火灾和疏散应急救援预案(专项)

火灾和疏散应急预案

（2015年）

2015年XX月XX日发布 2015年XX月XX日实施

XX公司

目录

1 事故风险分析 (3)

1.1 事故类型 (3)

1.2 危险源 (3)

1.3 危险程序分析 (3)

1.4 事故发生可能性分析 (3)

2 应急组织机构与职责 (3)

2.1 现场应急指挥部 (3)

2.2 应急职责 (4)

3 处置程序 (5)

3.1 预警行动 (5)

3.2 报告程序 (6)

3.3 应急上报 (6)

3.4 报告容 (6)

3.5 方式与时限 (7)

3.6 响应分级 (7)

3.7 应急指挥机构启动 (8)

3.8 资源调配 (9)

3.9 应急救援 (9)

3.10 扩大应急 (9)

4 处置措施 (9)

4.1 应急处置原则 (9)

4.2 应急处置措施 (9)

5 应急终止 (11)

6 附则 (12)

火灾和疏散应急预案

1事故风险分析

1.1 事故类型

公司重点部位、电气、建筑物、可燃物等发生的火灾爆炸事件，以及火灾爆炸起的应急疏散。

1.2 危险源

公司火灾爆炸主要为食品加工区、高低压配电房、锅炉房、电梯机房、消防泵房、空调机房、库房等危险部位。

1.3 危险程序分析

发生火灾、爆炸将严重危及周边单位与周边人员的安全。

发生危险化学品火灾，对公司的周边单位、居民的生命与财产造成严重损害。

疏散工作开展不及时，会造成人员伤亡。

1.4 事故发生可能性分析

火灾的防控措施到位，事故发生的可能性很小；若失控，就很容易发生。

疏散发生的可能性高于火灾事故。

2 应急组织机构与职责

2.1 现场应急指挥部

现场应急指挥部组成如下：

指挥：现场总指挥

成员单位：通讯联络组、楼层指挥组、灭火行动组、疏散引导组、防护救护组、现场保卫组、后勤保障组、善后工作组等。

图1 商场/超市应急组织体系框架示意图

2.2 应急职责

2.2.1 应急指挥部

接到公司应急指挥中心办公室报告后，应做好以下工作：

a）符合应急预案启动条件时，立即下令启动专项预案。

b）迅速派出现场指挥部人员赶往现场；

c）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；

d）在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发单位进行抢险工作；

e）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

f）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

g）决定请求外部援助；

h）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

i）审定应急处置指导方案；

j）随时掌握现场处置情况，根据应急需要立即下令启动其他专项预案。

2.2.2 通讯联络组职责

a）做到报警及时，保持通讯联络畅通；

b）保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。

c）负责顾客亲属、媒体的接待和信息发布。

2.2.3 楼层指挥组职责

a）负责本楼层组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施；

b）掌握情况，准确分析局势，果断作出正确判断；

c）及时上报有关信息，并认真贯彻执行指挥部命令。

2.2.4 灭火行动组职责

a）负责按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起火源，控制并消灭火灾；

b）配合专业消防人员进行灭火抢险工作；

c）负责抢险火场被困伤员及物资。

2.2.5 疏散引导组

a）在楼层指挥组指挥下，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线；

b）有秩序地疏散引导本楼层顾客，疏散完毕后有秩序撤离。

2.2.6 防护救护组职责

a）负责配合专职消防人员及医护人员救护；

b）负责救护物资的日常维护、人员救护技能的培训。

2.2.7 后勤保障组职责

a）协助制订应急物资的储备计划，按已制订的应急物资储备计划，检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立并归档；

b）定期检查、监督、落实应急物资管理人员的到位和变更情况及时调整应急物资的更新和达标；

c）定期收集和整理应急物资信息、建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资数据储备；

d）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急物资到现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；

e）负责保障灭火用水供应和其它灭火物资设施供应；

f）设置疏散人员的安置场所；

g）负责应急人员和疏散人员的饮食保障。

2.2.8 现场保卫组职责

a）主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。

b）负责现场警戒，维持现场秩序，保证灭火工作顺利进行。

c）负责看守抢救出来的物资，保证现场救援通道的畅通。

d）负责警戒、保卫物资的采购与维护。

2.2.9 善后工作组职责

a）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

b）负责灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。

c）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

d）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

e）慰问有关伤员及家属。

3处置程序

3.1 预警行动

公司应急指挥中心根据突发事件预测与预警结果，针对突发事件开展风险评估，做到“早发现、早报告、早处置”。

3.1.1 预报

公司应急指挥中心办公室和相关职能部门应通过以下途径获取预报信息：

a）公司应急指挥中心接到的灾害信息、通报、通知；

b）对已发生或即将可能发生的商场/超市级危险险情和突发事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告和信息。

3.1.2 预测

根据预报信息，应急指挥中心办公室应对事件的危害程度、紧急程度和发展势态进行预测，做出如下判断：

a）启动公司级应急预案；

b）相关部门或人员启动酒店级应急预案；

c）相关部门或人员采取防措施；

d）相关部门采取防措施。

3.1.3 预警

公司应急指挥中心根据预测结果，经总指挥批准，进行以下预警：

a）符合公司总体应急预案第5.2.1条启动条件时，立即发出启动本预案的指令；

b）指令酒店相关部门启动本商场/超市应急预案，并通知职能部门进入预警状态；

c）指令相关部门采取防措施，并连续跟踪事态发展。

3.1.4 预警解除

危险源得到有效控制，公司应急终止，公司应急指挥中心宣布预警解除。

3.2 报告程序

3.2.1 公司所属单位发生公司级、部门级事件，所属单位在启动本单位应急预案的同时，迅速按照公司总体应急预案

4.2.1向公司应急指挥中心办公室报告，最多不超过1分钟。

3.2.2公司所属单位发生公司级、部门级事件，基层岗位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。

3.3 应急上报

3.3.1 当发生公司级以上突发事件时，应急指挥中心应立即向上级公司应急指挥中心报告。

3.3.2 当发生公司级以上突发事件时，职能部门根据应急指挥中心的指令，分别向对口的政府主管部门报告。

3.4 报告容

3.4.1 公司所属单位发生公司级、部门级事件时应立即报告，报告应包括但不限于以下容：

a）起火地点和部位、装置名称；

b）燃烧物或介质名称、容器容积、燃烧程度；

c）发生时间、火灾或爆炸波及围；

d）人员伤亡情况、已采取的措施等事件简要情况；

e）报警人、联系。

3.4.2 在处理过程中，所属单位应尽快了解事态进展情况，并随时向应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于表01.1（火灾爆炸事件报告容一览表）要求的容。

表01.1 火灾爆炸事件报告容一览表

3.5 方式与时限

3.5.1 报警、通讯联络方式

a）一旦发生生产事故立即向指挥部汇报；：XXXXX。

b）24小时有效的部：线：XXXXX。

3.5.2 报警时限

a）部报警的时限为2分钟。

b）向对口的地方政府主管部门报告时间在公司应急指挥中心接报后1小时。

3.5.3 应急求援

a）求援方式以为主，传真为辅。

b）求援时讲明企业发生突发事件的类别、请求援助的项目、物资品种与数量。

3.6 响应分级

3.6.1 事件定义

3.6.1.1火灾爆炸事件

本专项预案的火灾爆炸事件是指公司关键装置、要害（重点）部位、电气、建筑物、可

燃物和危险化学品的储存设施等发生的火灾爆炸事件等。

3.6.1.2 疏散事件

本专项预案的疏散事件是指公司组织实施的对管理区域的人员进行分散转移的行动。3.6.2 分级

3.6.2.1 政府级事件

符合下列条件之一的，为政府级事件：

a）一次造成3~9人死亡，或10~49人受伤，或大于500万元直接经济损失；

b）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置5000 ~ 50000人；

c）火势长时间（<24小时）未能有效控制，可能造成周边生产设施大面积停产；

d）经危害分析、风险评估确认的政府级事件。

3.6.2.2公司级事件

符合下列条件之一的，为公司级事件：

a）造成1~2人重伤、死亡，或造成3~9人的群伤、或30万～500万元（含500万）直接经济损失；

b）对社会安全、环境以及周边居民生活造成一定的影响，需要紧急转移安置5000人以；

c）对人员安全、环境造成重大影响，需要紧急转移事发单位周边人员；

d）火势在8小时以（<8小时）未能有效控制，可能造成周边生产设施大面积停产；

e）重点部位发生火灾爆炸；

f）公司经危害分析、风险评估确认的公司级事件。

3.6.2.3部门级事件

符合下列条件之一的，为酒店级事件：

a）公司所属单位发生的起火事件；

b）一次造成1~2人受伤，小于30万元直接经济损失；

c）对人员安全、环境造成重大影响，需要紧急转移事发单位部人员；

d）相邻单位发生起火事件，可能造成本单位生产设施大面积停产；

e）经危害分析、风险评估确认的酒店级事件。

3.7 应急指挥机构启动

应急指挥中心值班员根据值班领导、公司总经理的指令，下令应急指令，通知各个应急组织开展应急行动，填写应急指令书。

应急指挥

a) 现场应急指挥部是应急指挥中心的派出机构。

b) 公司总经理未到现场时，值班领导代行指挥。

c) 移交指挥权：上一级的领导到场后，现场指挥汇报事件现状，请求、上交现场指挥权。

d) 同级指挥权确认：同一级领导在事件现场，以事件主管专业的领导为总指挥，其他主管领导为副总指挥。