合理配置公共资源,全面服务社会百姓

合理配置公共资源,全面服务社会百姓
合理配置公共资源,全面服务社会百姓

合理配置公共资源,全面服务社会百姓

目前,我国的经济、社会各项事业蓬勃发展,一系列惠民政策让百姓受益。但是,城乡之间、东西部之间公共资源分配不合理、不均等的问题还很突出,在一定程度上制约了经济社会的健康发展。合理配置公共资源,让全社会百姓都享受到公共服务的成果,是我们要面对的一大课题。

让更多的孩子受到教育,让更多的病人看得起病,让收入分配更加合理,是我们的愿望,而对那些尚没有享受到公共服务均等化的百姓而言,更是深切的期待。只有解决好分配不公的难题,确保社会分享教育、医疗、卫生等公共资源,才能更好地服务百姓。因此,必须把合理配置公共资源放在更加突出的位置上,积极想办法、出措施、抓行动,构建更加均等、合理的分配格局。

合理配置公共资源,要进一步完善公共服务体系,实现公共资源全覆盖。让社会共享公共服务成果,最关键的是实现人力、物力、财力的合理配置。因此,必须要在保证发达地区、城市公共资源供应的基础上,集全民之力确保中、西部地区和乡镇地区的公共资源到位。要进一步做好摸底工作,摸清社会公共资源的分配情况,尤其要注意欠发达地区的公共设施配套情况;要进一步加大资金投入力度,校舍改造、教育投入、医疗卫生设施建设要逐步跟上,全面落实好中西部、小城镇的中小学、卫生室、医院的建设,做好硬件设施的配套建设工作。

合理配置公共资源,要积极实施扶持举措,带动地区公共服务建设。很多地区条件艰苦,是教育跟不上、医疗欠发达的一个因素。因此,要加大扶持力度,一要提高公共服务欠完善地区的师资、医疗待遇,吸引更多人才来中西部、偏远乡镇服务,同时加大培训力度,做好相关人才,尤其是当地从业者的职业能力培养计划,;二要逐步建立城乡一对一帮扶、医院结伴扶助等措施,通过下乡义诊、支教等举措,实现教育、医疗的人才流动机制,为乡镇公共资源注入新活力;三要落实好更加积极的大学生就业政策,鼓励大学生投入到支农、支医、支教的行列中,为促进地区医疗、教育等社会公共服务体系的建设作出贡献。

合理配置公共资源,要加大政策宣传及监督力度,确保公平的分配格局。目前,农民工待遇及子女入学、同工不同酬等问题较为突显,影响了社会资源的公平分配。因此,把公平纳入社会保障体系建设的内容中,确保分配格局更加合理,具有十分重要的意义。要加大监督力度,建立舆论平台,对群众反映的有工种歧

视、人为划分待遇级别的企业和个人,要严肃惩处;要妥善解决好农民工就业、子女入学等基本问题,不断完善现有社会分配格局,将教育、医疗资源适当向农民工倾斜;要严格落实好相关政策,做好宣传工作,逐步稳妥处理收入分配不公格局,营造公平、正义的社会公共服务环境。

公共资源的合理配置,事关百姓的直接利益。只有实现公共服务均等化,提高医疗、卫生、教育等资源的普及率及利用率,才能让更多的百姓分享其成果,享受社会公共服务带来的实惠,才能促进社会的和谐发展。在今后,通过各方的共同努力,我们一定能够建立起更加公平、合理、有序的公共服务分配格局,让百姓同在蓝天下无忧生活、健康生活、快乐生活。

公共资源交易中心个人2019年半年工作总结范文

公共资源交易中心个人 2019 年半年工作总结范文 1 营商环境建设中锤炼出来的能力 公共资源交易市场开放度高,面对的投标企业来自全国各地, 服务能力直接影响到我市的营商环境建设。“有法可依有法必依”则 是我们的服务原则,因此从《招标投标法》到新出台的 87 号令,与 时俱进的法律法规都成为了我们必须要掌握的基本功。尤其是我参与出台《关于防范政府投资项目出现非正常废标现象的若干意见》的过程中,与住建局、财政局连续十几天熬夜到凌晨,研究废标知识,让我再次感 受到掌握知识精准度的重要性,也让我认识到“领导领学、半月考试、集中交流、案例讨论”多样化学习模式的意义。 2 急难险重任务下比拼出的毅力 公共资源交易中心人员少,任务量大,为确保进场的交易项目顺利交易,交易中心充分发挥每名同志的最大效能,我们女人当男人用,男人当驴用,全员轮转。通过模块化的管理体制打造了最优的交易流程,一是专家抽取的专人负责制,二是场地服务的领导带班制,

三是系统交易的全时段服务制,四是保证金收退的限时办结制,五是日常管理的替补轮流制。比如我虽然在综合科,但是和场地服务科的一块轮流值班,确保中午吃饭、午休甚至凌晨 4 点开标我们都能“玩转”。 3 主动作为思路下激发的创新力 “破釜沉舟,不破不立,破而后立,不生则死。”因此我始终将“创新”作为工作突破口,一是到文家、侯镇等地调研,和同事一块研究交易流程,实现了在全潍坊率先将标的额为 50 万元以上的农村集体经济组织交易纳入平台;二是协助财务工作人员进行保证金收退管理工作,在投标保证金“一键退付”的基础上研究制定了相关操作流程,实现了履约保证金“零跑腿”;三是配合场地服务科协调场地设备,在现有设备的基础上进行技术创新,实现了资格审查和投影演示的物理隔离。 在工作中也发现了自身存在的不足:一是自己文字功底较浅,综合汇报材料的能力有待提高,宣传工作不到位;二是对个人标准要求不高,仅仅满足于完成工作任务,没有做到精益求精。

人员编制资源合理配置问题研究

人员编制资源合理配置问题研究 李小春 党的十七大提出了“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”的战略目标。为落实这个战略目标,机构编制部门应按照科学发展观的要求,遵循机构编制管理工作的发展规律,立足社会经济发展大局,改变思维定式,创新管理模式,使机构编制管理工作逐步走向规范化、科学化、法制化的轨道。但是,当前建立在传统管理模式上的人员编制配置,已日益阻碍了政府行政效率的提高和各项事业的进一步发展,迫切需要研究探索出新的思路和办法,切实做到科学合理配置人员编制。 一、当前人员编制资源配置中存在的问题 1、机构编制管理理念落后。机构编制部门的人员编制管理工作还处于初级阶段,不能站在时代发展的制高点上,针对经济社会快速发展进程中出现的新情况,认真总结思考,开拓创新;不能从狭隘的、单纯的、束缚的机构编制管理中跳出来,把计划经济和传统的管理思维及方法调整到与市场经济相配套、与围绕中心、服务大局上来,缺乏注重宏观调控、长远效益和全局性思考的管理理念,利用信息平台等先进方法和技术的管理手段,导致机构编制配置不合理,机关事业单位工作效率不高。 2、人员编制配置的标准滞后。长期以来,行政机关和事业单位核定人员编制,没有一个较为完善和可行的标准体系作依据。即使曾经对某些部门和行业制定了一些定编标准,如学校、医院的核编标准,但在今天看来,这些定编标准大多数是单项的、局部的,甚至现在已经是过时的。而大多数部门和行业都未建立起贴近和符合实际的定编标准,导致编制部门在审批机构编制时主要是依据上级文件的精神,参考周边地区的作法,造成工作量大的单位编制未能及时增加,而一部分职能弱化的单位则出现编制空余等人员编制配置不合理的现象。因此,人员编制管理在审批的这个第一环节中就缺乏科学性和合理性,阻碍了各级行政工作和各项事业的发展。 3、机构编制管理干扰多。在实际操作中,机构编制管理受到多方面的干预。一是法律法规干扰。在现行体制下,受利益的部门化现象影响,也出现了政策的部门化现象。一些法律法规的起草人,总是站在本部门的角度来考虑问题,硬把机构编制问题也塞进单项的法律法规之中去,给他们的意志披上合法的“外衣”,强加给机构编制部门。二是领导和部门干扰。有些地方领导以讲话、参与协调、批文件等方式干预机构编制工作,也没有意识到机构编制审批“三个一”规定(凡涉及机构编制事宜,机构编制一个部门承办,机构编制部门领导一支笔审批,机构编制部门一家发文)的严肃性;一些部门涉及到机构编制事项,不给同级编委

公共资源交易中心个人工作总结

公共资源交易中心个人 工作总结 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】

公共资源交易中心个人工作总结 时间飞逝,转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于09年6月份进中心工作,开始接触以前从未接触过的事物。 在业务上,我第一次听闻了“政府采购”这个新名词,并且一开始的工作就是政府采购,那对于我来说是一个挑战,因为本身自己学的和这个完全不相干。所以刚开始首要的事情就是学习与政府采购有关的法律法规,要对政府采购有一个基本的了解。从一个完全对其陌生到慢慢熟悉。在参加某项目开标的时候,从一个完全不知道开标程序,到渐渐明白,跟着其他老同事一步一个脚印学习业务,摸索着前进。让自己在工作中有所清晰。在做这个工作的时候,碰到的问题还真是不少:1、要写招标文件,这个是多大的挑战,因为没有接触过,基本上来说拿到采购需求根本就是无从下手,只能借鉴别人的招标文件来进行学习,而且政府采购师比较杂的,基本上采购的东西是比较多样化的,所以在写评分标准的时候真的是非常伤脑筋。2、抽专家。抽专家的时候不知道什么专业的专家抽几个,而且要回避同一体系的专家,当时不知道是怎么回事,只能在同事的帮助下进行。3、在开标的时候经常会碰到难缠的供应商,那真的得随机应变,然而自己在这个方面就是初出茅庐,不懂得如何去应对。 除了政府采购工作,后来又从事了国有资产转让。这个是比政府采购更加有难度的工作,因为国有资产是刚刚开始进中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出现过很多五花八门的问题,而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下,在自己的努力下,把问题逐一突破。 目前我做的是建设工程,在刚开始接触建设工程的时候,发现很难应付,因为这个和之前的工作又完全不一样,建设工程有自己固定的套路,需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事,他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表,因为这个表格是由公式组成的,并且这张表格式由我来做的,不象政府采购中的开标一览表,是简单的加减乘除,要看懂花了我很多时间,必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁,因为对于投标单位来

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 作者:赵振华来源:学习时报字数:3628 党的十八届三中全会指出,要使市场在资源配置中起决定性作用,这一论断对深化经济体制改革特别是对未来我国资源的配置方式指明了方向,对于建立完善的社会主义市场经济体制具有重大意义。 市场在资源配置中作用由“基础”到“决定”是实践发展的客观要求 资源配置方式有两种,一种是计划机制,一种是市场机制。改革开放之前,我国资源配置实行的是高度集中的计划经济体制,实践证明通过计划机制实现资源配置是失败的。改革开放以来,市场机制在资源配置中的作用越来越明显,经历了计划经济为主市场调节为辅的阶段,即在社会资源配置中让市场机制能够对计划机制起到补充作用;有计划的商品经济阶段,市场机制对资源配置作用进一步增强,但计划机制仍然起到主导作用;党的十四大报告提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,提出要让市场在资源配置中起到基础性作用,表明市场机制在资源配置中所起的作用占据主导地位,计划机制在资源配置中下降到了次要地位。党的十八届三中全会指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,这就表明在资源配置中市场机制的作用进一步增强,这就是资源配置要由市场机制而不是计划机制决定,通过政府计划配置资源要尽可能降低到必要的限度,通过市场机制配置资源要上升到尽可能高的程度。 之所以要让市场在资源配置中起到决定性作用,根本原因在于市场机制配置资源的效率远远高于计划机制。市场机制包括供求机制、价格机制、竞争机制等。经济学的一个基本道理就是供大于求价格下跌,企业利润率就降低甚至要亏本,迫使更多的资源从原有的行业或部门撤出;相反,供不应求价格上涨,企业利润率提高,会吸引更多的社会资源转入该部门或行业。特别是在市场经济条件下,通过竞争实现优胜劣汰,实现资源的优化配置。虽然市场调节资源分配具有滞后性和一定的盲目性,但整个社会资源配置是理性的,带来的是节约和效率,因为每一个市场主体都想实现收益最大化。计划机制配置资源理论上可以实现合理配置,哪里最需要就将资源配置到哪里,但在实践中是做不到的,具有乌托邦性质,因为没有充分的利益诱导和充分的信息。市场经济发达国家的一个基本经验就是实现资源配置的市场化。我国在改革开放之前通过计划机制配置所有资源,窒息了经济活力,降低了资源配置效率,导致生产力发展缓慢,人民生活水平没有多大提高,国民经济几乎到了崩溃边缘。改革开放30多年来,之所以国民经济和社会发展发生了翻天覆地的变化,归根结底就是越来越多地发挥了市场机制在资源配置中的作用。 要建立完善的社会主义市场经济体制,就需要继续深化市场经济体制改革,让市场在资源配置中起到决定性作用,这是实践发展的客观要求。一方面,我国要到2020年全面建成小康社会,到21世纪中期达到中上等发达国家水平,实现中华民族复兴的伟大梦想,就需要继续解放和发展生产力,更多地释放市场经济活力,最重要的就是让市场在资源配置中起到决定性作用,提高资源配置效率和效益。建立完善的市场经济体制就是要让市场在资源配置中起决定作用,否则就不是市场经济,更不是完善的市场经济。另一方面,我国要在激烈的国际竞争中

公共资源交易平台整合情况汇报

公共资源交易平台整合情况汇报 第 1 页共7 页

公共资源交易平台整合情况汇报 随着国家大力推进公共资源交易平台整合,一年来,我中心在上级单位的正确领导下,不断推进统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源和统一服务平台建设,探索公共资源交易服务管理新模式。以推进公共资源交易电子化为路径,持续深入推进公共资源交易“一体化”平台系统建设,扎实工作、主动作为,不断深化交易体制改革,完善服务管理机制,构建起“统一规范、公开透明、市场运作、监管有力、廉洁高效”的公共资源交易平台。现就三年来建设工作情况汇报如下。 一、深化改革、持续推进“一体化”平台整合建设工作 (一)政府主导,高位推动。公共资源交易平台整合是深入推进“放管服”改革的重要举措。为此专门成立了行政审批制度改革和公共资源交易市场建设工作领导小组,下设行政审批服务中心和公共资源交易中心管理办公室,负责中心的建设、管理、组织、协调等工作。主要领导挂帅出征顶层设计,高位推动,并印发了推进公共资源交易平台整合的系列文件和制度规定,为平台整合建设工作发挥关键作用。 (二)省市合一,管办分离。公共资源交易中心、分中心组织机构建设工作采取“先挂牌、后规范,边建设、边规范”的方法,分步实施,有序推进,现已实现工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等的统一进场交易。 (三)系统整合,互联互通。中心积极探索创新“互联网+交易服务”思维理念,全力推进公共资源交易“一体化”平台系统建设工作,初步完成“一网三平台”建设,全面实现政府采购、工程建设项目登记、信息发布、场地预约、专家抽取、投标保证金收退等全流程电子化。实 第 2 页共 7 页

影响资源合理配置的因素

1、影响资源合理配置的因素:①资源配置方式②财产关系③决策结构④信息结构⑤竞争与 垄断 2、市场配置方式的局限:第一,市场配置难以解决长期的经济发展战略问题,难以自行纠正宏观经济发展趋向;第二,对宏观经济总量和结构的调节显得难以尽如人意,总量平衡和结构平衡的市场调节过程较长;第三,市场配置不能解决经济的外部效应问题、垄断问题、公共物品的有效供给问题和信息不对称问题。 3、市场经济与经济中的四在基本问题:生产什么和生产多少?怎样生产及何时生产?为谁 生产或如何分配?由谁决策?集中决策还是分散决策? 4、市场经济的特征?一.产权的确定性二.市场参与主体的平等性.三.经济活动的竞争性.四. 经济行为的法律性,五.市场体系的开放性. 5、现代市场经济及其一般特征:从时间上讲,它产生于20世纪初,至20世纪中叶全面成 熟。特征包括:①.政府开始作为市场主体之一参与市场借助宏观财政政策和货币政策间接干预经济. ②.财产权更加社会化,现代公司制度公私合营调度发达的信用制度渗透到经济的每个角落;③完备的经济法规和社会保障体系成为经济稳定运行的重要条件. ④. 健全的生产要素市场体系成为资源流动和配置的载体. 6、竞争规律:竞争的主要功能:(1)使市场机制功能得以发挥,有利于市场信号的形成与 传递;(2)使市场信号能及时、迅速传递到利益主体,并促使其做出反应,有利于形成经济运行秩序,特别是理顺价格关系;(3)增强企业活力,激发仆人进取心。 7、产权的本质及特征:产权是财产权的简称,是法定主体对财产的所有权,占有权,收益权和处置权的总称。不排他,可共享。其特征:(1)产权是所有制关系的法律形态(2)排他性产权的契约性质(3)产权是一组权利,是多种权利的总和(4)产权的统一性和不完全性 8、产权制度的内容:(1)产权安排(2)产权结构安排(3)产权保护 9、产权制度的功能:(1)产权具有财产约束功能,激励功能,有效配置资源功能,形成稳定预期功能,规范交易行为和交易界区的功能,它能有效的界定和规范财产关系和人们的经济行为.(2)产权制度是自古以来所有国家最重要的法律之一,其重要功能就是“定分止争”,国家确保了财产“名分”才能形成明确预期,激励努力创造,防止不确定性,制止混乱纷争,维系社会稳定,杜绝搭便车和公地悲剧.(3)富人和穷人有财产都要受到法律的保护。贫苦大众有茅屋“风能进,雨能进,但国王不能进”,穷人不值钱的雨伞也神圣不可侵犯的,需要受到法律的呵护;公民财产不能以”少数服从多数”的名义被瓜分,抢夺,产权制度要保护多数人的财产,即使我们认为少数人的让步会导致大多数人总效用和福利的啬,也不能随意无条件地剥夺少数人的产权,谈判,让步,妥协,补偿是法律协调产权纠纷的基本步骤和手段。不尊重产权会造成财产的不确定性,而这对于经济长期的发展动力来说将是毁灭性的,”有恒产者有恒心”,产权保护应该是无条件的。 10、对计划经济的弊端:《中共中央关于经济体制改革的决定》做了明确的概括,就是政企职责不分,条块分割,国家对企业统得过多过死,忽视商品生产、价值规律和市场的作用,分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权,企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”同,严重抑制了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性。正是由于计划经济是在衽计划经济所必需的经济条件不具备的情况下实行的,这种经济体制不可能使得社会主义经济持续、快速、健康地发展,所以,对这种计划经济体制,邓小平深刻地指出,不改革就没有出路。 11、构建社会主义市场经济体制的内部条件内部条件:每一种经济体制作为一种社会资源的配置方式,必然有着其自身特殊的经济运行机制,这些特殊的运行机制是该经济体制内部特有的经济条件决定的。其内部特有的经济条件就是(1)社会化大生产(2)社会占有了全部生产资料(3)商品货币关系消失。其具备的内部条件(1)具有独立经营,利益不同,在各经

公共资源交易中心XX年上半年工作汇报材料

公共资源交易中心XX年上半年工作汇报材 料 XX年上半年,公共资源交易中心以党的十九大精神为引领,贯彻落实xxXX年工作会议精神,围绕中心,立足岗位,凝心聚力,进一步提升服务质量和交易效率,各项工作任务均按计划推进落实,为圆满完成全年工作任务夯实了基础。 一、业务基本情况 XX年上半年,中心共完成政府采购类(货物、服务)、 小型建设工程类、三资交易类263宗,同比增长10.5% ;成 交金额约13.71亿元,同比下降6.16%。 政府采购类(货物、服务):采购预算金额89946.61万元,同比下降2.04%;实际采购金额86027.52万元,同比增长1.15% ;节约资金3919.09万元,资金节约率 4.36%。 政府采购类(小型建设工程):采购预算金额3466.81万元,同比下降43.36%;实际采购金额3043.4万元,同比下降41.65% ;节约资金423.41万元,资金节约率12.12%。 资产交易类:XX年上半年公共资源交易中心共成交“三 资”交易项目80个。其中,物业租赁项目成交78个,同比增长47.44%;预估金额39545.59万元,同比增长10.4%; 实际成交金额47837.22万元,同比下降14.13%。小型建设工程成交2个,同比增长50%实际成交金额约230.30万元,节约资金41.14万元,资

金节约率为15.16% 二、研究创新三资交易模式,发挥交易平台政策导向 一是积极探索旧工业区综合提升项目交易新模式。会同xx经济服务局和各办事处等部门,梳理宝塘工业区、美林工 业区两个项目的交易情况,分析莲塘工业区项目特点,研究提出更适合xx发展需要的招投标方式,协助xx旧工业区综合提升工作协调推进小组印发《社区集体旧工业区综合提升试点项目进入集体资产交易平台采用公开招标方式交易规则(试行)》,完善了集体物业综合提升试点交易模式,优化招租程序,有利于吸引优秀企业入驻,优化xx营商环境,促进社区经济发展。二是持续优化三资交易信息系统。根据三资交易项目的特点和新的交易规则,对交易系统进行升级改造,优化申报项目分类、程序性核查、组织开评标等10个功能点,提升用户体验,发挥交易系统的服务效能。 三、积极服务重点项目,加强民生保障作用 中心突出“围绕中心,服务大局”的工作主线,积极主动服务xx重点项目,助力xx城市公共安全、城市品质提升、民生实事建设等重点工作。一是开辟重点项目绿色通道。通过提前介入加强指导,快速响应优先办理、倒排时间精细办理三大措施,依法依规促进项目尽快进入采购实施环节,确保项目按期完成。如“XX年度一街道一快检车一快检室运营服务”项目列入绿色通道后,从项目申报到发布采购公告仅

建始公共资源交易中心 公共资源交易中心工作情况汇报

建始公共资源交易中心公共资源交易中心工作情况汇报 公共资源交易中心工作情况汇报尊敬···: 在县委、县政府的高度重视和正确领导下,我中心认真贯彻落实《中华人民共和国采购法》等相关法律法规,按照“统筹谋划、整合资源、因地制宜、扎实推进”的工作思路,坚持做到“主动办、现在办、马上办”,扎实推进项目的招投标和政府采购的顺利完成。现将工作开展情况报告如下。 一、基本情况(一)成立背景。根据新时期公共资源交易工作需要,结合《···人民政府办公室关于建立县级公共资源交易中心的通知》(··函〔2012〕240号)要求各县成立公共资源交易中心(简称“交易中心”)。 我县县委、县政府领导高度重视,多次召开会议研究县成立公共资源交易中心事宜。经研究决定,2013年3月,中共··县委机构编制委员会关于县政府采购办公室更名的批复(金编委发[2013]21号)文件,县政府采购办更名为县公共资源交易中心,交易中心按“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的原则,整合我县现有公共资源交易机构,建成集中统一的公共资源交易平台,为交易主体提供公开、公平、公正的交易平台和优质服务,确保公共资源资产保值增值,不断提高政府社会管理水平和公共服务质量。(二)机构编制。中心于2013年10月正式挂牌,经请示县编委会,县人民政府印发了《··县公共资源交易中心主要职责内设机构和人员编制规定》的通知(··府发〔2013〕22号)文件,切实明确了交易中心内设机构和人员编制,核定事业编制4名。其中:副科级领导职数1名(主任),股级领导职数3名(股室负责人)。目前我县公共资源交易中心有主任1人,工作人员2名。有独立的法人和组织机构代码证,是合法的组织机构,有独立的办公场所,设有主任办、采购股、工程招投标及国有产权交易股、档案室、开标室、等候区。 (三)职能范围。在本县范围内政府投资工程建设项目200万元以下(含未达到招标规模标准但达到了必须比选规模标准的政府投资工程建设项目勘察设计、施工、监理和货物)、政府采购50万元以下、国有产权50万元以下交易项目全部进入县公共资源交易中心,即:除纳入州公共资源交易中心外的其他依法应当纳入县公共资源交易中心交易的项目,必须在县公共资源交易中心进行。 (一)负责为各类交易活动办理交易登记和招标申请,统一发布交易信息,受理投标报名,为开标、评标和定标等交易活动提供优质服务。 (二)收集、存储和发布招投标法规政策以及相关价格、企业、科技和人才等信息,并为招标投标交易提供信息、咨询服务; (三)为监督部门参与监督各类交易提供服务; (四)负责制定进入中心项目的有关交易规则,维护交易场所内秩序。 (五)受县人民政府委托,在政府投资工程建设项目招标阶段,行使招标职责。 (六)负责建立招标投标集中统一平台,建立各方主体信用体系和市场不良行为记录体系,并做好交易档案的收集、整理、归档、立卷和管理。 (七)承担政府集中采购机构职责,接受委托国有产权交易,负责组织开展土地使用权和矿业权招拍挂交易活动,承办土地使用权和矿业权招拍挂进场交易事务。

公共资源交易中心工作思路

2018年公共资源交易中心工作思路 一、指导思想 以党的十八大精神为指导,紧扣“聚焦发展、率先突破”的工作要求,围绕“重转型、重建设、重民生”的工作重点,服务发展,服务建设,以解决招标投标突出问题为突破口,按照“遵循一条主线、坚持二项原则、处理三对关系、做好四篇文章”的总体思路,在继承中求创新,在创新中求发展,扎实推进我市公共资源交易市场规范、有序、健康发展。 二、工作目标 坚持依法依规、公开、公平、公正原则,及时、正确、优质完成“四大”交易。审查备案率、现场监督率、中标公示率、信息公开率均达100%,正确处理好“规范与效率”、“原则与灵活”、“督查与指导”三对关系,做好“阳光透明”、“提速增效”、“规范市场”、“强化自身”四篇文章。标中程序管理进一步加强,操作规范化进一步提高,创新措施,提升效率,确保交易活动公开、公平、公正、廉洁、高效。信息化、网络化建设全面落实,分中心规范化建设全面提高,村级工程监管取得实效。 三、主要措施 (一)优化机制,健全制度 一是进一步健全工作制度。二是探索组织协调机制。三是探索建立联合查处机制。 (二)规范运作,阳光透明 一是完善招标投标文件范本。二是不断规范内部操作流程。三是加强评标专家库的建设和管理。四是不断加强信息化建设。 (三)务实创新,提速增效 一是进一步优化服务。二是继续简化完善工作程序。三是积极探索新的提速增效办法。 (四)加强监管,攻坚克难 一是不断惩治不良行为。二是进一步加强诚信体系建设。三是抓好分中心建设。(五)注重素质,强化队伍

一是加强思想政治建设。二是加强党风廉政建设。三是加强业务交流培训。四是加强干部培养教育。五是加强日常考核督查。

控制成本的关键在于资源的合理配置

国营物流企业控制成本 《中国经营报》:XX快递在过去两年中已削减支出21亿美元,公司也一直在削减速递业务的成本,改善公司的成本结构,请问XX快递在削减成本方面有哪些可以和大家一块分享的经验? 控制成本的方法:首先是利用先进的科技。科技能让我们的工作更有效率,使我们的错误率降到最低。其次是让员工的水平不断提高,工作效率也提高。再次,在资本投入方面我们很谨慎。资本的投入一般很大,所以一定要明确投资的回报率要符合公司要求。在这一方面我们有着一个很完整的评估体系:我们会让一线的员工做一个评估,然后由不同的管理阶层来审议这个评估,我们也会从不同的角度来验证这个评估,使这个评估很现实,也很准确。第四,就是把我们的主业放在最主要的位置,而不过多从事其他业务,我们会专注于自己熟悉的行业。这几方面对于削减我们的成本都有很大帮助。由于快递业是资本密集型行业,企业的发展,比如扩展服务网络,引进先进的生产设备,建设基本的服务设施等都需要不断地投入。所以,公司投放资源时要有一个全盘的考虑,切忌盲目投资,要随时问自己,自己的市场在什么地方?客户是哪些人?我做这样的投资会不会对我的业务有利?我们要把资源利用在最关键的地方。 《中国经营报》:XX快递是目前在中国拥有最多全货运航班的外国航空公司,自己拥有一个强大的运输能力是XX的优势,可是有的竞争对手却认为自有航班不如租用商业航班灵活,运营的成本也会比较高,给客户选择发送货件的时间也紧张,你如何看待这种说法? 这是一个很错误的观点,这也是他们今天没有把他们的服务搞好的一个主要原因。为什么这么说呢?首先,以SARS疫情期间为例,我们自有的航班在这期间

如何理解使市场在资源配置中起决定性作用

如何理解使市场在资源配置中起决定性作用 党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这就从根本上明确了经济体制改革的市场化导向,指明了全面深化改革的重心和关键所在,是对市场与政府关系认识的一大理论突破。 考察党的十一届三中全会以来的改革历史,不难看出,我们党对市场作用的认识经历了一个渐进深化的过程:从重视价值规律的作用到发挥市场的辅助性作用,从基础性作用到“更大程度上发挥市场的基础性作用”,再到“在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”,直到“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,说明我们党对市场与政府关系的认识越来越深入,对改革的阶段性问题把握得越来越清醒准确,对改革开放的市场化导向始终坚定不移。 改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。在社会主义市场经济体制初步建立后,我国的市场化改革仍不完善,存在许多亟待突破的深层次问题:一是土地、金融、科技、房地产等领域市场化程度不高,资源错配、低水平利用现象较为严重;二是市场规则不统一、不透明,市场秩序不规范、不健全,违规违法谋取不当利益现象较为普遍,各类保护主义依然存在;三是行政垄断问题突出,民营经济发展中的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”问题突出,统一开放、规范有序、充分竞争的市场格局尚未形成;四是政府权力过大,直接干预企业微观运行的行政手段使用偏多,审批、检查多,监管不到位,行政权力设租、市场主体寻租引致的腐败现象严重。这些体制机制性问题的长期存在,使得市场主体的内生动力不足、竞争实力和发展实力难以快速提升,进而限制了产业转型、发展方式转变进程,影响创新驱动型经济发展。

XX年公共资源交易管理办工作总结

XX年公共资源交易管理办工作总结 今年以来,我办以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以开展党的群众路线教育活动为契机,不断创新工作机制和制度,全力服务重点工程,着力规范公共资源交易行为,努力提升交易程序、一线服务和干部行为的标准化、规范化水平,确保各项工作有序开展。截至10月底,共完成各类交易487宗,总交易额达亿元。 一、健全制度,逐步规范公共资源交易 1、深化预选承包商制度的实施。扩大预选承包商制度试点,实行XX万元以下的水利工程监理项目预选承包商制度,预选5家和8家不同规模的水利监理企业。认真做好第二轮政府性投资项目招标代理和造价咨询企业预选承包商工作,清退5家(次)、暂停1家中介机构在象承接业务,较好实现了优胜劣汰。指导县大目湾开发管委会顺利完成新一轮2500万元以下房建、市政项目预选承包商工作,征集办法更加科学合理,兼顾我县中小建筑企业发展,两个预选库中象山企业入围率均为95%。另外,XX-XX年度水利施工项目预选承包商招标文件正在审核完善中,即将在年底前完成招标。 2、制定各个行业、各项类别、各种规模项目招标文件范本和具体操作规范。按照“成熟一个、出台一个”的要求,

通过2-3年的努力,制定一整套涵盖房建、市政、水利、公路等各个行业,涉及施工、监理、招标代理、造价咨询等各项类别、各种规模的招标文件范本和具体操作规范,明确投标人资质、类似业绩、资信分、技术标评分等设置的前提条件、具体操作、评委抽签和招标文件审核办法,尽量缩小建设单位和监管单位的自由载量权,将权力关进制度的笼子里。今年,在广泛征求意见的基础上,先后制订了《XX县水利工程施工招投标操作规范》、《XX县政府投资项目监理招投标操作规范》、《XX县政府性投资工程造价咨询和招标代理企业选择操作规范》、《XX县房建和市政工程监理招投标文件范本》等。 3、整合农村和海洋产权交易。为进一步整合公共资源交易平台,加快推进统一平台建设,实现资源共享,提高交易规范性,积极与监察局、农办、海洋与渔业局、公共资源交易中心沟通,在保持监管体制不变的前提下,将农村产权交易和海洋产权交易纳入县、镇乡(街道)两级公共资源交易平台交易,并在县公共资源交易中心网站发布交易信息,进一步扩大交易信息受众面,规范交易流程。 4、严格控制技术标评分。明确对技术要求不复杂的施工项目,原则上不设技术标评分环节,如有特殊情况必须要设置技术标评分环节的,须经县有关部门批准,并修改评标委员会人员组成方式,取消业主代表作为评标委员会成员,

资源的稀缺性与合理配置

第一章 绪论 一、资源的稀缺性与合理配置 对于消费者和厂商等微观个体来说,其所拥有的经济资源的稀缺性要求对资源进行合理的配置,从而产生微观经济学的基本问题。 资源配置有两种方式,微观经济学研究市场是如何配置资源,并且认为在一般情况下市场的竞争程度决定资源的配置效率。 二、经济理论或模型的实质 微观经济学是实证经济学,它的绝大多数理论和模型都是对微观活动的客观描述,或者是对现实经济观察所做的解释。由现实抽离出理论,然后再用理论对现实做出解释与分析,这就是经济理论的实质。不同的理论实际上就是对经济现象所做的不同的抽离和解释。 理论模型(model ) 经济现实(reality ) 抽离过程 验证解释 理论从实际中产生 实际对理论的验证 三、经济理论模型的三个标准 任何一个经济学理论模型都必须满足以下三个标准: (一)要足够简化(no redundant assumption ) 指假设的必要性。假设越少模型的适用面越宽。足够简化还意味着应当使用尽可能简单的方法来解释和说明实际问题,应当将复杂的问题简单化而不是将简单的问题复杂化。应当正确看待数学方法在经济学中的应用,奠定必要的数学基础。熟练的运用三种经济学语言。 (二)内部一致性(internal consistency ) 基本假设 经济变量 函数关系 均衡分析 经济环境影响因素相互关系经济现象

这是对理论模型的基本要求,即在一种假设下只能有一种结论。比如根据特定假设建立的模型只能有唯一的均衡(比如供求模型);在比较静态分析中,一个变量的变化也只能产生一种结果。内在一致性保证经济学的科学性,而假设的存在决定了理论模型的局限性。经济学家有几只手? (三)是否能解决实际问题(relevance) 经济学不是理论游戏,任何经济学模型都应当能够解决实际问题。在这方面曾经有关于经济学本土化问题的讨论。争论的核心在于经济学是建立在完善的市场经济的基础上的,而中国的市场经济是不完善的,因此能不能运用经济学的理论体系和方法来研究和解决中的问题。两种观点:一种观点认为经济理论是一个参照系,可以用来对比和发现问题,因此具有普遍的适用性;另一种观点认为中国有自己的国情,需要对经济学进行改造或者使之本土化,甚至有人提出要建立有中国特色的经济学体系。 四、经济分析的两大原则 (一)最大化原则(Optimality) 又称理性选择原则(principle of rational selection ),这一原则假定每个经济主体都是“经济人”,并寻求个人利益最大化。最大化原则决定着经济学的预测能力(Power of prediction)。一般说来,经济学不能解释非最大化行为。比如:利他主义、非利润最大化的投资和生产行为,在经济学看来都不符合理性选择原则。 2.均衡原则(equilibrium) 经济活动中的各种因素相互作用会达到某种状态,在这种状态下没有任何压力和动机促使经济主体做出进一步调整或改变,这时各种经济变量达到一种稳定状态,经济学称这种状态为均衡。均衡是经济分析和预测的基础,如果一个经济系统不存在均衡,我们就无法对它进行分析,更无法做出准确的预测。以均衡分析为基础,我们可以进行比较静态分析、对偶分析、包络分析和动态分析等。 根据各经济变量之间互动的方式不同,可以将均衡分为两类: (1)一般均衡(GE):以完全竞争为基础,考察所有市场同时达到均衡的条件。它是以

公共资源交易中心工作总结

公共资源交易中心工作总结 公共资源交易中心>工作总结(一) 时间飞逝,转眼间我在镇海区公共资源交易中心已有一年的时间了。我于09年6月份进中心工作,开始接触以前从未接触过的事物。 除了政府采购工作,后来又从事了国有资产转让。这个是比政府采购更加有难度的工作,因为国有资产是刚刚开始进中心,很多地方都存在不足及不成熟,所以在工作中出现过很多五花八门的问题,而且又是甚至不知道如何去应付。但是在领导的带领下,在自己的努力下,把问题逐一突破。 目前我做的是建设工程,在刚开始接触建设工程的时候,发现很难应付,因为这个和之前的工作又完全不一样,建设工程有自己固定的套路,需要学习它的业务知识。有不懂的地方就问问做过的同事,他们给了我很大的启发。在做的过程中也发现有不少问题。做建设工程最先接触的就是那个开标一览表,因为这个表格是由公式组成的,并且这张表格式由我来做的,不象政府采购中的开标一览表,是简单的加减乘除,要看懂花了我很多时间,必须要把其中的问题给解决了。所以那时我基本上就是在为这个事情发愁,因为对于投标单位来说,这个表格式何等的重要,假如计算结果错误那是会造成很大的影响的,而且自己都觉得在开标现场时非常紧张的。为了避免这种情况发生,我积极向同事学习,力求在最短的时间里把这个表格搞明白。现在做起来就顺手多了,而且建设工程在服务领域有了新的突破,减少了人工及时间。 在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己,在任何时候都要起到模范带头作用。 回顾一年的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,也认识到了自己的不足之处,理论知识水平还比较底,和有经验的同事比较还有一定差距。针对自己经验不足及知识面薄弱的问题,我对来年的工作作好自步的设想。

合理配置资源,促进城乡教育均衡发展

合理配置资源,促进城乡教育均衡发展 摘要:为改变农村中小学校点分散、办学规模小、基础设施薄弱、专业教师缺、办学效益低的局面,优化我县学前教育、幼儿教育,中小学教育结构,合理配置教育资源,全面提高教育教学质量,促进教育事业均衡、持续、健康发展。 关键词:教育;资源配置;均衡发展 为彻底改变农村中小学校点分散、办学规模小、基础设施薄弱、办学效益低的局面,优化我县学前教育、中小学教育结构,合理配置教育资源,本文针对天峨县教育实际,就天峨县教育均衡发展策略展开探讨。 一、合理配置资源,促进城乡教育均衡发展的必要性 天峨县有2镇7乡94个行政村,总人口16.8万人。现有各级各类学校184所。由于历史和地理环境问题,农村中小学分布散、数量多,不少都是包班教学,教学设备差,教育环境,特别是文化大环境与城区学校、窗口学校相比,悬殊大,无法提高学生综合素质,教学质量得不到保证,造成城乡教育发展不平衡等现象。 二、合理配置资源,促进城乡教育均衡发展的策略 1 义务教育阶段,相对撤并、集中办学 以全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本为基础,切实保障义务教育质量和不让一个孩子流失的前提下: (1)小学集中办学

由于天峨县地理环境特殊,群众居住分散,为方便学生入学,各乡镇学校积极探索集中办学新路子,办寄宿制学校。2006年以来,撤并中小学校28所,缩小城乡教育差距,促进城乡教育均衡发展。 (2)初中相对集中县城办学 2006年以来,天峨县结合龙滩水电站库区移民工作,对全县初中学校布局进行调整。初中学校向城镇集中,教育大环境层次提高,更有益于健康成长,使全县教育基础整体提升。 2 解决寄宿制学校的校舍、用水和伙食问题 小学集中乡镇办学,最突出的问题是校舍不足。我县集中“两基”攻坚资金、龙滩水电站库区移民学校搬迁资金等项目资金,共投入2666万元,新建学生宿舍39408平方米,基本解决学生宿舍紧缺问题。 我县中小学寄宿制学校达89所,有40%的学校分布在大石山地区,没有充足水源,影响学生的学习和生活。几年来,我县投入资金239多万元,启动33所学校改扩建引水工程,新建27个蓄水柜,解决学生用水难问题。 3 解决县城中小学大班额现象 随着现代经济、知识经济的迅速发展,人们不但满足有学上。还要想到上好“学”。几年来,我县县实验小学、第二小学、第三小学的学生“济济一堂”,出现大班额现象。为此,县政府着手对县城2所中学4所小学进行重新规划建设,扩大办学规模,推动城乡

公共资源交易工作实施意见

为进一步规范镇、村小型公共资源交易活动,健全交易管理制度,实施公共资源阳光交易,加强工程领域全程监督,从源头上遏制和预防腐败。根《关于进一步推进政府公共资源市场化配置工作的实施意见》、市人民政府第92号《市建设工程招标投标管理实施办法》、《关于规范镇招投标统一平台建设的若干意见》、关于《市建设工程招标投标管理补充规定》、关于印发《市限额下施工工程建设项目招投标实施办法》的精神,结合本镇实际,就公共资源交易相关事项提出如下实施意见: 一、加强领导,提高认识,明确职责 按照“管办分离、集中交易、规范运行、提高效率”的原则,切实加强本镇的公共资源交易平台规范化建设,将原坞根镇招投标管理委员会、招投标交易管理中心更名为坞根镇公共资源交易监督管理委员会、坞根镇公共资源交易中心。 二、进一步明确公共资源交易监管工作职责 镇公共资源交易监督管理委员会主要职责 贯彻执行公共资源交易有关法律法规、政策,建立健全有关制度; 监管本镇所属单位项目按规定程序进行交易; 协调处理公共资源交易活动中产生的争议、投诉; 负责管理和维护本镇公共资源交易中心的日常交易秩序。 镇公共资源交易中心职责 办理进场交易登记、招标申请、投标报名。对参加交易各方的有关资料进行备案审查,统一发布本镇公共资源交易信息; 会同招标人对参加交易企业的资质、资信进行审查; 指导与会同招标人进行收标、开标、评标及中标候选人公示、中标通知书发放等事宜; 指导与监督交易合同的签订,对标后履约施工情况进行跟踪监督,并及时向本级公共资源交易管理委员会反馈有关情况; 自交易结束七天内,向镇公共资源交易监督管理委员会、镇纪委上报交易情况的书面报告; 实行交易档案的统一管理; 协助审核工程量变更的有关手续; 承办本镇公共资源交易管理委员会交办的其他工作任务。 三、公共资源交易的范围和标准 公共资源交易的范围 镇村项目交易除按规定应进入市公共资源交易中心交易的外,镇项目必须统一进入镇公共资源交易中心进行交易;村级项目原则上进镇公共资源交易中心进行交易。 利用国有、集体资金在本区域内实施的工程建设项目; 货物采购、服务采购; 国有、集体资产资源公开承租、出让、承包经营等公共资源交易。 公共资源交易的标准 施工项目单项合同价在5万元以上、50万元以下的; 采购工程重要设备、材料等货物合同价在5万元以上、30万元以下的; 勘查、设计、监理等服务费合同价在5万元以上、50万元以下的; 镇本级使用财政资金的政府集中采购目录外合同价或单价在1万元以上、50万元以下物资、服务; 村集体经济组织采购1万元以上的物资或服务;

影响资源合理配置的因素

1、影响资源合理配置得因素:①资源配置方式②财产关系③决策结构④信息结构⑤竞争与 垄断 2、市场配置方式得局限:第一,市场配置难以解决长期得经济发展战略问题,难以自行纠正宏观经济发展趋向;第二,对宏观经济总量与结构得调节显得难以尽如人意,总量平衡与结构平衡得市场调节过程较长;第三,市场配置不能解决经济得外部效应问题、垄断问题、公共物品得有效供给问题与信息不对称问题。 3、市场经济与经济中得四在基本问题:生产什么与生产多少?怎样生产及何时生产?为谁生 产或如何分配?由谁决策?集中决策还就是分散决策? 4、市场经济得特征?一、产权得确定性二、市场参与主体得平等性、三、经济活动得竞争 性、四、经济行为得法律性,五、市场体系得开放性、 5、现代市场经济及其一般特征:从时间上讲,它产生于20世纪初,至20世纪中叶全面成熟。 特征包括:①、政府开始作为市场主体之一参与市场借助宏观财政政策与货币政策间接干预经济、②、财产权更加社会化,现代公司制度公私合营调度发达得信用制度渗透到经济得每个角落;③完备得经济法规与社会保障体系成为经济稳定运行得重要条件、④、健全得生产要素市场体系成为资源流动与配置得载体、 6、竞争规律:竞争得主要功能:(1)使市场机制功能得以发挥,有利于市场信号得形成与传 递;(2)使市场信号能及时、迅速传递到利益主体,并促使其做出反应,有利于形成经济运行秩序,特别就是理顺价格关系;(3)增强企业活力,激发仆人进取心。 7、产权得本质及特征:产权就是财产权得简称,就是法定主体对财产得所有权,占有权,收益权与处置权得总称。不排她,可共享。其特征:(1)产权就是所有制关系得法律形态(2)排她性产权得契约性质(3)产权就是一组权利,就是多种权利得总与(4)产权得统一性与不完全性 8、产权制度得内容:(1)产权安排(2)产权结构安排(3)产权保护 9、产权制度得功能:(1)产权具有财产约束功能,激励功能,有效配置资源功能,形成稳定预期功能,规范交易行为与交易界区得功能,它能有效得界定与规范财产关系与人们得经济行为、(2)产权制度就是自古以来所有国家最重要得法律之一,其重要功能就就是“定分止争”,国家确保了财产“名分”才能形成明确预期,激励努力创造,防止不确定性,制止混乱纷争,维系社会稳定,杜绝搭便车与公地悲剧、(3)富人与穷人有财产都要受到法律得保护。贫苦大众有茅屋“风能进,雨能进,但国王不能进”,穷人不值钱得雨伞也神圣不可侵犯得,需要受到法律得呵护;公民财产不能以”少数服从多数”得名义被瓜分,抢夺,产权制度要保护多数人得财产,即使我们认为少数人得让步会导致大多数人总效用与福利得啬,也不能随意无条件地剥夺少数人得产权,谈判,让步,妥协,补偿就是法律协调产权纠纷得基本步骤与手段。不尊重产权会造成财产得不确定性,而这对于经济长期得发展动力来说将就是毁灭性得,”有恒产者有恒心”,产权保护应该就是无条件得。 10、对计划经济得弊端:《中共中央关于经济体制改革得决定》做了明确得概括,就就是政企职责不分,条块分割,国家对企业统得过多过死,忽视商品生产、价值规律与市场得作用,分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有得自主权,企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”同,严重抑制了企业与广大职工群众得积极性、主动性、创造性。正就是由于计划经济就是在衽计划经济所必需得经济条件不具备得情况下实行得,这种经济体制不可能使得社会主义经济持续、快速、健康地发展,所以,对这种计划经济体制,邓小平深刻地指出,不改革就没有出路。 11、构建社会主义市场经济体制得内部条件内部条件:每一种经济体制作为一种社会资源得配置方式,必然有着其自身特殊得经济运行机制,这些特殊得运行机制就是该经济体制内部特有得经济条件决定得。其内部特有得经济条件就就是(1)社会化大生产(2)社会占有了全部生产资料(3)商品货币关系消失。其具备得内部条件(1)具有独立经营,利益不同,在各经

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