工结束并通过主管部门验收后，作业规程由生产办整理归档。新开工的采掘工作面必须另行编制作业规程，严禁采用通用作业规程。

有下列情形之一的，必须重新编写作业规程。

（一）地质条件和围岩有较大变化；

（二）改变的原采煤或掘进工艺或主要工序安排；

（三）原作业规程与现场不符，失去可操作性。

第四章工作面作业规程监督检查

第二十四条项目公司等相关管理人员要经常检查作业规程的贯彻执行情况，发现不符合规程规定的行为必须及时纠正，对违章者要做出相应处理。

第二十五条煤业公司对项目公司的执行情况进行不定时抽查，对查出的问题要通报批评；对严重的违章行为要追究当事人和有关领导的责任。

第五章附则

第二十六条本办法中未说明涉及到采掘作业面规程的内容，请按照国家有关规定执行。

第二十七条本办法由煤炭事业部负责解释。

第二十八条本办法自发布之日起施行。原2010年2月24日下发的《煤业集团有限公司采掘工作面作业规程管理办法》（煤业煤[2010]62号）同时废止。