数据信息管理平台质量技术标准及要求

数据信息管理平台质量技术标准及要求

一、系统需求概述

为规范税收征管和加强税源监控，以金税三期返还数据为基础，构建基于云计算技术的大数据处理架构，抽取、整合、集中现有数据资源，采集第三方信息，搭建综合性税源数据仓库，建设与金税三期业务系统融合而不重叠的数据信息管理平台，实现对税收数据的准确、快速、深层次分析、多角度挖掘。

（一）总体思路和基本原则

1、技术架构设计科学。充分考虑地税税源数据几何式增长和数据挖掘分析需求，实施基于云计算的大数据处理技术，提供高性能、高可用、高性价比的数据处理能力。辅助以报表、图形、多媒体等相互补充的技术手段，达到对税收业务等结构化、行政管理非结构化以及其它半结构化数据的快速、准确、全面的分析、挖掘和展示。

2、合理利用现有硬件资源。依托甲方现有网络和硬件资源，采用4台高端服务器、1台网络存储和网络资源，搭建硬件基础平台。

3、数据仓库规划科学。采用先进数据仓库技术，对所有历史和在用数据库数据进行清洗、加工、整理、抽取和存储，对政府部门第三方信息、企业采集信息进行采集、整理和存储，整合原有个税软件、土地软件、房产软件等30多个应用系统软件功能和数据，逐步实现一体化建设目标。

4、软件开发工具先进。应用平台采用成熟的系统，结果快速和准确，可逐层钻取、能自定义查询。展示平台可以多屏展示，采用Flash、图表和多媒体结合的形式，为各级税务机关管理和决策提供依据。

5、软件开发和维护具有前瞻性。平台开发做到不重复、小而精、可扩展、好维护，同金税三期系统形成互补。

（二）总体要求

1．技术先进性及要求

(1)搭建基于大数据技术的数据仓库，解决数据查询访问速度瓶颈，满足对非结构化数据的支持，提供高性能、高可用、高性价比的数据处理能力。

(2)各功能操作响应时间和查询结果返回时间要在3至5秒内。

(3)根据上级部门要求，保证系统平台兼容性，数据库软件必须采用Oracle 11g，应用服务器必须采用 WebLogic11。

(4)系统平台只能利用招标人现有的硬件资源和网络资源。

(5)2千万条数据任意维度组合与过滤，对任意指标进行统计和排序秒级响应。

2．功能要求

(1)询类功能既有统计数，也要有明细数。统计表中的主要分类字段可通过钻取功能实现向下逐层钻取。明细表中的主要字段可通过钻取功能实现到一户式信息、税票信息、发票信息、文书信息、申报表、财务报表的链接。

(2)查询条件项有多个选项的提供多选功能。

(3)数据的录入与查询要提供导入导出功能，导入导出的格式须支持Excel和Txt格式文件。

（三）功能模块

1、查询模块

1）主题查询。一局式、一户式查询。

2）基础性查询。登记、申报、征收、发票、优惠、法治、稽查、检查等已有数据的查询。

3）管理型查询。登记中的停复业、非正常、注销、证件失效等管理纳税人需要的查询信息。

4）综合自定义查询。包含较为强大的自定义查询功能，能自定义数据来源数据表，条件项和展示项。

5）应用开发时应注意尽量不与总局和省局查询系统中已经有的查询重复，主要开发实际工作中迫切需要但金三系统中无法查询的内容。

2、外部信息处理系统

重点税源企业和外部门的信息采集、初加工功能。数据采取形式需要有手工录入、导入和联网三种。

3、比对分析功能

实现已入库信息数据与三方信息比对功能。尽量选取简单、直观指标进行比对。不采取流程推送方式，仅是对各种比对结果汇总、展示。为重点管理提供依据。有需要推送的单独提出业务需求。

发现的疑点确认反馈后应进行标记，避免重复疑点的再次下发。

4、纳税人信用评价功能

信用平台应能够实现企业的负面信息进行汇总、归集。好查询。尽量不在平台中走流程，通过选取合适的指标实现对业务完成情况的评价。（具体可包括停复业、非正常、欠税、催报、催缴、处罚、检查结果等情况）

5、纳税服务功能

纳税服务模块中，应可实现短信提醒、邮件发送、微信公众账号等功能。主要是提醒服务、税收宣传等方面。与通讯公司系统对接，根据

需要适时提取需要提醒纳税人的办税事项、税法、税收公告、税收优惠政策、办税流程等事项，提醒事项系统自动提取并通过通讯网络自动传递提醒，税收政策通知类事项由人工输入需求内容，通过通讯网络传递提醒。实现办税厅在线视频监控调取、业务量统计、个人工作量统计、服务质量评价等功能。

6、绩效考核功能

考核系统中应对任务数量、解决情况和解决时间进行体现。

7、平台展示功能

应同时支持大型墙式屏幕、台式机、平板、手机等多种展示形式。选取重要指标用数据和图形方式直观展现，为领导决策提供依据。

8、数据质量检测功能

对系统中的数据的数据质量按照确定的检测规则进行检测，分单位、分类型列明检测的指标事项、数量及错误数量。

二、系统详细需求

三、技术要求

本项目应遵循以下技术规范：

（一）系统开发平台

东营地税数据信息管理平台要求基于 B/S 系统框架开发，并能够实现市级集中部署，适用于市、区（县）、所三级的税务机关。

系统开发平台要基于东营地税已有软硬件平台进行。软件平台为：数据库软件为 Oracle 11g，应用服务器为 WebLogic11。

客户端要求兼容 IE8 及以上版本。

1、软件开发技术要求：

1）规范性。系统的设计和开发均需严格遵循招标方制定的相关规定。

2）适用性。系统的开发目标是服务于业务管理和服务于领导决策，其功能必须实用、完整，能够满足相关业务需求。

3）先进性和成熟性。系统的设计应适应技术发展的潮流，保证系统的先进性，也需要兼顾技术上的成熟性，降低由于新技术和新产品不成熟因素带来的风险。

4）稳定性和可靠性。软件设计必须保证系统的稳定性和可靠性，需要建立完备的冗余备份机制。

5）高效性。在对数据库及程序流程的设计中，应充分考虑对业务数据（含历史数据）进行高效录入、查询、统计、分析。要求系统响应速度快，减少用户等待时间，以便提高工作效率。

6）易用性。系统的用户界面设计友好、美观，操作简单、实用。

7）易维护性。应给维护人员提供对系统进行日常运维的工具，并结合设计制定切实可行的应急处置方案。

8）准确性。采取有效措施，对系统及数据的准确性进行保障。如：通过严密的数据校验，确保数据的准确性。

9）开放性。数据可以方便地导入、导出，为通用数据格式；并为其他系统提供应用接口。

2、数据库设计要求：

数据库的设计必须符合数据库设计规范，在数据库设计过程中需要注意以下方面：

1）数据库设计必须标准化和规范化

采用标准化和规范化的数据库设计原则，数据库的表结构、索引、触发器等设计必须合理高效。

2）数据库设计应保证完整性

能够防止合法用户使用数据库时，向数据库中添加不合语义的数据。

为了提高应用程序的运行效率，保证数据库的完整性，应充分利用基于DBMS的完整性控制机制来实现业务规则。

在保证数据库完整性的同时应充分考虑系统的效能。

3）充分考虑对历史数据的处理

数据库的设计应充分考虑对历史数据的迁移、处理机制。

3、系统安全性及权限配置要求：

由于系统涉及到大量的敏感数据，因而系统安全显得格外重要，不仅要考虑到网络中所有安全薄弱环节的保护、应用服务安全及数据库安全，同时还要考虑安全策略的集中实现，并制订系统安全管理制度，确保系统能够安全、可靠、高效运行。在本项目的建设过程中，需要从以下几个部分进行保证：

1）全面的系统安全策略

系统对网站在网络、系统和应用层面普遍存在的安全漏洞和隐患，如：SQL注入、跨站脚本攻击、目录遍历漏洞等，应当通过严格的技术手段进行规避。提供用户名/口令/验证码验证、禁止多个用户共享用户名/口令、登录错误锁定等登录安全策略。

2）灵活的权限分配

系统需建立灵活的权限分配机制，设置角色管理功能，控制不同角色操作人员的权限，操作权限可控制浏览、创建、修改、删除、发布等。

3）操作审计功能

记录每个访问者的身份信息、访问目标，记录内容详尽，包括:事件日期时间、类型、描述、结果等。系统具备操作审计的统计、查询等功能。

4）数据库安全

数据库安全性需要从以下几个方面进行保证：

a）业务数据的备份和安全恢复

b）用户身份的认证

c）数据库的访问权限

d）审计

（二）硬件和网络平台为

1.硬件平台

服务器端：PC 服务器，数量4台，硬件配置如下：

?CPU：AMD 2.61GHz 6核 8CPU

?RAM：128GB

?HDD：800GB

?网络：千兆网卡

?操作系统：linux

客户端：常用 PC 机

2.网络平台

局域网为千兆带宽，100M到桌面业务专网；市县广域网带宽为10M SDH业务专网。

需求中所涉及 Oracle 数据库、WebLogic 系统软件、内外网数据交换、短信发送、硬件由采购人提供，标书中的投标报价不包括这部分。供应商中标后，遵守采购人代码管理、接口管理、工作流管理、权限管理、安全管理等规范。

采购人负责协调有关系统开发商提供技术支持，完成接口开发、数据加工、系统整合等协助工作。

（五）报表系统要求

基于Java技术开发的企业级Web报表工具软件，满足以下需求：

1、完全基于引擎模式实现，通过WEB页面进行参数定制，支持通过Java技术进行功能扩展。

2、支持在线WEB报表设计器，可以在线自定义WEB报表和发布，支持通过向导方式生成报表。

3、支持多种数据库挂载，能够支持访问大数据平台的数据，支持多个数据库（包括不同类型的多个数据库）间表的关联查询。

4、支持复杂表头，交叉表，数据钻取，图表展示，多种格式导出数据，报表打印等功能。

5、支持多种集成方式，方便的集成现有系统的组织架构、用户、岗位、权限、菜单等，支持单点登录。

（六）大数据平台数据仓库要求

1) 提供数据结构变化的统一管理。

2) 提供对系统技术元数据和业务元数据的管理方。

3) 提供元数据的更新和维护解决方案，包括元数据历史变更管理方案。

4) 完成规定的行内业务系统的数据加载，建立统一的、共享的基础数据平台。

5) 建立具有先进性、灵活性和可扩展性的操作性数据存储基础数据平。

6) 建立一套完善的数据抽取、清洗、加载与转换流程。

7) 提供数据分发服务，满足内外部系统对数据的要求。

8) 为在建的或未来要建立的外围系统提供接入渠道，为将来的数据展现和统一门户做好准备。

9) 支持任意字段聚合与过滤，并进行统计和排序，在超过2千万条数据量情况下秒级响应。

10) 成熟稳定，易于部署和维护。

11)整合原有个税软件、土地软件、房产软件等30多个应用系统软件功能和数据的清洗。

（七）工期要求

从中标签订合同日期开始7天内完成大数据平台的布署和验收，否则即为废标。大数平台验收合格后，33天内完成标书全部内容的开发。

（八）技术团队要求

1、供应商需为本项目成立专门的项目组并驻采购人现场，项目组成员不少于 10 人，并指定项目组负责人。项目组成员应具备熟悉绩效管理的操作、业务运作流程以及软件功能。

2、项目实施过程中须遵循采购人项目管理和运维管理总体流程和制度。项目施工期间原则上不允许更换项目组人员。期间确需人员变动，必须提前一个月向采购人提出申请，同时配备同资质人员接任，经采购人许可，方可调整更换。

四、服务要求

1、中标人在软件全部开发完成并正式上线运行应用三个月后，参照软件工程的国家标准，提交所有的技术文档，包括软件随机资料、系统及应用软件清单及介质、详细设计说明书、软件需求说明书、数据库设计说明书、程序源码、用户手册、管理员手册、安装指南等用户文档资料后，启动验收程序；

2、中标人所提交文档资料的内容要和所提供的软件一致。当软件有变更时，应提供修改后的补充文档。

3、中标人应负责编写培训教材，提供师资，在上述软件功能上线前，完成对采购人的培训。

4、在免费质保期内，中标人须为采购人免费提供性能优化、系统故障处理等服务。主要包括软件故障处理、系统性能优化、应急事项处理等，如遇重大问题不能解决时，由现场驻守运维人员及时联系厂商技术人员到现场处理相关问题。保质期内所发生的需求变更以采购人出具的《任务推送单》为准。

5、系统现场维护支持：中标人在系统正式验收后至少一年内，还应提供至少1名参与系统开发的核心技术人员常驻用户现场，对系统应用进行日常运维支持。

五、其他要求

中标人应保证采购人在使用本项目提供的软件时，免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权）的起诉。