大题(自考本科行政法学)

-年大题(自考本科行政法学)

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41、简述行政行为无效的法律后果。

42、简述行政程序公正原则的保障制度。

43、简述行政复议的基本原则。

五、论述题（本大题8分）

44、联系实际分析行政法在法律体系中的地位与社会作用。

六、案例分析题（本大题共2小题，第45小题8分，第46小题9分，共17分）

45、2006年中秋节，A乡人民政府接到群众举报，B村王某家中有人聚众赌博。乡政府通知派出所前往查处。派出所民警进屋立即收缴桌上赌具和赌资，当场决定对在场参赌人员每人罚款5000元，并当场收缴罚款，派出所民警出具了县公安局行政处罚决定书和公安局印制的内部罚款收据。在当场收缴罚款时，参赌人员李某说：“我没有参赌，只是来看看”，民警张某便用警棍殴打李某，致使李某左臂骨折，住院2个月。

问：（1）请指出派出所民警在执法过程中，程序方面存在哪些违法之处？（3分）

（2）李某能否申请国家赔偿？若能，赔偿义务机关是谁？请说明理由。（5分）

46、G省卫生厅于2005年12月20日查明该省S食品公司生产的火腿肠不符合国家制定的有关标准，其生产、销售行为违反了《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定。G省卫生厅依照《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律的规定，对S食品公司作出罚款20万元的行政处罚。S食品公司不服处罚决定，向G省人民政府提出行政复议申请。G省人民政府复议后认为G省卫生厅作出的处罚决定事实清楚、适用法律正确，因而作出了维持G省卫生厅所作处罚决定的复议决定。

问：（1）如S食品公司不服G省人民政府复议决定，欲提起行政诉讼，问：该案被告是谁？为什么？（3分）（2）该案应该由哪个人民法院来管辖？为什么？（3分）

（3）经审理，人民法院认为G省卫生厅作出的处罚决定事实清楚，证据充分，适用法律基本正确，只是罚款过重。问：人民法院对该案应作出何种判决？为什么？（3分）

2008年10月行政法学

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

41、简述侵犯人身权行政赔偿的范围。

42、简述行政程序法的作用。

43、简述行政合法性原则的含义及其具体内容。

五、论述题（本大题10分）

44、试述行政行为废止的条件及其法律后果。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

45、某市A县化工有限公司未经批准擅自在本县一河流内设置排污口，排放大量工业废水，造成严重环境污染。A 县环保局经过调查，对化工有限公司作出了停业整顿，并处9万元罚款的处罚决定。对此，化工有限公司不服，认为处罚太重。

问：（1）如果化工有限公司申请行政复议，应该向哪些机关提出？为什么？

（2）如果复议机关作出维持决定，化工有限公司不服，欲提起行政诉讼，则应该由哪个法院管辖？为什么

46、2007年1月27日，王某携带赌具邀集刘二、张三等十人在酒店聚众赌博。某市西城区潘阳街派出所接群众举报后当场查获。据此，派出所以区公安分局的名义对刘二、张三等十人作出了没收赌资，并处每人罚款2万元的处罚决定，对王某作出了没收赌具、赌资，罚款2万元，并处行政拘留10天的处罚决定。

问：（1）本案中派出所以区公安分局的名义对行政相对方作出的行政处罚是属于人身自由罚、行为罚、财产罚，还是声誉罚？

（2）本案是否违反《行政处罚法》中的一事不再罚原则？为什么？

41、简述行政行为内容合法、适当的要求。

42、简述行政程序基本原则的内容。

43、根据《国家赔偿法》的规定，简述国家不承担赔偿责任的情形。

五、论述题（本大题10分）

44、联系实际论述行政强制与行政诉讼强制措施的区别。

六、案例分析题(本大题共2小题，第45小题8分，第46小题12分，共20分)

45、甲系A省B市C区国家税务局公务员，由于违反计划生育政策被B市C区计划生育管理部门处以20000元罚款，并被其所在单位开除公职。

问：(1)若甲认为罚款过重，拟提起行政复议，可以向哪一部门提起?为什么?(4分)

(2)甲能否就开除公职事项提起行政复议?为什么?(4分)

46、2008年8月18日，林某驾驶残疾人专用三轮车搭乘两名客人，被A市B区公安局便衣民警截停。民警要求林某出示有关证件接受检查，林某则要求民警出示工作证件，双方发生口角。B区公安局以林某妨碍执行公务，作出《公安行政处罚决定书》，给予林某行政拘留7天的处罚。林某不服，向A市公安局提出复议申请。A市公安局于2008年10月8日作出复议决定，将拘留7天处罚改为罚款200元。2008年10月10日林某收到复议决定书。

问：(1)林某不服行政复议决定欲提起行政诉讼，最迟应在何时向人民法院起诉?请说明理由。 (4分)

(2)如果林某提起行政诉讼，本案的被告是谁?为什么?(4分)

(3)林某可以向哪个人民法院提起行政诉讼?为什么?(4分)

2009年10月行政法学

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

41、简述行政行为无效的法律后果。

42、简述行政处罚与刑罚的区别。

43、简述行政程序公正原则的保障制度。

五、论述题(本题10分)

44、联系实际论述行政法在法律体系中的地位和作用。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45、张某在家开了一家网上购物商店，销售各种品牌化妆用品。2009年3月15日，张某所在地A市B区的工商局、公安局、国税局到张某家进行执法检查。区工商局认为张某没有营业执照，作出罚款1000元处罚；区国税局认为张某偷税漏税，向张某追缴税款20000元，区公安局将张某的电脑等设备进行了扣押。

问：(1)如果张某对以上处罚不服，拟提出行政复议，必须在何时提出申请?(2分)

(2)如果张某对国税局追缴税款行为不服申请行政复议，复议机关是哪个机关?为什么?(4分)

(3)如果张某对区公安局处理不服申请行政复议，复议机关是哪个机关?为什么?(4分)

46、王某居住在A市B区，系B区某镇镇政府公务员。2009年5月某日，王某与同学聚会，喝了一点啤酒驾车回家。在A市C区路上遇到C区交警执法检查。交警认为王某属于醉酒驾车，于是对王某拘留15天，并吊销其驾驶执照。王某认为自己喝酒不多，血液中酒精含量不高，不属于醉酒驾车，向上一级主管部门申请复议(上一级主管部门所在地为A市B区)。

问：(1)若复议机关维持原处罚决定，王某不服，提起行政诉讼。

①本案的被告是谁?为什么?(2分)

②王某应向哪个法院起诉?为什么?(3分)

(2)若复议机关撤销了原处罚决定，改为罚款500元。王某仍不服，提起行政诉讼。

①本案被告是谁?为什么?(2分)

②王某应向哪个法院起诉?为什么?(3分)

41、简述行政法律关系的特征。

42、简述行政行为的成立要件。

43、简述行政违法的构成要件。

五、论述题(本题10分)

44、试述《行政处罚法》中的处罚法定原则。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45、张某与王某因一幢房子的产权发生了纠纷，双方都认为房屋的产权属于自己。2009年3月1日，张某向A市B 县房地产管理局申请办理房地产权证书。因王某投诉，B县房地产管理局拒绝为张某办证。张某向A市房地产管理局申请行政复议，A市房地产管理局维持了B县房地产管理局的决定。张某于是向人民法院起诉。

问：(1)该案的被告是谁?为什么?

(2)该案应由哪个法院管辖?为什么?

(3)起诉后，王某能否参加诉讼，其处于什么法律地位?

46、2001年5月，A市公安局与市文化局联合下发《关于审核网吧经营许可证的通知》，该《通知》规定，经营面积不足60平方米的网吧一律吊销文化许可证与消防许可证。根据该《通知》，位于A市B区刘某经营的网吧被取缔，其文化许可证与消防许可证被区公安局与区文化局吊销。刘某发现对其作出吊销许可证的处罚决定书上有区公安局与区文化局的共同署名与印章。

问：(1)若刘某不服，欲提出行政复议申请，复议机关是哪个?为什么?

(2)刘某在申请复议时，可否要求复议机关一并审查上述《通知》的合法性?为什么?

2010年10月行政法学

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

41、简述行政法的特点。

42、简述行政处罚中的一事不再罚原则。

43、简述行政行为撤销的条件及其法律后果。

五、论述题(本大题10分)

44、论行政程序法的基本制度。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45、某市A区居民李某在B区开办了甲独资企业，B区工商分局接到举报李某从事假冒伪劣商品销售活动，遂对该企业作出了责令停业整顿1个月，并处3万元罚款的行政处罚决定。李某不服，向市工商局申请复议。市工商局作出了维持停业整顿1个月，变更罚款为l万元的复议决定。其中，l万元的罚款业已执行完毕。李某仍不服，打算起诉并要求行政赔偿。

问：(1)本案中行政诉讼的原告、被告分别是谁?

(2)何地何级法院对此案享有管辖权?

(3)原告能否在提起行政诉讼时一并请求行政赔偿?

(4)若法院判决原告胜诉，原告可以获得行政赔偿的范围有哪些?

46、为规范本地林业市场管理，A市B县人民政府于2010年2月15日发布第13号文件，该文件规定，凡本县所有林业经营单位和个人，须在规定期限内到林业局申请办理林业砍伐许可证，违者予以警告或罚款。张某未按文件规定申请办理林业砍伐许可证就上山采伐，2010年7月10日，林业局依据第13号文件的规定对张某处以罚款2000元，并于当日送达了处罚决定书。张某对此不服，欲申请复议。

问：(1)若张某申请复议，应向何机关提出申请?

(2)应在何日之前提出复议申请?

(3)若张某对罚款不服申请复议，能否一并要求审查第13号文件的合法性，为什么?

42、简述我国行政许可设定的依据。

43、简述行政主体承担行政责任的方式。

五、论述题(本题10分)

44、试述建立行政赔偿制度的意义。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45、某市B区公安局在处理一起伤害案中，根据被害人王某口头提供的有关受伤情况的证据，对加害人张某作出行政拘留15天的处罚决定。被处罚人张某对此不服，向市公安局(所在地：某市A区)申请复议。市公安局在复议中发现仅根据被害人王某口头提供的受伤情况的陈述，证据不够确凿充分，遂在复议决定中根据医院提供的病历，即被伤害人王某的伤情记录，维持了区公安局处罚决定。被处罚人张某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。

问：(1)B区人民法院对此案是否有管辖权?请说明理由。

(2)如果本案被告对管辖有异议，应在多长期限内以何种方式提出?请说明理由。

46、王某经所在某市A区文化局和工商局批准开办了一家文化用品商店。一日王某所在地A区工商局下辖的某工商所执法人员杨某来到王某店中，要拿几本书回去看，王某不让。杨某对王某怀恨在心，伺机报复。2009年8月2日，杨某身穿制服来到王某店中，并对王某说：“有人举报你的店里卖淫秽书籍，现对你进行处罚”，并当场以工商所的名义(注：法律、法规和规章没有规定工商所可以以自己的名义做出)做出限期停业整顿的处罚决定。王某对此不服，准备申请行政复议。

问：(1)王某对限期停业整顿的处罚决定不服申请复议，复议机关是谁?请说明理由。

(2)如果王某在申请复议过程中意外死亡，谁有权就此案提起行政复议?请说明理由。

2011年10月行政法学

四、简答题 (本大题共3小题，每小题5分，共15分)

41、简述行政处罚的一般程序。

42、简述行政行为无效的情形。

43、简述行政程序法的作用。

五、论述题 (本题10分)

44、试述行政合法性原则。

六、案例分析题 (本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45、2010年10月ll日晚，A市B区居民丁某在某饮食店酗酒闹事，砸碎店里玻璃数块。后经人劝说，丁某承认错误并表示愿意赔偿。此时恰巧碰上B区公安分局民警任某执勤到店里，任某欲将丁某带回派出所处理。丁某不从，任某即违法使用警械将丁某打倒在地，丁某倒下时头刚好撞在水泥柱上，造成颅内出血死亡。

问：(1)本案能否提出行政赔偿请求?为什么?

(2)若申请行政赔偿，丁某的妻子是否具备行政赔偿请求人资格?为什么?

(3)本案的赔偿义务机关是谁?

(4)如果赔偿义务机关赔偿后，赔偿义务机关是否可以向任某追偿?为什么?

46、某市A区居民张某在本市B区经营一家酒店。2009年10月2日，游客江某等人在酒店吃饭，饭后江某等人出现了食物中毒症状，被送至医院救治。B区卫生监管部门接到举报后，立即对张某的酒店进行调查，发现酒店使用了大量的过期发霉大米。B区卫生监管部门对张某的酒店作出了责令停业整顿1个月，并处2万元罚款的处罚决定。问：(1)在卫生监管部门作出处罚决定之前，张某能否要求卫生监管部门组织听证?为什么?

(2)张某若申请复议，行政处罚决定能否停止执行?

(3)若复议机关作出维持原处罚决定，张某仍不服，拟提起行政诉讼，被告是谁?

(4)本案应由何地何级法院管辖?

42、简述行政给付的形式。

43、简述行政责任免除的情形。

五、论述题(本题10分)

44、论述行政强制与行政诉讼强制措施的区别。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45、2010年2月5日，A市B县工商局和卫生局根据群众举报，发现位于海滩路的甲药店出售国家禁止销售的某种药品。该药店登记为个人独资企业，企业法定代表人是王某，总经理是刘某。2010年2月10日，B县工商局和卫生局经调查取证后共同作出处理决定，决定对甲药店罚款10000元，责令停业整顿2个月。在作出处罚决定前，刘某代表药店向县工商局申请听证，但工商局以卫生局不同意为由，没有举行听证会。

问：(1)如提出行政复议，本案的复议申请人与被申请人分别是谁?

(2)本案的复议机关是谁?为什么?

(3)本案中听证会是否必须举行，为什么?

46、2009年10月29日下午，A县个体出租汽车司机林某在倒车时，与A县花边厂职工邹某的车发生碰撞。为此林某和邹某夫妇发生口角，以致双方互相扭扯。在扭扯中，林某打了邹某妻子陈某一巴掌，致其轻微伤，后被邻居劝解。2009年11月1日。A县公安局以故意殴打他人为由，对林某作出行政拘留10天的处罚。林某对自己受到拘留处罚不服，提出复议申请，B市公安局维持了原处罚决定。林某仍不服。向A县人民法院提起行政诉讼。

问：(1)本案原告、被告和第三人分别是谁，为什么?

(2)根据本案情况，人民法院是否可以直接改变对林某的处罚，为什么?

(3)对第一审人民法院的判决，可以依法提起上诉的有谁?

2012年10月行政法学

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

41、简述行政行为的合法要件。

42、简述行政处罚适用的条件。

43、简述国家不承担赔偿责任的情形。

五、论述题（本题10分）

44、论述行政合法性原则的含义及其具体内容。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

45、某日，胡某下班途中遭人殴打致轻微伤。某区公安分局经调查认为是张某所为，决定对张某行政拘留1 0日，并责令赔偿胡某医疗费等损失。张某不服，向市公安局申请复议。复议中市公安局认为殴打胡某的人是蔡某而非张某，遂将蔡某追加为复议第三人，并做出撤销区公安分局处罚决定、责令蔡某赔偿胡某医疗费等损失的复议决定。胡某对蔡某说，殴打他的人是张某，市公安局徇私舞弊为张某开脱，建议蔡某向法院提起行政诉讼。

问：(1)蔡某是否有权对复议决定提起行政诉讼？请说明理由。

(2)若蔡某在复议决定作出后因意外事件死亡，谁有权提起行政诉讼？请说明理由。

46、2007年，A县居民汤某与B县居民姜某做过一笔生意，姜某欠汤某12万多元货款。姜某于2008年3月打下一张欠条后，就以种种理由迟迟不愿再还所欠款项。2009年12月，汤某得知姜某在A县暂住，遂找到其在县公安局工作的朋友李某，请李某以县公安局名义帮其催还欠款。同年12月15日，A县公安局干警李某等找到姜某，向姜某索要欠款。遭到拒绝后，李某等将姜某强行带回公安局，并以诈骗罪对姜某给予刑事拘留。两天后，A县公安局在责令姜某交出5万元现金，并扣押其“捷达”牌小轿车后将姜某释放。姜某获释返回B县后，向B县人民法院提起行政诉讼。 A县公安局认为自己的行为是刑事侦查行为，不属于行政诉讼的受案范围，而且，按照“原告就被告”的原则，A县法院对此案没有管辖权。

问：(1)此案是否属于人民法院行政诉讼的受案范围？请说明理由。

(2)本案中哪个法院具有管辖权？请说明理由。

42、简述行政合同中行政机关的权利。

43、简述行政赔偿的特征。

五、论述题(本题10分)

44、试述行政合理性原则的含义及其基本内容。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45、王某于2010年10月30日在甲省A市人民医院做骨外科手术失败。实施手术者为张某。张某，2008年大学毕业后到A市人民医院骨外科工作，2009年9月参加了全国医师资格考试，成绩合格，2010年10月1日获得执业医师资格审批通过，2011年3月1日领到执业医师资格证书。王某认为张某在实施手术时，没有医师执业证书，应属非法行医，多次要求A市人民医院及张某赔偿其人身损害，双方争议未果。2011年6月1日，王某向甲省A市卫生局请求认定张某诊疗行为为非法行医。A市卫生局于2011年7月15日给予书面答复，认为张某直到2011年3月1日才拿到执业医师资格证书是因为证件制作、上报验印有个过程，因此不能认定张某诊疗行为为非法行医。王某不服，欲申请行政复议，但在2011年8月王某因病情恶化死亡，留有妻子刘某和儿子王小小(19岁)。

问：(1)若王某妻子刘某和儿子王小小申请行政复议，本案的行政复议参加人有哪些?

(2)若刘某申请行政复议，本案中具有管辖权的复议机关有哪些?请说明理由。

46、赵某户籍所在地是甲市A区。2012年2月赵某到乙市出差，在宾馆开房与朋友打麻将，被人举报涉嫌赌博。赵某被乙市B区公安分局民警带到区公安分局审查接受处理。赵某认为自己是与朋友打麻将，纯属娱乐，不属赌博。B 区公安分局认为赵某等人虽然是熟人，但赌资较大，且经常聚集在一起打麻将，应属于赌博，违反了《治安管理处罚法》，决定对赵某罚款2000元，并拘留15日。赵某向乙市公安局申请复议，复议决定罚款500元，拘留5日。赵某对拘留处罚仍不服，向法院提起诉讼，请求法院撤销拘留处罚。

问：(1)本案的被告是谁?请说明理由。

(2)对本案具有管辖权的法院有哪些?请说明理由。

2013年10月行政法学

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

41、简述行政行为无效的条件。

42、简述行政处罚的原则。

43、简述行政赔偿的方式。

五、论述题（本题10分）

44、论述行政公正原则。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

45、某因举报单位负责人胡某贪污问题遭到报复、殴打，张某于案发当日向A县公安局报案，A县公安局调查后对胡某作出了警告处罚决定。张某不服，向A县公安局的上一级行政机关—市公安局申请复议。市公安局受理复议申请后，迟迟未能作出复议决定。

问：(1)除向市公安局申请行政复议外，张某还可以向谁申请复议？请说明理由。

(2)如果复议期满后张某提起行政诉讼，被告是谁？请说明理由。

46、2010年12月，甲县城管局没有书面通知乙厂就强制拆除乙厂违章建筑的房屋，也未制作物品清单，在搬运房屋内物品过程中损坏部分物品。乙厂于2011年1月与丙厂合并成立新的丁厂。同年2月，丁厂以自己的名义向人民法院起诉，要求甲县城管局赔偿建房投入和物品损失。

问：(1)丁厂是否具有原告资格？请说明理由。

(2)若法院经过审理认定城管局的强制拆除行为程序违法，法院是否应该支持丁厂的赔偿请求？请说明理由。

41、简述国家不予赔偿的情形。

42、简述行政行为生效规则的种类。

43、简述我国司法审查的特有原则。

五、论述题(本题10分)

44、试述行政法在法律体系中的地位和作用。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45、2010年4月，某市某区街道办事处将一间闲置的门面房出租给个体户李某做小吃店，租金为每月1000元。三个月后，李某以租金太高，自己没钱可赚为理由要求降低租金。该街道办不同意，李某便无故拖欠租金2000元。街道办主任见李某不肯交纳租金，就指示下属城市监察分队两名队员，以不符合卫生标准为由将李某的小吃店查封。问：(1)若李某向人民法院起诉，要求确认查封违法，街道办事处能否成为本案被告?为什么?

(2)若李某在向人民法院提起行政诉讼的过程中，同时要求变更租金，法院是否应该受理其主张?为什么?

46、2012年10月，X市某区公安局和文化局根据市公安局和文化局联合下发的《关于整顿网吧的通知》整顿网吧。在联合执法大检查中，发现王某经营的网吧存在很多违法行为，区公安局与区文化局共同决定吊销王某的文化经营许可证。2012年10月4日，王某收到了行政处罚决定书，决定书上盖有区公安局和区文化局的公章。王某不服，准备提起行政复议。

问：(1)该案应该由哪个机关复议?请说明理由。

(2)王某能否要求复议机关审查市公安局与文化局联合下发的《关于整顿网吧的通知》的合法性?请说明理由。

2014年10月行政法学

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共l5分)

41、简述行政行为无效的法律后果。

42、简述公务员法律关系发生的途径。

43、简述抽象行政行为的特征。

五、论述题(本大题共l小题，共l0分)

44、论述行政合理性原则的含义及其内容。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题l0分，共20分)

45、位于A省B市的某外运物资经营公司甲(以下简称甲公司)是专门从事物资经销和运输的公司。2013年9月23日，甲公司向8市物价局书面举报，认为在2012年1月至2013年8月间，其委托B市火车站发运货物，B市中铁联运乙公司却重复收费或只收费不提供服务，共计42万元，请求B市物价局迅速查处，将多收的费用退还给甲公司。B市物价局接受举报后，经调查甲公司举报属实，2013年11月10日，8市物价局对乙公司作出罚款20000元处罚决定、并责令乙公司退回运费42万元给甲公司。

问：(1)若乙公司在B市物价局作出处罚决定书之前申请听证，8市物价局能否拒绝乙公司的请求?为什么?

(2)若乙公司不服处罚，要申请复议，复议机关是谁?为什么?

(3)复议机关受理案件后，甲公司是否可以参加复议?其地位如何?

46、2012年8月18日，林某驾驶残疾人专用三轮车搭乘两名客人行至某路口，被F市C区公安局派出所的便衣执勤民警截停。巡警要求林某出示有关证件接受检查，林某则要求巡警出示工作证件。双方发生口角，巡警使用警械将林某的手打伤，并以非法运营为由将其三轮车没收。C区公安局于次日以林某妨碍执行公务，依据《F市人民警察巡察暂行规定》(市政府规范性文件)对林某作出《公安行政处罚决定书》，给予林某行政拘留7天的处罚。

问：(1)C区公安局对林某给予行政拘留在适用法律方面是否合法?为什么?

(2)如林某向F市公安局申请复议后，F市公安局在法定期间没有作出决定，林某准备向人民法院起诉要求撤销处罚，该案的被告是谁?为什么?

41、简述行政处罚一般程序包括的步骤。

42、简述行政行为内容合法、适当的要求。

43、简述行政合理性原则的具体内容。

五、论述题(本大题共l小题，共l0分)

44、论述行政法律关系的特征。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题l0分，共20分)

45、2013年10月5日，G市F区国税局的H街道税务所对A公司进行税务检查，发现 A公司非法取得、虚开增值税专用发票并向主管税务机关申报抵扣了增值税l00万元。H街道税务所认为A公司未按规定取得增值税专用发票，违反了《中华人民共和国发票管理办法》有关规定，l0月10日F区国税局根据《发票管理办法》规定，对A公司处以1万元罚款；10月22日，A公司缴纳了罚款。ll月1日，F区国税局将该案向G市国税局汇报，G市国税局认为A公司用非法取得的增值税专用发票进行了申报抵扣属于偷税行为，违反了《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，应重新处罚。12月29日，F 区国税局再次作出行政处罚决定书，对A公司追缴偷税款、滞纳金，并处50万元罚款。

问：(1)若A公司不服第二次处罚申请复议，复议机关是谁?为什么?

(2)F区国税局对A公司的两次罚款处罚是否合法?为什么?

46、2013年9月12日，何某向黄某购买202只三线闭壳龟(又名金钱龟)准备进行人工养殖，约定由黄某派车从D 县运往s市。当晚9时，途经D县东城镇路段时，被D县的执勤交警发现，即通知D县公安局森林分局(以下称森林分局)，该分局派人将车及202只金钱龟扣押至D县林业局进行调查。何某及黄某均无法提交运输202只金钱龟的《水生野生动物特许运输证》和《水生野生动物经营利用许可证》等有关证件。于是，D县公安局森林分局便以何、黄非法运输、销售国家二级水生野生动物为由，根据《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第28条和《G省野生动物保护管理规定》第ll条的规定，于9月14日作出《林业行政处罚决定书》，加盖森林分局的公章，对上述二人罚款24万元。9月15日凌晨，森林分局将扣押的202只金钱龟放行。同日，森林分局要求D县海洋与水产局出具了行政处罚委托书。(注：《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第3条规定，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作，其行政处罚权，可以由其所属的渔政监督管理机构行使。《G省野生动物保护管理规定》第3条规定，公路、铁路、航空、航运、邮政等部门，对非法运输、携带、邮寄的重点保护野生动物及其产品应予扣留，并及时移交野生动物行政主管部门处理。司法、公安(包括林业公安)机关和监察部门应支持野生动物行政主管部门依法行使查处权。)

问：(1)根据法律规定，森林分局的处罚是否合法?为什么?

(2)何某、黄某不服处罚，应向哪个法院提起行政诉讼?法院应作出何种判决?

2015年10月行政法学

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

41、简述行政赔偿的方式。

42、简述《行政处罚法》规定的行政机关对当事人的行为不予行政处罚的情形。

43、简述行政行为撤销的条件。

五、论述题(本大题共l小题，共l0分)

44、试述我国《公务员法》规定的公务员的义务。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题l0分，共20分)

45、甲市A区国税部门在税务检查中，发现8公司有偷逃税行为。2013年8月1日，A区国税部门作出决定，对B 公司处以20000*元罚款，并追缴所偷逃税金。8月5日B公司收到了行政处罚决定书。B公司认为A区圆税部门对公司财务没有进行详细审计，认定其偷逃税证据不足。

问：(1)若B公司申请行政复议，最迟在何时提出?请说明理由。

(2)若B公司申请行政复议，复泌机关是谁?请说明理由。

46、王某，女，70岁，居住在甲省A市B区某街道，互某文夫于2008年10月去世。王某于2010年lo月前往美国与女儿团聚。2012年1月，王菜回国后，发现自己的房屋被人锁上，报警后才知道，自己的房屋被他人于2011年5月卖给了赵小姐。经调查发现，2011年3月，有一个名叫万某的人到C市D区公证处做了王某委托万某出卖房屋的委托公证书。A市B区房管局根据委托书办理了产权转移手续，赵小姐取得了房屋的产权证书。

问：(1)若王某认为房管局违法办理房屋产权转移手续，向法院提起诉讼，要求B区房管局撤销赵小姐的产权证，哪个法院对此案有管辖权?请说明理由。

(2)若在诉讼中，公证处、赵小姐参加诉讼，他们以何身份参加诉讼?如果赵小姐对一审判决不服，能否上诉?