治安突发事件专项应急预案
治安突发事件
专
项
应
急
预
案
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编制日期: 年月日
目录
1 目的
2 适用范围
3 组织机构
4 工作职责
5 处置原则
6 治安突发事件应急响应
7 施工现场突发治安事件形式及处理方案
治安突发事件专项应急预案
1 目的
为了有效预防、及时控制突发事件的危害，确保迅速有效地处置各类重大突发事件，将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保护公共财产和人身安全，维护项目部的正常工作、生产和经营，结合我项目部实际情况，制定本预案。
2 适用范围
本预案适用于本工程施工现场办公区、生活区、施工区及所属工程项目辖区范围内所发生下列（同时具有3人以上）群体性的治安突发事件的处置工作及发生其他事故（以下简称突发事件）。
1)、施工期间的扰民、民扰和其他情况引起的告状、上访、围攻、拦截。
2)、打架斗殴、暴力、破坏、抢劫等恶性治安刑事案件。
3)、施工中遇到出土文物、危险品等。
4)、施工现场遇到偷盗行为。
5)、突发意外事故造成交通中断、停工、停产或有人员伤亡的事件。
3 组织机构
成立治安突发事件应急工作领导小组，统一指挥各类突发事件的应急处置工作。
组长：
副组长：
成员：
4 工作职责
4.1 治安突发事件应急处理指挥领导小组工作职责
4.1.1认真贯彻执行国家、当地政府和上级领导部门制定的有关治安管理工作的法律、法规、条令和规章制度。
4.1.2应急处理小组的主要任务是提出本工程治安应急工作方案，部署和督促检查项目经理部及各相关部门落实各项治安管理决策、命令的实施情况，全面了解掌握处理情况。4.2 现场应急处理职能组工作职责
4.2.1为保证治安管理工作能够有效应对突发事件的要求，应急处理领导小组成立治安管理职能组：抢险救援组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、善后工作组、事故调查组，协调领导小组处理突发事件的问题。
4.2.2抢险救援组，组长：，联系电话：
由项目部抢险救护人员组成。主要任务是对事故调查组确定的有毒有害物品、水源或需特殊性处理的危险因素实施防范措施；针对受伤人员实施救援行动，及时向项目部应急救援领导小组报告抢险救援进展情况。
4.2.3安全保卫组，组长：，联系电话：
由项目部安全部门和保安队人员组成。主要任务是负责特殊突发事件中出现的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险因素的技术处理措施，负责事件现场的警戒，对危险区域进行有效的隔离，及时疏散治安突发区围观群众及组织排险等提供可靠性技术意见和依据；对案发区域实施监控，协助公安机关专业人员勘察现场；会同有关部门查明事件原因，追查犯罪，及时破案；负责组织力量设立警戒线，维护现场秩序，协助救护组、救援组对人员救护、转移疏散等。
4.2.4后勤保障组，组长：，联系电话：
由项目部材料、设备部门人员组成。主要任务是负责调集救援器材、设备，负责全体参加抢险救援工作人员的食宿等后勤保障工作，以及伤员的转移运输工作。
4.2.5医疗救护组，组长：，联系电话：
主要任务是组织相应的应急救护队人员赶赴现场，设立现场临时抢救点，按程序及救护原则，及时抢救、配合转移重伤员。
4.2.6善后工作组，组长：，联系电话：
由项目部领导和劳务人员组成。主要任务是负责对现场的清理指挥工作，以及事后施工恢复工作；妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
4.2.7事故调查组，组长：，联系电话：
主要负责及时了解突发事件控制情况，收集事件资料，查明事件原因，评估事件影响程度和损失，随时与治安突发事件应急处理小组保持联系，及时反馈信息，确保上传下达，接待新闻媒体采访和信息的发布工作，保证信息通畅。
5 处置原则
5.1报告及时、准确。
5.2救援及时、得当、有效。
5.3调查实事求是、尊重科学。
5.4处理客观公正。
5.5统一指挥和调度。
6 治安突发事件应急响应
6.1 治安应急响应措施
6.1.1施工现场一旦发生治安突发事件，立刻向110报警，项目部领导及保卫负责人要快速反应，在迅速出动赶赴现场的同时，立即将接到的突发事件情况报告上级主管部门。各部门接到通知后，立即按照本预案的要求，迅速组织力量赶到现场，按照现场应急处理领导小组的命令，积极主动的投入处置工作。
6.1.2施工现场外出现不法聚集活动等事件时，应立即向项目部领导报告，严格控制出入，严禁外来人员闯入施工现场。各级领导应密切注视，控制局面，做好说服劝阻工作，严格控制不法分子乘机捣乱，使矛盾激化。
6.1.3现场外发生的民扰事件，要立即通知当地公安部门和驻地政府，协同做好说服教育工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。
6.1.4如内部员工有过激言论和行为时，立即采取措施予以制止，同时通知有关责任单位做好说服教育工作，确保内部稳定。
6.1.5施工中一旦发现和挖出危险品、文物及国家宝藏资源时应立即停止施工，划定警戒范围和区域、进行现场保护措施，报告项目部领导和上级主管部门。若现场实际情况不明，可先按照危险品对待，待处置结束查明情况后，再按确定的案件性质进行处理。
6.1.6若在施工现场发现有偷盗行为的人员，发现人第一时间报告给相关部门领导，并立即通知当地公安部门，采取措施进行制止。
6.1.7若突发事件是抢劫等严重危害施工人员、破坏工程设施的刑事案件，对危害仍再继续蔓延或有可能继续蔓延的现场，要采取果断的措施，防止危险源，并主动疏散危害区内的施工人员，防止因危险源扩散而造成严重的后果：案发后，要密切配合公安机关迅速组织精干力量，深入细致的开展勘察、调查工作，力争尽快侦破：坚持依法从重从快的方针，快审快结，严厉打击现场的破坏活动。
6.1.8治安突发事件处理工作结束的当天，项目经理部应将事件发生情况，写出书面材料报告公司领导和上级主管部门。
6.2 突发事件书面上的上报材料应当包括以下内容
6.2.1突发事件的单位名称，单位负责人，联系电话。
6.2.2发生突发事件的具体事件、地点。
6.2.3发生突发事件造成伤亡人数情况、直接经济损失的初步估计情况。
6.2.4发生突发事件原因的简要经过。
6.2.5发生突发事件原因的初步分析判断。
6.2.6发生突发事件发生后采取的应急处理措施及控制情况。
6.2.7治安突发事件处置工作结束后，各单位要及时总结经验、教训，将有关情况及主管部门对突发事件认定结果等写出书面材料上报。
7 施工现场突发治安事件形式及处理方案
7.1盗窃、匪警案件
7.1.1保安员在执勤、巡逻中遇有（或接报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷等）的犯罪行为时，要切实履行保安员的职责，迅速制止犯罪。
7.1.2当发生突发案件时，要保持冷静，设法制服罪犯，同时立即通过通信设备呼叫求援。
7.1.3受调遣的保安员在听到求援信号后，要立即赶到现场，监控中心要及时向有关领导汇报。
7.1.4若犯罪分子逃跑，一时追捕不上，要看清人数、衣着、相貌、特征、所用交通工具及特征等，并及时科室领导，重大案件要立即拨打“110”电话报警。
7.1.5有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护好现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘察现场或现场勘察完毕之前，保安人员不得离开。
7.1.6记录受害者提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问受害者是否有任何线索、怀疑对象等情况。
7.1.7若是运行过程作案，没有固定的场地，对犯罪分子遗留的物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将保安人员或其他人员的指纹等不良痕迹遗留在物品上。
7.1.8如有人员受伤，要尽快抢救并报告公安机关。
7.1.9保安队长做好现场记录，并写出书面报告上报项目部治安应急领导小组。
处理流程图如下：
7.2 斗殴
7.2.1在巡逻过程中收到通知，发现有人争吵、斗殴的现象时，要及时制止。
7.2.2迅速报告项目部治安应急领导小组，能调解的当面调解，不能调解的由项目部领导出面调解。如个人力量单薄，应请求增援。
7.2.3在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相向。
处理流程图如下：
7.3 酗酒闹事事件
7.3.1醉酒者失去正常的理智，处于不能自控的状态下，易对自身或其他人员造成伤害，保安员应及时对其采取控制和监督措施。
7.3.2及时通知醉酒者的家属，让他们派人领回。
7.3.3若醉酒者有危害社会公共秩序的行为，可上报项目部治安应急领导小组将其强制送到派出所处理。
处理流程图如下：
7.4爆炸物品及可疑爆炸物品事件
7.4.1保安人员发现或接到各类可疑物品时，要立即向上级领导报告，并留守现场，阻止任
何人再接触可疑物。
7.4.2治安应急领导小组成员立即组织人员赶到现场，向有关人员了解情况，如初步确认可疑物品为危险物品时，立即对附近区域的人员进行疏散，并设置临时警戒线，任何人员不得擅自入内。
7.4.3立即向公安机关报案，并向治安应急领导小组领导通报。
7.4.4对附近区域进行全面搜索，以消除隐患。
7.4.5待公安机关到达现场后，协助公安人员消除爆炸危险隐患，并进行调查。
7.4.6如果危险已经发生，保安人员要立即赶到现场协助抢救，运转伤员，稳定人员情绪，保护好现场，安置疏散人员。
处理流程图如下：
7.5接报治安案件
7.5.1接到斗殴、流氓、暴力事件报案时，要问清案发地点、人数、闹事人是否带有凶器。
7.5.2通报治安应急领导小组成员并立即赶赴现场，控制事态，劝阻疏散围观人群。
7.5.3制止双方的过激行为，分别将各方带到保安部，进一步了解情况，做好笔录，并提出对事件的处理意见。
7.5.4派人清查损坏物品数量。
7.5.5向公安机关报案，同时对打、砸、抢及蓄意破坏的肇事者，进行控制并送公安机关。
处理流程图如下：
7.6盗窃案件
7.6.1保安值班员接到通知后，应立即派有关人员到现场。
7.6.2如证实发生罪案，要立即拨打“110”报警，并留守现场，直到警务人员到达。
7.6.3禁止任何人员在警务人员到达现场前触动任何物品。
7.6.4若有需要，指令关闭入口大门，劝阻病人及家属暂停出入，防止窃贼乘机逃跑。
7.6.5当警务人员到达后，应清楚记下办案警官的级别、编号及报案编号，以做日后查阅，参考之用。
7.6.6认真对待传媒人员入内采访。
7.6.7尽快向治安应急领导小组呈交案情报告。
处理流程图如下：