工程造价风险防范措施分析
工程造价风险防范措施分析
摘要：众所周知在工程造价风险存在着各种不确定性，故本文将从各个角度出发预测工程造价中可能出现的各种风险，并针对不同情形采取相应的防范措施。从经济学角度效益来看，利益最大化是最终的追求目的，所以有必要尽量将可能出现的风险细化，从而完善减少不可预见的损失。
关键词：风险；分析；防范；措施；利益最大化
前言
风险就是不确定性的一种，已知不确定状态服从某种概率分布。所谓工程造价风险同样包括各种不确定性的风险。为了最大限度地减少风险及采取有效防范措施，有必要对工程造价风险进行研究，这也是本文的分析重点。
1 工程造价风险概述
从宏观角度看造价风险包括：确定性造价、不确定性造价及完全不确定性风险造价。各种不同性质的风险贯穿在整个工程中，最终导致工程造价的不确定性。它表现在成本要素构成的不确定性。下面将结合风险分类对工程造价风险防范措施进行分析，风险类型可划分为:静态风险、动态风险、自然风险、社会风险、经济风险、财产风险和人身风险。
1.1 静态风险
指自然力的不规则变动或人们的过失行为导致的风险。其在工
工程造价风险防范探讨
工程造价风险防范探讨 发表时间：2017-10-09T14:31:59.273Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第11期作者：杨志 [导读] 城市化的进程最近几年加快了许多，而公共基础设施也如雨后春笋般浮现了出来。 贵州大学明德学院 摘要：城市化的进程最近几年加快了许多，而公共基础设施也如雨后春笋般浮现了出来，建筑业在飞速前进，必须要加强对施工过程的掌控，才能让其平稳向前发展。但是现在我国对工程成本的管理还是略有不足的，主要的缺陷在于造价管理上，对造价管理缺乏认知，认为造价管理不利于工程成本控制，耽搁工程工期，对工程百害无利。如今工程造价只重视确定性的造价管理，但是其余的也会对施工造成影响，这些因素难以估量，也经常被企业忽略。公司在投标的时候，也不会精细计算这些项目到底开销了多少，而是象征性的写一些费用，用来应付投标工作，结果在实际支出中发现这些项目要占据很多资金，给企业平稳经营带来了风险。因此，需采用可靠合理的评估办法，降低工程风险，让成本管理不再是难事。 因此，笔者对造价管理相关内容做了详细阐述，旨在能够参透工程背后隐含的风险，让工程如期落实，同时也可以让造价管理的发展更加平稳。 关键词：工程；风险；造价 一、前言 对于建筑行业来看，风险是恒久存在的，很多事情都是突如其来的发生，让管理者措手不及。而现在的工程管理没有考虑到风险这一破坏性强的因素，也没有有机结合风险、造价和成本为一体，让很多风险事故防范起来阻碍重重。因此，通过科学的分析方法，解决工程造价的风险问题是非常必要并有客观意义的。 二、相关理论概述 2.1工程造价管理 2.1.1工程造价 工程造价：在建筑行业中，建造建筑需要消耗成本，而这些成本支出就是工程造价。但是往往因为人所处的角度不同，对工程造价的看法也有差异： （1）代指从工程开展到工程结束过程中的全部支出。该概念是一个泛指的概念，需囊括无形资产支出、品牌建造支出、流动资金等费用，对于投资人来说，该工程造价是真正意义上的工程造价，指的是在施工中的全部资金耗费，分析该指标有利于知道工程成本是多少。 （2）代指建设项目、跟项目支出有关的费用。在建造攻城的时候，需要雇佣外来人员、学习技术、引进设备，这些是侠义上的工程造价，而现在对工程造价的评估缺陷就在于只看重这些支出，忽视了一些非确定性因素的支出。 2.1.2工程造价管理 现在，我们引入工程造价管理的概念。工程造价管理指的是国家为了防止工程出现质量问题，也为了防止工程混乱，无法按期落实，制定了系列政策，用来规范工程造价的发展。国家的这些法律规定并不是为了妨碍公司获得利益，而是为了让行业更井然有序，一般考虑使用法律、经济、政治方式来控制工程造价，让市场在强有力的手的引导下，变得更稳定。但是虽然政府会对行业进行制裁，但是行业还是有一定的自主性的，比如说可以自由制定价格，防止恶意竞争等；以微观角度为切入点来看待工程造价，指的是通过调查和收集市场信息，了解本次工程的目标，设定工程项目的费用消耗，让多个开发商进行竞价，有机的实现成本控制。 2.2工程造价风险管理 2.2.1工程造价风险管理目标 尽然要落实风险控制策略，就要明确应该达到什么样的目标。因为工程造价不是一蹴而就的，它是一个系统性的工程，需要多次调控、分阶段落实才能够完成风控，让风险降到最低，因此在建设工程的过程中，不同的工期拥有不同的控制策略，而想要达成的目标也是略有不一致的。. 图2-1 各阶段工程造价风险管理目标 2.2.2工程造价风险管理体系 当确立目标之后，就可以按照经验或者是学者们的论著选择控制方法，形成造价风险管理体系了。而体系的目的是为了将各个阶段有机的结合起来，形成连贯的对接，这样有利于促使工期项目往前推进。 2.2.3工程造价风险识别流程 现在工程造价管理中最尖锐的问题就是忽视风险的问题，正因为管理者对风险缺乏认识，认为风险掌控是一件无足轻重的事情，才导致工程中的高风险事件频发，有些时候风险失去控制，还会让整个项目失败，投资者的资金血本无归，或者是让工程的费用支出远远超过了预算，投资者亏本经营。导致这样的局面主要有如下几点：1、工程本身就带有一定的风险性。2、风险管理能力弱，没有建成管理体系。3、管理者自身缺乏主动性，不愿积极应对风险。因此，未来的重点应该放在建立可靠的风险管控体系上，当遇到风险的时候，可对照
关于工程造价和工程造价风险分析
关于工程造价和工程造价风险分析 发表时间：2019-07-09T13:26:32.490Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年6期作者：张国望 [导读] 对工程造价风险管理方法进行研究，对于我国建筑行业的健康、合理、有序的发展有着积极的社会意义。 湖北联网电力设计有限公司湖北武汉 430000 摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，我国建筑行业的迅速发展以及房地产热度的持续升温，全国各地都有大量的新开工项目。这使得我国建筑事业一方面规模日益壮大，技术含量不断增加。一方面，也对工程造价控制提出了更高的要求。建筑企业在一个工程项目若想能够达到预期的利润收入，就必须在项目开始前充分考虑到项目的风险因素。这些风险因素将对项目的顺利进行以及经济收益起到关键性的作用。所以，对工程造价风险管理方法进行研究，对于我国建筑行业的健康、合理、有序的发展有着积极的社会意义。 关键词：工程造价；工程造价风险 引言 在工程建筑中为了有效地避免工程造价风险的发生，减少造价风险给企业带来的经济损失，相关人员要对工程造价的投标阶段，施工过程，核算阶段等进行有效的识别，并通过建立相应的工程造价风险防控系统，制定合理的风险管理制度，来防止风险的发生，从而为工程建筑相关工作提供重要的安全保障。 1工程造价风险管理的概述 工程造价存在的风险是指工程造价的立项、招投标和项目开工的整个过程中，出现不同而且没有办法预知的问题。工程造价过程中会有一些不确定的因素，影响工程造价。建筑工程的项目越做越大，施工周期也越来越长。因此项目中出现风险是没有办法预知的。工程造价中的风险有以下几个特点： 1.1全程性 在建筑工程项目施工整个过程中，项目中随处存在各种危险，给工程造价带来不可推卸的风险，而且这种风险客观存在。因此在工程项目施工整个过程中要采用完善合理的措施对风险进行有效的控制，避免风险发生。 1.2多变性 当前建筑工程施工中，所存在的大大小小并不是没有办法避免的。项目一步一步的深入，风险也是存在多种变化，而且这种风险出现的程度对工程项目造价的风险有着直接性的联系。 1.3复杂性 建筑工程项目的投资是越来越大，规模也是在不断的扩展。建筑工程的周期以及施工范围也不断增加。这也导致各种风险因素的不断增加，风险之间存在各种各样的复杂性。 2工程造价产生风险的主要原因 2.1工程施工环境缺少稳定性 建筑工程作为一项复杂的操作项目，技术人员要明确基本的操作流程，对工程项目进行科学的研究和方案策划，综合考虑外界因素的影响。但是由于建筑施工的环境缺乏稳定性，加大了风险产生几率，影响了建筑项目的稳定发展，因此带来工程造价也就随之不够稳定。经济环境可能造成经济的严重损失，使人们的正常生产生活受到阻碍，影响工程造价的经济环境因素是由多种原因引起的，主要受国家经济体制的和自然环境的影响，自然地质的不稳定以及气候变化无常带来了大量的风险因素。当前的建筑工程造价存在着违规操作的现象，一些不正当的竞争现象仍然存在，严重的违背供求关系的实施原则，同时也给工程造价带来不确定性。 2.2建筑施工项目不够明确 建筑工程施工的过程当中，部分业主缺少对控制建设费用的责任感，与此同时，自身也存在着浪费以及谋取不当利益的不良行为。根据有关数据显示，业主浪费和非法支出的情况频繁发生，进而导致了成本超过预算。设计人员的设计思想不够完善，只注重经济效益，而忽视了质量要求，不能严格按照有关规定进行设计施工，严重的使成本上增加。在施工的前期设计时没有全面的考虑，使一些方案和施工图之间存在着比较大的差异，这就造成了设计需要频繁的改动，造成资金也要不断的投入。 2.3建筑市场不成熟 与发达国家相比，目前我国的建筑市场管理体制还不够完善，具体表现在发包与承包方的合同意识不足，诚信有所欠缺，整体行业的行为规范尚不完善。一方面体现在，投资商的过分压价、回扣、垫资行为没有得到有效控制。另一方面，承包方严重存在转包、资质挂靠、偷工减料等问题。 3对工程不同阶段造价风险的控制措施分析 3.1决策环节 施工企业应当结合实际因素做出评估和计划措施。然后制定招标文件并对其中文件做出详细报告及存在的风险和不利因素。最后对工程项目进行风险决策和制定避免措施方案，将损失最小化。 3.2对招投标阶段的造价风险控制分析 相关人员在招投标工作中，需要充分考虑建筑项目存在风险的大小、自身对风险的承受能力、建筑市场的近况等等问题，然后再进行投标，另外在投标环节应该根据工程的具体情况而采取相应的解决措施，采用这种方法可以防止后期建筑项目中造价风险的发生。 3.3加强预算管理 加强预算管理工作，在有效控制工程造价方面占有重要地位。施工单位的相关造价管理人员要对实际工程量、材料的用量进行重点预算，这样可以提前了解大致的工程总造价，以便合理地对比施工方案，选择出最佳的施工方法，有效降低施工成本，取得最佳效益。在预算前期，相关人员要广泛搜集并准备各种有价值的资料，包括设计图纸和说明、工程勘察的实际情况记录以及施工组织设计方案等。在进行工程量的具体计算时，相关人员要明确现场签证、图纸会审纪要以及施工期间项目的修改或变更等资料，确保工程量的准确性，避免出
风险评估与预防措施
风险评估与预防措施 Prepared on 22 November 2020
风险评估与预防措施 1．目的 建立并维持程序以鉴别与评估所有作业或活动的安全卫生风险，并对鉴别出的安全卫生风险以登录和区分，列出重点和优先次序，以便采取相应的措施（包括技术和管理两个方面）对风险加以控制。 2．范围 一切具安全卫生风险的作业或活动，生产过程中存在的尘毒、噪声、触电、腐蚀、燃烧、爆炸、打击、坠落、碰撞、铰辗、刺割等危险因素,以及可能的对供应商的要求。 3.权责 由安全主任会同各部门安全负责人定期对危险因素进行评估,并针对性地制定预防整改措施; 各部门相关人员给予协助、配合； 相关部门负责落实预防整改措施； 安全主任对各项预防整改措施的落实情况实施监督、检查,并评核其有效性; 社会责任委员会进行稽查，并对不符项提出整改要求。 4．程序 4．1成立鉴别与评估小组 4.1.1安全卫生风险的鉴别与评估由社会责任及安全卫生管理代理人负责。 4.1.2成立由社委会、该作业或活动的部门主管、直接参加人或代表组成的安全 卫生风险鉴别与评估小组。 4.1.3小组成员需对该作业或活动有深入的认识或经验，以及具备对风险和作业 有一定的分析能力。 4.1.4对具重大风险和影响者，如公司内部缺乏合适的分析评估人员时，需聘请 或咨询外部有关专业人士。 4．2确定鉴别与评估风险的准则
4.2.1根据公司生产经营实际情况，确定适宜的鉴别与评估风险的准则。 4.2.2安全卫生风险不仅针对人员健康伤害，也包括造成生产、财产损失及环境 冲击。 4.2.3在鉴别与评估安全卫生风险的过程中，须考量下列各相关项： a.化学性危害，包括吸入、皮肤吸收、误食或错误注射有毒害之烟雾、蒸 气、液体、粘液等。 b.物理及机械性危害包括噪声、振动、辐射、温度、压力、雷射、微波、紫 外线、坠落、撞击、机具切割、夹、卷等。 c.生物性危害，包括病毒、细菌、原生虫、昆虫等。 d.人体工学性危害，包括疲劳、作息周期的影响、超时工作的负荷、单调重 复性的工作、在固定的速率中工作、精神性和其他的压力。 4.2.4在执行鉴别与评估安全卫生风险时，必须考虑下列事项所导致的不利情 况： a.正常操作条件。 b.异常操作条件，包括停、开车的情形。 c.突发事件、意外事件以及潜在的紧急状况。 d.过去、现在以及规划的活动。 4．3先期安全卫生审查 4.3.1审查的目的，在于涵盖所有的安全卫生风险，了解公司安全卫生状况，以 做为建立安全卫生管理系统的基础，同时提供明确的数据与结果，作为日后持续改善安全卫生绩效的基准。 4.3.2审查必须涵盖五类关键课题： a.法令规章之要求事项。 b.重大安全卫生风险之鉴别。 c.所有现行社会责任及安全卫生管理措施与程序之检视。 d.以往突发事件调查结果回馈之评估。 e.利害相关者（员工、工会等）之观点。 4．4鉴别与评估的方法
风险分析及应对策略
风险分析及应对策略 资金问题 风险描述：对于新生企业来说，刚起步必定需要大量的人力、物力、财力作为公司运作和发展的基本保证。但是由于我们初入商业市场，就门路和人脉及企业的信用形象而言，筹资将会遇到一定困难。因此公司运营前期我们很可能会遇到一些的财力不足问题，而这一点也将会在很大程度上制约我们商业计划的实施和公司的正常运转和各部门职能的充分发挥以及潜在市场的进一步开拓。 应对策略： 1.优化公司员工组成。在保证公司能够正常运转的前提下减少业工作人员，对公司员工进行企业文化及工作技能的教育培训，尽可能发挥他们的潜力和工作能力，做到人尽其才物尽其用，提高公司的员工工作效率和劳动力利用率。 2.改善企业结构。裁减不必要的部门，避免公司因结构庞大而造成的管理不周、组织涣散，效率低下，减少企业资源的浪费和不必要的支出。提高企业资金的利用率，使每一分钱都实现它应有的价值 3.争取政府投资。由于本公司的宗旨和发展目标及生产产品都是有利于社会主义现代化建设，有利于环境保护、资源节约及循环利用、民生改善和某些公益事业，符合社会主义市场的要求，符合政府政策要求和呼吁，我们将以自身的行动和产品来争取政府投资。 4.吸引风险投资。优化企业管理，提高企业产品质量，加大企业宣传力度，让风险投资人看到本公司的发展潜力和投资的回报所在，吸引海内外投资基金。 5.银行贷款。当资金链出现问题引资困难，企业处境不尽人意之时，向银行申请贷款以度过难关。市场风险因素: 风险描述：市场风险即公司投入生产运营后可能遇到的风险，具体表现为： 1本公司作为一新兴企业进入市场必将收到同行企业打压排挤，他们可能会凭借雄厚的资金实力以价格战使本公司处于一直亏本的状态，或者强强联合使我们难以占据市场，甚至被挤垮。 2由于对本公司各方面的不熟悉不了解，有些客户并不信任我们甚至抵制我们的产品，不利于公司的进一步推广、宣传、发展从而造成公司成立初期的畸形发展 3由于国内目前市场经济体质的不健全，我们随时面临着被其他企业山寨模仿产品，损害知识产权商业利益的威胁 应对策略： 1.项目初期做好充分的市场调查，比如其需求量和现有供应量，挖掘市场潜力，寻找市场空白区，从而避免和原有企业的正面竞争，减少公司投放市场的盲目性。 2.丰富营销手段，扩大宣传，发展长期稳定性客户，慢慢扩展场。 3.提高企业品牌影响力，保证产品质量和服务。 4.紧跟市场风向，国家政策，密切关注新兴企业的发展动态。 5.寻求企业之间的联合和互助，加强学习。 信誉风险 风险分析： 公司运营期间，可能出现由于我们对已注册客户监督不严导致的“卖家”信誉受损或“买家”信誉受损问题，使得 网络诈骗气焰嚣张，或是两方交易不能公平进行。从而导致我们无法得到客户的认可，造成公司社会信誉度严重降低，商业竞争力大幅下降的严峻后果。具体表现为以下三种情况： 1任务解决者注册新的用户名，窃取我平台上优秀作品自己拿去市场交易。 2任务发布方采用解决者方案后不能及时有效的按要求支付劳动者报酬。 3任务发布方盗用任务解决者账号，窃取别人劳动果实进行自我交易。应对策略： 1.建立有效的监督结构，对注册者进行定期监督和检查。 2?建立投诉奖分制，鼓励双方遇到这种情况时向网站监督机构投诉，工作人员会根据注册及登录的IP、联系方式等判断发布者与中标者是不是同一人。如果确认是任务发布方作弊，公司会取消他的评标资格。如果是发布需求者
工程造价和工程造价风险分析
工程造价和工程造价风险分析 【摘要】分析造价风险管理流程，从中重点强调工程造价风险分析，从业主方和施工承包方两个方面来论述传统造价风险分析存在的缺欠，为蒙特卡洛风险分析方法提供必要性。 【关键词】工程造价，业主方，施工方， 引言 建设项目造价风险管理的核心是项目风险性造价的确定与控制，对于那些可能发生也可能不发生或可能多发生也可能少发生的建设 项目风险性造价进行严格而又科学的管理，才可能实现建设项目成本最小化和价值最大化的目标。我国现有的造价管理模式主要是以建设项目确定性造价为重点进行控制，而且经常情况下对风险的处理存在两种情况：或者完全忽视风险的存在，或者简单的定出10%的准备金。传统的编制项目造价的方式允许一定范围内提取风险准备金，但任何风险准备金都是一劳永逸的，除了通货膨胀外，几乎没有正式的更新方法，而且风险的识别、评估也没有遵循科学的方法论，这样准备金就会出现设置过高或在分项准备金和总准备金中两次计量的现象，但也就只有按照一定比例确定的不可预见费属于风险性造价管理的范畴，而其他的一些造价风险管理的办法就属于具体项目管理人员的管理经验罢了，没有形成系统化的知识。 1.工程造价风险流程分析 按照风险研究理论，要对风险进行研究，首先应对其进行识别，找出风险产生的原因，这是风险分析的起点；然后对这些风险产生的
后果的影响大小进行分析，如何恰当地评价和分析投资估算阶段的风险，形成对造价影响的量化指标，是造价研究的一个重要方面；最后依据风险大小的分析结果，根据风险产生的原因对风险进行主动控制和防范。造价风险分析流程如图1所示。 图1造价风险分析流程 对于工程造价而言，尽管人们可以在决策阶段、建设实施阶段等对建设项目特征通过预测和分析去预先规定出需要开展的各项具体 活动和各项具体活动的程序和做法，但是各种人为因素和个人意志的影响会改变这些预先的设定，同时项目的客观环境和条件也会发生变化，从而使工程造价出现不确定性。在投资估算阶段，风险因素的识别就是通过一定的方法和手段，尽可能地找出潜在的影响项目造价精度的风险因素。 风险评估的任务是对某一风险因素发生的概率及其后果的性质 和大小进行估计。PMI对每一项目风险采取三个因素进行表达：风险事件，即项目将会出现什么样的有害情况；风险概率，即风险事件发生的可能性有多大；风险后果量值，即风险后果的严重性。 为了降低风险因素对工程项目造价估算进度的影响，需要针对不同的风险给出相应的风险准备金，一般有两种风险准备金提取方法：一种是最大风险准备金法；另一种是平均风险准备金法；最大风险准备金法是在假定风险最大化发生的情况下所需的估算金额，它一般只用作平均风险准备金的比较对象，而不会加入最终的估算额。 2.业主方面的工程造价风险因素分析
风险分析与防范措施
自1998 年5 月9 日中国人民银行颁布《个人住房贷款管理办法》以来，通过按揭购房已被广大消费者接受和认同，按揭既是开发商销售楼盘的必要手段，同时也是银行个人消费贷款的重点和信贷业务新的增长点。但是，作为一项新兴的金融业务，住房金融仍处于探索和积累经验阶段，随着按揭贷款的迅速增长，其风险也逐渐显现。 一、银行按揭的风险 银行按揭的风险，来自于以下几个方面：借款人未来还款意愿及还款能力（有赖于其个人资信状况评估）；按揭贷款的金额与借款人所购住房的真实市场价格的配比关系（有赖于按揭项目评估）；借款人所购住房的合法性（有赖于按揭项目评估）；开发商履行担保的意愿及担保能力；借款人所购住房的远期市场风险。 1. 按揭及其涉及的法律关系所谓银行按揭（也称按揭贷款，简称按揭），是一项住房贷款业务品种，购房者支付一定比例的首期购房款，其余的购房款由购房者向银行申请贷款取得，贷款银行将购房者的借款代为支付给售楼方。与此同时，借款人将自己所购住房抵押给贷款银行，开发商在一定期限内对购房者的借款承担一定的担保责任。当借款人按期归还贷款后，贷款银行办理注销抵押登记，由购房者取得所购住房产权证；反之，贷款银行将依法处分抵押房产，并从中优先受偿，贷款银行也可以追究开发商的担保责任，以确保贷款本息的及时收回。
按揭涉及的法律关系有：购房者与售楼方的商品房买卖关系；购房者（借款人）与银行之间的借款关系；借款人（抵押人）与贷款银行（抵押权人）之间的抵押关系；开发商与贷款银行之间的担保关系。 2. 银行按揭的风险分析 银行按揭的风险包括：个人信用体系、住房交易市场等住房金融发展 的基础条件还不健全；部分商业银行还不能正确认识和把握个人住房贷款的 风险；住房金融业务发展过程中也出现了一些问题，有的银行对不具备开 发资质的公司或“四证”不全的项目发放贷款；有的银行放松信贷条件擅 自推出个人住房贷款业务品种（如“零首付”按揭），有的银行内部管理 薄弱，对贷款项目审查不严，甚至出现对同一项目重复贷款的现象。 据了解，市场上的“零首付”住房贷款大致可分为以下几种情况：一 种是购房者支付住房开发企业的全部购房价款都从银行贷款取得，个别开发 企业甚至虚增房价，使得虚假房价款按规定贷款比例计算的贷款额与实际应 付房价款相等，以欺诈的手段造成银行事实上发放“零首付”贷款。另一种 是开发企业销售住房时只收取购房者80 ％价款，这部分价款按照规定贷款 比例从银行贷款取得，剩余部分价款由购房者在一定期限内一次或分期付 清，借款购房者不需要支付首期付款，也造成事实上的“零首付”贷款。 此外，部分商业银行推出了新的业务品种，借款人以拥有完全产权的旧房抵 押或有价证券质押从银行贷款，以该笔贷款作为购买新房的首期付款，个别 银行将这种新业务也称之为“零首付”贷款。 以下风险因素需要按揭银行特别重视，通过按揭项目评估，可以在一 定程度上防范这些风险。
施工风险分析与应对措施
第一节施工风险分析与应对措施 风险管理是本工程建设项目管理中的重要内容之一。 工程项目风险是指所有影响该项目目标实现的不确定因素的综合，任何一项工程从项目立项及各种分析、研究、设计、计划等都是基于对未知因素预测之上的，基于正常的技术、管理、组织之上的。而在工程施工过程中这些预测的因素有可能发生变化，这些变化使得原定的方案受到干扰。我们把这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素称之为风险。天津西站交通枢纽配套市政工程具有规模大、基坑深、技术新颖、施工时间长、参建单位多、与周边接口复杂等特点，因而本工程施工中风险比较大，在工程实施前编制应急预案和快速反应机制是十分必要的。 第一小节 4.2.1 工程项目风险的概念 1 工程项目风险 是指工程项目在可行性研究设计、施工等各个阶段可能遭到的风险。这些风险所涉及的当事人，主要是工程项目的业主/项目法人、工程承包商和工程咨询人/设计人/监理人。 2 风险具备的要素 风险发生的不确定性、风险的后果、风险发生的原因和环境，构成风险的要素，具体见图4.2.1-1所示。 图4.2.1-1 风险具备的要素内容 第二小节 4.2.2 工程项目风险分类 1 土建主承建单位的风险
土建主承建是业主的合作者，但在各自的利益上又是对应的双方，即双方既有共同利益，双方各自又有风险；土建主承建单位的行为对业主构成风险，业主的举动也会对承建单位的利益构成威胁；其中土建主承建单位的风险，具体内容见表4.2.1-2所示。 第三小节 4.2.3 工程项目风险管理 1 工程项目风险管理的概念及特点 1)工程项目风险管理的概念 是指项目主体通过风险识别、风险估计和风险评价等来分析工程项目的风险，并以此为基础，使用多种方法和手段，对项目活动涉及风险实行有效的控制，尽量扩大风险事件的有利结果，妥善地处理风险事件造成不利后果全过程的总称。 2)工程项目风险管理的特点 (1)工程项目风险管理，必须与该项目的特点相联系，一起考虑，包括项目复杂性、系统性、规模、新颖性、工艺的成熟程度等；项目的类型，项目所在领域；项目所处的地域，如环境条件等。 (2)风险管理需要大量地占有信息、了解情况，要对项目系统及系统环境有十分
战略风险分析及控制措施
一、战略实施的风险 企业战略风险的构成因素作为风险发生的必要条件是风险机理模型中的前提要素，是企业战略风险管理中的基本问题。Baird根据企业内外部系统的层级特征将战略风险划分为两个层次：产业风险、企业风险。Budd提出战略风险产生于创业风险、运作风险、竞争风险。杨华江从公司的环境、资源、能力和战略主题四个方面探讨了集团公司的战略风险的影响因素。本文从战略理论和系统的角度对企业战略风险构成因素进行分析。战略风险是伴随企业战略的始终和企业发展的全过程，不仅仅是单一在战略制定过程中产生的。因而对战略风险的因素可以分为内外两方面。对于来自企业外部环境的风险因素可以概括为战略环境。对于企业内部因素的分析从对战略的影响因素方面进行分析，企业的资源和能力是决定战略的主要因素和竞争优势的来源。因而可以认为企业的战略资源，竞争能力是企业的重要风险因素。此外，企业的战略定位是企业的战略实施的关键因素。企业的战略制定，战略的实施又是与企业的领导者密切相关。所以，战略环境、战略定位、企业的资源和竞争能力、企业领导者构成了企业的战略风险形成因素。五个因素之间以战略定位为核心。 1．公司的外部竞争压力很大。企业战略环境是指对企业战略可能产生重大影响的外部环境因素。环境是适应性因素，环境的变化不仅要求与其相适应，同时也会引起关键资源和竞争能力的变化。企业战略环境包括政治经济环境、技术环境、行业市场环境等。云岭茶叶科技有限公司经过多年发展，应经积累了丰富经验以及一系列现代化生产工艺，主打产品“永川秀芽”在局部地区也颇具知名度，但与西湖龙井，洞庭碧螺春，黄山毛峰，庐山云雾茶，六安瓜片，君山银针，信阳毛尖，武夷岩茶，安溪铁观音，祁门红茶等名茶相比，从大的市场范围看，无论公司技术水平还是茶叶知名度方面都存在相当大的差距，因而市场的战略环境处于相对弱势的地位，这就要求云岭茶叶科技有限公司尽量避开直接与其他知名茶叶公司竞争，走出一条自己独特的发展道路。 2．企业的战略资源相对不足。企业的战略资源一般包括管理资源、技术资源、市场资源、资产资源、人力资源等。作为支持战略的要素，企业的战略资源是有形资产和无形资产的结合。企业的运行模式、专利知识产权及组织结构等都是企业的有效运行不可缺少的资源。管理资源是指有助于组织实施，调控企业达到其所确定战略目标的管理性资源。管理资源的短缺可能会导致战略执行的不统一，以及信息流动不畅，从而影响企业决策质量能及资源的分配，给战略的实施带来风险。市场资源是保证企业价值链传输实现的最重要资源。市场资源的弱化，会导致企业产品竞争力的下降，销售业绩降低和市场开发落后，丧失企业可持续发展的产品优势，从而形成企业战略风险。技术资源是保持企业技术优势和竞争优势的基础。技术资源能否支持企业战略的要求和市场需求并建立起竞争的优势，是企业的战略风险需要考虑的重要方面。资金、资产对企业战略的影响主要表现在资金资源对企业战略目标的支持性程度及资金资源的短缺对企业战略目标的发展可能带来的战略风险。云岭茶叶科技有限公司近年来发展迅速，与此同时，一些管理上的问题也暴露出来，控制茶园面积过度扩张，提高茶园的单产成了一个很紧迫的问题，另外，与其他的知名公司相比，在公司资产、人力资源等方面上，也没有什么优势，公司在战略资源上处于一种相对不足的弱势地位。 3．企业的竞争能力不强。企业的竞争能力包括管理控制能力、技术创新能力，市场营销能力、战略管理能力等。企业的战略资源和战略能力之间存在着对应关系。企业的战略资源在一定的机制下会形成企业的竞争能力。企业的竞争能力在与市场的相互作用的过程中产生竞争优势。企业的管理控制的能力和管理水平达不到企业的要求，就会成为薄弱环节，构
如何加强工程造价风险防范
如何加强工程造价风险防范 在2006年的审计项目中，遇到许多因隐蔽工程及设计变更签证手续不完整、工期拖得过长、合同订立不够完善、材料市场价格上涨过快等原因而造成最终无法索赔的问题，本文就相关问题谈谈如何通过相关风险防范有效地减小损失。 一、合理低价中标，防范风险。 首先应保证中标，才有利润可言，在工程量清单计价环境下，招投标实施合理低价中标。但由于投标报价和工程施工存在时间差，各种风险也就具有不确定性，一般情况下，随着物价的上涨，建筑材料价格也会随之上涨，因此，应当建立及时有效的询价管理体系，提高企业规避风险的能力。在建立有效的供货渠道，降低材料涨价风险的同时，降低工程成本，但是风险考虑过大，投标报价将没有竞争力，也就失去中标机会，所以应充分领会招标文件精神，以相应政策做支撑，将风险预留金降到最低。 二、完善合同内容，合理约定风险范围 合同的订立应防止一些显失公平的条款。（一）应对合同条款的逻辑性、严密性、规范性认真加以研究，中标后合同订立阶段要斟字酌句，认真研究专用条款，注意各有关文
件的优先解释顺序，不要想当然地理解一些合同中的字句及工程结算公式，如在对某移民工程进行审计时就发现合同订立时把某些政策规定的应缴纳的税金扣除；（二）应加强合同管理意识，凡是招标文件中发现的可能导致的风险问题，应在合同中明确双方的责任范围，如当材料市场价格上涨过大时甲乙双方分别应承担的风险范围 三、完善签证手续，做好索赔工作。 签证手续不完整，导致最后不能对造成的损失进行有效的索赔是一个比较突出的问题，应做好投标报价交底和合同交底，让项目管理人员了解合同范围、报价策略等，在履约过程中制定有针对性的措施，明确哪些项目必须签证，让现场管理人员与经济利益挂钩，避免出现只管质量而不顾经济利益的情况出现。如在对某图书馆主体工程审计时就发现，因手续不完整而难以就工期拖得过长（甲方责任）进行索赔的问题。
风险分析及预防措施
风险危害因素分析及控制措施 一、重大风险的确定 对矩阵法不可忍受区域内风险危害或作业风险系数法风险系数值160分以上的风险危害制定和实施必要的应急准备和响应预案；对矩阵法引进风险削减措施区域内风险危害或风险系数法风险系数值在70—160之间的风险采取必要的削减措施；对矩阵法加强管理不断改进区域和风险系数法70分以下的风险危害，加强日常的监督管理，定期考核评价其动态变化，采取相应措施予以改进。 二、风险削减控制措施 （一）物体打击 管理措施： 1、做好防物体打击的宣传教育工作。 2、工作现场作好防护措施，严禁双层作业，必要时要设专人监护。 3、施工作业人员穿戴好劳动防护用品。 4、施工过程中专人指挥，规范手势、旗语等指挥信号。 5、施工作业过程中认真执行安全操作规程。 预防措施： 1、高空往地面运输物件时，应用绳捆好吊下。吊装时，不得在构件上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件必须用吊笼或钢丝绳、保险绳捆扎牢固后才能吊运和传递，不得随意抛掷材料物体、工具，防止滑脱伤人或意外事故。 2、物件必须绑扎牢固，起吊点应通过构件的重心位置，吊升时应平稳，避免振动或摆动。 3、起吊物件时，速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛升猛降，以防物件脱落。 4、物件就位后临时固定前，不得松钩、解开吊装索具。物件固定
后，应检查连接牢固和稳定情况，当连接确定安全可靠，才可拆除临时固定工具和进行下步吊装。 5、风雪天、霜雾天和雨天吊装应采取必要的防滑措施，夜间作业应有充分照明。 6、起重工必须熟悉起重方案、设备性能、操作信号和安全要求，起吊前起重人员必须明确分工，交底清楚； 7、起吊时要有专人指挥，指挥人员应站在能够照顾全局工作的位置，若指挥者与起重设备操作手中间有障碍物使其不能清晰辨认信号，应设专人传递指挥信号，所发信号必须准确、清楚； 8起吊物件时，严禁操作人员和行人在起吊物下方，防止坠落伤人； 9风力大于五级（含五级）时禁止起吊作业。 2、防磨光机打磨时的飞屑伤害人体： 1）磨光机操作人员按规定穿戴防护用品和护目镜； 2）磨光机打磨焊缝时，操作人员应警告飞溅方向人员避让，以防飞溅伤人； 3）磨光机换砂轮片时，应先将磨光机电源关闭，以防误操作砂轮片转动伤人。 3、防材料搬运、装卸时发生机械打击： 1）认真贯彻文明施工，材料堆放整齐、平稳，作业场所及时清扫，每天做到工完场地清； 2）进行交叉作业时，应事先采取隔离防护措施； 3）为了防止坠物伤害头部，安全规程明确规定；进入施工现场所有人员，必须带好符合安全标准、具有检验合格证的安全帽，否则不得进入施工现场； 4）搭设和拆除临时设施时，必须在作业区域设置警戒区，并由专人负责警戒，严禁无关人员穿越警戒区。拆除的材料必须堆放整齐，统—运到安全场地，严禁从高处投掷；
作业风险分析及控制措施
动火作业风险分析及控制措施 序号风险分析安全措施 1 易燃易爆有害物质①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。 ②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。 ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。 ④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。 ⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》 2 火星窜入其它设备或易燃 物侵入动火设备 切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板＿＿＿块隔断，挂牌，并办理《抽 堵盲板作业证》。 3 动火点周围有易燃物①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端 隔绝。 4 泄漏电流（感应电）危害电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 5 火星飞溅①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。 ②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 6 气瓶间距不足或放置不当①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。 ②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。 7 电、气焊工具有缺陷动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。 8 作业过程中，易燃物外泄动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。 9 通风不良①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖，密封下水漏斗，清除油污， 附近不得有用溶剂等易燃物质的清洗作业。②采用局部强制通风； 10 未定时监测①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过3 0min，必须重新取样分析。 ②做采样点应有代表性，特殊动火的分析样品应保留至动火结束。 ③动火过程中，中断动火时，现场不得留有余火，重新动火前应认真检查现 场条件是否有变化，如有变化，不得动火。 11 监护不当①监火人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变化，并坚守现场。②监火人随时扑灭飞溅的火花，发现异常立即通知动火人停止作业，联系有关人员采 取措施。 12 应急设施不足或措施不当 ①动火现场备有灭火工具（如蒸汽管、水管、灭火器、砂子、铁铣等）。 ②固定泡沫灭火系统进行预启动状态。 13 涉及危险作业组合，未落 实相应安全措施 若涉及高处、抽堵盲板、管道设备检修作业等危险作业时，应同时办理相关 作业许可证。 14 作业条件发生重大变化若作业条件发生重大变化，应重新办理《*级动火作业证》。作业人员签字： 监护人员签字:
工程造价风险防范探讨
工程造价风险防范探讨 摘要：在市场竞争激烈的时代，建筑行业的行内竞争也进入到了 白热化的状态，建筑企业为了维持并提高企业的经济利益，开始从工程的造价方面入手。工程的造价无疑影响着整个企业的经济效益，所以，对其会带来的风险进行具体的探究，会对企业的持续地发展和提高经济效益有着正向的作用。 关键词：工程造价；风险；规范；对策 随着GDP的增长，我国的建筑业竞争力度大大地加深，行业的竞争已处于僵持的阶段。此时，工程造价影响企业在行内的位置，而且也决定了企业的发展趋向。所以，企业为能在竞争激烈的市场扎好根基，就要做到确保施工过程的安全性，控制工程的造价，加强对工程质量的管理等方面的工作，并严格地对工程中存在的风险进行分析，及时地开展一系列的解决方案。 1 我国工程造价风险管理的概况 近阶段，国内的大多数施工方是先对工程进行竣工，等完工后再清算整个工程的资金。而这些建筑工程都不太注重经济节约，所以在这样的工程施工中或者是施工完成后都会容易产生一些问题。而这些问题都是可以在施工前可以避免的，例如：因为施工过程不注重对价格的控制，最终可能会使得企业对工程的资金投入过度，甚至会使得企业中途资金缺乏而导致工程中途被迫中断等。 工程造价管理主要是对工程过程中的每一项资金进行有效的管理，而这个对价格的管理应该是从设计工程的建筑方案开始，从而把
管理贯彻到每一道工序，进而实现企业高的经济效益。但就我国目前建筑行业的发展形势来看，大多数工程都尚未做到这一点。 2 工程造价中存在的风险 2.1 策划和设计不妥当导致工程造价存在风险 一般地，在施工方对工程进行竣工前，会有相关的部门对工程进行专业的检测和评估，进而得出工程是否适合建造的结论。但是，现在的部分业主为了追求更高的效益而对数据进行造假，从而达到提升可行性的一个目的。但是，他们的经济利益只是一个眼前的利益，这样的行为背后可能却是给企业带来无穷的麻烦。 设计环节是在整个工程时期的前期阶段，而且设计阶段的费用是占工程的整个费用很少的一部分，只要付出这少少的一部分，就可以保证企业工程的质量。 2.2 外部环境导致工程造价存在风险 当今我国的经济市场发展良好，建筑行业更是发展迅速，使得建筑业变成一种吸金行业，因而许多的业主自行地开始接触建筑行业，这无疑也给市场带来一种风险。例如：部分业主也了获得经济利益而忽略市场上的规定的规范操作；有些业主强行地把自己不喜欢的事项转给施工团队等。 2.3 对风险的管理力度不够 近阶段，我国大多企业没有注意到造价风险的问题上，对工程管理的造价管理尚未做出相关的规定，使得企业的工程操作没有良好的操作规范。即使有些企业注意到培养工程总价风险防范的意识，但是
工程造价风险管理探究(新编版)
工程造价风险管理探究(新编 版) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0464
工程造价风险管理探究(新编版) 同西方发达国家相比，我国工程造价风险管理的研究出于起步阶段。改革开放前期，我国一直实行的是计划经济，风险主要由国家来承担，企业所承担的风险非常小，从而导致了企业对工程项目的风险管理意识极为淡薄。自改革开放以来，我国对工程项目的投资已逐渐呈现多元化，工程造价的风险管理也逐渐不被许多参与方所重视。随着世界经济的全球化发展，越来越多的跨国公司进入了我们中国的市场，今后的市场经常势必越来越激烈。而在如此激烈的市场环境下，要想在市场竞争环境下立于不败之地，就要不断的提高自审的管理水平，在工程项目管理中要不断的提高自身的风险管理水平。 一工程造价风险管理研究的意义 对于工程项目造价风险管理研究，西方国家在这方面开展的比
较早，研究也比较深入。而我国在工程项目风险管理研究的管理理论相比西方国家而言还要落后很多。目前，从我国现有的造价管理理论的学术杂志中可以看到，涉及工程造价风险管理方面的文章就非常少，实际上从目前来看，在工程造价风险管理的理论研究上我国基本上还处于刚刚开始的阶段。在进一步学习和吸收国际现有的的成果上，要进一步结合我们的国情去研究我国工程造价的风险管理的方法。近年来，全国各地城市的在建项目越来越多，规模也越来越大，要想很好的完成建设项目，就必须进行项目的风险管理。但是对于工程造价的风险管理，虽然工程造价管理理论有一定的研究成果，但是对于工程造价的风险管理也有一定的研究，但是对与工程造价的管理与风险管理的结合却存在这许多空白点，也有待开发和研究。随着我国经济的不断发展深入，大量的国家投资项目及各种各样的企业投资项目正在不断扩大，为了更好的对这些项目进行管理，急需对工程项目造价的风险性有着比较准确的预测和估计，以便全面提高投资工程的经济效益。 二工程造价风险管理研究的策略
食品安全监管风险分析及应对措施
食品生产加工环节质量安全 风险分析及应对措施 近年来，在市局党组正确领导下，全市质监系统牢牢抓住落实食品企业主体责任这条主线,着力强化生产监管，不断加大食品安全整顿，严厉查处生产加工环节的违法违规行为,及时有效地处置食品安全突发事件，保证了全市生产加工环节食品安全形势的基本稳定。为进一步做好全市生产加工环节食品安全监管工作，食品科认真研究分析，全面深入排查食品生产加工环节存在的食品安全隐患和当前食品生产监管工作的风险，提出了下步工作重点，现汇报如下： 一、存在的主要风险和隐患 主要从我市的食品生产加工和我们的监管工作、外部环境三方面进行分析。 （一）生产加工环节存在的食品安全风险 1、获证企业数较多的产品 截至2012年5月，我市获得食品生产许可证的企业470家，有效证书数559张。其中肉制品、小麦粉、饮料、糕点四类产品的发证数量较多，共计263张，占获证总数的47 %。这些都是获证企业多，消费量大，同百姓生活密切相关的产品，掌握好此类产品的问题，控制住产品的风险，就可以较大程度地监管好全市生产加工环节的食品安全。根据我们以往开展的专项整治、监督检验工作，以及外地发现的情况，这些产品存在以下安全问题和
隐患：
对乳制品企业的要求也高于其它食品企业，所以乳制品作为高风险产品，是监管重点。 4、区域性重点食品 肉制品：主要集中在辛县，辛县共有肉制品获证企业43家（全市共96家），风险主要在于，一是企业对原材料把关不严，致使
原料中带入不应使用的食品添加剂；二是标识标注不正确；三是企业生产条件、卫生条件比较差。 阿胶系列产品：主要集中在同仁县，共有阿胶系列产品26家（全市28家），风险主要在于一是企业获得的食品的生产许可证，却以保健品销售；二是超范围使用“QS”标志。如在一些不办理食品生产许可证的阿胶颗粒等产品上加贴“QS”标志；三是所用阿胶原料是否证件齐全，质量合格。 小麦粉：主要集中在凤凰区，凤凰区小麦粉获证企业共15家（全市共70家），明显的成效是自国家禁止使用增白剂以来，今年抽查均未检出增白剂，但要注意下一步是否有替代品。现在存在的风险是水分容易超标，原因是企业认为水分不是影响安全的指标，控制不严，有的企业则是故意增加水分以提高利润。 蔬菜制品：主要集中在乐平，乐平共有蔬菜制品获证企业11家，主要产品为金针菇罐头。风险主要是生产条件差和二氧化硫残留量超标，超标原因是原料中带入或对添加量控制不准确导致超量。 5、食品相关产品 我市食品相关产品获证企业有：食品塑料包装获证企业21家，食品添加剂获证企业9家。塑料包装生产风险关键在于对原材料的把关，食品塑料包装主要原材料是必须用食品级的复合膜和聚乙烯颗粒，如企业为节约成本使用非食品级的，则最终产品质量就没有保障。 6、食品生产加工小作坊
工程造价风险防范措施
工程造价风险防范措施 一、竞标阶段的工程造价风险及其防范 合同签订风险。施工企业工程造价面临的又一大风险是合同签订 的不对称风险。签订合同时，包括的内容有工程承包范围、工程造价、质量等级、工期时间、工程款支付等。一般在双方对上述内容达成协议后，通常是直接套用一个现成的合同文本，这样固定的一个合同文本极有可能造成合同类型选择上的错误，形成了不对称的合同信息。具体表现在内容表达有误，不够严谨，容易漏掉该工程性质特点以及承包方实际情况等特殊的合同条款，比如：出现窝工，如何计算工效及赔偿损失的范围；如何计算停建、缓建工程时的损失赔偿范围；如何处理拖欠工程进度款情况下的工期等问题；材料及设备供应的时间、地点及费用处理问题；施工单位工程延期问题的解决方法；工程尾款付款问题等等。当发生事件后双方才协商处理，由于合同没有明确规定双方责任，没有有效的法律依据，造成双方争端，各执一词，许多施工企业的合法利益得不到真正保护，工程风险突显，一再延长工程造价结算时间，浪费巨大人力与物力，严重影响了施工企业正常经营和发展。针对合同不对称的风险，施工企业应吃透招标文件，找出招标文件的不足与问题，准确及时地提出来。要根据工程量和图纸等预算标价，结合企业的实际情况来定标和确定报价。在合同签订时，在招标文件及工程实际的基础上，尽可能地选取适合本企业性质的合同样本，着重标出本工程特殊性以及工程预付款、工程结算、设计变更、
价格上涨、技术措施费等工程价格风险因素规定可控范围之内，做出明确、严格、规范、完备的合同。 二、施工阶段的工程造价风险及其防范 工程施工阶段主要有以下几个方面的工程造价风险：(1)来自业主的风险，如有的业主不严格按照施工图纸、施工合同办事，在施工过程中，经常对设计提出修改，导致施工企业的施工难以顺利进行，最终结果是工程质量和工期难以保证，从而增加施工企业工程造价风险； (2)国家政治、经济、法律因素变化带来的风险；(3)自然灾害、重大疫情和不可抗力带来的风险；(4)施工企业自身引起的风险，如施工管理不善，材料使用过程中的浪费；安全管理不到位，造成人身意外伤害事故等，增加工程造价负担。面对以上风险，施工企业应根据合同，凭借事实，防范工程造价风险：(1)建立宏观调控机制。吃透国家有关政策，快速适应国内政治、经济、法律因素带来的变化和调整，以此减少环境变动所引起的风险。(2)建立造价管理系统。造价管理部门定期核算各项工程数据，当发现问题时，及时分析原因采取补救措施。(3)重视风险控制。风险还是要以防范控制为主，通过定期培训，提高工程人员技术水平和综合素质以及质量安全意识，杜绝安全事故发生，将风险控制在萌牙状态。(4)控制索赔风险。在施工企业方面，非己方原因造成的损失，根据合同和相关文件可以向业主要求经济补偿，也就是通过工程索赔来维护自身权益。造价管理人员应熟知合同内容规定，寻找并抓住机会向业主提出索赔要求，维护施工企业正当的合法权益。施工索赔成立时只要同时具备：1、非施工企业