预防高处坠落专项方案

贵州省公路工程集团有限公司

预防高处坠落

专项方案

编制：

审核：

批准：

单位：贵州省公路工程集团有限公司

日期：年月日

目录

预防高处坠落专项方案

一、编制依据及适用范围

1、编制依据

、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011;

、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；

、《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011;

、《建筑工程安全生产管理条例》；?

、《中华人民共和国安全生产法》；

、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关管理条例。

2、管理资料标准文件外增设的安全记录

、安全隐患整改通知单及回复报告

、职工违章处罚记录

、合格供应商名册

、合格劳务分包单位评价表〈名录〉

3、适用范围及有效期

、本安全施工管理方案仅适用于贵州省交通职业技术学院新校区建设项目工程的土建、安装、装饰施工现场的安全管理和控制。

、本方案从工程开工至竣工结束止。

、如有设计变更、施工方法、程序变更作修改时，应将修改内容在施工前报审。

4、防高处坠落管理体系

、预防高处坠落管理体系

根据本工程的特点及国家现行法令、法规和清镇市建委安全生产管理条例和关于安全生产的相关文件要求，本工程成立以项目经理为组长，常务经理、项目总工为副组长的预防高处坠落管理小组，小组成员包括：专业施工工长、内业技术员、机电设备管理员、材料员、安全员、劳务公司现场负责人、各分包单位负责人。

预防高处坠落管理体系框图

、管理职责

项目经理（组长）

① 项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任。 ② 履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。

③ 参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织

编制安全施工管理方案。

④贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。

⑤负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。

⑥支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作的权利。

⑦适时组织对工程的安全体系评审和协调；协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；组织安全设施的验收，协助上级部门对工程的安全检查和监督；处理一般工伤事故，协助处理重伤、死亡事故、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再次发生。

常务经理、生产项目经理、项目总工（副组长）

①贯彻项目部安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。

②编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

③组织编制相应的安全施工管理方案，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。

④确定危险点源，对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。

⑤负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用大型机械拆装方案的落实。

⑥制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规定。

⑦选择或制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。

⑧对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。

项目施工负责人

①按照安全施工管理方案要求，对施工现场全过程进行控制。

②严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。

③有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目经理汇报。

④组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。

⑤认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。

⑥协助对现场各种施工班组的安全生产监督。

⑦发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。

⑧对已发生的事故隐患落实整改措施，并向项目经理报告整改情况。

项目安全员

①贯彻安全施工管理方案中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工机械的验收。

②监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

③掌握安全动态，及时发现事故苗子并采取预防措施。

④制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止违章和冒险作业。

⑤对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。

⑥协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。

⑦负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。

项目材料、设备

?按照项目安全施工管理方案要求，组织各种设备、材料资源的供应工作。

?对供应商进行分析，建立合格供应商名录。

?负责对合格供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及安全防护用品的验收、取证和记录工作，做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。

④对各类机械设备，必须配齐安全防护的保险和安全设施。

⑤对新添置的机械设备，做到熟悉了解机械性能，对无质保书或出厂证明的施工机械不得采购使用。

⑥对现场的材料，必须按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。

⑦对各类型机械的安全保护装置，进行使用前的验收，按规定严格执行日常保养及维修制度，确保安全运转。

⑧对现场使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电箱、漏电保护器、安全网及消防器材等安全设施和配件，应保证质量，定期检查和试验。对不合格和破损的，要及时进行更新替换。对报废的机械要及时处理并发出停用通知，认真做好记录。

⑨密切配合项目部及安全生产部门，开展各种安全生产，文明施工检查，搞好现场的材料节约、场容场貌、文明施工。

⑩参加各类机械设备事故的调查分析，并作出有关技术鉴定。

后勤综合管理

①开展各种多样化的安全培训教育，如定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。

②对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、做好动态管理。

③做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。

④对食堂的用电用气进行安全管理，搞好食堂的清洁卫生和后勤生活环境卫生。

⑤做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护用品。

⑥对安全生产违章违纪的惩处及先进典范的表扬奖励，对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。

5、施工现场预防高处坠落控制

项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前应做好以下准备：

（1）从事高处作业的工种：模板工、架工、钢筋工、混凝土工、普工、塔机操作工、电工、管道工。

（2）从事高处作业的管理人员：各专业工长，劳务公司管理人员。（3）施工安全培训计划

二、工程概况

本工程为贵州交通职业技术学院新校区建设工程工程，项目位于清镇职教城西区、清镇市老马河畔，拟建场地属于喀斯特地貌，地势较开阔，地形整体北西高，南东低，地面标高介于~，地形起伏较大。经对原始整体平场后，自然条件下场地及其周围无滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害存在；场地抗震设防列度小于6度。工程包括宿舍楼、综合楼教学楼、食堂、会堂、图文信息中心、实训培训中心及技师学院楼等34个单体工程，为6~8层的住宅楼，框混结构；其中宿舍楼带有地下室通道。

建设单位：贵州交通职业技术学院

设计单位：华诚博远（北京）建筑规划设计有限公司

地勘单位：贵州省交通勘察设计研究股份有限公司

监理单位：贵州三力建设监理有限公司

质量监督单位：清镇市建筑工程质量监督站

施工单位：贵州省公路工程集团有限公司

三、高空坠落事故主要危险源及预防措施

1、孔桩口、电梯井、风井、烟井、采光井、预留洞口等坠落

①洞口操作不慎，身体失稳。

②走动时候，不小心身落洞口。

③坐躺在洞口边缘休息失误落入洞口。

④在洞口旁边嬉闹起哄打架，无意坠入洞口。

⑤洞口没有安全防护措施。

⑥安全防护措施不牢、不合格或损坏未及时检查。

⑦没有醒目警标。

2、洞口坠落的主要预防措施

①孔桩口、预留洞口、通道口、电梯井口、楼道口、接料平台边口、阳台边口等都必须有牢固、有效的安全防护措施：盖板、围栏、安全防护栏杆、安全网等。

②不要在洞口嬉闹或侥幸跨越洞口及从洞口盖板上行走。

③在洞口操作要小心，不要背朝洞口。

④洞口安全防护措施如有损坏，必须及时修缮。

⑤洞口安全防护措施、警标严禁擅自移动位置或拆除。

⑥洞口必须挂设醒目标志示警。

3、脚手架上坠落

①脚踩探头脚手板。

②走动时踩空、绊、跌。

③操作时弯腰转身不慎碰到杆件等身体失稳。

④坐在栏杆架子上或站在栏杆、高空架子上作业或在脚手架上休息嬉闹。

⑤脚手板没有满铺或铺设不稳。

⑥没有扎防护栏杆或防护栏杆已经损坏。

⑦操作层下没有铺安全防护层。

⑧脚手架离墙面距离超过20cm，没有防护措施。

⑨脚手架超载损坏。

⑩在脚手架上再用砖垫高或隔脚手板操作。

4、脚手架上坠落的主要预防措施

①实行脚手架搭设验收和安全检查制度。

②对职工工地脚手架上安全操作和纪律教育。

③脚手板要平稳，不得有探头脚手版。

④要扎设牢固的防护栏杆。从第五步架起，有架起架设竹笆栏或拉设安全立网。

⑤从第二步起每隔一步架设一安全防护层。

⑥脚手架不得超过270Kg/m2,堆砖单行侧放，不超过3 层。

⑦脚手架离墙面间距大于20cm 时，至少每一步架要铺设一层防护层。

5、悬空高处作业坠落

①立足面狭小，作业用力过猛，身体失稳，重心超出立足地。

②脚底打滑或不慎踩空。

③随重物坠落。

④身体不舒服行动失稳。

⑤没有系安全带或没有正确使用安全带或走动时取下。

⑥安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方。

6、悬空高处作业坠落的主要预防措施

①加强施工计划和各地施工单位、各工种的配合。尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业。

②操作人员要加倍小心，避免用力过猛，身体失稳。

③悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋。

④身体有病或疲劳过度、精神不振等，不宜从事高空作业。

⑤悬空高处作业人员要正确使用安全带。

⑥悬空高处作业人员要定期检查身体，禁止高血压、精神病人高空作业。

7、踩破轻型屋面坠落

①没有使用板梯。

②作业人员没系安全带。

③作业人员操作或移动时不慎踩破石棉瓦或其他轻型屋面机构。

8、踩破轻型屋面坠落主要预防措施

①使用板梯。

②操作时要谨慎，移动时要小心，不得直接踏踩石棉瓦或其他轻型屋面机构。

③高空作业人员要牢系安全带。

④在轻型材料屋面下面（两屋架下弦间）拉设安全防护网作为第二道防护。

9、拆除工作中坠落

①站在不稳定部件上面从事拆除等工作。

②拆除脚手架、井架、龙门架等没有系安全带。

③拆除井架、龙门架没有预先栓好临时钢丝网。

④人随重物坠落。

⑤操作者用力过猛，身体失稳。

⑥楼板架上堆放拆除的材料超载，造成压断楼板等坍塌。

10、拆除工作中坠落主要预防措施

①从事拆除工作人员应站在稳定牢固部位或搁设脚手板。

②拆除脚手架、井架时，操作者应按规范正确系好安全带。

③拆除井架、龙门架应按规定栓好临时钢丝缆风绳。

④从事拆除工作人员必须严格执行安全操作规程，操作时避免用力过猛，身体失稳。

⑤楼板、脚手架上不要堆放大量拆降下来的材料，避免超载作业。

11、登高过程中坠落

①没有安全登高设施。

②登高设施不良或损坏，没有对现有登高设施定期安全检查，对承认乘人外用电梯安全保险装置不齐全。

③翻爬脚手架、井架、龙门架或乘坐非乘人运输设备。

12、登高过程中坠落的主要预防措施

①高处作业一定要有安全登高设施并要布置合理。

②乘人电梯安全保险装置一定要齐全有效。

③严禁翻爬脚手架、井字架、龙门架或乘坐非载人设备。

13、从屋面沿口坠落

①屋面坡度大于25 度，无防滑、防坠落安全措施。

②在屋面不慎身体失稳。

③身体不适，突然头晕休克，导致从屋面高空坠落。

④沿口构件不牢或踩断，人随着坠落。

14、从屋面沿口坠落的主要预防措施

①在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋。

②屋面坡度尽量不要大于25 度，当大于25 度时，应采取防滑措施。如：使用防滑板梯。

③对高空作业人员要定期体检身体，严禁高血压、精神病人、酒醉人员、过度疲劳人员高空上岗作业。

④在屋面上作业不能背向沿口移动。

⑤使用外脚手架工程施工时，外排立杆要高出沿口1~，并扎设竹笆围栏或挂安全立网，沿口一步要满铺脚手板防护层。

⑥没有使用外脚手架时工程施工时，应在屋檐下张设安全网。

15、梯子上作业坠落

①使用坏梯子或梯子超载断裂。

②梯脚无防滑措施、使用时滑倒或垫高使用。

③梯子没有靠稳或斜度大。

④人字架两片间没有用绳或链拉牢。

⑤在梯子上作业方法不当。

⑥人在梯子上移动梯子。

16、梯子上作业坠落的主要预防措施

①使用梯子前要进行安全检查。

②不得两人在同一梯子上作业和悬挂重物。

③人在梯子上不得移动梯子。

④在梯子上作业不能直接双脚平立在同一梯档上，应有一脚勾住梯档。

⑤梯脚要有防滑措施。

⑥人字梯两边下端应用绳或链、铅丝拉牢。

⑦梯子不得垫高使用。

⑧梯脚要靠牢稳，梯子与面夹角不得大于60~70 度，上端尺应与牢固构件扎牢或设专人扶住梯子。

17、天花板上检修坠落

①光线太暗，操作时没有铺脚手板或沿屋架上弦走动时不慎踩空。

②由于个人生理或身体的原因，在操作时，不慎坠落。

18、天花板上检修坠落的主要预防措施

①专职电工或水电工为屋顶穿电缆线或在天花板上检修工作是应有足够的照明。操作时应铺脚手板，挂设安全带。

②严禁高血压、精神病人、酒醉人员、过度疲劳人员上岗作业。

19、卸料平台上坠落

①卸料平台口转料平台搭设不符合规范；搭设材料钢管、踏脚板不合格，导致平台倒塌，人员坠落。

②卸料平台临边无防护，没有用高的安全防护栏杆及安全防护网做防护，人员不小心从龙门吊转料平台口临边坠落。

③卸料平台没有照明装置，晚上工人作业，不小心从高空坠落。

⑤卸料平台无安全防护门，或有安全防护门但无扣钩卡，或有防护门及扣钩卡但无人落实，致使工人不小心坠落。

⑥工人在卸料平台打架或嬉戏，不小心坠落。

20、卸料平台上坠落主要预防措施

①卸料平台搭设要符合规范；搭设材料钢管、踏脚板合格，踏脚板偏数及拉接钢筋质量和数量要合格。

②卸料平台邻设置安全高的安全防护栏杆及安全防护网做防护。

③卸料平台装设照明装置，晚上工人作业，要倍加小心。

④卸料平台按装符合规范的安全防护门，并在安全防护门上安装扣钩卡，防护门及扣钩卡安排专人落实看管。

⑤严禁工人在卸料平台侧或其上打架或嬉戏，否则，给予重罚。

载等。

21、临边坠落

①楼层周边、屋顶面周边、阳台周边、卸料平台周边、楼道周边、顶棚及屋面造型周边等建筑作业面周边，无防护，没有安设安全防护栏或安设防护栏没有验收不合格，作业人员不慎高空坠落。

②作业人员违章作业，在临边嬉戏或喝了酒作业不慎坠落。

③临边防护栏损坏或被人移走没有及时发现，导致人员坠落。

④作业人员在临边打架，导致人员坠落。

⑤作业难度大，作业困难，防护不到位或有防护但没按规范要求施工，没经过验收，防护不到位不合格，工人作业时不慎坠落。

22、临边坠落主要预防措施

①按规定、规范楼层周边、屋顶面周边、阳台周边、卸料平台周边、楼道周边、顶棚及屋面造型周边等建筑作业面周边，做好安全防护，搭设安全防护栏，高层装设踢脚板，最好拉设安全防护网，并经过验收合格。

②作业人员严格按照安全操作规程作业，杜绝临边嬉戏或喝了酒上楼作业。

③管理人员按规律对楼层临边防护栏检查及时发现损坏或被工人无故移走的安全防护设施，并对无故损坏、偷盗安全防护设施有关人员给予重罚。

④杜绝作业人员在临边打架，否则给予警告、批评或重罚。

⑤在作业难度大作业困难时，安全防护一定要到位，工人严格按要求配戴安全劳保用品安全带、安全帽等严防高空坠落。

23、交叉作业防护

1、支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。

2、模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员，并设警戒区和标志。

3、模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边不小于1m，堆放高度不得超过1m。楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何物体。

24、高处作业防护及注意事项

1、高处作业施工遵守现行《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定。

2、从事高处作业的人员，经专门安全技术教育持证上岗。

3、从事高处作业的人员，按照作业性质和等级，按规定配备个人防护用品、并正确使用。

4、冬季施工时，按规定做好职工防寒保暖工作，根据工程情况因地制宜地设置挡风防寒或临时取暖等措施。在夏季施工时采取降温与预防中暑措施。