2016.5.1最新版-福州市城市规划管理技术规定

福州市城市规划管理技术规定

福州市城乡规划局编制

福州市人民政府批准

二○一六年五月

福州市城市规划管理技术规定

福州市城乡规划局编制

福州市人民政府批准

二○一六年五月

编制说明

根据《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《福州市城乡规划条例》、《福建省城市规划管理技术规定》，福州市城乡规划局组织编制了《福州市城市规划管理技术规定》。本规定力求从全市层面梳理、规范规划审批管理中的技术性要求，为我市城市规划管理提供重要的技术支撑。

本规定在遵循国家、省、市有关法律法规、标准规范基础上，针对福州市实情和城市建设发展需求，结合各市县实施城市规划管理实践和提出的建议，同时借鉴了其他省市相关成果编制而成。

在实施过程中,各有关单位如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄往福州市城乡规划局城乡规划处、福州市规划设计研究院，以便修订时参考。

（地址：福州市城乡规划局城乡规划处，福州市群众东路97号，邮政编码：350004

福州市规划设计研究院，福州市高新科技园区高新大道1号，邮政编码：350108）。

第一章总则 (1)

第二章城市土地使用 (2)

第一节城市用地分类、适建范围和建筑容量控制指标 (2)

第二节公共服务设施配置 (6)

第三节城市绿地 (19)

第四节城市用地竖向控制 (21)

第三章城市建筑控制 (23)

第一节建筑间距控制 (23)

第二节日照控制 (26)

第三节建筑退让控制 (27)

第四章城市景观控制 (33)

第一节建筑环境控制 (33)

第二节特别地区规划控制 (35)

第五章城市道路交通 (35)

第一节城市道路系统 (36)

第二节公共交通系统 (37)

第三节慢行交通系统 (39)

第四节停车设施控制 (40)

第五节交通影响评价 (41)

第六章城市市政公用工程 (43)

第一节城市给水工程 (43)

第二节城市排水工程 (44)

第三节城市供电工程 (45)

第四节城市通信工程 (47)

第五节城市燃气工程、加油加气充电站 (48)

第六节城市工程管线综合控制 (49)

第七节建筑工程公用设施配套 (51)

第七章城市防灾减灾规划 (54)

第一节城市防洪排涝 (54)

第二节城市抗震防灾 (55)

第三节城市消防 (57)

第四节城市人防 (58)

第八章城市空域保护与地下空间开发 (59)

第一节城市空域保护 (59)

第二节地下空间开发 (60)

第九章建设工程规划条件核实 (62)

第十章附则 (65)

第一章总则

第一条为加强福州市城市规划管理和实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《福建省城市规划管理技术规定》、《福州市城乡规划条例》及相关文件，结合福州市实际情况，制定本规定。

第二条本规定的适用范围为福州市城市规划区范围，凡从事与城市规划有关的建设和管理活动，应遵守本规定。村民建房等按城乡规划管理有关规定执行。

本规定由市规划行政主管部门负责组织实施。福州市城市规划区范围以外的市属各县（市）的城市规划管理应参照本规定执行。

涉及消防、人防、绿化、抗震、防雷、环保、水利、环境卫生、交通、电力、水务、燃气、风景名胜、文物保护、国家安全、温泉等方面的专项内容还应符合国家有关技术规范。

第三条规划管理应当以建设滨海滨江现代化国际大都市为目的，保护福州历史文化名城风貌和“海、江、湖、山、城”的自然生态格局，体现低碳环保、资源节约、环境友好、综合防灾的总体要求，充分发挥城乡规划引领城乡建设、改善生态环境、保障公众利益的作用，创造特色鲜明的城市空间形态，改善人居环境，实现经济社会健康可持续发展。

第二章城市土地使用

第一节城市用地分类、适建范围和

建筑容量控制指标

第四条城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类，应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137的规定。

建设用地的使用可遵循兼容性原则。控制性详细规划已明确兼容性范围的，按控制性详细规划执行；控制性详细规划未明确兼容性范围的，根据附表一的规定确定其兼容性范围。凡需增加附表一中未列入兼容用地性质的视为控制性详细规划调整，由市城乡规划行政主管部门按相关程序组织规划论证后核定兼容范围。

建设用地范围内不需要单独占地的，在规划设计条件中应按照控制性详细规划要求明确具体规模及位置。

第五条城市规划建设用地范围内新建、改建、扩建的建设项目，住宅、办公、旅馆和商业等项目用地的建筑容量控制指标应按照表1执行。对未列入表中的文化、教育、体育、医疗卫生、城市交通、安全设施、市政公用设施等公益性项目用地的建筑容量控制指标，应按有关专业规定执行。中小学项目建筑容量控制指标按照表2执行。工业建设项目建筑容量应按照《福建省工业项目建设用地容积率指标》规定执行，工业项目所需办公及服务设施建筑面积不得超过总建筑面积的15%。物流仓储建设项目建筑容量按表3执行。

有下列情形之一，应编制修建性详细规划或城市设计，确定地块

控制指标：

1、城市历史文化街区、历史文化风貌区、历史建筑群、历史文化名镇名村等特殊地区；

2、滨海、滨江、环山等城市重要地段、节点的建设项目；

3、用地面积超过5hm2的建设用地；

4、建筑面积10万m2以上的综合体建设项目。

表1 住宅、办公、旅馆、商业建筑容量控制指标表

用地面积建筑指标

10000m2以下10000m2～20000m220000m2～50000m2 FAR D(%) FAR D(%) FAR D(%)

住宅建筑

4～6层 1.9 32 1.8 30 1.7 30 7～9层 2.4 30 2.3 28 2.2 28 10～18层 3.0 23 2.8 22 2.6 20 19层以上 3.6 20 3.5 20 3.4 18

办公建筑、旅馆建筑24m以下 2.3 45 2.2 45 2.1 42 24m～50m 3.3 40 3.3 40 3.2 38 50m以上 5.0 35 5.0 35 4.8 35

商业建筑24m以下 2.5 55 2.4 55 2.3 50 24m～50m 3.8 50 3.8 50 3.5 45 50m以上 5.2 40 5.2 40 4.8 40

注：1、表中“FAR”指容积率（上限）,“D”指建筑密度（上限）。

2、表中住宅建筑层数为住宅平均层数，住宅平均层数为住宅总建筑面积与住宅基底总面

积的比值。住宅层高不得低于2.9m；安置房、保障性住房的层数不宜超过28层。住宅应控制在四层及以上，其中第二层建筑面积应达第一层建筑面积的85%以上、第三层建筑面积应达第一层建筑面积的75%以上，第四层建筑面积应达第一层建筑面积的25%以上。

3、表中指标适用于单一类型的建设用地。对混合类型的建设用地，其建筑容量控制指标

应将建设用地按使用性质分类划定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建设用地或综合建筑用地，应按各种不同性质建筑的建筑面积比例和相应的建筑容量控制指标换算成建筑容量综合控制指标。

4、最小单独建设地块面积执行第七条规定。

表2 中小学项目建筑容量控制指标

教育建筑FAR D(%)

小学 1.2 20～35

中学、中职 1.5 20～35

表3 物流仓储建设项目建筑容量控制指标

分类容积率建筑系数

一般仓库FAR≥0.8 D≥40%

物流仓库FAR≥1.0 D≥50%

注：1、物流仓储项目所需办公及生产服务设施用地面积（一般按建筑基底面积计算）不得超过物流仓储项目总用地面积的7%。

2、危险品物流仓储项目建筑容量按国家专业规定执行。

第六条为加快新区建设、有效推动老城疏解，鼓励鼓楼区和台江区的优质医院、中小学教育设施在新区联合办院、办学，现有院区、校区不得增加病床数和班级数。

鼓励二环路以内危旧住宅小区在符合规划及技术规范、不增加住宅套数（住户数）的前提下实施自行改造，总建筑面积可以适当增加，增加量控制在原规模的30%以内。旧城区的零星危房改造若受条件限制，最低日照间距可按大寒日内部1小时、外部1小时或不恶化进行控制，在住宅套数（住户数）不增加的前提下，改造后的总建筑面积可以适当增加，但原则上不超过原建筑面积的15%。

三环内工业园区在符合规划、产业门类、环保及安全的前提下允许增加工业产能项目的改扩建。

第七条最小建设用地面积应符合表4的规定。

建设用地不满足表4规定，但有下列情形之一，且不妨碍城市规划实施的，满足相关退距要求的，应编制建筑设计方案以及日照影响

分析、交通影响评价，并按程序报批后方可建设：

1、邻接土地已经完成建设或为道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；

2、因城市规划街区划分、公用设施等限制，确实无法调整、合并的；

3、城市历史文化街区、历史文化风貌区、历史建筑群、历史文化名镇名村等特殊地区已编制修建性详细规划的，按规划要求实施；

4、滨海、滨江、环山的城市界面，城市重要地段、节点和主要街道，根据控制性详细规划或修建性详细规划或城市景观建设有特殊要求的建设项目。

表4 建设用地面积下限指标表

建设项目类型及建筑高度最小建设用地面积（m2）

住宅建筑

低层1000 多层1500 中高层2000 高层3000

公共建筑

（社区服务中心、开闭所、公厕、清洁楼、中低压燃气高压站等除外）

H≤24m 3000 24m＜H≤50m 4000 H＞50m 5000

注：最小建设用地中住宅建筑应满足相邻地块日照间距要求。

第二节公共服务设施配置

第八条城市规划建设应按控制性详细规划及有关专项规划的要求及标准配置行政办公、文化、教育科研、体育、医疗卫生、社会福利等公共管理与公共服务设施，以及交通设施、公用设施及环境设施等。

第九条居住社区公共服务设施按街道——社区两级配置。

制定和实施新建居住社区规划，应按照城乡规划法律法规、国家和省城乡规划相关标准规范规定，同步安排教育、医疗卫生、文化娱乐、体育、商业服务、金融邮电、市政公用、社会福利与保障、行政管理与社区服务等公共服务设施。严格控制社区人口规模与建设规模，公共设施项目配置标准分级别按表5、表6、表7、表8执行。

表5 （8～12万人）街道级公共服务设施配置项目指标表

类别项目配置数量

每处设置规模

设置建议用地面积(m2) 建筑面积(m2)

医疗卫生设施社区卫生

服务中心

1座—2000

社区卫生服务中心宜为相对独立的建筑，以避免或减少交叉感染，如设在

其他建筑内，应为相对独立区域的底层，或带有底层的连续楼层。

文化娱乐设施综合文化

活动中心

1座—4000～8000

其中应配置老年活动中心、青少年活动中心、图书馆等。

宜与商业设施、教育设施、体育设施、公共绿地等共同形成街道公共活动

中心。

文化广场1～2处2000～4000 —结合文化活动中心、公共绿地设置。

体育设施

社区

居民健身

活动中心

1座10000 8000

可与运动场或公园绿地联合设置。

新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均

建筑面积不低于0.1m2或室外人均用地不低于0.3m2执行，并与住宅区主体

工程同步设计。

公共绿地内的体育设施以及向社区开放的学校体育用地不计入本用地指

标。

运动场1处15000 1500 单独设置。可作为避难疏散场地。

教育设施小

学

24班按每千人

70座计，

每班容纳

45座

20500 8700 城市普通中小学网点布局应符合下列原则：

①学生能就近走读入学；

②学校应具有良好的规模效益和社会效益；

③特殊情况特殊处理。

学校服务半径要根据学校规模、交通及学生住宿条件、方便学生就学等原30班25000 10100

36班29200 12200

48班38900 16200

初24班按每千人25200 12000

类别项目配置数量

每处设置规模

设置建议用地面积(m2) 建筑面积(m2)

中30班40座计，

每班容纳

50座30000 15000 则确定。中小学生不应跨越铁路干线、高速公路及车流量大、无立交设施

的城市主干道上学。

36班36000 18000 48班48000 24000

高中24班按每千人

19座计，

每班容纳

50座

30000 12000 30班37500 15000 36班39600 18000 48班52800 24000

社会福利与保障设施居家养老服

务中心

1处—600

宜与街道综合服务中心合设，主要承担居家养老服务功能。居家养老服务

中心可附设老年食堂、护理关怀服务站（室）等。配套活动室、保健室、

紧急援助、法律援助、专业服务等。

行政管理与社区服务街道办事处1处—1500～2500 街道办事处的办公用房，宜与街道综合服务中心组合设置。

街道综合服

务中心

1处—1500～2000 宜与街道办事处组合设置。

派出所1处1500～2000 2000～2500

独立占地。具体结合公安系统内部的基层设施建设的相关规划进行选址。

与交警警务用房合设时，指标宜取上限值。

市场、工商

管理所、税

务所等

1个—300 宜与街道办事处联合设置，组成综合楼。

公用设施垃圾收集站

服务半径

不宜超过

—≦80m2

垃圾收集站（清洁楼）与相邻建筑的间隔不应小于8m。

提倡集约建设“四合一”环卫设施，含清洁楼（垃圾收集站）、公厕、道

类别项目配置数量

每处设置规模

设置建议用地面积(m2) 建筑面积(m2)

0.8km 班房和环卫停车场，分为普通式和压缩式两种。普通式清洁楼服务半径

500～800m，压缩式清洁楼服务半径1000～1200m。鼓励设置压缩式清洁楼。

提倡将附属式再生资源中转站与清洁楼组合设置。

避灾点2～3处——容量不小于200人/处

商业设施

社区

商业中心

商圈半径

≤3km，服

务人口

8～10万

人

—≤5万m2

宜以独立的集中设置为主。应设置在交通便利、人流相对集中的区域，可

结合轨道交通枢纽、沿居住区的主要道路布局和设施，与住宅的间距不小

于50m。社区商业中心应满足日常综合需求，提供个性化消费和多元化服

务，百货店、大型综合超市（含生鲜超市）、便利店、药店、图书音像店、

餐饮店、美容美发店、洗衣店、沐浴、再生资源回收、家庭服务、照相馆、

专卖店、专业店、旅馆、医疗保健、房屋租赁等中介服务、宠物服务、文

化娱乐等。

注：1、若社区辖区内设有社区卫生服务中心的，可不设置社区卫生服务站。

2、结合城市空间布局的要求，可将文化娱乐设施和体育设施、医疗卫生设施和社会福利保障设施结合设置形成综合体建筑。

3、老年人服务中心只提供居家养老的相关服务，其他集中社会化养老设施由市、区两级政府统筹安排。

4、街道辖区内设有市、区级文体设施的，可替代街道级别的文体设施。

5、商业设施应依据市场需求预留店面。以销售生鲜食品等当地居民日常生活所需商品为主的集贸市场（或生鲜超市），按省经贸委《2008

年推进城乡集贸市场升级改造实施方案》的标准，要求如下：

集贸市场规范化改造：改造后的市场营业面积，市、县城区不小于1000m2，乡镇所在地不小于600m2，功能和设施符合集贸市场改造要求；

集贸市场超市化改造：改造后超市经营面积不小于1000m2，生鲜食品经营面积比例不低于50%，功能和设施符合“农改超”标准和规范要求。

6、其他营利性设施依据市场需求配置。

7、其他公用设施按相关专项规划的规定进行配置。

表6 （3～5万人）街道级公共服务设施配置项目指标表

类别项目配置数量

每处设置规模

设置建议用地面积(m2) 建筑面积(m2)

医疗卫生设施社区卫生

服务中心

1座—1400

社区卫生服务中心宜为相对独立的建筑，以避免或减

少交叉感染，如设在其他建筑内，应为相对独立区域

的底层，或带有底层的连续楼层。

文化娱乐设施综合文化

活动中心

1座—2000～5000

其中应配置老年活动中心、青少年活动中心、图书阅览室。

宜与商业设施、教育设施、体育设施、公共绿地等共

同形成街道公共活动中心。

文化广场1处2000～3000 —结合文化活动中心、公共绿地设置。

体育设施社区居民

健身活动

中心

1座6000 4500

可与运动场或公园绿地联合设置。公共绿地内的体育设

施以及向社区开放的学校体育用地不计入本用地指标。

新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相

关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1m2或室外人均

用地不低于0.3m2执行，并与住宅区主体工程同步设计。运动场1处10000～15000 —可与辖区内的中学联合设置，可作为避难疏散场地。

教育设施小

学

24班按每千人

70座计，

每班容纳

45座

20500 8700 城市普通中小学网点布局应符合下列原则：

①学生能就近走读入学；

②学校应具有良好的规模效益和社会效益；

③特殊情况特殊处理。

学校服务半径要根据学校规模、交通及学生住宿条

件、方便学生就学等原则确定。中小学生不应跨越铁30班25000 10100

36班29200 12200

48班38900 16200

初

中

24班按每千人

40座计，

25200 12000

30班30000 15000

类别项目配置数量

每处设置规模

设置建议用地面积(m2) 建筑面积(m2)

36班每班容纳

50座36000 18000 路干线、高速公路及车流量大、无立交设施的城市主

干道上学。

48班48000 24000

高中24班按每千人

19座计，

每班容纳

50座

30000 12000 30班37500 15000 36班39600 18000 48班52800 24000

社会

福利与保障设施居家养老

服务中心

1处—300

宜与街道综合服务中心合设，主要承担居家养老服务

功能。居家养老服务中心可附设老年食堂、护理关怀

服务站（室）等。配套活动室、保健室、紧急援助、

法律援助、专业服务等。

行政管理与社区服务

街道

办事处

1处—2000～3000 街道办事处的办公用房。

派出所1处1000～1500 800～1000

独立占地。具体结合公安系统内部的基层设施建设的

相关规划进行选址。与交警警务用房合设时，指标宜

取上限值。

市场、工商管理

所、税务所等

1个—200 宜与街道办事处联合设置，组成综合楼。

公用设施垃圾收集站

服务半径

不宜超过

0.8km

—≦80m2

清洁楼（垃圾收集站）与相邻建筑的间隔不应小于8m。

提倡集约建设“四合一”环卫设施，含清洁楼（垃圾收集站）、

公厕、道班房和环卫停车场，分为普通式和压缩式两种。普

通式清洁楼服务半径500～800m，压缩式清洁楼服务半径

类别项目配置数量

每处设置规模

设置建议

用地面积(m2) 建筑面积(m2)

1000～1200m。鼓励设置压缩式清洁楼。提倡将附属式再生

资源中转站与清洁楼组合设置。

避灾点2～3处——容量不小于200人/处

商业设施居住区商业

商圈半径

≤1.5km，

服务人口

3～5万

人

—≤2万m2

宜以独立的集中设置为主。其建设应以生活宜居为原

则，选址和经营应便利社区居民的消费，且不应干扰

居民生活。居住区商业应满足日常生活必要的商品及

便利服务，含菜市场(或城乡集贸市场、生鲜超市)、

超市、报刊亭、餐饮店、维修、美容美发店、洗衣店、

再生资源回收、家庭服务、冲印店、便利店、药店、

图书音像店、家庭服务、照相馆、洗浴、休闲、文化

娱乐、医疗保健、房屋租赁等中介服务。

注：1、若社区辖区内设有社区卫生服务中心的，可不设置社区卫生服务站。

2、结合城市空间布局的要求，可将文化娱乐设施和体育设施、医疗卫生设施和社会福利保障设施结合形成综合体建筑。

3、街道级别的社会福利与保障设施只提供居家养老的相关服务，其他养老设施由市、区（县）两级政府统筹安排。

4、街道辖区内设有市、区（县）两级文体设施的，可考虑不设置街道级别的文体设施。

5、商业设施应依据市场需求预留店面。以销售生鲜食品等当地居民日常生活所需商品为主的集贸市场（或生鲜超市），按省

经贸委《2008年推进城乡集贸市场升级改造实施方案》的标准，要求如下：集贸市场规范化改造：改造后的市场营业面积，市、县城区不小于1000m2，乡镇所在地不小于600m2，功能和设施符合集贸市场改造要求；集贸市场超市化改造：改造后超市经营面积不小于1000m2，生鲜食品经营面积比例不低于50%，功能和设施符合“农改超”标准和规范要求。

6、其他营利性设施依据市场需求配置。

7、其他公用设施按相关专项规划的规定进行配置。

表7 （0.8～1.2万人）社区级公共服务设施配置项目指标表

类别项目配置数量

一般规模

设置建议用地面积(m2) 建筑面积(m2)

社区综合服务基础设施

社区工作用房

（包括服务厅、调解室、计

生服务室、捐赠物资存放室、

警务室、社会工作者室及社

区办公室等用房）

1 —

500～700

新建社区综合服务基础设施的选址应符合社区规

划要求，并满足位置适中，交通便利，地质条件

好，供电、排水、通信等市政条件较好，方便居

民、便于利用其他公共服务设施等条件。

与其他建筑合建时，宜设置在建筑低层部分，并

有独立出入口。

地域面积小、人口密度大的社区，其居民活动用

房和室外场地可与其他社区合并建设、统一使用。

建设规模应以社区人口数量为依据，并以8000人

为测算基点。经济发达地区或社区人口数量超过

8000人的，可适当增减房屋总建筑面积。

居民活动用房

（包括文体活动室、图书阅

览室、居民议事室、民间组

织活动室、多功能活动室等

用房）

500～700

体育设施社区室外活动场地1处1000 —

独立占地。可考虑与街心绿地、户外健身场地、

社区中心广场或避难空地统筹设置。

公共绿地内的体育设施以及向社区开放的学校体

育用地不计入本用地指标。

养老设施居家养老服务站1处—≥150

服务半径应小于500m。配套活动室、保健站、家

政服务用房等。

医疗

卫生

设施

社区卫生服务站1处—150～220 与公共建筑合并建设时，应设置在首层。

类别项目配置数量

一般规模

设置建议用地面积(m2) 建筑面积(m2)

教育设施

幼托

（幼儿园）

6班

按每千人30

座计，每班容

纳30座

2000～2700 1800～2500 独立占地，有独立院落和出入口。幼托（幼儿园）应

按其服务范围均衡分布，服务半径一般为100～300m。

根据社区规模及拟规划幼儿园的班级数，亦可2～

3个社区合设一所幼托（幼儿园）。

9班2700～3200 2500～3000

12班3600～4200 3200～3900

18班5200～6000 4600～5600

公用设施

公共厕所

设置密度

3～5座/km2

独立式公共厕所用

地面积60～100m2

30～60

旧城区取密度的高限，新区宜取密度的中、低限。

独立式公共厕所与相邻建筑的间隔不应小于3m。

鼓励和推广附属式公共厕所。附属式公共厕所要

求有方便的对外出入口。

环卫工人作息站（道班房）1个20～30 20～30

宜与其他环卫设施合建，室外应有停放环卫小型车辆、工

具的地方。

再生资源回收站1个80～100 80～100 宜与以上两项合设。

垃圾转运站——

当用地规模为0.7～1km2设一处，每处面积不应小

于100m2，与周围建筑物的间隔不应小于5m。

生活垃圾收集点——服务半径不宜超过70m。

开闭所200～300 ≥500 1.2～2.0万户设一所；独立设置。

变电室30～50 —

每个变电室负荷半径不应大于250m；尽可能设于

其他建筑内。

路灯配电室20～40 —可与变电室合设于其他建筑内。

居民停车场（库）——服务半径不宜大于150m。

类别项目配置数量

一般规模

设置建议用地面积(m2) 建筑面积(m2)

居民存车处1～2辆/户，0.8～

1.2m2/辆；地下

1.5～1.8m2/辆

—

宜设于居住组团内或靠近组团设置，可与社区委

员会合设于组团的入口处

避灾点1处——容量不小于100人/处

商业设施邻里商业

商圈半径≤

0.5km，服务

人口1～1.5

万人

—≤3000

社区商业设施建设应以生活宜居为原则，选址和经营

应便利社区居民的消费，且不应干扰居民生活。

邻里商业应保障基本生活需求，提供必需生活服

务，含菜店（或生鲜超市、城乡集贸市场）、超

市、食杂店、报刊亭、餐饮店、理发店、维修、

再生资源回收、便利店、图书音像店、美容店、

洗衣店、家庭服务等。

注：1、社区服务中心的设置适用于新城区，旧城区中的社区服务中心的项目内容可结合现状分开设置，也可不独立占地。旧城区成片更新时社区服务中心应按照新建区标准控制。

2、商业设施应依据市场需求预留店面。以销售生鲜食品等当地居民日常生活所需商品为主的集贸市场（或生鲜超市），按省经贸

委《2008年推进城乡集贸市场升级改造实施方案》的标准，要求如下：

集贸市场规范化改造：改造后的市场营业面积，市、县城区不小于1000m2，乡镇所在地不小于600m2，功能和设施符合集贸市场改造要求；

集贸市场超市化改造：改造后超市经营面积不小于1000m2，生鲜食品经营面积比例不低于50%，功能和设施符合“农改超”标准和规范要求。

3、其他公用设施按相关专项规划的规定进行配置。

《江苏省城市规划管理技术规定》

1 总则 1.1 为加强和规范全省城市规划编制和城市规划实施管理，提高城市规划管理的工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》），以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合全省实际情况，制定本规定。 1.2 本规定是与《城市规划法》和《省实施办法》相配套的规范性文件，其适用范围同《省实施办法》。 1.3 城市总体规划确定的规划建设用地范围内的铁路、公路、河道、管线等适用本规定。 1.4 编制城市规划，进行城市规划管理，均须执行本规定。 2 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137 - 90 ）执行。

与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地（包括用地范围内的水域），可以计人公共绿地，其余概不作为城市建设用地。 2.2 建设用地的适建性规定各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。尚无经批准的详细规划的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划（小城市）的规定进行建设适建性划分。城市建设用地的适建规定见表2.2.3。表2.2.3 中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。需改变经批准的规划用地性质或超出表2.2.3规定的适建范围的，应对规划进行调整，并按规定程序和审批权限批准后方可实施。城市新建居住区应按国家和省城市规划行政主管部门规定，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类公共服务设施用地，为居民提供必要的公共活动空间。 2.3 建筑基地控制指标、

丽水市城市规划管理办法

丽水市城市规划管理办法 2005年02月17日 08:57 丽水市城市规划管理办法发布时间:2002年7月18日第一章总则第一条为适应丽水市经济社会发展需要，科学制定和实施城市规划，保障城市建设的有序协调发展，加快推进城市化进程，根据《中华人民共和国城市规划法》和《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。第二条丽水市城市规划的编制、实施和在丽水市城市规划区内进行建设，应当遵守《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和本办法。本办法所称丽水市城市规划区，是指丽水市市区、近郊区以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。第三条丽水市城市规划行政主管部门，主管丽水市城市规划工作。市发展计划、国土、公安、交通、林业、水利、环保、旅游、电力、电信、文体广等部门和单位，应当根据各自的职责，配合市城市规划行政主管部门做好城市规划工作。第四条编制和实施城市规划应当正确处理自然资源、生态环境与经济社会可持续发展的关系，突出生态城市特色，营造舒适的人居环境，完善城市功能。

第二章城市规划的编制和审批第五条编制丽水市城市规划分总体规划和详细规划两个阶段。总体规划包括城镇体系规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。第六条丽水市城市总体规划由市人民政府负责组织编制。经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府审批。丽水市城市规划区以外的莲都区行政区域范围内建制镇的城市总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会讨论通过，区人民代表大会或其常委会和市城市规划行政主管部门审查同意后，报市人民政府审批。第七条丽水市城市近期建设规划，应当根据城市总体规划，结合城市经济社会发展的需要，每隔5年续编一次，由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府城市规划行政主管部门备案。丽水市城市规划区内单独编制的城市专业规划，应当根据城市总体规划要求进行编制，经市城市规划行政主管部门综合协调后，报市人民政府审批。国家另有规定的除外。第八条丽水市城市规划区内的城市控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的3年内完成编制，其中主要地段的控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的1年内完成编制。以控制性详细规划控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划实施管理的依据。近期建设地段，应在控制性详细规划的指导下编制修建性详细规划。丽水市城市规划区内的城市详细规划，由市城市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府

玉林市城乡规划管理办法

玉林市城乡规划管理办法第一章总则 (2) 第二章城乡规划编制和修改 (2) 第三章建设用地规划管理 (9) 第四章建设工程规划管理 (6) 第五章乡村建设规划管理 (8) 第六章监督检查 (9) 第七章附则 (11) 1

第一章总则第一条（立法目的和依据）为了加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关法律法规，结合玉林市实际，制定本办法。第二条（适用范围）在玉林市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。本办法所称规划区，是指城市、镇、乡、农垦管区和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划、农垦管区规划和村庄规划中划定。第三条（管理体制）市、县人民政府组织领导本行政区域内的城乡规划工作。上级人民政府可以向下级人民政府派驻城乡规划督察员。市、县城乡规划主管部门依法负责本行政区域内的城乡规划管理工作。县城乡规划主管部门业务上接受市城乡规划主管部门的监督和指导。

城区人民政府按照市人民政府的规定，依法和按市城乡规划主管部门委托承担本辖区内城乡规划的有关工作。镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责镇规划、乡规划、村庄规划的组织编制、实施和监督工作。市、县（区）有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划的相关工作。第四条（群众参与和监督）任何单位和个人都应当遵守经依法批准的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。当事人和利害关系人对规划主管部门的行政许可决定和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。第五条（政府奖励）市人民政府对遵守城乡规划、实施城乡规划有突出成绩和贡献的单位、集体和个人给予表彰。

上海市城市总体规划2020-2040

上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要编者按：创新、生态、人文！响应中央城市工作会议精神，展望2040年，上海将成为一座怎样的城市？目前正在编制的上海市城市总体规划（2015-2040）已经形成了一些初步设想。下面我们节选了《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要》的部分内容为您一一展现。上海：追求卓越的全球城市 Striving for the Excellent Global City 城市愿景：上海：追求卓越的全球城市，一座创新之城、生态之城、人文之城。城市性质：在2020年基本建成“四个中心”的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。 1、城市目标 The Primary Objective 1.1更具竞争力：一座繁荣创新之城GlobalCompetitiveness: a City of Prosperity and Innovation 以建设国际经济、金融中心为支撑，以建设国际贸易、航运中心为基础，以建设自由贸易区为契机，提升上海参与全球经济合作与竞争的能力和影响力，建立上海在世界城市体系中的领先地位。进一步提升上海作为国际门户和国家交通枢纽的功能，强化综合交通的服务能力，提高对内对外两个扇面的辐射服务能力，充分发挥上海在国家“一带一路”和长江经济带发展战略中的支点作用，更好地促进长三角区域协同发展。聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设，集聚创新资源，吸引创新人才，建立长三角区域协同创新体系，使上海成为全球创新网络中的重要枢纽和主要科技策源地之一，并以科技创新为核心带动城市的全面创新。依托物联网、云计算、大数据等现代信息技术，创新生活、出行、交流交往模式，促进城市生活的信息化、产业发展的智能化和城市管理的精细化，建设高效互联的智慧城市。打造新型产业体系和良好创新体系，充分发掘传统行业、创新经济的增长潜力，实现经济多样化发展，提供多元化的就业机会，建设适合各类人才成长创业的宜业城市。

沈阳市城市规划管理条例

标题：沈阳市城市规划管理条例【颁布单位】：辽宁省人大常委会【颁布日期】：1991-07-27 【正文】：【题目】沈阳市城市规划管理条例【颁布单位】辽宁省人大常委会【颁布日期】1991.07.27 【生效日期】1991.07.27 【失效日期】【时效性】有效【注】（１９９１年５月３０日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过１９９１年７月２７日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）目录第一章总则第二章城市规划编制和审批第三章城市新区开发和旧区改建第四章建设用地规划管理第五章建设工程规划管理第六章罚则第七章附则第一章总则第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。第三条本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。第四条本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检

江苏省城市规划管理技术规定

江苏省城市规划管理技术规定（节选）第一章总则第二章城市土地使用管理第三章建筑管理第四章市政公用设施与工程管线综合第五章城市景观与环境第一章总则　第二章城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.2 建设用地的适建性规定 2.3 建设基地控制指标注：开放空间的条件和计算方法见附录五。 2.3.8 建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率控制指标范围： 2.3.8.1 通道内不设置商业设施，通道全天候对公众无偿开放； 2.3.8.2 通道下的净空高度不小于5.0米，但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度可不小于4.5米。第三章建筑管理　 3.1 建筑间距 3.1.1 建筑物的间距除必须符合消防、抗震、安全、环保、工程管线和文物建筑保护等方面的要求外，应同时执行本规定。

3.1.2 根据居信建筑日照标准和我省实际情况，居信建筑日照间距系数低限什按表三-1执行。 3.1.2.1 居信建筑日照间距按下列公式计算： L=i:H 式中：L=建筑间距 i=日照间距系数 H=南侧建筑的计算高度（见附录二） 3.1.2.2 居信建筑日照间距按表三-2不同方位间距折减系数换算。注：旧城区改造中局部地区确实难以达到规定标准的，按现状城市人口计，中小城市可减少系数0.05，大城市减少0.1，并应通过市县实施细则明文规定"局部地区"的范围。注：1、表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。 2、L为当地住宅正南向东布置时的照间距。

上海市城市规划管理技术规定

上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）（2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行）第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑物退让第六章建筑物的高度和景观控制第七章建筑基地的绿地和停车第八章特定区域第九章附则表一各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表表三建筑容积率折减率表附录一名词解释附录二计算规则附录三建筑间距和离界距离图示第一章总则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关

规定执行。特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；（五）市政设施用地；（六）绿地。第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。

厦门市2010城市规划管理技术规定(新版)

目录第一章总则第二章城市规划编制第三章用地管理第一节城市用地分类及适建范围第二节建筑容量控制指标第三节公共（服务）设施配置第四节城市绿地第四章建筑管理第一节建筑间距控制第二节建筑退让第三节建筑高度第四节建筑环境与景观控制第五节停车设施配建第五章市政工程管理第一节城市道路第二节城市用地竖向第三节城市水源保护与给水工程第四节城市排水工程第五节城市供电工程第六节电信工程第七节燃气工程第八节建筑工程市政配套设施第九节城市环卫设施第十节城市管线综合第六章城市防灾第七章附则附录一名词解释附录二计算规则

第一章总则第一条为加强厦门市城市规划、建设和管理，有效地实现城市规划设计、管理的标准化、规范化和法制化，保障城市规划的实施，制定本规定。第二条本规定根据《中华人民共和国城市规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《厦门市城市规划条例》、《城市规划编制办法》、《厦门市城市总体规划》等规定要求，遵循国家有关规范、标准，并结合厦门市规划管理的具体情况编制而成。第三条本规定适用于厦门市城市规划区范围内各项新建、扩建、改建的建设工程及一切与城市规划、设计和管理有关的活动。第四条各项工程建设应按已批准的城市规划法定图则、控制性详细规划、修建性详细规划或城市设计执行；尚无经批准的上述规划的，按本规定执行。建设工程用地面积超过5万平方米必须编制修建性详细规划或城市设计。第五条根据厦门市建设实际和厦门市城市总体规划，厦门市城市规划区划分为特别控制区和一般建设区。城市旧区、城市特别控制区及规划部门认为有必要的其它区域必须编制详细规划、城市设计或法定图则，并经按批准的规划执行，否则不得进行项目立项、设计、审批、建设。第六条各类专业性用地建设项目的建设应符合已批准的专项规划和已颁布的专业技术规范及本规定的要求。

武汉市城市规划管理办法

武汉市城市规划管理办法【颁布单位】湖北省人大常委会【颁布日期】 19910703 【实施日期】 19910703 １９９１年５月３０日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过【章名】目录第一章总则第二章城市规划的编制和审批第三章新区开发和旧区改建规划管理第四章建设用地规划管理第五章建筑规划管理第六章城市市政、公用和其他工程设施规划管理第七章监督与检查第八章处罚第九章附则【章名】第一章总则第一条为了实现城市经济和社会发展目标，适应城市社会主义现代化建设的需要，合理地制定和保证实施城市规划，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条制定和实施本市城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。本市城市规划区分为市规划区和建制镇规划区。市规划区包括市区以及本市行政区域内的城市水源保护区、风景名胜区、历史文化遗址及重要交通设施、基础设施和其他建设发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区包括镇区、近郊区以及本镇行政区域内其他应当实行规划控制的区域

。第三条城市建设应当按照严格控制市区规模、合理发展小城镇的方针，逐步形成本市市区、重要城镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系，促进生产力和人口的合理布局。第四条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。在城市规划区内实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。第五条本市城市规划管理工作在市人民政府领导下，实行统一管理。市城市规划管理局是本市城市规划行政主管部门，负责全市的城市规划管理。市区城市规划行政管理部门在市城市规划行政主管部门领导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。郊区、县城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门指导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。第六条本市行政区域内的任何单位和个人都有遵守城市规划的义务。【章名】第二章城市规划的编制和审批第七条本市城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。市区应当在总体规划基础上编制分区规划。第八条编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当使城市的发展规模、速度、建设标准、定额指标等与国家和本市的经济技术发展水平相适应。编制城市规划应当遵循下列原则：（一）保护和改善城市生态环境，防止环境污染和其他公害，加强江河湖泊等水体的保护，注重绿化和城市景观；（二）有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化教育事业的发展；（三）符合城市防洪、排渍、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求，制定相应的规划或者措施；

天津市城市规划管理技术规定--2015

《天津市城市规划管理技术规定》来源：规划局发表日期：2015-02-18 第一编总则第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。第二编规划编制第一章一般规定第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。

第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。第二章总体规划第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况；（二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功、（三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；

厦门市蓝线控制专项规划简要说明共29页

厦门市蓝线控制专项规划简要说明研究背景：城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水保护和控制的地域界线。本次蓝线控制专项规划是总体规划层面上的研究，是基于加强厦门水系的保护与管理，保障供水、防洪防涝和通航安全，促进城市健康、协调和可持续发展进行编制。研究范围：厦门市域范围，需要保护控制的城市水域包括以下四个类型：1)水库，2)渠，3)溪流，4)湿地。专项规划成果内容包括对现状水系进行调查分析，进一步研究城市总体规划、分区规划、各片区控规的用地布局与水系关系，做好规划的前后衔接与相互协调；提出需要保护和控制的江、河、湖、库、渠和湿地等主要地表水体，确定其用地界线范围、保护要求等城市蓝线内容；并提出城市蓝线管理具体要求和规划对策。水库蓝线规划：主要对象为全市小（Ⅰ）以上水库。水库的蓝线控制范围包括库区、汇水区及饮用水输水管渠，根据不同的控制要求，包括以下三个控制线：最高蓄水水位线、一级保护区控制线、二级保护区控制线。水坝、泄水渠道等水库水工构筑物管理要求参照《厦门市水工程管理规定》执行。渠道蓝线规划：对全市有重要影响的渠道为北溪引水渠道、特区供水管道、石兜水库至集美大池管道、汀溪水库总干渠和第一支渠及大嶝供水管道。溪流蓝线规划：溪流蓝线是水体控制线。规划对象为九条主要溪流，包括过芸溪、深青溪、瑶山溪、后溪、东西溪、官浔溪、埭头溪、三忠溪和九溪。湿地蓝线规划：宏观层次上将厦门市滨海湿地划分为红树林管护区、海洋生物保护区和一般控制区三种类型的生态功能区。红树林管护区主要集中在五缘湾生态修复区、翔安鳄鱼屿、同安下潭尾湿地生态修复区、官浔溪湿地公园、集美北部滨海湿地公园、杏滨高浦生态修复区、马銮西滨湿地保护区、海沧火烧屿-大小兔屿-大屿湿地生态修复区等区域。海洋生物保护区主要有：翔安刘五店中华白海豚保护区、大嶝文昌鱼保护区、马銮湾口中华白海豚保护区、海沧大屿-鸡屿白鹭保护区、本岛黄厝文昌鱼保护区。说明一、研究概述 1、规划背景水是城市基础性的自然资源，又是战略性的经济资源，未来厦门城市发展不仅对水资源数量，还对水资源质量和水环境提出更高的要求。由于种种原因，包括认识和管理上的欠缺，厦门市域内的水系受到不同程度的侵害，出现海湾填淤严重、河网水质恶化、城市用水紧张、防洪抗涝能力不足等诸多问题。另外，随着各类用地规划的调整和片区的建设，原有的一系列水系前期研究、专项规划需要作出相应的调整。因此，本次蓝线控制专项规划基于加强厦门水系的保护与管理，保障供水、防洪防涝和通航安全，促进城市健康、协调和可持续发展而进行编制。 2、规划内容与目标《建设部城市蓝线管理办法》中规定：在城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并确定城市蓝线保护和控

某市城市规划管理技术规定

市城市规划管理技术规定第一章总则第一条（目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民国城市规划法》、《市城市规划管理条例》、《市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规，制定本规定。第二条（适用围）在本市行政区域制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。第三条（技术规定与控规的关系）编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。第二章建设用地第四条（用地分类）本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；

（六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；（八）绿地（G）；（九）特殊用地（D）。第五条（各类建设用地的性质、相容性原则）各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设容适建表》的规定。第三章地块控制第六条（允许最小地块）除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。第七条（小地块控制原则）建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。第八条（块控制原则）建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。第九条（专业用地控制原则）对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、

唐山市城市规划管理规定

唐山市城市规划管理规定第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。其他各区可参照执行。（四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下建（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。（五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行。（六）新建影剧院、游乐场、体育场馆、大型商场、宾馆、饭店等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑中作为大型商场的裙房），其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于15米，并应留出临时停车或回车场地，且与城市道路相连。建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等主体建筑距规划道路红线20米以上。第三十五条拟开发地块与未开发用地或规划拟改造用地相邻，其与该地块退让距离按以下掌握：（一）拟开发地块或者相邻地块已编制详细规划，按照详细规划掌握。（二）两地块均未编制详细规划，按以下掌握： 1、在拟开发地块东、西两侧存在未开发地块，退让该侧地块边界，高层不小于10米，多层不小于6.5米。 2、在用地北侧存在未开发地块，住宅建筑退让该边界日照间距一半。 3、在用地南侧存在未开发地块，若拟建为多层住宅建筑，则退

城市规划管理技术规定

城市规划管理技术规定为了加强和规范城市规划管理，保障城市规划的实施，制定了相关技术规定，下面学习啦小编给大家介绍关于城市规划管理技术规定的相关资料，希望对您有所帮助。城市规划管理技术规定如下第一章总则第一条为加强建德市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城市规划管理技术规定(试行)》及《建德市域总体规划》，制定本规定。第二条凡在《建德市域总体规划》规划区范围内的规划管理活动，均按本规定执行。详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。第二章建设用地的分类和适建范围第三条规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137—90)进行分类。第四条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录五《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。凡须改变规划用地性质，且超出附录五规定范围的建设

项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。第三章建筑容量控制指标第五条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷)的建设项目(市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标;建设用地面积小于3ha(公顷)的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表(3-1)《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。第四章建筑间距第八条新建建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等要求，还必须符合本章的规定。第九条低、多层建筑(不含高度5m以下的门卫、变配电房、电信交接间、小库房、车库等附属建、构筑物，下同)之间的间距 (一)居住建筑正面间距应当符合下列规定：注：1、表中方位为正南向(0°)偏东、偏西的方位角、L为南侧(东、西)侧遮挡建筑高度1.2倍、两幢建筑非平行布置，当夹角小于等于30°时，按平

厦门市城市规划管理技术规定

厦门市城市规划管理技术规定（暂行）（１９９５年６月２７日厦府〔１９９５〕综１１９号）第一章总则第一条为了加强厦门市城市规划管理，确保《城市规划法》的贯彻实施，根据《厦门市城市规划条例》、《厦门市总体规划）及其它有关文件，结合本市实情，制定本规定。第二条本规定适用于厦门市城市规划区范围内各项建设工程。本市规划范围的临时建设、村镇建设和私有房屋修建按其它有关规定执行。同安县可参照本规定执行。第三条编制控制性详细规划，修建性详细规划和城市设计应符合本规定。建筑工程项目用地面积超过２万平方米的，须编制修建性详细规划或城市设计。各项建设工程的建设，应按已批准的修建性详细规划或城市设计执行，尚无经批准上述规划的，按分区规划和本规定执行。第四条在厦门市规划区内，各类专门性用地项目应符合已颁布的其专业技术规范及本规定的要求。第二章建设用地分类和适建范围第五条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（ＧＢ１３７—９０）分类如下：（一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；（五）市政公用设施用地；（六）绿地。第六条居住用地（Ｒ），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。

（一）第一类居住用地（Ｒ１），指以低层住宅为主。建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（Ｒ２）指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（Ｒ３）指以高层住宅为主的用地。第七条公共设施用地（Ｃ），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。（一）行政办公用地（Ｃ１），指行政机关、党派和社会团体用地；（二）商业金融业用地（Ｃ２），指商业、金融业、保险业、服务业和旅馆业等用地；（三）文化娱乐用地（Ｃ３），指新闻出版、文化艺术、广播电影电视、图书展览和游乐等设施用地；（四）体育用地（Ｃ４），指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；（五）医疗卫生用地（Ｃ５），指医疗、保健、卫生防疫、康复和急救等设施用地；（六）教育和科研设计用地（Ｃ６），指高等院校、中等专业学校，成人学校，业余学校、残疾人学校、工读学校，科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托设施用地（纳入居住用地）。第八条工业用地（Ｍ），指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地。（一）第一类工业用地（Ｍ１），指居住和公共设施用地的环境基本无干扰和污染的工业用地；（二）第二类工业用地（Ｍ２），指对居住和公共设施用地的环境有一定干扰和污染的工业用地；（三）第三类工业用地（Ｍ３），指对居住和公共设施用地的环境有严重干扰和污染的工业用地。第九条仓储用地（Ｗ），指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施用地。（一）普通仓库用地（Ｗ１），指储存一般货物的普通仓库用地；（二）危险品仓库用地（Ｗ２），指储存易燃，易用和剧毒等危险品的专用仓库用地。第十条市政公用设施用地（Ｕ），指市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物（含构筑物，下同）和管理维修设施等用地。（一）供应设施用地（Ｕ１），指供水、供电，供燃气和供热等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地（纳入工业用地）；（二）交通设施用地（Ｕ２），指公共客运交通、货运交通和其他交通设施用地；（三）邮电设施用地（Ｕ３），指邮政、电信等设施用地；（四）环境卫生设施用地（Ｕ４），指雨污水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地；（五）施工与维修设施用地（Ｕ５），指房屋建筑工程、设备安装工程，市政工程、绿化、地下构筑物等的施工及养护维修设施用地；（六）其他市政公用设施用地（Ｕ６），如：消防、防汛等设施用地。第十一条绿地（Ｇ），指市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地（包括其范围内的水域）。（一）公共绿地（Ｇ１），指向公众开放，有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地；（二）生产防护绿地（Ｇ２），指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。第十二条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按

市城乡规划管理技术规定

义乌市城乡规划管理技术规定（试行）目录第一章总则第二章用地管理第一节城市用地分类和适建范围第二节建设用地第三节建筑容量第四节绿地第三章建筑管理第一节建筑间距第二节建筑退让第三节建筑高度第四节建筑基地出入口及停车第五节城市景观与环境第四章市政工程管理第一节城市道路及交通设施第二节管线综合第五章附则附录一名词解释附录二计算规则附录三城市建设用地适建范围表第一章总则

第一条为了加强本市城乡建设规划管理，协调城乡空间布局，节约和集约利用资源，保证城乡规划的顺利实施，提高人居环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》、《镇规划标准》、《民用建筑设计通则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《城市居住区规划设计规范》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市工程管线综合规划规范》、《建筑工程建筑面积计算规范》、《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《义乌市市域总体规划》、《义乌市城乡规划管理办法》以及其他法律法规和相关规定，制定本规定。第二条本规定适用于本市行政区域范围内的各项建设工程。第三条编制详细规划应符合本规定的要求。各类建设工程的建设和管理应按批准的详细规划和本规定执行；尚无详细规划的，应按城市总体规划和本规定执行。历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。在规划编制、管理中，涉及消防、人防、环保、交通等其他专业的，除符合本规定外，还应当符合其他专业的有关规范和标准。第二章用地管理第一节城市用地分类和适建范围第四条城市用地按土地使用的主要性质进行划分和归类。根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），结合本市用地的实际情况，本市城市

上海市城市规划管理技术规定2003

第一章总则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；

（五）市政设施用地；（六）绿地。第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。（一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地；（二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地；（三）文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地；（四）体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；（五）医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地；（六）教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R）。

厦门市建筑工程日照分析技术管理规则

各相关单位：为加强规划管理，完善建筑工程日照分析技术管理，贯彻《厦门市规划局关于在规划管理中实施建筑物日照分析的通知》的要求，使日照分析工作更为科学、规范，并参照相关地市的日照分析技术规范，特对《厦门市建筑工程日照分析技术管理规则》进行部分修改，现印发你们，请遵照执行。特此通知。厦门市建筑工程日照分析技术管理规则第一条为贯彻、落实《中华人民共和国物权法》关于日照要求的相关条款，进一步提高居住生活环境条件，规范并完善日照分析工作，结合厦门实际情况，制定本规则。第二条本规则所称日照分析是指具有相关资质的专业技术部门，就规划或建设项目中的建筑对周边现状、拟建、规划日照分析对象可能产生的日照影响，或拟建、规划日照分析对象可

能受到周边现状、拟建建筑的日照影响，采用经有关部门鉴定合格的日照分析软件进行分析，并编制《日照分析报告》，以作为规划管理部门规划审批依据之一的过程。第三条本规则适用于厦门市城市规划区报批的建设项目。对居住及文教卫生类建筑可能造成日照遮挡影响的建设项目均需进行日照分析，具体日照遮挡情况主要分为以下几种： 1、拟建建筑对附近已建、在建或已通过审批待建的居住及文教卫生类建筑产生的遮挡影响； 2、拟建建筑对同一方案中拟建的居住及文教卫生类建筑产生的日照遮挡影响； 3、周围已建、在建或已通过审批待建的建筑对拟建居住及文教卫生类建筑产生的日照遮挡影响。现状建筑自身遮挡或建筑组群自身之间遮挡，使全天有效日照时间不满足日照标准的建筑，新建建筑使其日照情况进一步恶化，仍需进行恶化情况的分析。

单位）原有效日照低于大寒日3小时的，该户原最大的有效日照时间作为其日照标准，应满足至少有一个居室大寒日的有效日照不低于该标准。居室指卧室、起居室（也称厅）。 2、宿舍、酒店式公寓：每栋至少有半数以上的宿舍大寒日的有效日照不低于3小时。宿舍指有集中管理且仅供单身人士使用的居住建筑。酒店式公寓指提供酒店式管理服务的住宅。 3、敬老院、老人公寓、残疾人专用住宅等服务设施：每间住宅至少有一个居室冬至日的有效日照不低于2小时。 4、托儿所、幼儿园的活动室及寝室：冬至日有效日照不低于3小时；中小学教室：每幢教学楼半数以上的教室冬至日有效日照（一般为南外廊）不低于2小时。 5、医院病房：每幢大楼半数以上的病房冬至日有效日照不低于2小时。 6、旧区新建、改建项目：住宅每户至少有一个居室大寒日的有效日照不低于1小时。旧区

城市规划管理技术规定(doc 25页)

重庆市城市规划管理技术规定第一章总则第一条（目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规范，制定本规定。第二条（适用范围）在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。第三条（技术规定与控规的关系）编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。第二章建设用地第四条（用地分类）本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；

（六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；（八）绿地（G）；（九）特殊用地（D）。第五条（各类建设用地的性质、相容性原则）各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设内容适建表》的规定。第三章地块控制第六条（允许最小地块）除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。第七条（小地块控制原则）建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。第八条（大地块控制原则）建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。第九条（专业用地控制原则）对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、