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住宅建筑施工现场安全管理办法

: with the rapid development of China's economy and the continuous improvement of living standards, people to improve living conditions demand growth, housing construction in the long time, and has the broad prospects for development. However, the housing industry in the construction process of accident rate is higher, to the country and the people's cause serious damage. This paper discusses the characteristics of the residential building and construction site safety managementproblems existing in, and puts forward the corresponding managementmeasures to minimize or eliminate the construction safety accident.

Keywords: housing construction; Construction site;

Safety management; Problem; measures

前言

改革开放以来，我国社会经济快速发展，城市建设步伐不断向前推进，住宅建筑的建设是现在以及今后相当一段时期建筑市场中的一个重要部分。目前，很多的施工企业存在着“重质量，轻安全”的观念，也不愿为安全管理投入过多资金，

并没有意识

到较高水平的安全管理会在很大程度上提高施工企业的生产效率，只是武断地认为加强安全管理的前提是牺牲企业效

以致益。

安全事故频频发生，作业人员的安全状况缺乏保障。在进行住宅建筑的过程中，施工现场的安全管理是一件非常重要的事情。

1住宅建筑的特点

1.1住宅小区一般单体数量比较多，且面积较大。限于土地供应和成本控制，及日后居住集中物业管理的问题，小区住宅普遍都是成片规模的开发，面积多在几万平方米，更多的达到几十万平方米，单体数位更是两位数以上。

1.2施工的企业较多，交叉作业比较多。因为单体数量多，

般都是由分开的不同施工单位同时进行施工，施工企业在 3 家以上，外加市政、园林、电信、电力、煤气、自来水等配套单位，客观上也增大了交叉施工的单位量。

1.3施工现场作业人员较多。住宅小区的每个单体面积都不是很大，但是各个工种队分工不一，又同时存在，因此作业人员在一定时间内较多，且分属于不同的施工企业，给管理造成了较大的难度。

1.4住宅建筑的建设工程造价都比较低，安全措施费用的投入很难保证。住宅建设的工艺较公建项目要简单许多，造价理所

当然也较低，参与竞争的施工企业一般也较多，面较广，因此竞

争很激烈，中标的几率也比公建项目低一些，因而施工企业的利润也会大打折扣。

2 住宅建筑施工现场安全管理存在的问题

2.1施工人员的安全教育培训滞后

施工单位作业人员及管理人员素质普遍偏低。因为在住宅建设的每个单体的面积普遍偏小，所以竞标的要求较低，一些资质并不高的企业就比较容易中标，即使是一些资质较高的施工企业已经中标，往往也会派给自己单位实力较弱的项目班组来承担，这就客观上造成了管理人员的偏低素质。而且，绝大多数操作人员都是来自农村或偏远山区的临时工、外包工，文化程度总体较低，绝大多数未受过专业训练，人员素质总体较差；加之企业没有对他们进行系统的安全教育培训，使得严重缺乏那些必要的建筑安全知识和技能，安全操作技能低，没有良好的自我保护意识。

事故现场一些较易发生安全事故的场所没有设置明显安全标志，一些洞口和坑槽内没有设置防护设施，即使配备了防护设施，其中很多存在缺陷。电气安全防护设施设备不规范是导致作业人员触电事故的主要原因。

2.2住宅建筑现场设施管理较复杂由于建筑产品体积较大，物资消耗和人力消耗巨大，在有限的施工现场上集中大量的建筑材料;不同功用的大小施工机具，如塔吊、井架、脚手架等危险

性较大的设备设施多，无型号、无专门标准、自制和组装的中、小型机械类型数量多，手持移动工具多; 多工种密集的操作人员

等。并且在施工中，其在地下、地表、高空多层次作业面上每时每刻都在变更作业结构，全方位时空立体交叉运作系

这就使统。

得安全生产管理工作的难度加大。

2.3安全防护设施设备不规范

有不少企业为了追求施工进度和利益最大化，对安全工作 的投入相当少， 根本不按照国家机械设备相关的法律法规进行设 计制造， 导致设备的性能和安全系数非常低， 存在的事故隐患很 大。另外，还在施工过程中偷工减料，施工现场劣质设备到处都 是，这些都给现场施工人员带来了极大的安全隐患。此外，现场 施工人员的安全防护设备不全， 其中一些设备存在严重的安全隐 患，性能不符合国家相关规定。

2.4 施工安全管理不严，执行和落实安全生产制度、措施、 方案等力度不够。

建筑施工现场管理人员对安全管理缺乏有效的办法和手段， 对现场一些工人作业时的习惯性违章操作和潜在的隐患灵敏度 不够，不去及时制止和消除隐患，导致很多的伤亡事故发生。由 于现场管理人员不重视安全管理， 很多房屋建筑企业存在着安全 管理职能严重的上下脱节、 工作失控的问题， 制定的一些安全防 护设施、 管理措施根本不能落实下去。 且很多建筑企业并没有建 立建筑现场安全管理责任制， 部分管理人员责任感不强， 遇到突 发事故时， 由于没有应急预案， 不能及时的消除事故， 降低损失。

3 加强住宅建筑施工现场安全管理的方法及对策

意识。

3.1 加强施工和管理人员的安全教育培训，

提高全员安全 安全第一 , 预防为主”是安全工作方针 , 做好安全教育工 作, 重点要加强对一线作业人员的安全教育培训 , 增强他们的安

全意识和安全操作技能。各级行政主管部门、安全监督机构要督促建筑施工企业建立健全安全保证体系, 做到安全生产组织到位、安全教育到位、安全措施到位, 努力建立安全生产的长效机制。一些专业管理人员需要学习和掌握安全法规、劳动保护与消防、中小型机具、土方作业、现场临时用电、高空作业、垂直运输设备、模板工作、起重吊装、文明施工、现场急救等安全常识。

加强建筑施工人员的安全教育, 提高其执行规范和操作规程的自觉性,是杜绝安全事故发生的根本根源。针对务工人员文化素质

低、安全意识差、缺乏自我防护意识等现状, 充分利用民工学校等教学资源, 对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培训; 鼓励技术工人参加技术等级培训, 提高职业技能水平;通过劳务交易,规范劳务承发包行为, 杜绝闲散零星劳力上门推销或无合同上岗现象。管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习, 时间必须达到相关规定要求。同时各建筑施工企业要切实抓好施工现场一线操作人员的基本安全知识的教育培训。

安全教育要注重实效, 切忌流于形式走过场。

注重抓好施工现场和施工班组的安全活动

建筑施工企业在施工现场应当把安全生产与文明施工、良好的形象结合起来,做到安全生产, 确保施工人员的安全和健康。施工现场布置应周密策划, 围墙、大门、办公室等应美观大方, 现场料具堆放整齐, 职工行为文明, 材料设备标识清晰, 安全标志醒目,

并按规定标准的要求做好各项安全防护和管理工作; 施工现场必

须严格执行安全交底制度, 施工班组上岗前, 还要按照当天的生产内容, 针对作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素提出更具体的、有针对性的安全要求, 确保所有上岗操作施工

人员人身安全。

3.3落实安全管理机构和制度

建立健全企业安全管理机构，明确安全生产责任，将住宅建筑施工安全管理责任落实到每个部门、岗位、具体人员。在施工过程的每个阶段和环节都要坚持落实安全生产责任制。通过安全生产规章制度和责任制，明确工程项目经理、项目总工、安全主管、监理工程师等人员的职责、权限、任务等，将他们这些人联系在一起，加强监督检查的实效性，增强人员的责任意识和安全管理意识。企业还必须定期全面学习建筑行业施工安全相关的法律法规以及政府颁布的一些施工安全生产文件，如《建筑法》、

安全生产法》等，统一建筑企业的标准，全面提升企业整体安全意识。

结语

我国目前正处于工业化中期，城镇化加速阶段，是建筑安全事故的多发期。应高度重视和加强建筑施工现场的安全管理工作，对存在的安全问题进行系统的研究，强化管理，构建有效的建筑现场安全保障体系，从根本上杜绝建筑施工现场安全事故的发生，促进建筑业的持续健康发展。