规章制度制定原则

管理规章制度制定原则

第一章总则

第一条为了规范公司管理规章制度的制定程序，维护公司规章制度的统一性和严肃性，加强公司内部沟通, 提高工作效率，保证工作质量，参照国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的管理规章制度，是指由公司各部门依据国家有关规定、结合公司实际组织起草的、以公司名义印发的有关公司经营和管理等行为的规范性文件。包括制度、规定、办法、须知、通知、意见等。

第三条制定管理规章制度的程序包括：立项、起草、征集意见、协商、审核、签发、公布、备案、解释、修改、废止。其中起草、征集意见、协商、审核、签发、公布是必要程序。

第四条管理规章制度按业务性质，分为业务管理类和综合管理类，业务管理类主要是指生产管理、营销管理；综合管理类主要是指行政人事管理类和财务管理类等。

第五条制定管理规章制度，应当遵循下列原则：

（一）坚持依据法律、法规和规章制定的原则；

（二）坚持从公司实际出发，认真调查研究；

（三）坚持民主集中制原则。

第二章立项

第六条立项应包括以下内容：

（一）制定管理规章制度的目的；

（二）管理规章制度的主要内容；

（三）拟完成的时间；

（四）承办人。

第三章起草

第七条管理规章制度由人力资源部负责起草工作、组织起草。涉及其它部门的，其他部门为协助部门或承办部门。

第八条管理规章制度内容一般用条文表达，每条可分为款、项、目，款不编序号，另起自然段，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。内容较多的，可以分章，章下设节。

第九条管理规章制度应当条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。

第十条管理规章制度草案应对起草目的、适用范围、具体规范和施行日期等作出明确规定。

第十一条管理规章制度应注意与有关法律、法规、规章的衔接和协调。对同一事项，如果做出与法律、法规、规章等不一致的规定，应在报送草案时说明。

第十二条现行管理规章制度将被新的管理规章制度所取代时，应在草案中注明予以废止。

第四章征集意见

第十三条管理规章制度起草完毕，承办部门应通过公告（公司主页或信息栏等）、个别征求意见等方式向各部门乃至全体职工征集意见。

第十四条全体职工及有关部门应在一周内以书面方式提出意见。

第十五条承办部门应当对收到的意见进行归纳整理。

第五章协商

第十六条经归纳，多数意见与管理规章制度草案某规定不一致时，承办部门应当就该规定与各部门进行协商。经协商仍未取得一致意见的，应在报送管理规章制度草案时专门提出并说明情况和理由。

第六章审核

第十七条管理规章制度经征集意见并协商后，承办部门应将管理规章制度草案送法务部，并附关于制订xxxx管理规章制度的说明和有关背景材料，一式二份。

第十八条法务部主要从以下几个方面对管理规章制度进行审查、修改：

（一）是否符合宪法、法律、法规、规章和国家有关规定；

（二）是否符合公司发展战略；

（三）是否与现行管理规章制度相冲突、重复；

（四）格式是否符合要求；

（五）是否具有法律风险；

（六）其他应当说明的情况。

第十九条经过法务部审查的管理规章制度，由法务部出具审查意见书后，送总经理办公室签发。

第七章签发

第二十条经总经理办公室审核的管理规章制度，报请总经理或分管领导以公司名义签发。

第二十一条经签发的管理规章制度，总经理办公室应统一编号，并转交人力资源部办理印发事宜。

第二十二条经签发的管理规章制度，应注明生效时间，规定“自发布之日起执行”或明确注明具体的生效时间。

第八章公布

第二十三条经签发的管理规章制度，人力资源部应当在签发之日两日内在公司内部主页或信息栏公布。

第二十四条管理规章制度未经公布不生效。

第二十五条人力资源部应当自管理规章制度发布之日起一周内组织全体职工进行学习并签字确认。

第九章备案

第二十六条签发后的管理规章制度，应当送法务部备案。

第十章解释与修改

第二十七条管理规章制度由人力资源部或人力资源部授权部门负责解释。

第二十八条实施过程中，人力资源部发现管理规章制度有不完善或与法律、法规相抵触之处，应按照本法所规定的程序及时进行修改或废止。

第二十九条工会或者职工或其他部门认为不适当的，有权向人力资源部提出修改建议。

第十一章附则

第三十条本办法自发布之日起执行。

第三十一条执行过程中，发现本办法有不完善之处，人力资源部可按照本办法规定的程序进行修改。

管理规章制度制定流程篇二：制度制定原则

公司制度制定原则

为了有序地组织生产和进行经营管理,企业根据国家的法律法规,并结合自身特点制定带有强制性的行为规范,以约束员工行为。其功能,一方面,为人们的行为提供了一种准则,从而有助于抑制企业中可能出现的任意行为;另一方面,它还可以被用来裁决企业中可能发生的种种冲突。制定制度要注意一下四个方面：

一、规章制度的建设要结合企业实际。

1.制度会随时间而逐渐演化,规章制度要与企业的不同发展阶段相适应的。企业起步价段，制度要少而精确；而后随公司发展慢慢

2.规章制度要与空间环境相适应,不同的空间环境将导致不同的制度体系,有些制度适用的空间尺度大,适于推广,而有些制度只在特定的小范围内有效。

3.规章制度有价值特征。它反映着规章制度制定者所主张的企业价值观,并具有很强的内在影响力,其有效性在很大程度上取决于是否能与企业内在的价值观相吻合。如果一味仿效成功企业的规章制度,就极易造成规章制度“水土不服”的情况,反而会影响企业各项工作的正常开展。

二、规章制度制定要把握好稳定性和开放性。

制度一般考虑两个方面:一方面,规章制度必须随着多变的环境及时变化,以适应企业发展的需要;另一方面,规章制度又必须保持一定的稳定性。因为稳定的规章制度可以使人们养成近乎本能的遵循习惯,可以大大减少规章制度的执行成本。

因此制度在修改和完善过程中，将制度分为两种进行：指令性的（即精确地指示人们应采取什么行动以实现特定的目标）和指导性的（即并不明确地给出有具体指向,比如应该干什么的命令,从而给行为人留下了自主判断和行动的空间）。

其次，从规章制度的层次看,制度可分为具体制度和核心制度。其中,核心制度与企业文化、企业战略密切相关,并借此使具体制度得以协调。而规章制度的稳定性正是源于核心规章制度。

三、规章制度的执行要具有公平性。

四、规章制度要具有系统性

1.制定规章制度时,要站在企业核心价值观的角度订立制度,避免规章制度表面上看面面俱到,实际上却是各自为政。

2.新旧制度相互重替代时，最好在原制度上进行细化或补充，防止新旧制度相互冲突。

3.规章制度除了拥有实体制度,还要有保证制度实施的程序制度;细节设计要严谨。

4.规章制度用来规范职工行为的,而不是处罚职工的“惩罚条例”,因此要有适当的激励功能，没有激励的规章制度会严重抑制员工的创造性。

5.制度在制定和修改后，由员工执行,因此要注重就制度内容对职工的培训,这样规章制度方可起到“防患于未然”的作用。篇三：公司规章制度的制定原则和实施方法公司规章制度的制定原则和实施方法

为明确公司在今后规章制度制定的过程中依据什么的原则，遵循什么样的方法，同时制度的推行通过何种方式、何种渠道特制定此说明。

一、公司制定规章制度的前提是一定要认清公司发展的阶段、制度本身要适应公司发展的现阶段需求。我们公司现在应该还属于起步上升发展阶段，所以在制定制度时一定避免照搬所谓大公司制度的条条框框，避免把不切实际的东西引入到公司的发展中来，否则制度制定出来既不实用又浪费了公司的人力物力。例如：在人事制度模块中有员工试用管理模块、员工离职管理模块、档案管理模块等，我们在制定制度过程中可以根据公司现阶段人事录用、离职的实际情况简化这些制度模块中的条条框框，使制度既简约方便理解、利于执行、又符合公司的实际情况。

二、公司规章制度的制定要遵循以下几个原则：

1、时间的先后性。由于公司在现阶段需要解决的问题比较多，因此规章制度需要一项项来制定，按照亟待解决问题的重要性来确定制度制定、执行的先后时间顺序，我们现阶段先要逐步完善公司的基础制度，在将基础制度落实到实处的基础上完善公司的职能制度。

2、指导性和约束性。规章制度对公司相关人员具体做些什么工作、如何开展工作提供了指示，不同部门不同岗位人员应该承担什么责任，同时也明确相关人员不得做什么，如果违

反了会有什么样的惩

罚。

3、激励性。制度在制定的过程中除了会提出对违反规定人员提出相应的惩戒同时也适时的提出一些奖励性措施以鞭策和提高员工执行制度的积极性。

三、规章制度的执行

1、要明确规章制度执行的目的：制度制定的最终目的并不是为了有目的的抓某个人的错，惩罚某位员工，而是希望通过制度的执行使每位员工在工作时间里养成良好的工作习惯，例如在家里如果地面脏了，哪怕是有一个小小的脚印你都会把它清理干净，因为你习惯了家里要干干静静的，不容许有一点的污染，但是为什么在公司你的桌面下面都堆了一大堆垃圾你还能视而不见，根本没有打扫的意识？这就是因为你在家已经养成习惯了，而在公司你还没有树立“以公司为家”的理念，这时候必须要通过一定的方法来督促我们养成良好的习惯，因此我们有必要制定相应的制度来约束我们工作中不好的行为习惯。当制度长期的执行后它会慢慢影响我们的个人行为，当好的行为成为习惯，以后制度在我们的意识中就会慢慢模糊，因为随着习惯的养成在今后的工作中很大程度的就会是习惯约束行为，而非制度本身约束行为，我们会理所当然的认为我们应该这么做，老员工养成良好的习惯，再教育、带动新员工，公司内部会逐渐树立良好的工作态度和工作习惯。

2、制度执行的方法：我们公司现阶段的管理还属于传统、粗放的管理状态，包括许多公司的中层管理人员也缺乏危机意识、管理意

识和创新意识，公司现有的很多制度根本没有落实到实际的工作实践中去，所以很多很好的制度虽然制定出来了，但是没有很好的管理者、缺乏足够的执行力以至于很多对公司发展有益的制度根本没落实的实处，所以在制度制定的过程中首先要对管理人员进行思想上的提高，先让他们认清制度制定对公司的好处，强调以公司为本的集体意识，杜绝个人利益倾向为中心的价值观，在此基础上和公司所有员工进行沟通交流，对于他们在制度执行的过程中有什么疑问、面临什么样的困难进行解答和解决，使他们在思想上尽可能的认可新型的制度。

3、制度执行的力度。在制度的执行过程中肯定会引起一部人思想上的抵触，我们在执行前期过程中会尽量考虑员工的感受，和他们积极沟通，避免引起他们思想上很大的情绪波动，但是在原则问题上还是要切实按制度办事，不能一味的考虑个人意见，因为员工在思想上毕竟还是以个人利益考虑为重，他们很少从公司发展的角度来考虑制度本身的益处，所以如果制度总是依附于个人的思想去执行，那现今制度可能执行不了，今后也执行不了，一拖再拖对于公司的发展必然有了很多限制性的理由。举个例子：公司设置全勤奖，全勤奖的概念是除了当月上满规定的考勤天数外，还包括不迟到、不早退等，我发现很多员工包括管理人员现在已经把迟到都当成是正常的事情了，迟到已经成为习惯了，其实这很不正常，一个连最起码的上班时间意识都很差人很难保证在工作上有不拖沓、“磨洋工”的现象，所以我们在今后要杜绝此类事情的发生，除非有特殊情况：例如生病可以凭

医院开具的就医证明或诊所、药房开具的药单认定为特殊情况，抑或总经理认可的特殊情况外，其他理由都不做为迟到、早退的理由，只要该月一经发现违反规定便扣除全勤奖，另外在全勤奖的考核上必须全奖全罚，做工资人员要按规章制度来执行切忌带个人意愿的去做工资，比如请假半天100元的全勤奖就扣25元，这种做法是不可取的，这已经从思想上给了员工可以去违反制度的理由，只要请假了当月全勤奖就全无，这不是给某个人制定的制度，所有的员工都一视同仁必须遵循这个制度。再比如：打卡机记录考勤，打卡就必须要在规定的时间打，上班没有提前告知晚来那么就认定为迟到，有特殊理由经行政部负责人确认审批后可以回来补录《指纹补录单》，否则不采纳任何理由。下班必须在规定的时间打卡不能早打，否则认定为早退。当然我们对严格按照制度打卡的员工会采取一定的奖励措施。

3、执行的责任者：在制度制定和执行的过程中，一定要明确分工，界定责任，对于在内容中出现的制约和决策的内容一定要指明责任者和决策者的权限。

3、制度推行的渠道：我们制度在推行的过程中必须要落实到每位员工，因为客服工作的特殊性，我们在制度的推行中是实行开会统一培训，还是通过网上通知：例如rtx的方式，需待议？

周磊

2011-8-15篇四：制定规章制度的两个原则

制定规章制度的两个原则

一般情况下，企业领导者为企业制定完善的规章制度要遵循以下两个基本原则。

1.确保规章制度的合理性和规范性

任何一家企业要想实施有效的纪律约束，就必须确保企业规章制度的合理性和规范性。因为企业制订规章制度的目的是要员工遵守，若空有形式，则毫无意义可言。

例如，有家玩具公司有这样一条规定，员工凡延迟交货，不管在什么情况下，企业都要收违约金。但实际上，在一般情况下，延迟交货多半事出有因，比如不可抗拒的天灾人祸或厂方耽误造成的延迟交货。故此规定无法执行，应立刻改正，拟定一个折中的办法，以期符合现实情况。

企业在制定这些用以规范员工行为的制度时，要经过详细的调查，认真细致的分析研究，并结合企业的生产经营状况和员工的实际情况，在征求员工意见的基础上拟定出较为合情合理的规章制度，这样规章制度才能够行得通、推得开，否则，那些脱离实际的条文无疑等于一纸空文。

2.与时俱进的原则

企业制定管理规章制度的时候一定要灵活，要随着时间、环境的变化而有所变化，绝不能一成不变。有些规章制度早已过时了，把这些过时的规章制度原封不动地拿过来让员工遵守是不合适的。因为，任何规章制度都是时代的产物，也是为适应时代、环境而制定出来的。社会在发展，时代在前进，环境也在发生变化，这些旧的规章制度也必然会失去其合理性。

管理者若发现有的规章制度不够合理，必须尽快废止或进行合理补充，千万不可墨守成规。否则，这些过时的规章制度就会随着时日的变迁而更加脱离现实，最终只会成为束缚员工积极性的僵硬条文。企业管理者的一项重要工作，就是要随时检查自己所订立的各项规章制度，看其是否存在不完善、不合理的地方，一旦发现存在某些问题，就应该及时地、大胆地、实事求是地进行改革，因为与时俱进是每位优秀管理者必备的素质。

制定规章制度要员工参与

在许多企业里，规章制度绝大多数都是由几个领导来制定的，甚至具体到某一业务标准也是企业领导来制定。这种现象似乎已成为一种习惯，但这种做法存在着几个问题：第一，领导者可能对现场作业流程并不了解；第二，领导者很难制定出系统的管理能人的规范，如部门间的衔接和权责具体该怎么处理，这是部门与部门之间互相踢皮球的关键原因；第三，有些领导对“现在是什么”可能比较了解，但对于“应该是什么”，也就是如何改变才更富有效率比较模糊。

鉴于以上这些方面的原因，企业领导者要从企业中抽调一些不同部门、不同层次的人来制定这些规章制度，并确定一个将来执行规章制度操作管理的人，来共同参与其中，这样制定的规章制度就比较规范且容易进行具体的操作实施。

从根本上说，有效的规章制度的制定是个不断摸索的过程，同时也是总结经验、发现问题并及时补救的不断完善的研究过程。因此，管理规范设计首先要考虑各种影响和制约的因素，包括组织目标、竞争环境、法律政策约束、内部经营条件、内部传统经验、业务流程、

生产类型、产品和市场、人力资源情况、技术系统条件等。管理规范设计就是要在这种令人眼花缭乱的内外环境中进行。

基于以上各方面因素的综合考虑，在制定规章制度的人员安排方面，企业领导者应该与一些管理咨询专家共同对企业进行一次深入的了解，在进行管理诊断后，再由这些管理咨询专家和企业同仁共同设计管

理能人的规范。

为什么要请管理咨询专家来设计能人管理规范呢？第一，能保持管理规范制定过程中的独立性，容易突破组织中的既得利益，不计情面地推动管理规范的制定；第二，作为专业的管理顾问，他们更清楚应该如何做才能更好；第三，他们看到的是整个经营系统，而不囿于单个环节或部门。

但是，管理咨询专家有不太了解企业情况的缺点，所以，管理咨询专家成功的服务有赖于其深入地了解企业，和企业员工共同工作。

建立和实施制度的几点讲究

企业在规章制度的建立和实施中必须注意以下几点。

1.明晰制度的设计思路

按职能、企业结构、管理标准进行明晰的管理方案的设计。这样就能按做什么、谁来做、怎样做、做的标准、做错做对谁来管这一顺序进行管理，把责任具体安排到了每一位能人的头上。

2.制定管理标准

制定标准的重点是在流程设计和接口分析的基础上制定各类管理标准。毫无疑问，职能的承担者是组织机构，而组织的正常运转要靠一系列的运行机制加以保证。管理标准是运行机制的主要内容。

3.将经常性的工作标准化

将经常性的工作进行管理规划，制定一个系统的管理标准，这样有利于处理领导与下属、企业与能人、能人与客户之间的关系。一般而言，管理标准主要包括业务标准、工作标准和作业标准。其主要内容是：职能（工作）范围、职责权限、业务流程和业务接口、工作承担者、工作完成好坏的标准与考核条件、业务进行的条件，以及业务中发生纠纷的仲裁等。

4.保证规章制度的实际意义和全面性

制定管理能人的规范是为了更有效地理顺企业内部关系，促进企业的长远发展。因此，标准制定是否合格，要看：是否所有的接口（业务衔接点）都反映在标准中了；是否将以往工作中出现的矛盾、扯皮等问题解决的办法纳入了标准；每个部门和岗位做什么和怎样做的问题是否都在标准中明确了。篇五：企业规章制度的制定要求

企业规章制度的制定要求

企业规章制度是企业针对科研生产、经营管理、销售服务等各项活动统一制定的各种规定、规则、章程、办法、标准、程序等规范性文件。企业的规章制度是企业管理思想、管理理念的体现，是企业运行活动的依据和所有员工的行为准则，也是企业实现其经营目标、战略规划的保障。

企业规章制度的特点

企业规章制度具有规范性、严肃性、权威性和强制性四个方面的特点。企业规章制度的规范性表现在三个方面：形式规范，一般以条文的方式表达；内容规范，一般由假定、处理、制裁三个部分组成；程序规范，企业规章制度的制定、颁布、修改、废止均应按照规定的程序进行，例如，企业在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论。

严肃性是企业规章制度的重要特征，企业规章制度一旦制定，在企业内部具有相当于法

律的效力，企业的全体员工都应受其约束；企业规章制度制定颁布后，应保持相对稳定，不可朝令夕改。

权威性是指企业规章制度作为企业的经营依据和员工的行为准则具有法律一样的权威，企业的其他文件不得与规章制度抵触或冲突，不经过规定程序不可随意废止或更改。

强制性事企业规章制度在执行上的特征，是指任何员工违反企业规章制度都应受到相应的处分或处罚。

企业规章制度制定的具体要求

（一）合法

企业规章制度所规定的管理权限、管理内容和管理方式，不能超越企业自身的职权范围；企业规章制度的内容必须遵守国家在产品质量、安全生产、环境保护、劳动保障、税费征管等方面的强制性法律规范。

（二）统一规范

企业规章制度是企业的“内部立法”，应呈现统一规范的特点：形式规范是企业规章制度应按照法律法规的结构形式，分为章、节、条、款、项、目，并以中文数字依次表述；条款规范，即规章制度的名称结构、制定目的、制定依据、

适用范围、解释部门、施行日期等条款的表述应规范、完备；规章制度的文字应备而不繁、简而不漏、逻辑严谨、用语准确，不能产生歧义。

（三）协调一致

企业规章制度是一个有机的整体，相互之间必须协调一致、衔接有序。企业拟定的规章制度不能与已颁布的规章制度重复或相互矛盾，不同的规章制度对同一事项的表述、同一行为的规范应表述一致。

（四）便于实际操作

企业规章制度要有可操作性，便于理解和执行。一是力求切实符合企业的客观实际，反映科研生产、经营管理的内在规律；二是在内容上要重视责任的落实，明确管理、执行督促检查的主体，明确具体的考核、奖惩措施；三是要定期清理汇编，根据企业的发展需求及时修改补充，确保规章制度的全部规范都处于有效执行的状态。