城市棚户区规划设计说明
吉木乃县城市棚户区国有工矿规划
文章来源：新疆景观设计院作者：发布时间：2011年07月11日点击数： 57 次字体：小大
第一章规划总则
第一条、规划编制依据
1、吉木乃县国民经济和社会发展第十一个五年计划；
2、吉木乃县县城总体规划（2008—2025）；
3、吉木乃县县城近期建设规划（2006—2010）；
4、吉木乃县县城控制性详细规划；
5、吉木乃县县城住房建设规划（2008—2012）；
6、《建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》；
7、《解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见》；
8、《吉木乃县廉租住房管理实施细则》；
9、《吉木乃县商品房管理实施意见》；
10、《吉木乃县经济适用住房管理实施细则》；
11、关于对城镇保障性住房建设规划进行修编的通知；
12、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号)；
13、《关于加快推进自治区城市和国有工矿棚户区改造的实施意见（征求意见稿）》；
14、《自治区住房保障和城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程建设情况通报》；
15、《关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知》（建保[2010]56号）；
16、《关于编报2010年国有工矿棚户区改造中央投资补助建议计划的函》（建保综函[2010]9号）。
第二条、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,按照保增长、保民生、保稳定的要求, 以改善群众特别是低收入住房困难群众的居住条件为根本目的，加快棚户区改造,提高县城土地节约集约利用水平,提升县城形象,努力把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型社区。
第三条、规划原则
1、以人为本，依法拆迁
2、政府主导，市场运作
3、科学规划，分步实施
4、统筹兼顾，分类指导
5、综合开发，配套建设
第四条、规划编制的必要性
住房问题是关系到国计民生的重要问题，关系着人民的安居乐业和社会的和谐与稳定。加快城市和国有工矿棚户区（以下简称棚户区）改造，是保障性安居工程建设的重要内容，是扩内需、保增长、惠民生的重要举措。吉木乃县为加快县城棚户区改造步伐，尽快改善棚户区居民的居住条件，实现住有所居目标；同时为进一步贯彻落实中央相关政策，加强市场引导和调控，结合吉木乃县社会经济发展的实际，编制《吉木乃县县城及国有工矿棚户区改造规划》（2010-2014年）。
第五条、规划总体目标
力争用5年时间基本完成集中连片的棚户区改造任务。
第六条、规划范围
吉木乃县县城棚户区：北至边岸街、南至绿苑街、西至木斯岛路、东至光明路，区域面积4.50平方米公里。
吉木乃县两厂一矿棚户区：喀尔交乡水泥厂片区、喀尔交乡煤矿片区、喀尔交乡发电厂片区，区域面积34.8公顷。
第七条、规划年限
2010年——2014年。
第二章总体规划综述
第八条、县城性质
是阿勒泰地区重要的西部口岸城镇、阿勒泰地区果蔬保鲜出口和石油天然气加工基地，是吉木乃县行政文化和经济中心，是以边贸旅游和加工业开发为主的生态小城镇。
第九条、县城规模
1、人口规模
县城近期总人口：Pt=17006×（1+10‰）8+10000=28415人≈2.8万人
县城远期总人口：Pt=28415×（1+9.5‰）10+14000=45233人≈4.5万人
2、用地规模
现状（2007年）：城镇建设用地5.16km2，人均城镇建设用地303.81m2。
近期（2015年）：城镇建设用地6.18km2，人均城镇建设用地220.75m2。
远期 (2025年)：城镇建设用地6.33km2，人均城镇建设用地140.79m2。
第十条、居住用地规划
根据吉木乃县的地理环境和县城总体空间结构，规划期内居住用地应尽量靠近河渠、山梁等容易打造景观环境的地方集中布置。
依托防洪渠及周边绿地，将吉木乃县县城居住用地空间划分为新、旧两个片区。其中，老城区现状多为一层农宅，以拆迁改造为主；新城区紧邻河流，区位和环境优良，适合发展商品住宅。县城实行集中办学制，县看守所南侧学校并入县城教育园区中。
规划居住用地164.39公顷，人均居住用36.53㎡/人，占建设用地25.95%。
第二篇吉木乃县县城棚户区改造规划
第一章县城棚户区改造范围区划
第十一条、县城棚户区改造范围界定依据
根据《关于加快推进自治区城市和国有工矿棚户区改造的实施意见（征求意见稿）》，县城棚户区是指城市规划区内国有土地上（包括县城、建制镇）建设，房屋建筑面积超过10000平方米，并符合以下三个条件之一的区域，1、房龄超过30年，破损严重的房屋占50%以上；
2、按照《建设部关于修订〈城市危险房屋管理规定〉的决定》(建设部令第129号)，经鉴定
C、D级房屋占50%以上;3基础设施配套不全,公共排水、供热、供气、消防等设施达不到规定标准,存在严重安全隐患、地质灾害隐患的区域。
第十二条、县城棚户区改造范围区划
A区：边岸街以南、光明路以西、人民街以北、广汇路以东，区域面积116.42公顷。其中，棚户区占地面积77.44公顷，646户，棚户区宅基地面积19.47公顷，建筑面积6.01ha；
B区：人民街以南、光明路以西、绿苑街以北、广汇路以东，区域面积57.90公顷。其中，棚户区占地面积34.21公顷，272户，棚户区宅基地面积8.30公顷，建筑面积2.56ha；
C区：边岸街以南、广汇路以西、人民街以北、小康路以东，区域面积161.90公顷。其中，棚户区占地面积78.51公顷，469户，棚户区宅基地面积14.12公顷，建筑面积4.35ha。
第二章县城棚户区改造规划
第十三条、棚户区改造需求量预测
依据吉木乃县棚户区摸底调查，预测规划期内棚户区改造安置户数为1387户。
第十四条、棚户区拆迁时序规划
吉木乃县县城棚户区搬迁时序表
年度名称 A区 B区 C区总计
2010年度 142户 30户 80户 252户
2011年度 62户 74户 122户 258户
2012年度 170户 53户 108户 331户
2013年度 120户 52户 95户 267户
2014年度 152户 63户 64户 279户
总计 646户 272户 469户 1387户
注：具体范围见《棚户区搬迁时序规划图》
第十五条、棚户区安置补偿规划
结合吉木乃县县城实际情况，本次规划对吉木乃县县城棚户区改造安置补偿界定为以下三种情况：
1、对吉木乃县县城棚户区低保户家庭安置补偿
2、除低保户以外实行产权调换的安置补偿
3、除低保户以外实行货币补偿的安置补偿
4、自动放弃政策性住房的安置补偿
第十六条、城中村改造
吉木乃县即托普铁热克镇，位于托普铁热克乡中部，阿尔恰勒村、博尔克塔勒村、齐阔尔加村、强德珠尔特村、萨尔塔木村、克孜勒加尔村、托普铁热克村、巴依克西克村均位于县城周边或在县城内部，共计户数2986户（其中1387户符合棚户区改造条件）。
依托《吉木乃县县城总体规划》（2008—2025），在规划期会逐步将阿尔恰勒村、博尔克塔勒村、齐阔尔加村、强德珠尔特村、萨尔塔木村、克孜勒加尔村、托普铁热克村、巴依克西克村并入县城中，使集体土地转变成为国有土地。但由于现在部分村庄还未纳入近县城中，出现了城中村的现象。
因此，本次规划保留现状遗留下的城中村，希望今后结合其他相关项目或政策再对其进行改造。
第十七条、单套户型面积配比
考虑到吉木乃县县城社会经济的发展，并结合《吉木乃县廉租住房管理办法》中符合廉租住房申请的相关条件，最终确定吉木乃县县城棚户区改造中廉租住房配建170套（2010年完成70套；2011年完成100套）；其余均为70—90㎡的政策性住房，分年度进行配建。
同时，本次规划结合历年来住房销售登记备案的情况，以及棚户区内居民的购买能力和意愿，还配建了一部分90—120㎡的大户型。该类户型属于棚户区改造过程中通过货币补偿后所购买的住房，不享受任何棚户区改造的相关政策。
棚户区改造单套户型面积配比
序号户型面积配比
1 44.5平方米 6.9%
2 75平方米
73.1%
3 76.21平方米
4 76.6平方米
5 84.2平方米
6 85.2平方米
7 86.7平方米
8 88平方米
9 98平方米
20%
10 99.2平方米
11 100平方米
12 108平方米
13 111平方米
14 115平方米
注：实际单套户型面积以拆迁摸底调查为主
第十八条、棚户区改造建设住房布局规划
吉木乃县县城棚户区改造建设住房分布一览表
序号配建小区名称配建安置住房套数配建门面商业套数
1 和平小区 614套 54套
2 滨河小区 188套 32套
3 公安局小区 188套——
4 嘉美小区 193套 30套
5 阳光嘉苑小区 204套 30套
第十九条、县城棚户区无业、低保户人员就业安置规划
对于棚户区内的无业、低保户或是在棚户区从事小商品买卖，在搬迁后失业的人员，在与政府达成搬迁协议后，由政府统一安排就业。就业方式包括以下几种形式：
1、开发商配建的商业门面，由开发商或政府收购后，由政府出租于以上人群；
2、小区保安、保洁人员的聘用；
3、由政府统一安排就业。
第二十条、县城棚户区改造建设标准
1、优化规范标准
（1）保证居住区良好的生活环境，高校集约利用土地，科学合理的确定规划控制指标。严格执行《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）2002版，保证居住区适宜的人口密度和绿地率，住宅建筑净密度不得突破规范规定的最大值控制指标，同时鼓励公共交通沿线和站点周围居住合理的高强度开发。
（2）严格控制一类居住用地供应。按照节约、集约已用土地的原则，一类居住用地的规划、审批和调整，要根据环境承载能力，严格管理程序和控制项目建设规模。
（3）完善《吉木乃县县城控制性详细规划》。对改造住房建设用地严格遵循《吉木乃县县城控制性详细规划》中建筑密度、容积率两项强制性指标，并落实到棚户区改造项目中。
2、明确面积及其他指标标准
（1）套型建筑面积是指单套住房的建筑面积，由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。
（2）政策性住房要严格控制套型，套型住房面积控制在70—90平方米之间。
（3）普通商品住房，套型建筑面积在90—120平方米之间。
（4）廉租住房以一居室的小套型住房为主，满足居住生活的基本要求。一居室套型建筑面积在50平方米左右。
（5）吉木乃县县城各类住房其日光间距系数需达到2.2-2.5。
3、公共服务设施各项目的设置标准
类别项目名称服务内容设置规定每处一般规定
建筑面积（㎡）用地面积（㎡）
教育
托儿所
保教小于3周岁儿童 1、设于阳关充足，接近公共绿地，便于家长接送的地段
2、托儿所托儿所每班按25座计；幼儿园每班按30座计
3、服务半径不宜大于300m；层数不宜高于3层
4、三班和三班以下的托、幼园所、可混合设置，也可附设于其它建筑，但应有独立院落和出入口，四班和四班以上的托，幼园所,其用地均应独立设置
——
4班：≥1200
6班：≥1400
8班：≥1600
幼儿园
保教学龄前儿童 (5)八班和八班以上的托、幼园所，其用地应分别按每座不小于7㎡或9㎡计
(6)托、幼建筑宜布置于可挡寒风的建筑物的背风面，但其生活用房应满足底层满窗冬至日不小于3h的日照标准
(7)活动场地应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外
——
4班：≥1500
6班：≥2000
8班：≥2400
小学
6～12周岁儿童入学 1、学生上下学穿越城市道路时，应有相应的安全措施
2、服务半径不宜大于500m
3、教学楼应满足冬至日不小于2h的日照标准
——
12班：≥6000
18班：≥7000
24班：≥8000
中学
12～18周岁青少年入学 1、在拥有3所或3所以上中学的居住区内，应有一所设置400m环形跑道的运动场
2、服务半径不宜大于1000m
3、教学楼应满足冬至日不小于2h的日照标准
—— 18班：≥11000
24班：≥12000
30班：≥14000
医疗卫生
医院
含社区卫生服务中心 1、宜设于交通方便，环境较安静地段
2、10万人左右则应设一所300-400床医院
3、病房楼应满足冬至日2h的日照标准
12000～18000
15000～25000
门诊所
或社区卫生服务中心 1、一般3～5万人设一处，设医院的居住区不再设独立门诊
2、设于交通便捷、服务距离适中地段
2000～3000
3000～5000
卫生站社区卫生服务站 1～1.5万人设一处 300 500
护理院健康状况较差或恢复期老年人日常护理 1、最佳规模为100～150床位
2、每床位建筑面积大于或等于30㎡
3、可与社区卫生服务中心合设
3000～4500
——
文化体育
文化活动中心小型图书馆、科普知识宣传与教育：影视厅、舞厅、游艺厅、球类、棋类活动室：科技活动、各类艺术训练班及青少年和老年人学习活动场地、用房等
宜结合或靠近同级中心绿地安排
4000～6000
8000～12000
文化活动站书报阅览、书画、文娱、健身、音乐欣赏、茶座等主要供青少年和老年人活动
1、宜结合或靠近同级中心绿地安排
2、独立性组团也应设置本站
400～600
400～600
居民运动场、馆健身场地宜设置60～100m直跑道和200m环形跑道及简单的运动设施—— 10000～15000
居民健身设施篮、排球及小型球类场地，儿童及老年人活动场地和其它简单运动设施等
宜结合绿地按排
——
——
商业服务
综合食品店粮油、副食、糕点、干鲜果品等
1、服务半径：居住区不宜大于500m；居住小区不宜大于300m
2、地处山坡地的居住区，其商业服务设施的布点，除满足服务半径的要求外，还应考虑上坡空手，下坡负重的原则居住区：1500～2500
小区：800～1500
——
综合百货店日用百货、鞋帽、服装、布匹、五金及家用电器等居住区：2000～3000
小区：400～600
——
餐饮主食、早点、快餐、正餐等
——
——
中西药店汤药、中成药及西药等
200～500
——
书店书刊及音像制品 300～1000 ——
市场以销售农副产品和小商品为主设置方式应根据气候特点与当地传统的集市要求而
定居住区：1000～1200
小区：500～1000 居住区：1500～2000
小区：800～1500
便利店小百货、小日杂宜设于组团的出入口附近————
其他第三产业设施零售、洗染、美容美发、照相、影视文化、休闲娱乐、洗浴、旅店、综合修理以及辅助就业设施等
具体项目、规模不限
——
——
金融邮电银行分理处宜与商业服务中心结合或邻近设置 800～1000 400～500
储蓄所储蓄为主 100～150 ——
电信支局电话及相关业务根据专业规划需要设置 1000～2500 600～1500
邮电所邮电综合业务包括电报、电话、信函、包裹、兑汇和报刊零售等
宜与商业服务中心结合或邻近设置 100～150 ——
社区服务
社区服务中心家政服务、就业指导、中介、咨询服务、代客定票、部分老年人服务设施等每小区设置一处，居住区也可合并设置
200～300
300～500
养老院老年人全托式护理服务 1、一般规模为150～200床位
2、每床位建筑面积大于或等于40㎡
——
——
托老所老年人日托(餐饮、文娱、健身、医疗保健等) 1、一般规模为30～50床位
2、每床位建筑面积20㎡
3、宜靠近集中绿地安排，可与老年活动中心合并设置
——
——
残疾人托养站残疾人全托式护理——————
治安联防站——可与居(里)委会合设 18～30 12～20
居（里）委会（社区用房）——
300～1000户设一处
30～50
——
物业管理建筑与设备维修、保安、绿化、环卫管理等
——
300～500
300
市政公用供热站或热交换站————根据采暖方式确定
变电室——每个变电室负荷半径不应大于250m;尽可能设于其他建筑内 30～50
开闭所—— 1.2～2.0万户设一所;独立设置 200～300 大于或等于500
路灯配电室——可与变电室合设于其他建筑内 20～40 ——
燃气调压站——按每个中低调压站负荷半径500m设置;无管道燃气地区不设
50
100～120
高压水泵房——一般为低水压区住宅加压供水附属工程 40～60 ——
公共厕所——每1000～1500户设一处;宜设于人流集中处 30～60 60～100
垃圾转运站
——应采用封闭式设施，力求垃圾存放和转运不外露，当用地规模为0.7～1k㎡设一处，每处面积不应小于100㎡，与周围建筑物的间隔不应小于5m
——
——
垃圾收集点——服务半径不应大于70m，宜采用分类收集————
居民存车处存放自行车、摩托车
宜设于组团内或靠近组团设置，可与居(里)委会合设于组团的入口处 1～2辆/户；地上0.8～1.2㎡/辆地下1.5～1.8㎡/辆
居民停车场、库存放机动车服务半径不宜大于150m ————
公交始末站——可根据具体情况设置————
消防站——可根据具体情况设置————
燃料供应站煤或罐装燃气可根据具体情况设置————
行政管理及其他街道办事处—— 3～5万人设一处 700～1200 300～500
市政管理机构（所）供电、供水、雨污水、绿化、环卫等管理与维修
宜合并设置
——
——
派出所户籍治安管理 3万～5万人设一处；应有独立院落 700～1000 600
其他管理用房市场、工商税务、粮食管理等 3万～5万人设一处；可结合市场或街道办事处设置
100
——
防控地下室掩蔽体、救护站、指挥所等在国家确定一、二类人防重点城市中，凡高层建筑下设满堂人防，另以地面建筑面积２％配建。出入口宜设于交通方便的地段，考虑平战结合
——
——
第二十一条、土地供应安排
2010年，建设用地为10.44ha，国有土地储备量为42.37ha；
2011年，建设用地为12.36ha，国有土地储备量为55.158ha；
2012年，建设用地为11.69ha，国有土地储备量为47.42ha；
2013年，建设用地为13.47ha，国有土地储备量为54.65ha；
2014年，建设用地为18.53ha，国有土地储备量为75.16ha。
第三章县城棚户区改造公共服务设施及市政基础设施配建规划
第二十二条、公共服务设施配套
公共设施配建一览表
小区名称配建内容
和平小区垃圾收集点，物业管理中心，商业、杂货，文化娱乐设施，客运站，停车位，市场公安局小区圾收集点，物业管理中心，商业、杂货，文化娱乐设施，停车位、市场、邮政、
电信
嘉美小区圾收集点，物业管理中心，商业、杂货，文化娱乐设施，停车位
阳光嘉苑小区圾收集点，物业管理中心，商业、杂货，文化娱乐设施，停车位
滨河小区垃圾收集点，物业管理中心，商业、杂货，文化娱乐设施，供热站，停车位，邮政、电信
第二十三条、市政基础设施配套
1、道路规划
①各安置小区内部道路红线宽度不宜小于20m；其中小区路：路面宽6m-9m，建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的不宜小于14m；无供热管线的不宜小于10m；组团路：路面宽3m-5m；建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的不宜小于10m；无供热管线的不宜小于8m；宅间小路：路面宽不宜小于2.5m。
②各安置小区内主要道路至少应有两个出人口；居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连；机动车道对外出人口间距不应小于150m。沿街建筑物长度超过150m时，应设不小于 4m×4m的消防车通道。人行出口间距不宜超过80m，当建筑物长度超过80m时，应在底层加设人行通道；
③居住区内尽端式道路的长度不宜大于120m，并应在尽端设不小于12m×12m的回车场地。
2、绿地规划
①一切可绿化的用地均应绿化，并宜发展垂直绿化；
②绿地率：新区建设不应低于30％；旧区改建不宜低于25％；
③居住区内的绿地规划，应根据居住区的规划布局形式、环境特点及用地的具体条件，采用集中与分散相结合，点、线、面相结合的绿地系统。并宜保留和利用规划范围内的已有树木和绿地；
④居住区内的公共绿地，应根据居住区不同的规划布局形式，设置相应的中心绿地，以及老年人、儿童活动场地和其它的块状、带状公共绿地等。
3、给水规划
依据《城市给水工程规划规范》GB50282-98，人居需水量按200/（人?天），自来水普及率取100%。则：
Q=200×3336/1000×100%=667.2m /d
平均日用水量：日变化系数取1.5，则：
平均日用水量：667.2/1.5=444.8 m /d
给水管网则依托《吉木乃县县城总体规划》进行敷设。
4、排水规划
根据《城市排水工程规划规范》（GB 50318-2000）中城市分类污水排放系数，结合规划区的
实际情况，污水排放系数取0.80。则：
Q=444.8×0.8=355.84m /d，根据《室外排水设计规范》（GB 50014-2006），总变化系数取2.2，则最高日最高时排污量为355.84×2.2=782.85m /d。
排水管网则依托《吉木乃县县城总体规划》进行敷设。
5、电力、电信规划
因吉木乃县县城电力、电信敷设率已达100%，并且满足改造后的需求，因此本次规划保持现状管线不变。
6、供热规划
考虑到县城发展的需求，在幸福街与防洪渠交汇处规划一处占地面面积3000平方米的集中供热站一处。
采暖综合热指标取为：65 w/ m 。平均负荷系数取0.7。
供暖最大负荷为665033.18×65=42.23 MW。
供暖平均负荷为42.23×0.7=30.26MW。
供热管网则依托《吉木乃县县城总体规划》进行敷设。
7、燃气规划
用气指标取居民每人每年炊事、生活热水耗热量2500MJ/人?年，居民燃气气化率100%，按照天燃气低热值35MJ/立方米，则取居民用气指标2500÷35÷365=0.20 m3/人?d，则：
Q燃=3336×0.20=667.2m3/d
用气不均匀系数：日高峰系数K 1.1。则Q燃大=667.2×1.1=733.92m3/d。
燃气管网则依托《吉木乃县县城总体规划》进行敷设。
8、消防规划
因居住区四周相邻县城道路，四周开有出入口，内部形成环状消防通道，室外消防栓间距不小于120m。
9、抗震防灾规划
根据《吉木乃县县城总体规划》，吉木乃县县城抗震烈度为7度，基本地震加速度值为0.20g。新建住房一律按照国家现行的《建筑抗震设计规范》执行。
规划小区绿地率达25%以上，小区公共绿地开阔，规划作为小区避灾场地，保证各栋建筑横向间距和小区道路的通畅。
第三篇吉木乃县国有工矿棚户区改造规划
第一章国有工矿棚户区改造范围区划
第二十四条、国有工矿棚户区改造范围界定依据
根据《关于加快推进自治区城市和国有工矿棚户区改造的实施意见（征求意见稿）》，国有工矿棚户区是指国有土地上，由国有及国有控股企业、集体企业管理的建筑密度大、年久残旧、基础设施不完善、生活环境差、建筑面积在3000㎡以上，或者居住户数50户以上集中
连片的筒子楼或职工危旧住宅区。
第二十五条、国有工矿棚户区改造范围区划
1区：火电厂片区，区域面积14.93ha，棚户区户数86户，总建筑面积为2.13㎡；
2区：水泥厂片区，区域面积8.01ha，棚户区户数52户，总建筑面积为1.58㎡；
3区：煤矿片区，区域面积11.86ha，棚户区户数88户，总建筑面积为2.89㎡。
第二章国有工矿棚户区改造规划
第二十六条、国有工矿棚户区拆迁时序规划
吉木乃县国有工矿棚户区搬迁时序表
年度名称火电厂片区水泥厂片区煤矿片区总计
2010年度 45户———— 45户
2011年度 41户 4户—— 45户
2012年度—— 48户—— 48户
2013年度———— 45户 45户
2014年度———— 43户 43户
总计 86户 52户 88户 226户
注：具体范围见《棚户区搬迁时序规划图》
第二十七条、国有工矿棚户区安置补偿规划
1、实行产权调换的安置补偿
2、实行货币补偿的安置补偿
第二十八条、国有工矿棚户区改造建设住房布局规划
吉木乃县国有工矿棚户区改造建设住房分布一览表
序号配建小区名称配建安置住房套数
1 国有工矿安置1区 45户
2 国有工矿安置2区 181户
第二十九条、国有工矿棚户区改造建设标准
1、建设标准
①宅基地面积控制在360—800㎡/户；
②新建民房抗震均达到7级标准，符合抗震安居标准；
③加大绿化用地建设的规模，人均绿地达到25㎡/人，提高人居环境质量；
④做好各村建设规划，完善村三室（办公室、文化室、医疗室）的配套，解决就医、娱乐的需求；
⑤完善学校、商店等公共服务设施的建设，解决居民入学、购物的需求；
⑥村子实现“五通”工程，满足牧民日常生活的需求。
2、空间布局要求
生活居住建筑用地：生活居住建筑用地应布置在生产设施的上风口并设置相应的隔离措施或卫生防护带。在宅基地建设过程中充分考虑养殖区、生产区用地建设及功能、环境分区的要求，突出户型的功能分区，提高人居环境质量。
公共建筑用地：公共建筑用地布置要求集中紧凑，并能满足居民日常生活、娱乐的需求。因此在居民建筑用地东侧规划文化活动中心用地，满足居民文化、娱乐需求。
生产建筑用地：生产设施用地宜布置在居住区的下风向，靠近电源、水源及229省道。
绿化用地：在居住用地外围规划防护林（以经济林、速生林为主），并结合水系建设农家乐设施，提高人居环境质量。
第三十条、土地供应量安排
2010年，建设用地为3.30ha，国有土地储备量为8.07ha；
2011年，建设用地为3.30ha，国有土地储备量为7.35ha；
2012年，建设用地为3.29ha，国有土地储备量为7.51ha；
2013年，建设用地为3.307ha，国有土地储备量为6.11ha；
2014年，建设用地为3.29ha，国有土地储备量为5.75ha。
第三章国有工矿棚户区改造公共服务设施及市政基础设施规划
第三十一条、公共服务设施配套
依据《喀尔交乡总体规划》（2008—2030），结合喀尔交乡的具体情况，将公共设施配建如下：垃圾收集点两处、文化娱乐设施三处、物业管理（居委会）一处、托儿所一处、商业杂货采购处一处、供热站一处、市场一处、停车厂一处、邮政电信设施一处、客运站一处、换气站一处。
注：具体规模详见《喀尔交乡总体规划》（2009—2030）
第三十二条、市政基础设施配套
1、道路规划
规划技术指标道路级别
主干路干路支路巷路
计算行车速度（km/h） 40 30 20 --
道路红线宽度（m） 24～36 16～24 10～14 --
车行道宽度（m） 14～24 10～14 6～7 3.5
每侧人行道宽度（m） 4～6 3～5 0～3 0
道路间距（m）≥500 250～500 120～300 60～150
2、绿地规划
①一切可绿化的用地均应绿化，并宜发展垂直绿化；
②绿地率：建设不应低于35％；
③安置区内的绿地规划，应根据规划布局形式、环境特点及用地的具体条件，采用集中与分
城市规划 案例分析
案例分析 案例一：城市规划设计谁说了算 在烟台市东部海滨，一个能容纳4万人的新体育中心初展新姿。这个重要的城市建筑设计方案就是由群众拍版的。 自1999年起，烟台市就开始试行“城市规划设计公示制度”。这项制度规定，城市总体规划、专业规划及分区规划、风景区规划以及重要地段、新建居民小区、重要公共建筑和民众关心的建设项目的规划设计方案，都要通过新闻媒体或举办展览、设公示牌等形式进行公示。 城市规划设计公示制度实行两年来，共收到民众的建议和举报数百条。一些重要建筑项目甚至被民众否决。例如，烟台火车站改造工程设计方案没有通过民众的评议，工程就搁浅了；而烟台市体育中心的3个设计方案，经过民众投票，有一个方案获得多数选票，于是市政府决定，就按照这个方案施工建设。 试析： 1、分析烟台市的“城市规划设计公示制度”。怎样评价根据民众投票多少来 决定城市规划方案的做法？ 2、城市规划设计方案怎样做到既吸取民意，又符合城市发展和科学管理的要 求？ 案例二：汉普顿市公民参与城市规划的制定 在一般社区，政府专家制定城市规划，公民学会按照规划安排生活。专家们努力工作以使公民的反对最小化。虽然公众可以在听证会上攻击这些规划，但通常规划者只是寻求对自己要做的决策得到批准。如果反对之声越来越大，就会迫使对规划进行修改。但即便如此，专业规划者仍然处于主管者的位置；下一轮规划还是他们控制。 在90年代初期，弗吉尼亚州的汉普顿这个有着13万人口的城市开始卓尔不群。 琼·肯尼迪（Joan Kennedy）还记得，当时传统的城市规划程序再也行不通了。她是该市的城市规划主任。她回忆说，她的机构刚刚起草好城市整体规划。 我们刚刚经过一种常规的、传统的公民参与程序，即你在报纸上登出广告，告诉大家来参加会议。然后，把正在考虑要做的事情告诉大家。因此，我们声明，该计划将是整个社区未来发展的愿景。 接下来就是对规划委员会的公众听证会。
城市棚户区改造方案2
城市棚户区改造方案2 为进一步加快天义城区城中村及城市棚户区改造步伐,改善人民群众居住条件,提高城市整体环境水平,特制定本方案。 一、指导思想 根据城市总体规划,对基础设施落后,影响城市发展的城中村和城市棚户区整体改造。 把改造工作与推动城市发展和转型相结合,与土地资源整合利用相结合,与完善城市功能、提高城市综合竞争力相结合,与改善城市生态环境、保障民生相结合,将天义城区建设成为经济发展、环境优美、宜居宜业的新型城市,拉动县域经济又好又快发展。 二、工作原则 (一)集中力量,整体推进。 动员全县各级力量,形成强大合力,推进城中村及城市棚户区改造工作。 县政府作为实施主体,制定统一方案,按照统一标准,负责整体推进。 全县党政机关和各部门整体参与,抽调一批领导和干部专门推进此项工作。
由县级领导负总责,牵头单位、参加单位、所在地单位、业务部门、各乡镇(度假区)抽调负责领导和精干工作人员,组织部选派后备干部,分项目区组成城中村及城市棚户区改造工作队,专项推进城中 村及城市棚户区改造工作。 (二)统一规划,综合配套。 坚持城市总体规划指导,科学制定改造计划,分阶段、有步骤地推进,力争到2015年对影响城市健康发展的主要地段改造基本完成,实现城市承载能力达到2万人的规划目标。 城中村及城市棚户区改造要编制具体规划,细化实施步骤,突出 改造重点,明确改造目标。 改造的重点是涉及城市道路等基础设施建设和严重影响城市发 展的城中村及城市棚户区。 道路、给排水、供气、供热、供电、通讯等基础设施要同步建设。 改造必须连片开发,做到改造一片、成型一片,将城中村及城市棚户区改造成规划超前、功能完备、设施配套、建筑优良的城市社区。 (三)以人为本,妥善安置。 坚持房屋征收与被征收户安置同步进行,充分考虑群众利益,和 谐推进房屋征收工作。
浅谈城市设计与城市规划 孙立军
浅谈城市设计与城市规划孙立军 发表时间：2018-12-25T11:02:12.867Z 来源：《基层建设》2018年第31期作者：孙立军 [导读] 摘要：城市设计与规划工作的开展，能够直接影响城市的精神风貌，对城市经济的发展产生重要影响。 大庆高新技术产业开发区规划建筑设计院黑龙江大庆 163316 摘要：城市设计与规划工作的开展，能够直接影响城市的精神风貌，对城市经济的发展产生重要影响。随着社会经济的持续增长及人们生活质量的改善，对城市设计与规划工作提出了更高要求。城市设计与规划体系构建期间，需要结合城市中各类建筑物建设的情况、城市发展的需求等进行综合分析。合理利用各类资源，科学分配资源能源，发挥城市设计与规划体系整合运作的价值。文章将结合当前城市设计与规划的实际情况进行分析，希望能够为相关研究活动带来一定借鉴价值。 关键词：城市设计；城市规划；概念 1城市规划与城市设计的概念 城市发展中所涉及到的内容十分广泛，其中不可忽视的内容就是城市的规划与设计工作，是保证一个城市整体发展合理的关键所在，同时也与城市居民工作及生活的正常进行紧密相连。城市的规划与设计工作是针对很多因素开展的，比如：建筑、空间、公共设施、功能等等一系列问题，以此将城市良好的精神面貌与经济实力体现出来。城市规划与设计工作实施的最终目标是为居民营造一个优质且良好的居住环境，以此得到广泛城市居民的认可。与其他工作相比较，城市规划更加的复杂且繁琐，该项工作实施的前提必须要全面的掌握城市空间布局情况，从而保证空间之间的协调发展，为城市树立一个良好的外在形象，让城市的居民能够更切实的感受到城市所散发出来的文化魅力与生活动力。城市规划中有一些不能忽视的公共建筑，即医院、学校、宾馆、图使馆等进行针对性的规划设计，不管是在位置还是其他方面都要保证符合城市居民的各项需求。城市设计工作主要是针对城市的建筑外形、景观及各项目所实施的，其概念具体体现在：城市设计能够对城市自身的机能与形态规则进行约束，保证城市建筑造型与结构的统一规范性；城市设计关系到城市外在形象的创建，关系到一个城市在其他城市与国家中的形象是否良好；城市设计也是一种行为艺术的体现，是想要通过设计将城市的魅力展现给外界，能够让所有人看到城市中各项设施都得到了合理的安排，能够有效的满足城市居民不管是对美观、经济还是生活等方面的需求。 2我国城市规划现状 城市规划法规是整个城市规划体系当中的重要核心，是保障我国实行依法治国的主要依据。目前我国早已制定相应的规划法规，但是其核心内容仍然是全国人大所颁发的城市规划律法。因此其与发达国家的规划法规体系相比较，仍然存在明显的差距。具体表现为以下方面：法律体系方面，由于城市规划法规并未形成完整性的体系，因此其尽管有了母法，但是仍然严重缺乏全面深化、细化的辅助法；法规内容方面，难以体现出市场经济发展下的城市规划特点及要求。其主要缺乏从国家、地方、部门及个人等多方面利用的综合考量；所制定的城市规划难以和经济发展充分结合，主要要求城市规划至少应当积极的为经济发展创设一个良好的环境，要做好对环境的投资，这样才能缓解社会就业问题，与此同时，城市方面的公众参与性明显和不足，严重对城市规划工作召开及城市规划和公正执法的公共利益造成一定影响；而城市规划编制体系方面，主要结合当前先后愿意在当前的城市规划编制工作当中，主要是结合相应结构与方法，具体针对城市规划工作进行分阶段的安排，确认好内容及目标设定的规划工作。 3城市规划设计 城市设计与规划体系建设期间，可以通过明确城市规划设计重点，建立系统化思维模式；创新城市规划设计理念，彰显城市建设的功能及综合考虑城市发展需求，有效的利用城市资源等方式，为城市经济的持续发展奠定良好基础。 3.1明确城市规划设计重点，建立系统化思维模式 城市设计以空间景观为重点研究对象，通过特色化城市的构建，提升城市中居民的生活质量，为其带来全新的居住体验。城市设计与规划体系构建期间，需要重视空间立体性、平面协调性以及个性彰显性原则，结合城乡规划与管理的要求展开城市设计与规划工作。可以在明确研究目标的基础上，分析国内城市规划与设计的案例、国外案例等，收集相关资料，借助图书、电子网络等丰富设计经验，且可以通过问卷调查的形式了解当前市场发展现状、居民的实际城市生活需求等。结合调查的结果进行问题总结、经验分析等，为现代城市设计与规划体系的科学构建奠定良好基础。城市设计与规划体系构建期间，需要建立系统化的思维模式，结合城市发展期间的相关影响因素进行分析，对城市构建的要素、结构以及功能等进行综合探究，明确城市发展中的阻碍性因素。城市设计中需要对城市功能进行定位，明确建设与管理的内容、文化特色彰显的方式等，规划编制需要与居民的实际需求相互融合，可以邀请建设方、规划单位以及市民群众等参与到城市设计与规划体系构建活动中。积极听取市民的建议，引导其表达自己的想法，将时代元素、当地文化特色等融入到城市设计与规划中，积极倡导绿色元素、环保性材料的应用，彰显城市独有的文化特色、地域风貌。 3.2创新城市规划设计理念，彰显城市建设的功能 城市设计与规划体系建设期间，需要将“精细化”的理念融入其中，创新城市规划设计的理念，彰显城市建设的功能。城市规划与设计期间需要转变简单、粗放的管理理念，更加关注空间品质、居民生活方式的引导，凸显历史文化的魅力，城市的特色风貌等，增加社会居民的城市设计参与度，且将“低影响”、“微治理”等理念融入到城市设计与规划中，实现城市的创新与发展，为城市经济效益的持续增长奠定良好基础。根据当前城市规划与设计的要求，可以将城市设计划分为三个层级，即为总体城市设计、重点地区详细城市设计、重大项目实施性城市设计。总体城市规划设计期间，重点根据城市的分区以及整体进行规划，明确总体性的空间格局、风格特征等，对城市形象进行清晰定位，制定明确的空间景观系统结构。重点地区详细城市设计期间，则需要结合城市中的重点地区进行设计，比如可以将新城区、河道口或者是旧城区等纳入到重点规划设计工作范围中，对其空间景观特征、景观特色等进行设计。重大项目设计期间，则需要结合已经建设的项目进行整体性分析，制定建设的规划，且需要分析空间的利用情况。城市规划与设计期间可以将各类色彩多样、形式丰富的内容融入其中，更好地呈现地域文化特色，彰显城市特点，强化工程设计方案的审查，针对于重大公共建筑设计活动，可以通过专家决策、公众参与的方式保证其规划与设计的整体效果。 3.3综合考虑城市发展需求，有效的利用城市资源 城市设计与规划过程中，需要充分考虑城市未来发展的需求、时代发展的因素等，为城市未来发展制定针对性的目标，做好协调规划与设计的工作，使城市规划与设计工作的价值更加突出。城市设计与规划期间所涉及的内容较多，比如建筑项目的分配、城市资源的有效利用等。在综合分析相关因素的基础上，需要积极展开城市设计服务工作，为城市规划体系的清晰性、合理性构建奠定良好基础，使城市
棚户区改造实施方案
棚户区改造实施方案 为全力推进我县棚户区改造工作，改善棚户区居民的居住条件，确保我县20xx 年棚户区改造目标顺利完成，根据《大兴安岭地区行署、集团公司20xx年棚户区改造实施方案》和《大兴安岭地区20xx年棚户区改造回迁安置实施细则》，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想、工作目标和主要原则 （一）指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务。 （二）工作目标 于20xx年底完成塔河镇城区棚户区改造建设6万平方米、1200户的目标。 （三）主要原则 1、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由棚户区改造领导小组办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。 2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造要与房地产开发、经济适用房建设、廉租住房保障工作相结合。 3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。 4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据塔河城镇总体规划，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，各项基础设施配套建设，功能完善。依据园林化城市建设总体要求，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。
5、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。 6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。要正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，又要充分考虑居民的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好低收入群体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。 二、建设标准 1、棚户区改造的详细规划必须符合城市总体规划，容积率不超过1，日照间距系数不小于2.8，各项规划指标不能降低，必须按批准的规划方案完成改造区域内的公共基础设施建设。 2、棚户区改造新建住房要设施齐全，达到节能型住宅要求。楼房立面造型要突出林区特色，层数为6层，层高不低于2.8米，住宅室内墙面刮大白、卫生间和厨房铺地砖、安装室内门、简易灯具、卫生间安装坐便器和洗手盆、厨房安装水池、水龙头，满足居民入住和使用功能的基本要求。小区环境要进行硬化、绿化和建设必要的服务中心，做到道路畅通，环境整洁，办事快捷。 3、棚户区回迁居民的楼房户型面积控制标准以40、48、58、68平方米四种户型为主，其中40平方米户型占25%，48平方米户型占45%，58平方米户型占20%，68平方米（含少量75平方米）户型占10%。具体户型面积的选择，在结合居民住房实际情况，居民的收入水平以及通过入户详细调查了解棚户区居民意愿的基础上确定。 4、改造后的住宅小区实行标准化物业管理，保证居民生活环境有明显改善，安居乐业，社区和谐健康发展。 5、工程所用材料、施工工艺、节能标准、施工质量必须符合国家规范要求。实施棚户区改造项目的施工企业，必须具有较高的资质、资信和良好的业绩。 三、资金筹措与使用 （一）改造建设资金筹措 1、积极争取国家和省财政补贴以及行署、集团公司配套资金。
城市广场规划设计原则
城市广场规划设计原则 城市广场规划设计原则 1.以人为本原则 一个聚居地是否适宜，主要是指公共空间和当时的城市肌理是否与其居民的行为习惯相符，即是否与市民在行为空间和行为轨迹中 活动和形式相符。个人对“适宜”的感觉就是“好用”，即是一种 用起来得心应手、充分而适意。城市广场的使用应充分体现对“人”的关怀，古典的广场一般没有绿地，以硬地或建筑为主;现代广场则 出现大片的绿地，并通过巧妙的设施配置和交通，竖向组织，实现 广场的“可达性”和“可留性”，强化广场作为公众中心“场所” 精神。现代广场的规划设计以“人”为主体，体现“人性化”，其 使用进一步贴近人的生活。 比如广场要有足够的铺装硬地供人活动，广场中需有坐凳、饮水器、公厕、电话亭、小售货亭等服务设施，广场的小品、绿化、物 体等均应以“人”为中心，时时体现为“人”服务的宗旨，处处符 合人体的尺度。 2.地方特色原则 城市广场的地方特色既包括自然特色，也包括其社会特色。 首先城市广场应突出其地方社会特色，即人文特性和历史特性。城市广场建设应继承城市当地本身的'历史文脉，适应地方风情民俗 文化，突出地方建筑艺术特色，有利于开展地方特色的民间活动， 避免千城一面、似曾相识之感，增强广场的凝聚力和城市旅游吸引力。如济南泉城广场，代表的是齐鲁文化，体现的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。广东新会市冈州广场营造的是侨乡建筑文化的传 统特色。西安的钟鼓楼广场，注重把握历史的文脉，整个广场以连 接钟楼、鼓楼，衬托钟鼓楼为基本使命，并把广场与钟楼、鼓楼有 机结合起来，具有鲜明的地方特色。
其次，城市广场还应突出其地方自然特色，即适应当地的地形地貌和气温气候等。城市广场应强化地理特征，尽量采用富有地方特 色的建筑艺术手法和建筑材料，体现地方山水园林特色，以适应当 地气候条件。如北方广场强调日照，南方广场则强调遮阳。一些专 家倡导南方建设“大树广场”便是一个生动的例子。 3.效益兼顾原则 城市广场的功能向综合性和多样性衍生，现代城市广场综合利用城市空间和综合解决环境问题的意义日益显现。因此，城市广场规 划设计不仅要有创新的理念和方法，而且还应体现出“生命至上、 生态为先”的经济建设与社会、环境协调发展的思想。 首先，城市广场是城市中两种最具价值的开放空间(广场与公园)之一。城市广场是城市中重要的建筑、空间和枢纽，是市民社会生 活的中心，起着当地市民的“起居室”，外来旅游者“客厅”的作用。城市广场是城市中最具公共性、最富艺术感染力，也最能反映 现代都市文明魅力的开放空间。城市对这种有高度开发价值的开放 空间应予优先的开发权。 其次，城市广场规划建设是一项系统工程，涉及到建筑空间形态、立体环境设施、园林绿化布局等方方面面。我们在进行城市广场规 划设计中应时刻牢记并处处体现经济效益、社会效益和环境效益并 重的原则，当前利益和长远利益、局部利益和整体利益兼顾的原则，切不能有所偏废。厚此薄彼，往往顾此失彼。如某市火车站广场由 于规划不合理，结果造成交通拥挤、排水不畅，雨天泥水地，晴日 灰满天，环境污染严重，市民怨声载道，游客望而却步，极大的损 害了城市形象。 再次，城市广场规划设计要克服几个误区：一是认为以土地作为城市道路、广场建设的回报是一条捷径。二是广场越大越好。三是 让开发商牵着鼻子走。开发商看重的是建房、卖门面的利益;而政府 则应着重考虑增加绿地、建设广场和公园，改善旅游、购物、休闲 和人居环境。 突出主题原则
浅谈现代城市规划理论
浅谈现代城市规划理论与设计 摘要：城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理，属于宏观的，它的研究对象是整个城市和城市所在的区域，如何进行合理的城市规划，又如何设计出特有的城市理念，是摆在城市建设设计人员面前一项紧迫而又富有挑战性的课题。 一、现代城市规划的背景 大约公元前1000年，对自由生活的向往造就了古希腊人独立意识和优雅的生活态度。当时的城市规划和建筑中，突出的特征是追求人的感受以及同自然环境的协调。这可以说是后来整个人本主义的思想历史的发展。17世纪开始的工业革命席卷欧美，大量劳动力涌入城市，城市生活质量日趋下降。另一方面，贫富差距加大，地租成为支配土地利用的重要因素。由此引发的各种社会问题催生了现代城市规划。人认识到这样无序的城市建设所带来的灾难性结果，并试图提出一个合理的城市模型以解决这一系列问题，改善居民生活状况。可以说自城市规划理论发展之初，对人的关怀就成为其紧扣的核心与主题。 到了上个世纪末本世纪初的逆城市化浪潮使城市管理者认识到问题的严重性，加上城市边缘地区的开发，使理论的实践成为可能。从而在这个时期出现了早期的现代城市规划理论。英国的E·霍华德提出的“田园城市”，他的基本思想是现在的城市和农村各有有利和不利的条件。通过有计划地分散工人和就业岗位来实现把城市集聚的有利条件整个地移到新的居民点上；翁温在1922年，又进一步提出了他的“卫星城规划理论”。其思想认为卫星城是大城市的有机组成部分。卫星城的职能是接纳大城市过于拥挤的人口和产业，以减少在中心城市急剧膨胀所带来的问题。之后佩里提出的“邻里单位”，盖迪斯的《进化中的城市》，赖特的“广亩城市”等，均为早期现代城市规划理论的产物。 早期的现代城市规划思想有着巨大的贡献，早期的城市规划师们提出了城市结构模型，开创了技术主义的理论和实践，居住区街坊的规划也得到了进化，同时带动了城市美化运动和城市设计运动。但早期的现代城市规划理论也有很大的局限性，由于其处在一个战后的转性时期，不免流露出不少的时代局限性，如他们大多数只偏于绘制蓝图，陈述结果，但私有力量很大程度上左右着城市建设，从而产生很多矛盾；他们大多进行的是物质环境实体方面的规划，缺少社会经济文化方面的考虑。 二、现代城市规划的现状及出现的问题 1、城市规划的管理不完善 在城市发展过程中，很多城市规划不能展现当地的人文、历史、地理等风土人情，不能和当地的实际情况有效的结合，导致城市规划出现了急功近利的情况，对当地经济的发展也会带来很大的阻碍。有些决策者对城市规划的理解只是一种政绩的体现，不能更好地促进社会发展，格外重视眼前的利益。很多房地产以及土地开发项目在实施过程中经常会出现规划滞后而施工超前的情况，资源配置问题没有进行重视，同时用地结构也出现了比较松散的问题。 在市场经济体制下，城市规划的主体已经不再是开发商，而是出现了不同的利益群体对有限的空间资源进行争夺。城市规划规程中更多的是对多元素、多因子、多利益群体的需求体现，规划的过程需要政府和人民群众进行参与，实现各种利益和公共利益的最大化。但是在实际中，公众参与并没有得到很好的体现，人们的权利没有得到重视，利益集团的参与导
各地探索棚户区改造的经验做法
各地探索棚户区改造的经验做法 改造棚户区，意义深远。城市中一些脏、乱、差的死角得到了治理，在提高生活质量的同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位。通过改造棚户区，不仅使棚户区居民的居住条件得到了改善，而且促进了存量土地的有效利用，节约了宝贵的土地资源，有利于政府更好地规划、建设城市，为城市的进一步发展打下了良好的基础。各地探索棚户区改造的经验做法： 北京市：探索建设“集中安置区”棚改安置模式 近日获悉，北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由市政府统筹规划，拿出一定规模土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。与此同时，还将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。 一、2020年前完成总目标 “十三五”时期，北京市棚户区改造将坚持“疏”、“堵”并重，调控中心城区人口规模，疏解非首都功能，积极贯彻落实北京市关于《京津冀协同发展规划纲要》的意见，探索新的路径。目前正在组织全市各区和相关企业研究制订2016、2017年棚户区改造计划，确保2017年底前完成15万户改造任务，2020年前基本完成棚户区改造任务的总体目标。努力把棚改工作作为疏解人口的重要手段，破解涉及人民群众切身利益的重点、难点问题。 北京市重大项目建设指挥部办公室介绍，下一步，将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。学习借鉴其他省市成功经验，尽快实现地方立法，深入推动棚改工作。 二、探索“集中安置区”模式 北京市还将研究难以实现资金平衡项目的实施路径。针对难以实现资金平衡的棚改项目，由北京市财政局牵头研究，进一步加大财政投入力度，制定亏损部分由市、区两级财政分担的原则和办法。同时，研究市属国有大型企业承担这类项目的相应政策措施。北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由北京市政府统筹规划，抓紧研究，拿出一定规模的土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。 此外，还将对接在京央企棚改工作政策。建立北京市与中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局的工作协调机制，就央企棚户区改造的立项审批、规划指标、剩余房源使用、属地政府配合支持等问题形成统一政策意见，明确计划任务和责任落实。 三、已搬迁居民4.3万户 北京市重大项目办提供的数据显示，自2009年底本市启动棚户区改造工作以来，北京市先后实施门头沟采空棚户区和丰台南、通州老城区等城市棚户区和京煤集团国有工矿棚户区改造工程，累计建设筹集安置房7.3万套，搬迁居民4.3万户，有效改善了居民住房条件。
国内外优秀城市设计案例与实施分析
国内外优秀城市设计案例与实施分析 一、城市设计案例简析 古往今来，世界上优秀的城市设计实例为数不少。如按城市总体设计、中心广场设计、干道设计、绿化设计等去细分，更是不胜枚举。这里只能列举几个具有代表性的名城，加以分析。 城市设计资料图片 1.北京 北京是我国首都，又是著名的古都。北京的城市设计，无论在历史上，还是在当今世界城市设计实例中都是数一数二的。北京的古城基本上是明代建成的，她的前身是元大都城，就是按《周礼·考工记》的理想都城模式设计的。明北京城在元大都的基础上吸取了明初中都和南京的布局和形制的特点，使这种“左祖右社，面朝后市”的格局更加突出，城市轴线也延伸到外城，形成了长达8公里的雄伟庄严的南北中轴线。北京作为封建都城，城市设计的主题就是要突出封建帝王至高无上、君临天下的气势与威严。北京城市的整体布局和城市设计，无论在功能上还是在意识形态上都充分满足了这一要求。譬如在功能上满足了皇家政治（前朝）、生活（后寝）、游憩（御苑）以及礼制（坛、庙）、防御（城墙城楼）等方面的需要；在意识形态上，全城以皇宫为中心，中轴线为脊柱，左右对称，轴线上一重重城门，极力烘托出皇帝的权威，即所谓“非壮丽无以重威”。北京城由于经过整体设计，全城空间布局井然有序，更可贵的是有六海园林水系与之相陪衬，使规整中见自然，严肃中有活泼，这是历代都城中少见的。1983年7月中共中央、国务院在对《北京城市建设总体规划方案》的重要批复中指出：“北京是我国的首都，又是历史文化名城。北京的规划和建设，要反映出中华民族的历史文化、革命传统和社会主义国家首都的独特风貌。对珍贵的革命史迹、历史文物、古建筑和具有重要意义的古建筑遗址，要妥善保护。在其周围地区内，建筑物的体量、风格必须与之相协调”。我们应该很好地继承并发展北京城市规划与设计的优秀传统。 2.华盛顿 华盛顿（Washington D.C.）是美国首都，也是世界名城，1791年由法国工程师朗方（L’anfant）规划。她的主题思想是体现美国在战胜英国殖民统治后，建成民主、自由、独立的新兴资产阶级国家这一国体和立法、司法、行政三权分立的政体。城市设计巧妙地利用地形，以国会山高地为标志，设计了纵横两条轴线。主轴东西向，以国会为全市中心，南北轴线以总统府（白宫）为重点，两条轴线交叉点上建立华盛顿纪念碑（方尖塔），城市主轴以宽阔绿化为主。城市设计方案以后又经过补充完善，在主轴线两端建成
红谷滩中心片区控制性规划D4、D6地块城市棚户区改造项目
红谷滩中心片区控制性规划D4、D6地块城市棚户区改造项目征收补偿方案 （征求意见稿） 为加快我市旧城改造步伐，改善居民的居住环境，经研究决定对该地块（四至范围为红谷中大道以西庐山南大道以南、丰和中大道以东、飞虹路以北）进行改造。通过初步调查摸底，该地块需征收国有土地房屋建筑面积约万平方米，被征收户约户。为做好该项目范围内房屋征收补偿工作，维护被征收人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）等有关规定，结合该工程实际，制定如下房屋征收补偿方案：一、征收范围 红谷滩新区D4、D6地块城市棚户区改造项目规划红线范围内所有房屋及其附属物。（见附件图） 二、征收部门和征收实施单位 （一）征收部门：南昌市红谷滩新区住房与城市建设局（二）征收实施单位：南昌市红谷滩区房屋征收与补偿办公室 三、被征收人 征收范围内的单位和个人房屋所有权人。 四、征收补偿签约期限和搬迁期限 （一）征收补偿签约期限：自南昌市红谷滩新区管委会发布的房屋征收决定公告之日起至2017年月日止。
（二）现场搬迁经验收组验收合格后，被征收户凭搬迁验收单签订协议，办理安置补偿手续。 第一部分城市私房、单位产权房 （一）城市私房、单位产权房：凭南昌市房屋登记机构颁发的房屋所有权证或房屋确权凭证为补偿依据。 （二）被征收房屋的面积和用途，以房屋所有权证载明的为准。 (三)非住宅房屋性质（经营性或者非经营性）和面积以房屋登记簿记载的为准，无房屋登记薄的以房屋档案记载的为准。若房屋登记薄、房屋档案无记载的，以红谷滩新区管委会牵头组织相关部门组成的认定组认定的性质和面积为准。 房屋登记簿或房屋档案载明经营性面积的，按照载明的面积进行补偿。 （四）未登记建筑的认定和处理 违法建筑和超过批准期限的临时建筑的不予补偿。 征收补偿、补助及奖励 对被征收人给予被征收房屋价值和因征收房屋造成的搬迁、临时安置、停产停业损失等补偿，按本方案相应规定给予补助和奖励。 被征收房屋价值和用于产权调换房屋价值按房屋征收决定公告之日类似房地产的市场价格计算。被征收房屋的价值和用于产权调换房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。
浅谈城市规划设计中的居住功能
浅谈城市规划设计中的居住功能 摘要：随着人们住房消费水准的迅速提高，住宅环境设计的作用日益突出，住宅设计已不仅停留在美化生活、满足观赏的层面上，而是更多的考虑人的各种细致需求，并以此为出发点，变静态的、封闭的环境为积极的、开放的环境，为人提供服务，并引导人开始一种新的生活方式，这是住宅设计与环境设计的趋势。 关键词：与环境的结合流行趋势 前言： 随着生活水平的提高，人们对住宅空间设计要求也越来越高。现代住宅空间相对而言，可分为动态空间、静态空间、流动空间、虚拟空间、共享空间等。当然，从另一角度分又分为：外部空间和内部空间。所谓的外部空间是指住宅排列组合与外部环境的结合所体现的气氛和关系，而内部空间则是指居室内部的处理手法。动态空间、静态空间、流动空间、虚拟空间、共享空间是融入其中的。 一、与环境的结合 如何使建筑与环境完美地结合，创造出中国古人所寻求的“天人合一”艺术境界，一直让设计师们煞费苦心。改革开放前，由于财力所限，一般住宅根本就无环境、绿化可言，设计中只注重房屋的户型设计，不考虑外部空间。近年来，小区环境绿化逐渐被建筑师所认识，并逐渐成为住宅中最重要的元素之一，它已由以往割裂住宅实体与小区环境的设计方法转变为现代的整体系统的设计方法。 外部空间环境营造的立体化、复合化。运用了“挖、填、堆”等传统的造园手法，力求在竖向上有层次、有变化，并且尽可能地利用地形本身的高差避免环境设计平面化、图纸化。“复合化”则是近几年来很多明星楼盘提出的新概念。多种功能的复合，增加了小区环境视觉上的兴奋点，比如在小区中将退让红线部分做成小型滑草场，在假山设计中引入探险谷的构思等，把旅游与居住两大概念较好地结合起来。 植物布置与搭配多元化。在植物的布置与搭配中充分运用中国园林中“借景”手法，除充分利用周边的自然环境，也在小区内创造出逼真的人工景观，使业主从各个角度都能欣赏到小区的优美环境，有较好的视觉效果。 过渡绿化空间模式这种模式尤其适用于裙房是商场而主楼是住宅楼的建筑，在裙房屋面布置大面积的公共绿地，设有一个总的住宅入口，大厅内有集中的电梯将人引导到裙房屋面架空层，在架空层各单元均有各自入口。这样既解决了人流问题，又补充了小区绿地的不足，这是当容积率较高时处理绿化与住宅关系的较好方法。
棚户区改造项目可行性研究报告
第一章总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 昌吉市棚户区改造项目 1.1.2建设地点 昌吉市棚户区改造项目位于昌吉市新域街，规划范围为新域街社区棚户区，规划面积48259.20平方米。 1.1.3建设内容 根据昌吉市棚户区的分布数量、人口和社会构成、基础设施服务水平，昌吉市新域街棚户区改造项目计划用1年时间基本完成新域街社区集中连片的城市和工矿棚户区604户、1657人的改造任务。 具体建设内容有：住房建设主要包括：符合城市规划和国家有关建筑设计规范的产权调换安置房、廉租房、集资房解危解困房以及公共租赁用房；公共设施：主要包括各项公共服务设施和市政工程设施；交通设施：主要包括城市支路网系统和静态交通设施；环境绿化主要是运用拆除重建、改善、公私合作营造等多种手段营造的城市环境。 1.1.4建设规模 昌吉市棚户区改造项目，规划用地范围面积48259.20平方米，总建筑面积44735.9平方米，其中住宅建筑面积40500平方米，公用设施建筑面积4235.9平方米。
1.1.5实施单位 实施单位：昌吉市人民政府 单位性质: 行政 项目负责人: 市长 1.1.6项目投资和资金来源 1、项目建设总投资10279.8万元，其中，住宅工程建设投资5692.8万元，占建设投资的54.4%，配套公共服务设施建设投资3400万元，占建设投资的33%，工程建设其他费用712.4万元，占建设投资的6.9%，预备费581.9万元，占建设投资的5.7%。 2、筹资通过国家支持、个人投入、政府启动等方式解决。其中国家及自治区专项补助资金约占总投资的30%，地方其他方式筹资约占总投资的70%。 1.1.7建设时间 项目改造期为1年 自2014年至2015年 1.1.7项目性质 本项目属于新建项目 1.2 昌吉市概况 昌吉市是一个维吾尔族为主体的多民族聚集区，地处天山北麓、亚欧大陆腹地、准噶尔盆地南缘，昌吉州政治、经济、文化的中心。昌吉市集人文景观与自然景观于一体，中原文化与西域文化荟萃于一身，是多民族风情异彩纷呈的历史文化名城和旅游城市，具有独特的自然资源。昌吉市市行政区域总面积8215平方公里，总人口36.33万人，其中汉族人口占72%，下辖八镇、两乡、六个街道办事处和1个国家级高新技术产业开发区，1个国家级农业科技园。昌吉市GDP
棚户区改造政策汇编
棚户区改造政策汇编 一、棚户区改造简介 （一）?棚户区由来 最早的棚户区多是在一些工矿区搭建的供劳工居住的劳工房。解放后，原有的一些棚户区未能及时得到整治和改造，而且还在一些厂区和矿区周边陆续建设了一大批过渡性的简易房。目前棚户区并没有一个统一的概念，经梳理棚户区改造相关政策和全国棚户区改造实施情况，目前我国棚户区主要有国有工矿棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房和城市棚户区四类。 （二）?棚户区改造工作由来 2004年，辽宁在全国率先启动大规模的棚户区改造。?2005年，在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发〔2007〕24号，提出加快集中连片棚户区改造。2008年，中央启动保障性安居工程，并将国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造作为重要内容，全国棚改启动。2014年陈政高履新住建部，工作重心向棚户区改造转移，棚户区改造成为了住房保障工作的重中之重。 二、棚户区改造的重要意义 经梳理《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013]25号)等相关政策，结合各地区棚户区改造的实际成效，开展城市和国有工矿棚户区改造具有重大意义。 （一）?城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 （二）?城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。
淮南市棚户区改造规划
淮南市棚户区改造规划(2009-2012) 索取号：DA107010500201012001 内容分类：规划计划发布文号：DA107010603201012005 发 文日期：2010-12-15 根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（国发[2007]24号）和《淮南市棚户区改造工作实施意见》（淮府[2008]100号）文件精神，为加快淮南市城市化建设进程，切实改善我市棚户区居民的居住和生活条件，结合我市的实际情况，制定本规划。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，以改善民生、建设和谐淮南、促进经济与社会协调发展为目的，以棚户区改造为切入点，加强领导，明确责任，精心组织，统筹规划，着力改善棚户区居民的居住条件。 二、目标任务 利用四年时间（2009-2012年）改造棚户区占地面积约564万平方米，全市计划开工建设44个棚户区改造项目，计划投资139亿元人民币，拟规划面积868万平方米，拟拆迁面积295 万平方米，拆迁约6万多户，使19.7万多人口的居住和生活条件得到明显改善。根据现有总量，具体每年改造计划如下：2009年，全市计划开工改造31个项目。其中田家庵区4 个改造项目，谢家集区3个改造项目，八公山区7个改造项目，
大通区2个改造项目，潘集区1个改造项目，矿业集团14个改造项目。计划拆迁面积224.19万平方米，拆迁近5万户，人口15.9万人，拟规划建设602.38万平方米。 2010年，全市计划开工改造7个项目。其中八公山区2个改造项目，潘集区1个改造项目，矿业集团4个改造项目。计划拆迁面积35.57万平方米，拆迁近0.7万户，人口2.2万人，拟规划建设143万平方米。 2011年，全市计划开工改造3个项目。其中谢家集区2个改造项目，潘集区1个改造项目。计划拆迁面积20.4万平方米，拆迁近0.3万户，人口0.92万人，拟规划建设54.1万平方米。 2012年，全市计划开工改造3个项目。其中谢家集区3个改造项目。计划拆迁面积14.7万平方米，拆迁0.2万余户，人口0.6万人，拟规划建设69万平方米。 三、棚户区改造原则 1、坚持“统一规划，分步实施”的原则。棚户区改造涉及面广、政策性强，要发挥市、区政府的组织领导作用，坚持“市协调、区落实，统一规划，分步实施”，并在政策和资金上给予必要的支持，确保棚户区改造的顺利推进。 2、坚持“政府推进、市场运作”的原则。对有商业开发价值的棚户区，实行市场化运作；对改造难度大、住房困难家庭较多的居民区，列入市、区保障性住房建设计划，由各区统一组织实施。
浙江省—城市棚户区改造规划
浙江省2013—2017年城市棚户区改造规划 浙江省住房和城乡建设厅 二〇一四年六月
目录 序言 (3) 第一章、全省城市棚户区改造现状情况 (4) 一、城市棚户区改造实施成效 (4) 二、城市棚户区现状 (4) 三、城市棚户区改造有利条件和不利因素分析 (5) 第二章、规划总则 (8) 一、规划依据 (8) 二、指导思想 (9) 三、基本原则 (9) 四、规划期限 (10) 第三章、规划目标 (11) 一、总体目标 (11) 二、分期目标 (11) 三、年度计划 (11) 四、各市计划 (12) 五、土地和资金需求测算 (14)
第四章、实施要求 (18) 一、加快推进项目前期工作 (18) 二、做好征收安置补偿分配 (19) 三、严格工程建设质量管理 (19) 四、提升项目改造建设品质 (19) 第五章、保障措施 (20) 一、加强组织领导 (20) 二、强化要素保障 (20) 三、加强监督检查 (21) 四、健全法规政策 (21) 附件一：全省已实施城市棚户区改造情况一览表 附件二：全省城市棚户区改造年度规划目标情况表 附件三：全省城市棚户区改造土地及投资需求情况表 附件四：2013-2015年城市棚户区改造征收（拆迁）项目表（略）附件五：2013-2015年城市棚户区改造安置用房建设项目表（略）
序言 城市棚户区是指城市规划区范围内，简易结构房屋较多，建筑密度较大，房屋老旧、使用年限久，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。城市棚户区改造，既包括集中成片的城市棚户区改造，也包括非成片的危旧房、城市旧住宅区和城中村改造。 加快实施城市棚户区改造，是深入贯彻落实党的十八届三中全会和国务院加快棚户区改造决策部署的具体行动，是深入推进新型城市化、有效改善城市人居环境、建设“生活富足、精神富有”现代化浙江的基础性工作。 为有序推进全省城市棚户区改造，根据国务院《关于加快棚户区改造的意见》（国发〔2013〕25号）文件精神和住房城乡建设部等部委的工作部署，在各市县开展城市棚户区现状调查和编制改造专题规划的基础上，省建设厅组织编制了本规划。 本规划深入分析了全省城市棚户区现状，根据今后五年全省城市棚户区改造需求，提出了2013-2017年全省棚户区（危旧房）改造目标任务和各项政策措施。
城市广场规划设计原则
城市广场规划设计原则 城市广场是城市道路交通系统中具有多种功能的空间，是人们政治、文化活动的中心，也是公共建筑最为集中的地方。城市广场规划设计除应符合国家有关规范的要求外，一般还应遵循以下原则。 以人为本原则 一个聚居地是否适宜，主要是指公共空间和当时的城市肌理是否与其居民的行为习惯相符，即是否与市民在行为空间和行为轨迹中活动和形式相符。个人对“适宜”的感觉就是“好用”，即是一种用起来得心应手、充分而适意。城市广场的使用应充分体现对“人”的关怀，古典的广场一般没有绿地，以硬地或建筑为主；现代广场则出现大片的绿地，并通过巧妙的设施配置和交通，竖向组织，实现广场的“可达性”和“可留性”，强化广场作为公众中心“场所”精神。现代广场的规划设计以“人”为主体，体现“人性化”，其使用进一步贴近人的生活。比如广场要有足够的铺装硬地供人活动，广场中需有坐凳、饮水器、公厕、电话亭、小售货亭等服务设施，广场的小品、绿化、物体等均应以“人”为中心，时时体现为“人”服务的宗旨，处处符合人体的尺度。 地方特色原则 城市广场的地方特色既包括自然特色，也包括其社会特色。 首先城市广场应突出其地方社会特色，即人文特性和历史特性。城市广场建设应承继城市当地本身的历史文脉，适应地方风情民俗文化，突出地方建筑艺术特色，有利于开展地方特色的民间活动，避免千城一面、似曾相识之感，增强广场的凝聚力和城市旅游吸引力。如济南泉城广场，代表的是齐鲁文化，体现的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。广东新会市冈州广场营造的是侨乡建筑文化的
传统特色。西安的钟鼓楼广场，注重把握历史的文脉，整个广场以连接钟楼、鼓楼，衬托钟鼓楼为基本使命，并把广场与钟楼、鼓楼有机结合起来，具有鲜明的地方特色。 其次，城市广场还应突出其地方自然特色，即适应当地的地形地貌和气温气候等。城市广场应强化地理特征，尽量采用富有地方特色的建筑艺术手法和建筑材料，体现地方山水园林特色，以适应当地气候条件。如北方广场强调日照，南方广场则强调遮阳。一些专家倡导南方建设“大树广场”便是一个生动的例子。 效益兼顾原则 城市广场的功能向综合性和多样性衍生，现代城市广场综合利用城市空间和综合解决环境问题的意义日益显现。因此，城市广场规划设计不仅要有创新的理念和方法，而且还应体现出“生命至上、生态为先”的经济建设与社会、环境协调发展的思想。 首先，城市广场是城市中两种最具价值的开放空间（即广场与公园）之一。城市广场是城市中重要的建筑、空间和枢纽，是市民社会生活的中心，起着当地市民的“起居室”，外来旅游者“客厅”的作用。城市广场是城市中最具公共性、最富艺术感染力，也最能反映现代都市文明魅力的开放空间。城市对这种有高度开发价值的开放空间应予优先的开发权。 其次，城市广场规划建设是一项系统工程，涉及到建筑空间形态、立体环境设施、园林绿化布局等方方面面。我们在进行城市广场规划设计中应时刻牢记并处处体现经济效益、社会效益和环境效益并重的原则，当前利益和长远利益、局部利益和整体利益兼顾的原则，切不能有所偏废。厚此薄彼，往往顾此失彼。如某市火车站广场由于规划不合理，结果造成交通拥挤、排水不畅，雨天泥水地，
城市棚户区改造贷款管理规定
城市棚户区改造贷款管理 规定 Final revision by standardization team on December 10, 2020.
中国工商银行城市棚户区改造贷款 管理办法（试行） 第一章总则 第一条为支持城市棚户区改造建设，改善棚户区居民住房条件，有效防范贷款风险，根据住房和城乡建设部、人民银行等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号）、人民银行和银监会《关于做好城市和国有工矿棚户区改造金融服务工作的通知》（银发[2010]37号）等国家相关文件及我行相关规定，制定本办法。 第二条城市棚户区改造贷款是指贷款人向经政府授权从事城市棚户区改造的借款人发放的用于支付项目拆迁阶段拆迁、补偿、安置等费用的贷款。贷款不得用于借款人缴交土地出让金。 本办法所指的城市棚户区改造是指经政府授权的房地产开发企业将城市市区范围内的旧城区、城中村等区域内原有建筑物拆除，并由其开发建设商品房的过程。 第三条发放城市棚户区改造贷款必须符合国家的方针、政策，遵守国家法律法规，坚持安全性、流动性和效益性的原则。 第四条贷款项目所在城市必须已具备城市棚户区改造相关配套政策。 第五条本办法适用于我行具备该项业务开办资格的分支机构办理的城市棚户区改造贷款。 第二章贷款条件
第六条借款人须同时符合以下条件： （一）已取得地市级（含）以上政府或经其授权的区级政府（以下简称政府有权部门）授权其从事城市棚户区改造的相关文件。 （二）信用等级A+级（含）以上，实收资本5000万元（含）以上或所有者权益20000万元（含）以上，具备房地产开发资质；借款人为项目公司的，实收资本或所有者权益应为5000万元（含）以上，且其控股股东须符合上述规定。 （三）借款人或其控股股东具有多年的房地产开发经验，与我行合作多年，具有良好的品牌和市场影响力。 （四）产权清晰，法人治理结构健全，经营管理规范，经济实力较强，财务状况良好。 （五）具有企业法人营业执照并已办理年检手续。 （六）具有贷款证（卡），并在我行开立基本账户或一般账户，无不良信用记录。 （七）贷款人要求的其他条件。 第七条贷款项目须同时符合以下条件： （一）项目符合城市总体发展规划，已纳入政府棚户区改造年度计划，并已取得政府相关部门专项规划批准文件。 （二）已与95%（含）以上建筑面积的业主签订拆迁补偿安置协议，并确保能够获得房屋拆迁许可文件。 （三）项目资本金不低于项目总成本的30%，并须在贷款发放前投入使用。 （四）项目地理位置优越，周边配套齐全，交通便捷，预计销（预）售前景较好，盈利能力较强，还款来源充足。 （五）拆迁完成后应由借款人在项目地块上开发建设商品房并进行销售。