2020年教师工资待遇改革方案

2020年教师工资待遇改革方案

人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

高校将根据自身办学特色和学科专业人才培养的需要，分专业(类)从高中学业水平考试的6个等级性考试科目中，确定不超过3个的选考科目范围，提前向社会公布。学生只需有一个选考科目与高校设置的选考科目相同，就符合该专业(类)的报考条件。没有明确选考科目范围的，学生报考时不受科目限制。

教师希望涨薪的诉求具有合理性

基本工资：教师按照教师资格定：小学教师3000元，初中教师3500元，高中教师3800元，大专教师4100元，大学教师4500元。(随国民经济增长)

杜甫曾云：“感时花溅泪，恨别鸟惊心。”这两句诗无意引证了千年之后波恩大学科学家们的研究：人是大自然的一个特殊器官，越伟大越杰出的诗人越是如此，他们在倾听自己内心世界时也能倾听天籁，否则何来这千年之后的巧合?

从现实需要看，广大教师希望涨薪的诉求具有合理性，该涨。但是条例规定的国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制，只是一个大的原则性规定，要真正让教师薪酬见涨还需要耐心等待。在当下，我国教师群体的薪酬不高，地区差异和城乡差异较大，且不少地区教师的薪酬并未达到《教师法》(1994年1月1日起施行)明文规定的“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”，譬如，资料显示，北京市在“十一五”之前，教师的工资水平还没有达到当地公务员平均水平，其他地区就更不用说了。因此，广大教师希望涨薪是一种合理的诉求。

工资制度结构体系中的一部分

从制度变革看，教师薪酬制度只是我国机关事业单位工资制度结构体系中的一部分，教育部不可能单独就教师是否涨薪作出规定，人社部也不可能专门为教师涨薪作出单独变革。总的看，对教师是否涨薪的问题，我们应当结合事业单位改革的总趋势来看，要看得复杂一些才更符合现实。因为即便是事业单位涨薪，也需要一个复杂的统筹论证和设计过程，需要综合考虑不同属性的事业单位的改革方向、路径、薪酬结构及其差异、福利差异等等综合因素。而且，事业单位薪酬制度改革还会和整体社会收入分配制度改革紧密结合起来，有序地公平地进行和完善。

重庆市将增加农村学生上重点高校人数。目前，有“国家、高校、地方”三个招生专项计划：一是国家农村贫困地区定向招生专项计划，由中央部属高校和市属重点高校面向我市国家级贫困区县定向招生;二是中央部属高校和其他自主招生试点高校农村单独招生专项计划，面向我市国家级和市级贫困区县的优秀农村学生单独招生;三是市属一本批次高校农村学生专项计划及“全科教师”、“全科医生”专项计划。

教师工资套改标准表

为了切实解决乡村教师目前所面临的种种问题，国务院办公厅于今年6月1日颁布了《乡村教师支持计划(2020—2020年)》(以下简称《计划》)。《计划》中提到“全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策”、“依法依规落实乡村教师工资待遇政策”，其核心就是要增加教师工资。但如何增加?调研组建议如下：

一是优化教师工资结构。建议将70%的绩效工资与职称脱钩，与岗位工资合并，作为基础性工资;取消扣除30%的绩效工资的做法，将这部分金额独立，设为“绩效奖励金”，在有条件的地方增加“绩效奖励金”预算，奖励奋战在一线讲坛上的教师，劳者多得。

二是建议增加教龄补贴，3-10元的教龄补贴将使老教师寒心。切实落实《计划》中“对在乡村学校长期从教的教师予以表彰”和“鼓励”。

由于在高一第二学期的期末，学生就要决定选考科目。选考科目一旦报名确定，不可更改。这就需要在高一开设所有选考科目，供学生选择。如生物学科一般在高二开设，但是为了满足学生选考需求，就不得不在高一也开设少量的课时。否则，对这门课连皮毛都不知，学生如何来决定是否参加选考呢?有些学生在高二第一个学期的10月就参加生物的选考，但由于课时不足，教师在课堂上只能一味赶进度，缺乏必要的系统训练，平时学业成绩就不好，导致许多家长选择花钱在课外大量补课。

三是“国标”工资(包括岗位工资、10%工资和薪级工资)继续由中央统筹，我们建议各项补贴、绩效奖励金由市(地级市)一级或更高级的教育主管部门来统筹，确保同一地区(地级市)之内统一等量，有利于实现教育资源的优化配置和教育公平。

教师的收入

教师收入由：基本工资、教龄工资、绩效工资、特优津贴等构成。

1.基本工资：教师按照教师资格定：小学教师3000元，初中教师3500元，高中教师4200元，大专教师4800元，大学教师5500元。(随国民经济增长)

2.教龄工资(含工龄)：每年80元，随着教龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老教师的照顾问题，更重要的是鼓励终身从教的思想，有利于教师队伍的建设和教师队伍的稳定。

3.课时工资：课时补贴按照实际上课按劳取酬原则，主要是鼓励教师多代课，特别是

年轻教师精力充沛，他们多代课，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的

鼓励。

从制度变革看，教师薪酬制度只是我国机关事业单位工资制度结构体系中的一部分，

教育部不可能单独就教师是否涨薪作出规定，人社部也不可能专门为教师涨薪作出单独变革。总的看，对教师是否涨薪的问题，我们应当结合事业单位改革的总趋势来看，要看得

复杂一些才更符合现实。因为即便是事业单位涨薪，也需要一个复杂的统筹论证和设计过程，需要综合考虑不同属性的事业单位的改革方向、路径、薪酬结构及其差异、福利差异

等等综合因素。而且，事业单位薪酬制度改革还会和整体社会收入分配制度改革紧密结合

起来，有序地公平地进行和完善。因此，作为教师，还必须理性地醒着等待涨薪的梦想落

地开花。

4、绩效工资：学期和学年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每学期学年评，不终身制。每个老师积极努力年年有希望，主要是激

励工作出成效，优质优得，不仅要激励多代课，更要激励上好课。

5、特优津贴：全体教师公认的特别优秀教师，无名额限制，县市以上部门高标准考

核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在教育教学工作在

有特殊研究成果，并得到很好的推广，对一所学校或一个地区的教育有一定的影响作用的

教育及教学方法，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及省级，地市、县确

定不同的标准，使那些有才华的教师得到应有的报酬，真正起到激励作用。

6、山区补贴：农村和边远地区的教师，另外给与补贴，应该是工资35% 。正如国家

干部下乡补贴，越偏僻地区，补贴越高，不终身制，离开就没有。

教师工资改革标准细则

三是“国标”工资(包括岗位工资、10%工资和薪级工资)继续由中央统筹，我们建议

各项补贴、绩效奖励金由市(地级市)一级或更高级的教育主管部门来统筹，确保同一地区(地级市)之内统一等量，有利于实现教育资源的优化配置和教育公平。

1、基本工资办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级

3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十

周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十

周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

2、工龄工资每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

3、奖励工资每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。

2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。

4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。

5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

根据笔试、面试、体检和考察结果，经天津市机电工艺学院党委及院长办公会研究，并报上级主管部门审核批准，确定拟聘人选。

5、新参加工作人员基本工资确定方法高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

6、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费退休前工资×80%。三年一调。

7、政治工作人员参照同级行政人员工资标准执行。

8、其它各类专业技术人员的职务工资标准，按照国务院批准的各有关主管部门同类人员的职务工资标准执行。

9、基础工资、工龄津贴、奖励工资，按照国家统一规定的标准执行。

10、高等学校的工人，原则上执行国家机关和事业单位工人的结构工资制及其工资标准。

11、生产性工人岗位(技术)工资标准，由学校参照国家机关工人基础工资、岗位工资标准表，结合学校的特点拟定，但需报经学校上级主管部门或省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。

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