监测执法业务大楼环境监控指挥系统建设方案

赣州市环境监控指挥系统建设

一、系统建设的背景

我国环境保护形势日益严峻，污染减排工作得到了党中央和国务院的高度重视。为此，国务院提出建立和完善污染减排“三大体系”，包括科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系。这三大体系的健康、有效运作需要多个部门（包括环境保护局机关、环境监察支队、监测站、环境辐射监督站、信息中心等）的信息实现顺畅的交换和高效的共享。根据国务院、国家环保部和赣州市环保局关于节能减排、重点污染企业安装污染源自动监控系统及加强环境质量监控的有关通知要求，为及时掌握我市重点污染源排放状况及污染防治设施运转情况，为加强环境信息监控系统建设作为增强环境监督执法能力、提高环境管理水平和环保行政效能，提高我市环境监测能力建设和环境污染事故应急指挥水平，结合我市实际情况，需要建设集信息综合发布平台、环境数据中心平台、环境环境信息举报平台、环境突发事故应急反应信息系统、污染源管理信息系统和污染源环境在线监控系统的信息资源共享的“六位一体”环境监控指挥系统。

二、系统设计依据

●国家环保总局《污染源监控中心建设标准(暂行)》

●《赣州市环境污染源监控系统方案》

●《建筑智能化系统工程设计标准》DBJ13-32-2000

●《建筑与建筑群综合布线系统工程施工与验收规范》GB/T50312-2000

●《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94

●《安全防范系统验收规则》GA308-2001

●《民用闭路监控电视系统工程技术规范》GB 50198-94

●《电子计算机机房设计规范》GB-50174-93

●《厅堂扩声系统特性指标》GYJ25-86

●《会议电视系统工程设计规范》YD5032-97

●《建筑智能化系统工程实施及验收规》DB32/366-1999

●IEEE 802.3 网络标准

●《计算机机房设计规范》GB 50174-93

●《工业用户通信设计规范》GB/T 50311-2000

三、系统建设基本要求

●先进性和成熟性

系统采用成熟的最新技术,提供有前瞻性的完整解决方案，符合计算机技术的发展趋势，系统具有灵活、简便的特点，保证在今后相当长的一段时间内不会因技术落后而大规模调整，并能通过升级保持系统的先进性，延长其生命周期，同时保证先进技术是成熟的，稳定的。

●稳定性和可靠性

确保核心系统、核心设备的稳定性和可靠性，在此基础上，要进一步保证各子系统和整个系统在运营过程中的稳定性，对关键环节和设备采取可靠性保证措施，防止单点故障，对容易因人为因素影响系统稳定性和可靠性的环节和设备

要采取保护、提醒和警示措施。确保7×24运行。

●安全性

采用三级体系依次对应用层和数据层进行保护；通过防火墙和网络监视系统阻断来自互联网的攻击；通过网络防病毒系统防止病毒的破坏；对主机和其他设备的访问应设置严格的权限管理机制，进一步防止来自外部的恶意攻击，同时防止未经授权的人员误入系统而导致破坏。

●兼容性和扩展性

系统平台应可以容纳已有的和未来新增的不同品牌的

产品，并充分保证异构系统的互操作性。为保证未来软硬件的灵活部署和容量要求，应考虑系统规模扩展的需求和升级的能力。系统的硬件、软件平台、系统互联接口及数据库符合开放性规范；系统体系架构和平台应该尽量与现有软硬环境兼容或一致，充分适应赣州市环保局主干网络。

●经济型和实用性

充分利用所有设备，稳定高效的实现业务功能，和已有的设备与系统紧密结合，避免重复投资，并留出升级的余地。

四、系统建设内容

赣州市环境监控指挥中心建设在环保监测执法业务用房八层和九层，包括多功能演示厅、中心机房、控制室、会议室、“12369”值班室、办公室、体息室等组成，具体布置如下表：

环境监控指挥中心实现环境质量自动监测、污染源自动监控和环境视频监控数据的接入、存储和显示监控，为环境应急指挥提供数据、应用和硬件的支持，主要包括：网络平台；主机平台；存储备份平台；安全平台；视频会议；大屏显示；机房建设等内容。涉及到的子系统主要包括：数据处理、存储备份系统、数据传输网络系统、多媒体展示系统、视频监控平台、视频会议系统、应急调度系统、安全保障系统建设，具体如下：

1、数据处理及存储备份系统建设。数据存储备份系统主要是为监测数据和视频图像等自动监测监控数据提供存储、处理和应用的一个可扩展、稳定可靠、安全的支撑平台。系统主要包括服务器设备、存储设备、备份设备等硬件和操作系统、备份系统软、硬件和管理软件等部分。

根据实际情况，可配置多台机架式PC服务器，分别用于运行环境质量自动监测数据管理系统、污染源自动监测数

据管理系统、GIS等应用软件和数据库服务、Windows域控制器、备份、防病毒、管理等相关软件；所有服务器配置相应操作系统。

存储设备采可用最新的SAN存储技术，具有高速、稳定以及扩充性好的特点，设备具有大容量的可扩展能力，以充分满足监控中心当前以及以后几年内对监测数据、视频图像的存储需求；配置冗余存储交换机，保证多台服务器接入的同时，提高数据访问可靠性。

为保障监测数据、视频图像数据的安全性，需配备专用备份磁带库和备份软件对关键数据进行备份；并具备灾难恢复功能。所有自动监测、视频图像的历史存储数据可通过备份介质被长久离线保存。

2、数据传输网络系统建设。数据传输网络是用于传输监测数据和视频图像数据的传输通道，主要由物理传输线路、路由设备、安全设备和交换设备等部分组成。在省、市主干传输网络平台基础上，监控中心数据传输网络系统主要考虑内部局域网络（包括路由和交换设备）和设备监控管理软件的建设。

监控中心局域网核心交换设备采用千兆智能交换机，带千兆口，能满足服务器千兆接入，配置专用路由器实现与省环保专网相连相通；配置网络和设备监控管理软件，可以对

中心服务器设备以及前端数据采集仪器实施监控管理，当有故障时能自动及时告警，保障整个系统的正常运行。

3、多媒体展示系统建设。多媒体展示系统是对各种多媒体信号进行处理之后以声音和图像的形式展现出来，适应环境监控中心管理的需要兼顾多种形式会议，为监控中心提供优良的视听条件。系统包括投影显示系统、信号处理系统、数字会议系统、音响扩声系统和集中控制系统等五部分。

监控中心投影显示系统建议采用DLP大屏幕拼接投影墙，为完成多种和多路视频源接入显示，同时配置RGB矩阵和视频矩阵；音响扩声系统采用一对前置主音响加一对后置附音响的形式，保障声音的均匀性，满足日常会议、视频会议对音响扩声方面的要求；可配置中型集中控制系统，实现包括窗帘、灯光、大屏幕在内的所有设备调节控制功能。

4、视频监控平台建设。视频监控平台是实现对环境质量和重点污染源的污染物排放状态、监测仪器工作状态等情况的图像监视同时对图像数据进行存储，以备查证；与环境自动监测信息管理系统实现整合，实现视频和监测数据的统一管理，最终成为监督处罚重要依据之一。整个平台包括：中心视频管理服务器、中心视频控制平台和视频解码器几部分。

配置中心视频管理服务器，完成对前端网络视频编码设备的集中管理和配置，支持大容量存储设备；中心视频控制

平台主要完成视频监控图像的接入、交换、转发等工作，具备多路流媒体并发处理能力；设备支持多级级联；并具备扩容能力；考虑到把视频图像输出到大屏幕或辅助电视墙时配置视频解码器，应配置多路视频输出。

视频监控平台按照层次部署，下管一级的原则，上级监控中心通过中心监控平台，经过相应授权，能实现控制下级任一远端视频监视设备，实现视频图像调用、镜头变焦、云台旋转等功能。

5、视频会议系统建设。通过视频会议系统可达到普通会议效果，环保各级部门间可以随时通过视频会议系统组织召开会议，随时沟通、交流、方便及时解决问题；中心会场可随意调看或加入各级分会场的会议，不在会场的领导，通过桌面型视频软件终端，配合摄像头通过局域网或互联网方便地加入到任何会场进行会议；系统支持的双流技术可实现应用程序、浏览器屏幕内容共享以及文件传送等功能。

根据实际需要，配置MCU（视频会议多点控制单元）、视频会议终端、桌面型视频软件终端。

6、应急调度系统应急调度系统建设。主要实现环境应急事件的应急反应以及综合调度。系统可通过视频、电话、手机、短信、无线对讲集群以及卫星通讯。根据应急预案，在环保系统内部实现对环境突发事件处理人员、应急车辆的调度和事件上报。同时预留与当地110、120、119等指挥

调度系统的相连接口，为后期跨部门应急指挥系统建设打下基础。

7、安全保障系统建设。通过安全保障系统，制定灵活的安全策略，在保证网络安全的情况下，把对系统安全的静态防范、被动防范和分散防范转变成动态防范、主动防范和集中整体防范，同时建立内部系统完备的防范、检测与响应的动态安全机制，真正保证各个应用系统的安全性。为环境自动监测网的网络系统、信息管理和数据库系统、多级环境监控中心的正常、高效运行提供有效保障。

安全保障系统内容包括：硬件安全、软件安全、网络安全、数据安全、运行安全以及管理体系建立等；涉及到的产品技术有防火墙、防病毒、入侵监测系统、防毒墙、网闸、存储备份系统等。

8、基础建设。基础建设是为了保证监控中心系统的稳定运行，主要是UPS供电系统、设备机柜（服务器机柜内需配置KVM）的建设。

9、软件开发。主要包括13个方面的内容：环境及空间信息录入处理系统；空间信息查询管理系统；污染源信息管理系统；环境统计处理系统；环境信息处理系统；环境保护规划管理系统；建设项目管理系统；环境在线监测管理系统；生态环境监测管理系统；公众信息发布处理系统；环境预测、预报系统；事故应急与决策支持系统。

五、系统建成实现功能

该系统主要由办公自动化系统、污染源在线监测管理系统、环境地理信息系统、排污收费系统、排污申报系统、环境统计系统、12369投诉举报系统、环境应急指挥系统、建设项目审批系统、日常环境管理信息系统组成。此系统可通过污染源在线监控、视频监控、投诉举报、GPS报警和车辆定位、GIS空间管理、有线无线传输和指挥调度、网络办公和环保数据综合管理等功能实现对监控企业的实时监控，随时掌握全市重点污染源污染物排放情况，及时发现事故隐患，有效处理污染事故和紧急事件，控制企业污染。对增强企业环保意识，促进企业技术改造，改善赣州环境质量具有重要意义。

今后将建成市本级和市辖19个县（市、区）大气环境质量自动监测子站30个（目前建成5个）、水环境质量自动监测子站30个（目前建成2个）、噪声环境自动监测点40个（目前建成1个）和200家重点污染源现场在线监控点，监测数据都将接入环境监控指挥系统。该系统建成后，通过高科技手段，发挥“千里眼”、“顺风耳”的功能，实现对赣州市水环境、空气质量、噪声环境、重点企业排污的远程时时监控，大大提高对环境的掌控能力；提升我市环境监控预警应急能力，全面提高突发性环境污染事故的预警、预测、监测、处置、后期评估和修复等的能力和水平。