浅谈市政工程建设签证管理
浅谈市政工程建设签证管理
【摘要】随着我国国民经济的飞速增长，城市基础设施投资力度加大，工程签证成为其中一项重要工作。而工程签证管理涉及面广、时间周期长、建设工程投资规模大、环节多，由于工程签证不包含在施工合同和图纸中。具有临时性、无规律性、内容复杂性等特点，导致施工现场签证价款在工程造价中所占比重不断增加，成为工程结算超预算的原因之一。因此，加强施工过程中的签证管理，是施工阶段投资控制的重点，也是影响工程总投资的关键因素之一。
1 工程签证的含义
工程签证是指工程发承包双方在履行施工承包合同过程中，按照合同约定或经协商一致，对施工过程中发生的各种费用( 施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符，需要调整工程造价的) 、工期顺延、经济索赔等所达成的意思表示一致的补充协议，是项目最终结算时增减工程造价的凭据，也是建设工程全过程造价管理的主要组成部分。
2 工程签证目前存在的主要问题
作为驻现场的造价人员，经常感觉到现场签证的处理是工程施工
市政工程管理论文安全管理论文
市政工程管理论文安全管理论文浅谈市政公用工程的安全管理现状及对策近年来，随着我市经济的快速发展，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理站、垃圾填埋场、煤气厂（站）、自来水厂（站）、隧道工程日益增多，安全生产监督管理的难度加大。在当前建设系统安全形势严峻，建设施工安全生产事故不断，尤其是重大死亡事故呈上升趋势的情况下，市政建设工程安全形势亦不容乐观。 市政工程“安全管理”现状与对策 一、市政公用施工企业安全管理现状 1、施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差；市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。纵观近年来的检查和监管情况来看，市政公用施工企业各级施工人员对《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等安全标准存在明显不熟悉、不了解的现象，甚至安全管理人员对各类安全技术标准和规范
也是一知半解、似懂非懂，这也直接导致了现场安全管理不够深入，安全检查发挥不了应有的作用，使得安全事故隐患不能立即消除或制止，最终导致了安全事故的发生。 其次，施工企业在机构设置上也比较薄弱。随着企业安全资质年检工作的规范，许多企业已经设置了安全管理部门。但也有不少企业，由于历史和观念的原因，仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。从而企业内部的安全教育、检查等各项工作无从淡起。更多成了应对检查的纸上淡兵工作。同时，由于缺乏纵深的安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。 2、安全管理意识匮乏；安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏。安全管理和质量管理一样，都离不开对“人、机、料、法、环、测”的综合管理，任何一个环节缺乏控制，都可能致使一些伤亡事故的发生。而我认为，施工单位对上述六个环节的管理之所以存在较多问题，安全管理意识的匮乏是关键所在： 3、安全教育的形式单一，走过场，缺乏针对性；尽管有关部门一再强调安全教育的重要性，但实际上，安全教育无
工程变更签证管理制度
HY06工程变更签证管理制度 绿色保持不变 黄色修改 红色待定 第一条- 制订目的 通过加强对工程变更及现场签证的管理，规范工作流程，提高工作效率，动态有效地控制项目成本，确保工程质量和工程进度。 第二条适用范围 本管理办法适用于与项目建设相关的工程施工、材料设备分包合同等工程变更签证管理。与业主的变更签证处理原则应遵循业主的规定。 第三条基本概念 一、工程变更按发生情况分为三大类： 1.所有由业主发出的工程指令，若含有设计、品质及数量上的改变，都称为“工 程变更”，此为第一类工程变更，分为以下五小类： 1.1由业主下发的工程设计变更； 1.2由业主下发的工程师指令完成合约外工程； 1.3由业主下达的口头指示（并随后书面确认）而产生的变更工程； 1.4由我司提出并经业主、设计单位确认的工程洽商； 1.5由以上引发的经过监理、业主确认的签证。 2.由分包合约条款及责任更改而产生的变更工程，此为第二类工程变更，分为 以下四小类：
2.1因我司自有分包未能履行其责任而需另聘第三方代其执行其部分工程 2.2因业主指定分包未能履行其责任而需另聘第三方代其执行其部分工程 2.3由分包商提出，并经我司确认同意的合约范围变更工程； 2.4因总包合约条款或责任更改引起分包合约责任更改而产生的变更工 程。 3.因我司施工原因或特别安排而产生的变更工程，此为第三类工程变更，分为 以下二小类： 3.1因现场实际情况发生而投标阶段未能预见而发生的变更工程； 3.2因我司施工方案不合理或施工组织安排不合理产生的额外变更工程， 一般以施工签证形式出现； 二、现场签证： 1.所有由于《工程变更指令》引致的返工、窝工及报废等费用、工期等索偿。 2.由业主或我司施工安排的分包商零工使用、代工处理等费用确认。 总之我司或分包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，或清单工程量、清单综合单价中未含而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签认证明，称为现场签证。 所有由于《工程变更指令》引致的返工、窝工及报废等经济索偿，称为现场签证。由分包商提出《施工现场签证单》，并附《现场签证造价估算表》，随《分包商变更工程申请书》一起申报。（删除，替换成黄色） 第四条–各级部门职责 一、对业主变更签证职责
工程签证管理办法
8888888 工程签证管理办法 第一章总则及适用范围 第一条为加强对建设项目的投资控制，确保建设项目投资管理工作的严肃性，规范建设工程签证的行为，根据沣东新城管委会和集团有关规定，结合陕西沣渭水务有限公司（以下简称“公司”）实际，特制定本办法。 第二条工程签证是按照施工发承包合同约定，由水务公司工程建设主管部门、计划经营部、施工单位项目负责人以及监理工程师等就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。发生签证事件前，要经工程建设主管部门负责人同意方可实施。 第三条工程签证要严格控制，应遵循“施工前做好预防，施工中据实办理，竣工后补签无效”的原则，有以下情况的可考虑工程签证。 （一）因不可预见的情况引起工程量变化和零星工程的增加或减少。
（二）建设单位自身原因造成的施工障碍及工程费用增加，且施工单位提出费用要求的。 （三）建设单位因工作或工程建设需要，安排施工单位所进行的零星工程施工或借用工。 第四条施工单位依据水务公司确认的“工作联系单”或“工程任务委托书”，从事合同范围之外的工作，应办理工程签证。如需转成合同，参照合同管理办法。 第五条如“工作联系单”或“工程任务委托书”内容为设计院出具的“设计变更通知单”或“设计修改图”，应按照设计文件计量，不再办理工程签证。 第六条如在发出“设计变更通知单”或“设计修改图”前施工单位已按原图完成施工，且不在变更范围内或需要返工处理的，应办理工程签证。 第七条上述范围在合同中已有明确规定的事项不在签证之列。 第二章工程签证的签审权限 第八条工程签证事件发生当日，工程建设主管部门应会同监理、施工单位做好原始记录。由工程建设主管部门负责工程签
浅谈市政工程管理存在的问题及措施
浅谈市政工程管理存在的问题及措施 摘要：市政工程项目的建设是社会经济发展的基本保证，关系到人民群众的工作与生活的质量。所以，对于市政工程项目的管理是一项不可轻视的工作。文中将对目前存在于市政工程管理中的问题进行归纳和分析，并提出一些改善的措施和建议。 摘要：市政工程；管理方法；解决措施 前言 在城市的运转与管理中，市政工程管理在其中占据着重要的位置。高能高效的施工管理可以将工程项目的从设计到完工的全部过程系统化和简单化，并且可以保障建筑单位的合理利益及工程成果的质量。在社会经济飞速发展的今天，城市居民对生活环境也提出了更高的要求，不但要求居住设施的实用性能，也开始对建筑物所体现出的文化性和美观性有所关注，因此，也就对市政工程的建设提出了更高层次的要求，也就要求市政工程项目在建设中必须要为满足社会的需要，而不断提高自身的管理水平。 1.当前市政工程建设管理中存在的主要问题 1.1建设单位质量意识有待提高 当前，虽然全社会已经对市政工程建设质量保证的重要性已经达成了共识，但是一些个别工程建设单位的质量意识还是不能达到当前的要求。有的建设单位存在严重的短期意识，不能以长远发展的眼光来指导自身的行为，过多的关注眼前利益，忽视了工程质量的保障，表现在具体的工作中，往往存在轻视质量管理，盲目降低建筑成本、或采用落后的施工工艺。工程机械不能在施工组织、工艺和有关规范的指导下进行完善，不能保证足够的设备投资。或者在工程施工中，进行非法的转包或者分包，使一些不具备相应建设能力或者资质的施工队伍参与到市政工程建设之中。 通过一些调查走访可以发现，在一些市政工程建设现场由于管理水平不高或管理手段的缺失而出现以下一些现象：如施工现场的安全措施或物资不能准备充足，使施工现场存在许多的安全隐患；工程施工人员擅自违反操作规程进行作业，使工程质量无法得到保证，或容易造成事故的发生和机械的损坏；生活区域的管理也不够完善，不能建立相应的卫生管理措施，而导致群体性疾病的发生；工程用电得不到科学管理，一些无用电操作资质的工人临时进行电工作业；材料管理松散，不能做到从采购到存储到使用全过程的标准化管理，而是乱堆乱放，造成材料的性能破坏和浪费。 1.2工程建设队伍的整体素质不高
浅谈市政道路工程施工质量管理(详细)
浅谈市政道路工程施工质量管理 摘要：本文作者结合多年市政道路施工和管理经验,主要就市政道路工程施工质量控制难点、质量通病以及防治措施等方面进行简单论述,仅供参考研究. 关键词：市政道路;施工质量;土方控制;常见问题;防治措施 随着我国经济社会的迅速发展和城市化进程的加快推进,国家对市政道路建设的投入不断加大 ,相应的参与市政道路施工的企业和人数也越来越多,良莠不齐的施工队伍和不规范的施工,造成了一些质量缺陷,严重威胁了人民的生命安全.在此背景下,做好市政道路工程施工质量的管理就显得十分重要.下面本人结合多年工作经验,就市政道路工程施工质量管理浅谈几点体会,仅供相关从业人员参考研究. 1 影响市政道路工程质量的因素 1.1市政道路工程质量特性 市政道路工程除具有一般产品共有的质量特性如性能、寿命、可靠性、安全性、经济性等能够满足社会需要的使用价值和属性外,还具有特定的内涵.如《市政道路工程施工技术标准》规定：“路基路面应根据市政道路功能、市政道路等级、交通量,结合沿线地形、地质及路用材料等自然条件进行设计,保证其具有足够的强度、稳定性和耐久性.同时,路面面层应满足平整和抗滑的要求.”“路基设计应重视排水设施与防护设施的设计,防止水土流失、堵塞河道和诱发路基病害.路基断面形式应与沿线自然环境相协调,避免因深挖、高填对其造成的不良影响.”“桥梁设计应遵循安全、
适用、经济、美观和有利环保的原则.”为了确保市政道路工程的质量,必须综合考虑影响市政道路工程质量的因素. 1.2基本建设程序各环节对工程质量的影响 市政道路工程质量的形成是一个有序的系统过程.市政道路从规划、建设到竣工使用,经历了决策立项、设计、施工、验收等诸多环节,其质量好坏是各环节工作质量的综合反映.可行性研究与决策是前提项目建议书和可行性研究报告是工程立项的依据,是工程项目成败与否的首要条件.勘测设计是基础设计是工程的灵魂.勘测如地质勘查、水文勘察、测量等是市政道路选线和路基、桥涵、遂道等设计的依据,应准确反映市政道路所经地域的自然条件.没有高质量的设计就没有高质量的工程.如果设计本身就不规范、存在明显缺陷,不符合标准规范的规定、结构方案不合理、深度不够、计算不准,那么据此施工,必然使工程质量“先天不足”留下无法弥补的质量隐患. 1.3建设工程作业要素对工程质量的影响 工作人员素质是影响工程质量的最重要因素.要保证工程质量,就应该提高人员素质,健全岗位责任制,改善劳动条件,公平合理地激励劳动热情.工程材料选择、组成是否合理,质量是否检验合格,运输、保管、使用是否恰当等,都直接影响工程实体的内在质量和外观,影响工程结构的强度和承载力,影响路面使用性能,影响工程的使用寿命.机械设备市政道路工程施工机械设备,包括各类施工设施、生产设备、运输设备、操作工具以及测量仪器、试验检测仪器设备等,是现代化工程建设和质量管理不可缺少的设施,应满足工程项目的不同特点、设计要求和工艺要求,要合理选择,
浅谈工程签证中存在的问题及应对措施
浅谈工程签证中存在的问题及应对措施 摘要：本文结合笔者多年在工地从事施工技术管理及费控管理的工作经验，在本文中主要对工程签证中存在的一些盲点及如何进行高质量签证进了分析，可供大家参考。 关键词：工程签证；签证种类；存在问题；应对措施 abstract: the author， according to many years engaged in construction technology in building site management and cost control management work experience, mainly discussed the project that exists in visa blind spots and how high quality visa into the analysis for your reference. keywords: engineering visa; visa category; existing problems; measures 签证，相信从事工程行业的大家都不会陌生，但是如何在工程施工时及时、准确的办好签证，我想在一些施工单位还不太及时不太跟踪，往往拖延至工程结算。那样就会给施工单位造成很多损失。本文主要对工程签证中存在的问题及应对措施进行了探讨分析。1、工程签证的含义 工程签证是指工程承发包双方在施工过程中按合同约定或者施工惯例对支付各种费用、设计变更、顺延工期、造价调整、赔偿损失等所达成的双方意思表示一致的补充协议。由于越来越多的工程建设项目通过招标来确定承包方，低价中标是国际上通行的建设工程评标方法，也已经在国内推广开来，面对日益激烈的市场竞争，许
工程变更签证管理办法
利辛县城市基础设施建设PPP项目工程签证变更管理办法 利辛县安建新润建设投资有限公司
工程签证变更管理办法 第一章总则 第一条工程签证变更是指工程承包合同范围内所发生的且不能在竣工图反映的工程量签证、设计变更和工程变更所增减的工程签证。一般包含签证单及其附件（原始记录、计量所需附图、反映工程状况变化的影像资料等）。第二条工程承包合同范围外的工程内容必须办理委托手续，造价超过合同价10%的必须重新签订合同。 第二章工程签证变更办理流程 第三条总监理工程师必须在工程内容发生的 2天内，签署原始记录，并上报项目公司建设管理部。 第四条签证单必须在签证内容完工并验收合格后10 天内（或合同约定期限内）办理，逾期建设管理部不得受理。 第五条建设管理部在收到工程签证单后24小时内，对签证内容的真实性进行审核，签署明确意见后送至技术质量部审核。 第六条技术质量部在收到工程签证单后 24 小时内，对签证内容的合理性进行审核，签署明确意见后送至合约法务部核验。 第七条合约法务部在收到工程签证单后72小时内，对签证单中的工程数量及价格进行核验，确认无误后报至项目公司领导审批，项目公司领导于24小时内审批完成，审批完毕当天盖章后提交至政府部门审批，政府部门于 5 日内审批完成后返至项目公司。 第八条建设管理部与施工单位对签证内容有意见分歧时，建设管理部必须在24 小时内签署意见返还施工单位签收并存档；若技术质量部或合约法务部或项目公司领导对签证单有异议时，统一由建设管理部在收到技术质量部或合约法务部或项目公司领导的签署意见后，当天以书面形式将意见返还施工单位签收。
对有异议的工程签证必须在5天内由项目公司同施工单位协商解决完毕，对签证资料不全造成项目公司不予签认的，施工单位应在收到退回文件 5 日内完善资料重新上报；对不符合签证要求的，不予签认。 第九条上报的签证单必须加盖监理项目章和施工单位章。 第十条涉及工期延期的工程签证需办理工期延期审批手续，三天以内的工期延期由项目公司分管领导审批，三天以上的工期延期由项目公司董事长审批。（签证办理流程图见附件1） 第三章工程签证原始记录的填写要求 第十一条工程签证原始记录必须在签证内容发生当天，由总监理工程师签字确认。（格式见附件2） 第十二条工程签证原始记录上必须注明工程内容的具体位置和部位，必要时需附图标注，以满足计量、计价要求。 第十三条对可反映工程内容和工程状况变化的现场面貌，一定要拍摄影像资料，作为原始记录与签证单一起报送并存档。 第四章工程签证的填写要求 第十四条签证单一式伍份：施工单位壹份、监理单位壹份、项目公司贰份、政府部门壹份。（格式见附件3） 第十五条签证单应注明合同编号并按照项目公司的文件要求统一编号，建设管理部设计台帐，予以登记、存档。 第十六条签证单必须附有工程签证原始记录。 第十七条签证单须注明签证理由，必须和原始记录一致。 第十八条无图计量的签证内容，在签证单上必须注明具体工程量。工程量必须和原始记录凭证中监理工程师签署的工程量一致，计量单位必须使用国际标准单位或习惯使用单位。 第十九条签证单必须注明签证内容发生的起止时间。
工程签证管理办法及实施细则试行
建设项目 工程签证管理办法及实施细则 (试行) 二0一一年一月 目录 1.总则 (2) 2.工程签证内容 (3) 3.工程签证管理职责 (4) 3.1承包单位职责 (4) 3.2监理单位职责 (4) 3.3指挥部各职能部门职责 (5) 4.工程签证申请与审批流程 (6) 5.工程签证资料规定 (9) 6.附表及附图 (12)
1总则 1.1为加强建设项目的投资控制，规范工程签证申请、审批流程及费用管理，维护建设单位和承包单位的合法利益，特制定本办法。 1.2本办法适用于建设项目指挥部（以下简称指挥部）负责建设的所有工程项目。 1.3参与工程签证的人员须遵守“守法、公正、科学”的准则，签证内容必须真实反映事实，工程签证的计量计价须严格按合同及招标文件的相关规定执行。 1.4工程签证的支持材料必须合法有效、内容完整、记录真实、说明详尽、文字表述无异议、图示尺寸准确。 1.5按照本办法规定程序审批通过的工程签证费用，可作为办理工程进度款计量支付的依据，具体计量支付还须符合相关合同规定；只有符合本办法规定的工程签证费用才能纳入工程结算内容。工程签证费用的最终审定以政府广发行结算审核终审部门审定为准。 1.6工程变更：在工程项目实施过程中，按照合同约定对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程变更的内容包括设计变更、工程签证和其他变更。 1.7工程签证：在工程变更执行过程中，由于非承包单位原因引起费用增减而
发生的，且在竣工图中无法反映，经监理单位和指挥部确认的工程（作）量，按规定办理的凭证。 1.8工程签证必须要“一事一签、随发生随签”，承包单位须在本办法规定时间内报送工程签证，逾期报送的，指挥部有权不予受理。 1.9指挥部工程管理部是工程签证的归口管理部门，本办法在执行过程中若有未尽之处，由工程管理部负责解释、处理。 2工程签证内容 2.1可办理工程签证的内容 2.1.1因施工现场条件与合同条款及招标文件的约定不符，或合同及招标文件约定必须由承包单位承担的费用（风险）以外而发生的工作内容。 2.1.2承包单位已按原施工图纸施工，因设计变更引起的拆除、返工、修改的工程(作)量，且在竣工图中无法反映原施工情况的工作内容。对设计变更中属于新增且又能在竣工图中反映的项目，则不属于签证范围。 2.1.3指挥部指令承包单位实施且属于合同及招标文件约定必须由承包单位承担的费用（风险）以外而发生的临时工程（作）量。 2.1.4施工过程中由于施工环境及条件限制，或指挥部施工总体部署要求等原因，其他承包单位在严格按照经指挥部、监理单位审批的施工方案进行施工时，
浅谈城市市政工程建设与管理
浅谈城市市政工程建设与管理 摘要：一个城市的市政建设、规划设计以及管理应该是全方位的，而且城市市 政工程跟市民的生活质量有着密切的联系，因此就需要市政工程的外观景观设计 规范、文明施工以及城市环境的日常管理等，都需要进行科学合理全方位的规划，努力提高城市市政功能最优化，让城市在空间使用方面得到最大的发挥。 关键词：市政工程；市政建设；设计；规划和管理；城市文化载体 引言 然而随着城市在发展，社会在进步，人们对城市生活的要求，不仅在于空间使用功能的 满足以及工程本身的美观，更主要是在于城市整体环境的质量，以适应现代化城市的发展和 建设的需要，改善人的生活质量，给人带来便利与舒适，给人以美的享受，使城市文化载体 更丰富，人居环境更优美。 如何建设好、如何规划好、如何管理好市政工程，现在已经摆在市政工作者面前，下面 就这三个方面做进一步探讨： 必须改变陈旧观念的思想观念 究竟什么是市政工程 ? 市政工程有哪些特点 ? 一般从事工程建设的科技人员，甚至是从 事市政工程建设的专业人员，还存在着许多模糊认识、片面看法。以为市政工程就是“造桥、铺路、埋管道”。市政工程是城市各种基础设施建设的工程，“市政”其含义很广，有城市就 有市政。它包含城市的组织、法制、规划、建设、管理等方面。因此它与城市生存与发展紧 密相连，与城市市民的生活质量休戚相关。市政工程不仅是城市形象的标志，而且关系到城市的生存与发展，与人民群众的生活质量有着紧密联系；衣、食、住、行、水、路、电、污水、垃圾的处理等是人类生活的基本内容，这些都离不开市政工程设施，一个城市要生存， 要发展，经济要繁荣，生活质量要提高，市政基础建设必须先行，并且处于“前提”和“先决” 的地位。 现代化的城市就必须有现代化的市政工程设施，就要有现代化的思想设计，现代化的建设、规划和管理，并做好这三方面的相互关系；首先，市政工程设施建设在施工前就要充分做好设计及规划，使市政工程的建设更符合城市的历史人文、环境和市政工程的功能，随着 当代日新月异的城市发展，中国城市开始关注设计问题，但关注的重点是建筑和城市的关系，而对城市市政工程的重要组成部分；如：城市交通工程（如道路、桥梁、轻轨等）及市政公 用设施景观设计则关注得不够。市政工程只注重自身的功能性，而漠视空间及城市，忽视其 对景观的影响以及景观对市政工程的要求，使得城市景观混乱。例如城市交通工程的建设， 为了解决城市交通问题，近年来修建了纵横交错的主干道与高架桥、轻轨等。特别是高架桥 使道路尺度和空间形态发生了巨大变化，但在设计上往往无视景观这一因素，只满足功能要 求的形式，而忽视空间、比例、尺度以及和周围建筑的关系，使我们的道路给人一种沉闷、 拥挤、无序的感受。随着我国城市化的推进，随着人们的物质和精神生活的日益提高，市政 建设不断出现新要求、新变化、新问题、新功能。对此，我们应超前准备，改变陈旧思想观念，创新管理，确保市政建设的健康发展。 加强市政工程的设计和规划管理 市政工程的设计是关键，有什么样的设计就会建设成什么样式的城市外观景观和人居环境，完善市政工程景观设计审查、审批制度，有利于市政工程景观设计在设计过程中改变过 去那种只注重功能或自身形象，漠视城市空间环境的设计模式。
浅谈建筑工程签证的管理与控制
浅谈建筑工程签证的管理与控制 发表时间：2019-11-05T16:47:25.080Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年16期作者：劳俏巧 [导读] 在建筑工程中，利用工程签证进行索赔是施工方经常运用的一种方法。 辽东学院城市建设学院土木工程专业辽宁丹东 118003 摘要：在建筑工程中，利用工程签证进行索赔是施工方经常运用的一种方法。但是，对于建设方来说，如果施工方利用一些手断在整个施工过程做签证，虚报工程量，那么无疑会对整个工程成本造成巨大损失。特别是在一些国有投资项目中，施工方为了自身利益，会夸大工程量，甚至虚报，因此做好建筑工程签证的控制与管理，在整个工程结算和控制工程总造价，维护建设方的合法权益方面至关重要。 关键词：建设工程；施工合同；设计变更；签证 1做好工程签证管理工作的意义 建设工程项目一般投资大，建设周期长，不确定因素较多。在施工周期内材料设备价格变化较快，做为施工合同不可能对未来整个施工周期内可能发生的情况都作出预见和约定，施工图预算也不可能对整个施工期发生的费用都做出详尽的预测，而且在实际施工过程中，主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定因素。因此在整个施工过程中，难免会发生大量现场签证。然而，现场签证的涉及面广、人为因素多、管理比较困难，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制。因此加强建设项目的工程签证管理，对于提高建设工程项目的投资效益具有重要的现实意义。工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到建设与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。总之，现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。 2 工程签证的特点 所谓工程签证就是指工程发承包双方在施工过程中，按照合同约定对支付各种费用（施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符，需要调整工程造价的）、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。互相书面确认的签证即可成为工程结算增减工程造价的凭据。工程签证有以下几个法律特点： （1）符合《中华人民共和国合同法》关于要约承诺的规定，《合同法》第13条规定：“当事人订立合同，采取要约，承诺方式。”这一规定是承包和发包双方达成的意思表示一致的结果。施工方在施工中以书面形式提出设计变更或其它原因导致的工程量变化等情形，如建设方在工程技术联系单上签字确认表示同意即承诺，双方则达成了一个完整的协议。因此，工程签证是双方协商一致的结果，是双方以法律为基础的行为。那么，该签证就符合双方约定的特殊的签证程序。 （2）建设工程施工合同示范文本对于签证的程序规定散见于《合同法》各个具体的条款中，如通用条款第29条“工程设计变更”规定：“施工中发包人需对原工程设计进行变更，就提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。”这可以说明对于设计、工期、质量、验收、合同价款的支付、竣工结算等条款中都涉及到具体的方法与程序，应当按照约定的工程签证程序进行。 （3）工程签证可以直接作为工程结算的凭证，而无须其他证据证明。在工程结算时，凡是经过双方确认的工程签证，均可直接在工程项目进度款或工程结算时，作为工程价支付的依据。 3目前工程签证中存在的主要问题 在目前工程中，现场签证存在着或多或少的问题，主要有以下几个方面： （1）未经核实随意签证。有的工程项目的业主代表缺乏对工程造价控制意识，对签证工作不负责任，往往不经核实随意签证，造成不必要的经济损失。 （2）虚假签证。在现场签证中存在着不正之风，如施予好处就办事，且以少签多、高估冒算、巧立名目、弄虚作假；没好处就放着不办或故意刁难，以致出现行贿受贿等腐败的现象发生，造成业主单位的财产损失。 （3）签证不及时。时间是签证的基本要素之一，也是签证准确度的基础。签证要求双方代表就当时在工程现场实际发生的事情进行准确测量、描述，并办理相关手续。但有的业主现场代表不负责任，当时不办理，口头答应，事后靠追记补办，甚至在结算审计过程中还在补办签证手续。这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，特别是对于那些隐蔽工程，发生时没有及时办理签证，到竣工决算时再履行补签手续，容易引起业主单位和施工单位的纠纷。 （4）不按实际工程量签证。有的施工单位为了虚增工程量，对那些因变更而减少的分项工程故意漏签。而对那些隐蔽工程签证，施工单位利用其隐蔽性，多计工程量来骗取签证。有些业主没有配备专业工程投资控制人员，不了解工程造价方面的有关规定，个别施工单位就采取欺骗的手段，故意诱导其误签。 （5）签证不规范。现场签证一般需要建设、监理、施工单位三方共同签字，现场签证的内容也应该具体明确、便于计量。但实际操作中却存在诸多问题，有的现场签证缺少一方甚至两方的签字，签证内容也往往存在较多缺项，给工程结算工作带来一定的困难。 4加强对工程签证的控制与管理 4.1建立完善的管理制度 建立健全现场签证制度和相关责任追究制度。明确规范项目负责人、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务。只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。 4.2 挑选业务精、素质高的业主代表 项目工程的业主代表，肩负着重大的责任，必须选择诚实可靠的人员担任。业主代表要努力提高自己的综合素质，爱岗敬业，精通业务，遵守法律法规，在合同条款规定范围内，正确使用手中权力，努力维护业主单位的利益，确保投资总目标的顺利实现。 4.3明确签证的权限 目前现场签证较普遍的方式是由承包商提出，经业主现场代表核定后予以签认。在合同中应约定现场代表的签证权限，对超过规定限额的签证应由更高级的管理人员来确认。
工程变更与签证管理办法
工程变更与签证管理办法 1. 目的：确认合理的工程变更与签证程序，严格控制工程变更与签证的费用。 2.范围：适用于所有新建、扩建、改造工程的工程变更及签证项目。 3.职责： 3.1.工程部是签证实施的见证部门。 3.1.1.工程主管对变更及签证实施的工程量进行确认及说明原因。 3.1.2.部门经理负责变更及签证工程量的审查。 3.2.计划部是签证及变更的审核部门。 3.2.1.预算员对变更及签证进行费用核算。 3.2.2.部门经理负责变更及签证费用的审查。 3.3.公司主管副总负责变更及签证的最后审批。 3.4财务部根据审批后的变更及签证费用调整财务概预算。 2. 程序： 4.1.工程变更 4.1.1.工程部对施工图纸中存在的较大设计问题，及时上报公司主管副总，由副总召集设计、工程、预算、财务等人员，分析问题原因并确定变更措施。为第一时间解决问题，在公司规定的费用以内，对一般性问题，工程部可以直接确定变更措施。 4.1.2.工程部委托设计院出设计变更或发出工程变更指令。 4.1.3.主管副总审核设计变更和工程变更指令，并下发给工程部和计划部。 4.1.4.预算员根据变更单确定核实变更费用，经部门经理审查后，将结果制定汇总表送财务部和主管副总。 4.1. 5.主管副总对计划部提供的变更汇总表进行最后审批。 4.1.6.财务部根据审批后的变更费用调整财务概预算。 4.2.签证 4.2.1.签证项目发生后，工程主管要及时进行确认，认真核实签证工程量及详细说明施工工艺及实施情况。 4.2.2.签证单一式五份由监理、工程主管及部门经理三人共同签认，并加盖部门公章确认。 4.2.3.点工签认 4.2.3.1.在工程签证中原则上不认点工形式出现。如有特殊原因需发生点工且数量较大时，必须由主管副总同意后方可进行施工。 4.2.3.2.点工计价参照当时当地定额站人工价规定，若按定额站规定进行施工有难度，经部门经理认可，以书面形式在签证单上写明原因、工作内容，由预算员、工程部及乙方三方人员共同商定单价。 4.2.4.大型土方工程不得有土方签证单，该项目操作执行《关于建筑垃圾清运及土方工程的管理方法》。零星土方由监理，工程主管和部门经理认真核实后签认工程量。 4.2. 5.每月月底前，工程主管整理本月发生的签证单，制定汇总表后送计划部。 4.2.6.预算员在每月月初根据签证单和汇总表,开始确定核实签证费用，经部门经理审查后,于本月月底前将结果制定汇总表后送财务部和主管副总。 4.2.7.主管副总对计划部提供的签证汇总表进行最后审批。 4.2.8.财务部根据审批后的签证费用调整财务概预算。 4.2.9.工程签证的所有程序完成，原则上不超过60天（特殊情况除外）。 5.备注. 5.1.签证确认必须实事求是，并附简图，标明几何尺寸、标高、面积或体积、工程量计算式
工程签证管理规定模板
工程签证管理规定
工程签证管理规定 第一章总则 第一条所属公司在项目实施过程中, 凡发生因设计变更、施工条件、施工技术、地质状况发生变化或现场管理而导致的工程费用增加等事项均适用于本规定。 第二条所属公司必须严格控制工程签证的发生, 应在设计、招投标、合同签订、现场施工管理环节中做好预控, 避免因设计缺陷、招投标及合同约定不严谨、现场施工管理计划性及协调性不强引起的工程签证。 第三条除根据合同有关条款约定可作计价计量调整外( 如工程量) , 其它所增加的各项费用均以”工程签证单”方式给予增加, 非”工程签证单”的其它文件均不属于经济文件, 在工程结算时均不予增加; 所属公司与承包( 供应) 单位签署合同时, 本条款应作为合同条款之一。 第二章职责 第四条因设计原因发生变更而增加工程费用的签证,由所属公司设计部门负责, 由设计总监签署意见,并依此作为考核设计部门的依据。 第五条因施工条件、技术措施、施工工艺、现场管理等原因发生的工程签证, 由所属公司工程管理部门负责, 由工程总监签署意见, 并依此作为考核工程管理部门的依据。 第六条因合同条款原因而导致工程费用的增加或赔偿发生的签证, 由所属公司成本管理部门负责, 由公司总经理签署意见, 并依此作为考
核成本管理部门的依据。 第七条在工程签证发生前, 由所属公司工程管理部门负责向承包( 供应) 单位下达”工程任务联络单或技术联络单”并对下达联络内容的真实性、准确性负责; 工程管理部门须要求签证单位对签证内容表述清晰、依据充分, 能够清楚计算其签证最终结果。 第八条所属公司成本管理部门负责对联络内容的复核、审查与跟踪落实, 参与工程测量、负责计价、审核签证金额, 对签证内容的准确性、签证程序规范性、有效性及签证金额误差负责。 第九条所属公司签证档案管理职能部门负责工程签证单编号盖印, 统计台帐及存档等签证管理工作, 在每月30日前将本月发生的签证单按编号顺序分类汇总后, 报送公司总经理及各经办部门, 抄送投资公司造价招标采购部备案审查。 第十条投资公司造价招标采购部负责对所属公司开发项目所发生的签证进行复核与审查、分析, 负责工程签证的规范性的监督, 定期进行签证复核、审查、分析并通报情况, 根据本规定对所属公司签证管理进行评价与考核。 第三章审批权限 第十一条工程签证发生金额在5万元以下( 包括5万元) , 应由监理单位、工程部、成本管理部门相关经办人、负责人共同会签, 涉及设计变更增加的签证单设计总监参加会签后并加盖”签证编号专用章”方可有效。 第十二条工程签证发生金额在5-10万元( 包括10万元) 间, 签证
浅谈市政工程建设施工技术管理 姚飞虎
浅谈市政工程建设施工技术管理姚飞虎 发表时间：2019-04-30T11:06:21.643Z 来源：《基层建设》2019年第4期作者：姚飞虎 [导读] 摘要：近年来，国家将建设重点放在城市化上，一步步带动城市化的发展。 安徽省黄山市歙县建筑工程质量监督站 245200 摘要：近年来，国家将建设重点放在城市化上，一步步带动城市化的发展。人民群众的思想也慢慢随着城市化的进程而发展，市政工程也由于人们观念的改变，在满足建筑实用性的前提下还要满足人们的审美观。因此，必须加强市政工程的施工技术，才能更好地完善人民的需求，服务群众，同时建设了良好的和谐社会。 关键词：市政工程；施工技术；管理 一、引言 在我国的城市化发展越来越迅猛的今天，市政工程受到大家密切的关注。市政工程离不开人们的生活，它包括道路，桥梁建设，建筑物整改，道路扩建等等，市政工程的建设关系到人民的生活质量是否能上一个新台阶。由于市政工程越来越受到大家的关注，因此在市政工程建设方面就必须投入更大的精力，引进更高级的器械，制定科学的施工方案，只有正确的施工，才能保证市政工程能让人民的生活更舒适更便捷。 二、施工准备工作 工程的前期准备工作这个施工方案不可缺少的一部分，是整个施工的保障。只有将准备工作得到充分的准备，之后的施工才能顺利进行。为了保证质量，在不影响施工质量的同时提高施工速度，精确控制成本，将方方面面都考虑到。 1.施工时周围环境的布置 在施工场地的选择中，难免会碰到交通比较复杂的繁华阶段，因此，在施工初期，就要进行地理位置的勘测，找到相对交通比较不紧张的路段进行利用，保证材料运输的通畅。另外，在没有交通稍微便利的情况下时尽量少的修建临时道路，它会大大影响工程的效率。 2.施工现场用电布置 在施工过程中，电的布置也是非常重要的，因为一个工程的完成离不开电。施工现场需要用电时，需要提前检查周围环境，在建筑工地周围有居民时，可以与居民协商是否能接电线入口，当周围环境条件不允许接电的情况下可以接建设用线路供电。与此同时，施工场地必须配备发电机，以免特殊情况发生时能有拯救措施。另外，电的布置应该在施工前期，施工方队和相关部门就有沟通，做好用的的布置工作。 3.施工用水和排水问题 与用电相同，在施工场地周围有居民时，可以经过居民的同意引入水管，使施工工程良好运行，在周围条件不允许借水的情况下与供水部门联系，得到结局方案。在这之前工程施工方就应与相关部门联系，做好这方面的解决工作。在解决了供水问题的前提下，还应做好排水工作，在施工场地周围设置排水沟，并且要保证工地的坡度能良好排水。 4.选择施工设备 类似于市政工程施工这类施工，一般需要比较大型的机器，二这些施工技术的质量直接影响了整个工程的质量。一旦使用的机器有任何偏差等问题，对市政工程，例如桥面质量，道路质量等等都具有极大的危害，而且会造成不可挽回的后果。因此，这就要求施工团队按照行业规范将仪进行专业的校准，在仪器没有经过校准之前不能投入使用。在经过了这些准备工作之后，施工工程的安全才能相对保障。 5.施工图纸审核 在整个工程在施工前期，由建设单位和施工单位应该进行一次对于施工图纸的集体审核。各单位都应有专员记录文件审核的工作。在施工技术能够达到的前提下尽可能将工程完善，有的方案施工技术还未能达到，可以结合建设单位的意见将施工方案略微改动。 三、项目施工的方法和技术 1.桩基施工技术 在施工前期，施工方队就应该对将要施工的场地进行土地勘测，根据不同土地的特点选择不同的道路填压技术。在施工前应先做好清理工作，将半填半挖的施工方式引入实际，土质较硬的状况下可适当引水，土质较软可掺入石灰等方法进行处理。 2.供，排水施工技术 供，排水是整个施工过程中很重要的部分，将工程的供排水工作做好，就维护了城市的整个运作系统。在供水部分，需要遵循测量后的结果进行施工，施工过程中要注意对水压的测试，消防栓安装地点的选择，各类管道的排布和消毒工作。在排水部分，主要针对生活污水和雨水的排放方式，在施工过程中，必须选择安全性较高的地面进行开挖，有的土地电线分布密度较高，危险程度就较大。另外要根据不同土质不同厚度采取不同的施工方案。 3.供电技术 电在人们生活中有着非常重要的作用，没有电我们的社会将无法发展。在市政工程中，庞大的电力系统非常复杂，对于它的技术以及质量要求非常高，它为城市的供，用电系统做着非常大的贡献。 （1）电缆施工，电缆是城市正常用电的保障，它包括电缆沟施工和电缆的敷设。其中开挖电缆沟，必须要按照图纸施工，在经过精确地测量之后才能实际操作。在电缆敷设方面，一般是在道路两边进行敷设，不影响人们的运行交通。 （2）灯具安装，在对于灯具的安装之前，要先对将要进行安装的灯具质量进行检测，确保灯具能够起到作用。安装时要做好灯具的防水工作，延长灯具的使用寿命。另外，在灯具运输过程中要确保灯具的安全，保证各个部件都能完整。 四、结束语 市政工程是相较于其他小型工程较为复杂并且细致的工程，市政工程的建造大部分非都是从社会的每个公民出发，让人民有更好地生活环境而建造的。因此，在工程施工按部就班进行的同时要加强工程就术后的管理力度，确保市政工程能够帮助到人民的生活，是我们城市的经济效益提高，人民生活水平更上一个台阶。市政工程是需要在施工途中，不断开发不断总结，在失败中吸取教训并及时提出解决方案。它是一项巨大的工程，必须要求管理人员和施工人员对于市政工程建筑的每一项都经过严密的检查，确保施工过程中的设备不会有任何问题，施工过程中不会因为设备的问题而影响工程的进度，从而影响人们的生活。因此，在市政过程的建设中，不仅仅对于社会建造有
浅谈市政工程管理的问题及对策
浅谈市政工程管理的问题及对策 发表时间：2017-05-18T09:45:13.683Z 来源：《基层建设》2017年4期作者：吴伟清 [导读] 市政工程项目是当前我国社会发展中极为重要的一类基础设施建设，这种市政工程项目的施工必须要进行严格的管理和控制。 广州市广建市政建设工程有限公司广东广州 510000 摘要：随着我国经济的飞速发展，城市化水平越来越高，城镇建设的速度加快，城市当中越来越多的建设工程如雨后春笋般涌现出来，其中市政基础设施建设工程尤为突出，市政工程项目数量多、金额大、与国家与人民的利益息息相关，对城市社会发展稳定与否起到重要作用，为此，市政工程项目的质量的好坏就表现的相当重要。市政工程项目是当前我国社会发展中极为重要的一类基础设施建设，这种市政工程项目的施工必须要进行严格的管理和控制，要想保证市政建设的质量必须从管理入手，通过科学的管理方法，预防施工事故出现以及合理安排施工进度，确保市政建设的安全，促进其顺利完成施工建设，提高施工效率。 关键词：市政工程、管理、措施 1、引言 市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。市政工程是指市政设施建设工程。在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路，桥梁，地铁，比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，上水，中水，电力（红线以外部分），电信，热力，燃气等，还有广场，城市绿化等的建设，都属于市政工程范畴。 2、当前存在的问题 2.1质量管理意识薄弱 一些施工单位单纯的追求进度而忽视对质量的控制，他们没有“质量至上”的思想，导致很多工程存在很多严重的质量问题，忽略了对工程质量的有效管理，不仅不能达到预期的效益，而且对项目的质量和企业的发展产生了巨大的影响。 2.2 管理制度不完善 随着中国社会经济的不断发展和水供应工程建设，供水工程质量检验标准的要求也在不断提高。它必须是供水工程的质量检验标准是逐步提高的，否则会造成不合时宜的质量标准，不能满足城市供水工程的需求工程的质量，使现代建筑都没有得到充分的保证。此外，质量责任不能有效地实施是给水项目的弊端之一，一旦出现质量问题，无法分清责任，后期的维护管理就更谈不上了。在给水工程建设过程中，有的不按照规定执行施工过程，没有办理相关手续的企业得不到及时的监督和管理，为项目的质量管理打下一定的安全隐患。 2.3施工单位质量管理程序缺失 在当前的施工队伍中有一些施工单位自身管理不到位，而且还常常出现转包现象，这样就更加不利于工程施工过程中的现场管理，不利于监管部门对施工进度、质量的有效监管。一些给水施工单位没有相应的资质，在施工质量保证体系不健全，在施工过程中为了偷工减料或者减少麻烦而出现私自更改设计现象，对工程质量造成严重影响。 2.4缺乏完善的项目监督管理机制 质量保证不仅需要施工单位具有较高的素质，还离不开监管人员的监管，但是一部分给水工程施工单位，却通过各种手段躲避或者拒绝监理人员的监督，使得工程质量无法获得有效保障。另外有些监管人员玩忽职守，对于施工现场发生的各种质量问题采取不闻不问的态度，更有甚者与其沆瀣一气，导致出现很多豆腐渣工程。 3、措施 3.1 施工前准备工作的管理 严格审批：市政施工过程一般都是按照施工图纸进行的，如果施工图纸与实际施工现场情况差距太大则会导致工程项目出现严重的施工失误现象，在工程施工前，施工单位要将施工设计、施工方案等叫专门的技术人员审批，做好提前规划，减少返工，尽量避免今后施工出现问题。因此，对施工图纸进行严格的会审是非常重要的。（2）多沟通，加强配合：土建作业之前，应该与后期安装加强沟通，应本着上道工序为下道工序服务的态度，土建与安装密切配合，比如后期安装需要孔、洞，那么在土建作业时尽量按照后期安装要求预留出来，这样可以避免后期剔凿,保证结构工程的质量。（3）做好培训工作：切实提高施工人员的专业技能水平，提高其质量意识，要求施工人员能够严格按照相应制度各司其职，做好自己的本职工作。（4）选好材料：一定要保证所需材料和进货质量，防止不达标、不合格产品进入现场，在选择材料是要与用生产工艺、设备先进和质量保证体系可靠的厂家合作，进场的原材料和设备应有出厂合格证，规格、型号、材质和性能符合国家有关标准和设计要求。 3.2 工程施工管理措施 施工期间必须到各施工现场检查和指导，发现问题尽快解决。要求监督检查清楚各施工单位安全管理机构能否正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实。比如当开挖管沟需要断路时，要提前上报，以便让总承包单位根据施工道路布置条件，统一安排各施工单位在若干处开挖管沟施工并尽快恢复道路交通。凉水塔安装施工要以防火工作为重点，合理安排施工顺序。使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾。因此要做到：按规章施工，职责分明，努力提高质量；抓紧进度，督促施工人员按计划进行施工；注意安全，做足相关保障措施。 4、总结 对市政工程科学合理的管理，直接影响到所建市政工程的质量标准。因而对市政工程的建设进行管理具有十分重要的意义。市政工程质量的好坏直接影响城市道路交通能力以及城市面貌，对城市可持续发展影响重大。因此，我要从多个方面 5、参考文献 [1]胡雪洪.市政施工管理的特点及措施分析 [J]. 现代装饰：理论，2013（05）：56~57. [2]刘兰.市政工程的造价管理措施与方法探究[J].山西建筑，2015（09）：230~231. [3]王立新.市政工程管理的现状分析及管理办法[J].商品与质量，2015（02）：162~163.