财政部ppp合同范本(DOC 145页)

附件：

PPP项目合同指南

（试行）

根据上述法律规定以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管理制

度改革的决定》（国发[2014]45号）、《国务院关于创新重点领

域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合

作模式操作指南的通知》（财金[2014]113号）有关要求,结合国内外PPP实践，编制本指南，以帮助PPP项目各参与方全面系统地认识PPP项目合同，指导合同的订立和履行。

本指南共4章、29节，全面系统介绍PPP项目合同体系，说明各主要参与方在PPP项目中的角色及订立相关合同的目的，阐述PPP项目合同的主要内容和核心条款，具体分析合同条款中的风险分配原则、基本内容和权利义务安排。同时，从付费机制和行业领域两个方面，详细剖析不同类型PPP项目合同中的核心要素和特定条款。

PPP项目兼具长期性、复杂性与多样性，项目所处地域、行业、市场环境等情况的不同，各参与方合作意愿、风险偏好、谈判能力等方面的差异，最终表现为合同内容上的千差万别。本指南仅对PPP项目合同通常所包含的具有共性的条款和机制作原则性介绍，并不能适用所有PPP项目的特点和个性需求。实践中，PPP项目各参与方应当结合项目客观需要和谈判结果，充分借助专业力量，因地制宜地订立PPP项目合同。

鉴于我国PPP工作尚处于起步阶段，法律制度、机构能力和实践经验等方面均有待进一步加强和丰富，今后财政部将及时对本指南进行修订和完善。

第一章总则目录

第一节PPP项目主要参与方

第二节PPP项目合同体系

第二章PPP项目合同的主要内容

第一节PPP项目合同概述

第二节引言、定义和解释

第三节项目的范围和期限

第四节前提条件

第五节项目的融资

第六节项目用地

第七节项目的建设

第八节项目的运营

第九节项目的维护

第十节股权变更限制

第十一节付费机制

第十二节履约担保

第十三节政府承诺

第十四节保险

第十五节守法义务及法律变更

第十六节不可抗力

第十七节政府方的监督和介入

第十八节违约、提前终止及终止后处理机制

第十九节项目的移交

第二十节适用法律及争议解决

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