安徽省行政村档案管理办法(暂行)——皖档发〔2010〕17号

安徽省行政村档案管理办法（暂行）

皖档发〔2010〕17号

第一条为加强和规范行政村的档案管理，更好地为农业、农村工作和农民服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条行政村档案是指行政村党组织、村民委员会及群众团体、村集体经济组织、村所属单位等在其工作活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、音像、电子、实物等不同形式的历史记录。

第三条行政村档案工作在村党组织和村民委员会的领导下自治管理，业务上接受上级档案行政管理部门和乡镇（街道办事处）的监督、指导。

第四条行政村党组织和村民委员会应当重视和加强档案工作，明确分管领导，将档案工作纳入本村各项建设内容，为档案工作的开展提供必要的保障条件，确保档案完整、安全和有效利用，实现村级档案工作常态化、有序管理。

第五条村民有保护档案的义务，有依法利用档案的权利。

第六条行政村档案实行集中统一管理。村民委员会应设立档案室，负责本村各种门类和载体档案的收集、保管和利用工作，并对所属单位档案工作进行监督和指导。

第七条行政村应当确定人员负责档案工作并保持相对稳定。档案工作人员应具有高中以上学历，并经过档案业务培训。对在开展行政村档案工作中做出显著成绩的人员，应当给予表彰和奖励。

第八条每个行政村为一个独立的立档单位，所形成的全部档案可为一个全

宗，全宗名称由乡镇和行政村名称组成。

村集体经济与行政村合一的单位，形成的档案纳入行政村档案全宗统一管理。

规模较大的村办企业、事业单位能构成立档单位的，其档案可以独立构成全宗，自行管理；不能构成立档单位的，由行政村集中统一管理。

暂不具备安全保管条件的行政村的档案，经协商同意，规范整理后，可交由乡镇档案机构代管或寄存。

行政村财务实行乡（镇）统一核算的，其会计档案由乡（镇）档案机构统一保管，行政村可根据需要保存一套复制件。

第九条行政村应明确本村文件材料归档范围，及时将应归档文件材料收集齐全，并分类整理归档。档案整理的总体要求是：遵循文件材料的形成规律，保持文件材料之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。

行政村形成的文书档案一般应按《归档文件整理规则》的要求整理归档，也可以立卷归档。其他门类的档案按国家有关规定整理归档。

第十条行政村归档的文件材料应当齐全、完整、准确，所使用的载体、书写材料和装订材料应符合档案保护要求。

第十一条行政村应加强档案管理基础设施建设，为档案的安全保管和利用提供必需的场所，配备档案装具及防火、防盗、防虫、防霉等必要设施设备，确保档案安全。

第十二条行政村应建立健全档案收集、整理、保管、统计、鉴定、销毁、利用等各项制度。

第十三条行政村应以便民利民为原则，加强档案工作公共服务功能建设,

积极开发利用档案信息资源。具备条件的行政村应利用信息网络技术，为村民提供综合信息服务，因地制宜开展村（政）务信息公开或现行文件查阅利用。

第十四条行政村应建立并实行村委会换届（村干部离任）档案交接制度，任何个人不得私自带走、留存、转移和销毁档案。

第十五条行政村应当妥善保管对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，并依法进行处置。国家鼓励行政村、村民及有关单位向当地国家综合档案馆捐赠、寄存、出卖对国家和社会具有保存价值的档案资料。

第十六条行政村撤并后，档案应整理后移交乡镇综合档案室或合并后新的行政村档案室保存。

第十七条经协商同意，国家综合档案馆可以有计划地选择接收具有典型性、代表性的行政村的档案进馆。

第十八条行政村档案的鉴定和销毁工作，应按有关规定和程序进行，禁止擅自销毁档案。

第十九条行政村应当建立档案利用制度，为利用档案提供便利。利用档案应履行利用手续。利用者不得涂改、污损档案，未经批准，不得抄录、复制档案。

第二十条行政村应加强档案信息化建设，积极采用计算机、网络等先进技术，逐步实现档案管理现代化和服务网络化。

第二十一条行政村档案工作中有违反《中华人民共和国档案法》、《安徽省档案条例》等法律、法规的行为，造成档案损失的，依法追究责任。

第二十二条本办法自发布之日起施行。

附件：安徽省行政村文件材料归档范围和保管期限表

附件：

安徽省行政村文件材料归档范围和保管期限表

关于申报2020年度消防安全重点单位的通告(2019)

关于申报2020年度消防安全重点单位的通告（2019）为进一步加强消防安全管理，督促社会单位尤其是消防安全重点单位落实主体责任，确保消防安全，根据《中华人民共和国消防法》、《安徽省消防条例》等法律法规规定，六安市裕安区消防救援大队拟于近期对全区消防安全重点单位进行一次全面调整。现就有关事项通告如下：一、法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责，依法履行单位消防安全主体责任，建立健全消防安全管理制度、落实岗位职责，保障消防安全。二、全区范围内符合《安徽省消防安全重点单位界定标准》（附件1）的单位，请认真填写《安徽省消防安全重点单位申报表》（附件2），并由单位法定代表人或主要负责人签名加盖公章后，于2020年1月31日前报裕安区消防救援大队（电话***）。三、凡达到消防安全重点单位界定标准而未按规定申报的单位，裕安区消防救援大队将依法追究有关人员的责任，并责令限期改正。凡应申报而未申报的单位发生火灾责任事故的，将依法追究有关单位和个人的法律责任。六安市裕安区消防安全委员会 2019年12月18日附件1：安徽省消防安全重点单位界定标准一、商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所：（一）建筑面积在1000平方米（含本数，下同）以上且经营可燃商品的商场（商店、市场）；（二）客房数在50间以上的宾馆（旅馆、饭店）；（三）公共的体育场（馆）、会堂；（四）建筑面积在200平方米以上向公众开放的下列室内场所： 1、影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所； 2、舞厅、卡拉ok厅等歌舞娱乐场所； 3、具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；

文件档案记录管理制度

文件、档案、记录管理制度 1.目的确保我局与管理体系运行有关的各岗位员工活动所依据的文件均为有效版本，防止使用作废的文件,对文件要求的相关记录进行控制，保证管理体系运行的有效性和可追溯性。 2.适用范围适用于我局所有与管理体系运行有关的文件和资料的控制。 3.主要职责 3.1质量管理部负责组织管理体系文件的编制、修订、发放和回收等工作，负责法律法规、技术标准的备案管理。 3.2各部门、单位及项目部负责职责范围内文件的编制、修订、发放、回收、保管工作，对形成的记录进行控制。 3.3办公室负责公文的管理和科技档案的保管。 4.工作内容及要求 4.1文件的分类文件分为管理文件、法律法规、技术标准、工程文件和公文。 4.1.1管理文件管理文件包括： a)管理手册 b)管理目标 c)管理制度 d)支持性文件 e)管理过程中所形成的记录 4.1.2法律法规：适用的法律及地方法规及相关行政规章。 4.1.3技术标准：适用于施工生产及各项管理的标准及规范。

4.1.4工程文件：项目在投标及施工过程中产生的文件、记录和相关部门发来的有关工程的文件。 4.1.5公文：单位在对内实施管理和对外交往过程中，形成的具有管理效力或请示商洽工作性的规范体式文书。见《河北省水利工程局公文处理实施办法》。4.2文件的编制、评审、批准 4.2.1《管理手册》由质量管理部编写，管理者代表审核，局长批准；管理制度由各主管职能部门编写，质量管理部组织审核，管理者代表批准，质量管理部进行发放。 4.2.2法律法规及技术标准：局质量管理部和总工办分别负责建立全局的《法律法规清单》和《技术标准有效版本目录清单》，各部门、单位、项目部需要从中识别出符合自身工作需求的法律法规和技术标准，并综合其他途径获取的相关规定和标准来建立本部门、单位、项目部的《法律法规清单》和《技术标准有效版本目录清单》。 4.2.3工程文件：项目部要做好文件的编制、审批、发放、落实。需要归档的在工程结束后按照工程档案管理要求随竣工资料入档管理。未入档的有价值的文件、记录资料应由项目所辖单位自行保管至其没有使用价值为止。 4.2.4文件标识应保持唯一性，可以是编号或其他方式，如利用计算机进行管理记录，应按系统软件的要求或相应规定录入。 4.2.5当我局的组织结构、操作流程等发生改变或适用的法律法规和标准发生变化时，应对原文件重新进行评审、修改、批准，并保留评审记录。 4.3文件的收发过程中要做好收发文记录。发文时不能只发放到中层领导为止，要做到下沉一级，使有需要人员均能获得相应文件。 4.4文件的修订 4.4.1《管理手册》由质量管理部进行修订，经管理者代表审核，局长批准；管理制度的修订由原编制部门负责，管理者代表批准。文件修订时应由提出修订要求的人员填写《文件更改审批表》，说明更改理由，按原审批程序进行文件更改的审批。 4.4.2法律法规和技术标准如有最新版本，各部门应及时更新。

行政村规模调整调研情况汇报材料

行政村规模调整调研情况汇报材料随着改革与发展的不断深入，社会主义新农村建设和城镇化进程的不断推进，不少有条件的农民朋友开始掀起了迁居城里的大潮，村中居民出现了大量的空缺，而党和国家对“三农”的投入逐年在增加，为了有效降低村级运转成本，优化班子结构，从根本上解决部分村资源少、财力弱、发展慢等问题，政府应适时地提出调整行政村规模这一决策。从11月29日起，我们利用三天时间去16个乡镇进行了实地调研，通过下乡走访和座谈，与当地村民及部分乡镇主要负责人进行了深入接触，以及外地行政村规模调整的成功经验，形成以下调研报告。我们希望，通过这份调研报告，能给县委、县政府在调整行政村规模方面提供切实可行的建议。一、xx县行政村的现状特点行政村是我国农村最基层的单位。党的十一届三中全会以后，农村废除了“政社合一”、“三级所有，队为基础”的人民公社体制，公社改为乡镇，生产大队改为村，生产队改为村民小组。应当肯定，农村改革开放以来，以党支部为核心的村级组织，在宣传贯彻党在农村的基本政策，团结带领群众脱贫致富奔小康，维护农村社会稳定，推进农村精神文明建设等工作中，起到了积极作用。但是，随着农村改革与发展的深入，面对如何加快人流、物流、信息

流集聚，推进城镇化进程，优化农村资源配置，降低农村建设及行政管理成本，提高管理效率等一系列时代课题，现行的行政村逐渐呈现出某些不相适应性。概括起来，主要有以下特点： 1、行政村数量多，管理幅度偏大。xx县20个乡镇共有x个行政村，平均每个乡镇有33行政村。其中，义合镇行政村最多有69个，行政村偏多给乡镇党委和政府对农村工作的高效领导和管理造成了一定影响。 2、行政村规模小，居住分散。据统计，xx县共有x个行政村，其中200人以下的行政村就有x个，占全县总村数的x%；200-500人的行政村有x个，占全县总村数的x%；500-1000人的村177个，占全县总村数的x%；1000人以上的村有56个，占全县总村数的x%。并且，农户居住较为分散，房屋、闲基地等占用土地多，土地的利用率低，耕种地荒芜多，造成土地资源的严重浪费。加上外迁农户多，真正住在本村的人越来越少，如义合镇高石硷村村户口登记172人，现仅住40-50人；50多人的马川乡高焉村现在仅住几人。 3、基础设施差，共享率不高。由于村数多、财力有限，加上各部门在工作中考虑平衡需要，投入村级基础建设的经费，过于分散，使不少村的水、电、路、文化、卫生等公共设施难以适应形势发展需要。同时，村与村之间存在一定程度的重复建设问题，如有些距离很近的两个村都搞了自己的村阵地建设、自来水设施、电视

公司文件资料归档管理制度73061

公司文件资料归档管理制度为了更进一步规范公司的文件资料管理,完善公司文件资料的归档, 实现公司全方位规范化管理的需要,特制定本制度。一、文件、资料的来源和范围文件、资料的来源有两种：接收和发放。 1、接受到文件时填写《文件接收登记表》和《文件移交登记表》。 2、发放的文件填写《文件发放登记表》和《文件移交登记表》。文件、资料的来源范围分为：公司内部文件、总公司文件和外来文件。二、公司文件、资料归档的范围和归档分类本公司文件、资料应归档分类和归档范围如下: 1、行政类: 本公司对内和对外已行文的规章制度、规定、决定、决议、通知、通报、请示、报告、批复、函件、会议纪要、公司各类证照。 2、经营业务类: 公司规划、年度计划、经营情况、委托书、协议书、合同、项目方案等。 3、人事类: 劳动人事档案、劳动工资档案等。 4、政府类：政府下发至公司的各类文件。 5、财务类:各种财务票证、票据,财务审计档案,会计档案,统计资料等。 6、音像类: 公司具有保存价值的图纸、软件、照片、光碟、音像等。

三、公司文件、资料归档的编制及编号公司文件、资料的归档编制和编号应遵循和符合: 统一归类、清晰明了、轻重有别、“一案一号”、便利查阅和保管的原则。遇有一案归入多类者应先确定其主要类别进行编号。 1、本公司所有应归档的文件、资料,一律为文件的来源、文件的范围和部门头一个字的汉语拼音首字母大写合并来做编号之首。如：公司办公室的编号首为FNB;总公司财务部发来的文件编号为SZC;燃气协会人事部发来文件为SWR。 2、公司文件、资料的归档分类按本制度第一条进行分类,代码为: 1行政类; 2经营业务类; 3人事关类; 4政府类；5财务类; 6音像类。 3、公司文件、资料的归档编号按照入档时间的先后,以年月日加十位进行归编。 4、公司文件、资料的归档,应根据文档性质的重要性和阅读级别区分文档的重要性和受保密度。分为“一般级”“重要级”“机密级”。以“A”代表一般级,“B”代表重要级,“C”代表机密级。“A”一般级文档包含: 公开发布的公司经营发展大纲、经营战略和经营方针、各类通知和通告、任命、年度总结和领导讲话、一般性会议纪录等。“B”重要级文档包含:公司重要会议纪要、重要经营项目及决策、经营合同、公司经营情况、重要项目资料、项目合同协议等,人事档案薪资性档案、劳动合同,技术资料,财务资料等。“C”机密级文

签订建设工程竣工档案移交责任书.doc

签订建设工程竣工档案移交责任书实施办法一、项目名称：签订建设工程竣工档案移交责任书二、项目依据： 1、国务院《建设工程质量管理条例》第十七条：“建设单位应当严格按照国家有关档案管理规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。 2、四川省建设厅《四川省城乡建设档案管理规定》第九条:“建设单位在办理建设工程规划审批手续时，应当按照《四川省建设工程竣工验收备案管理程序》的规定与当地城建档案馆（室）签订《建设工程竣工档案移交责任书》，明确移交范围、要求、时间及责任，并负责收集、汇总、整理和移交建设工程档案”。三、申请受理单位：县住房和城乡规划建设局四、决定单位：县住房和城乡规划建设局五、办理数量限制：无数量限制六、办理条件：建设单位在办理建设工程规划审批手续并获得《建设工程规划许可证》后。七、申请材料：

建设单位需持《建设工程规划许可证》原件（审验后退还）、复印件1份（加盖单位印章）签订《建设工程竣工档案移交责任书》。八、办理程序：（纳入并联审批程序）住房和城乡规划建设局窗口工作人员在查验建设单位提供的《建设工程规划许可证》复印件无误后，发放《建设工程竣工档案移交责任书》，建设单位签订完成返回窗口一份。九、法定时限： 20个工作日。承诺时限：即办十、证件及有效期：十一、法律效力：十二、收费：不收费。十三、年审年检：十四、监管措施：未签订《建设工程竣工档案移交责任书》的工程不予办理《建设工程施工许可证》手续。

建设工程档案验收实施办法一、项目名称：建设工程档案验收二、项目依据： 1、国务院《建设工程质量管理条例》第十七条：“建设单位应当严格按照国家有关档案管理规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门城建档案馆（室）移交建设项目档案”。 2、建设部90号令《城市建设档案管理规定》第八条：“列入城建档案馆（室）档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件”。第九条：“建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件”。三、申请受理单位：县住房和城乡规划建设局四、决定单位：县住房和城乡规划建设局五、办理数量限制：无数量限制六、办理条件：建设单位在组织工程竣工验收后。七、申请材料：建设单位填报《四川省建设工程档案验收申请表》，准

建筑施工消防安全承诺书

建筑施工消防安全承诺书为确保中国邮政储蓄银行营业及办公区域装修工程的安全施工，杜绝火灾等安全事故发生，根据现行《中华人民共和国消防法》和《安徽省消防条例》及相关法律规定，作为施工方，我方在自愿、诚实信用的基础上，特作出装修施工消防安全承诺，作为与中国邮政储蓄银行签订的装修工程合同附件，内容如下：一、我方全权负责施工过程中的安全管理、防火工作，并接受中国邮政储蓄银行及政府公安消防部门的监督，接受并执行中国邮政储蓄银行及政府公安消防部门关于安全施工、防火措施的合理要求和意见。二、我方指定一名施工负责人具体负责施工现场安全生产及防火工作的协调、处理，并将所有施工人员基本情况提供给中国邮政储蓄银行安庆市分行备案。三、我方制定施工消防应急措施，确保施工安全。在施工现场安放防火宣传标志，对施工人员进行安全、防火知识教育，制定关于电气设备、易燃易爆物品存放及使用的防火安全措施。四、我方遵照国家消防、防火相关法律规定购买、使用施工设备及用材，投入装修工程使用的设备、材料防火性能符合国家标准或者行业标准。在施工现场配备足够量的灭火器等灭火器具。五、我方按照防火要求使用电动器材。施工过程中使用的电动工具，电源开关处均须配有漏电开关和防水插座，若进行电气设备安装和电、气焊切割作业，确保操作人员均持有操作证，办理作业必需的批准手续，指定施工现场人员负责看火，作业前清除附近易燃易爆物。六、我方不使用“小太阳”等强热光源照明；不在施工场地长期存放易燃材料；不在施工场地或库房内调配油漆、稀料；不在施工场地吸烟或使用明火烧杂物、弯胶管等。保温材料的存放和使用要有防火安全保障措施，不使用可燃保温材料。未经中国邮政储蓄银行同意不使用电热器具。七、我方确保施工材料及设备的存放、保管符合防火安全要求，易燃易爆物

全区行政村规模调整及撤村建社区工作情况汇报

全区行政村规模调整及撤村建社区工作情况汇报全区行政村规模调整及撤村建社区工作情况汇报主任、副主任，各位委员：我受区人民政府委托，报告全区行政村规模调整及撤村建社区的工作情况，请提出意见和建议。一、基本情况根据省委、省政府《关于进一步促进农业增效、农民增收的若干政策意见》（浙委号）和市委、市政府《关于做好城区撤镇建街撤村建居工作的意见》（甬党办号）文件精神，自去年月开始，我区开始启动行政村规模调整和撤村建（并）社区工作。区委、区政府多次召开会议研究部署，在充分调研的基础上，出台了《区推进撤村建并居改革工作的实施方案》（仑委办号）和《区行政村规模调整工作实施方案》（仑委办号）两个文件。成立了以俞雷区长为组长，王银泽、汪友诚、刘新华、叶双猛、李跃明、孙黎明等为副组长，相关职能部门负责人为成员的区行政村规模调整和村改居工作领导小组，并召开了行政村规模调整及撤村建社区工作动员大会。按照计划，东部乡镇实施行政村规模调整为主，西部街道以撤村建（并）社区为主，通过一年多时间扎实有效的工作，积极稳步地推进行政村规模调整和撤村建（并）社区，促进了农村经济社会发展、推进了城市管理更加有序，为推进城市化进程奠定了基础。目前，我区东部三个乡镇已完成了行政村规模调整工作：梅山乡撤销了个村民委员会，新设立了梅东、梅中、梅西、梅港个村民委员会，由个村民委员会调整为个；春晓镇撤销了个村民委员会，并以三个自然岙为基础，新设立昆亭、三山、慈岙个村民委员

会，村民委员会由个调整为个；白峰镇撤销了原白峰片和上阳片个村民委员会（郭巨片保持原状），新设立了白峰、新峰、司沿、港口、勤山、上阳、下阳、阳东个村民委员会，由个村民委员会调整为个。西部三个街道分别进行了撤村建（并）社区工作：新碶街道撤销了五星、镇安个村民委员会，居民整体划归百合社区居委会管理；大碶街道撤销了漕头、河南、干家、方夏、沿陈、扎马等个村民委员会，居民按居住状况并入相应的灵岩、高田王、学苑、金泉、坝头等个社区居委会；小港街道撤销陈山、渡头个村民委员会和桥东社区居委会，新设立陈山和渡头个社区居委会。到目前为止，全区共撤销村民委员会个，新设立村民委员会个、社区居委会个，减少村民委员会个、增加社区居委会个，撤并后全区村民委员会总数为个，社区居委会总数为个。二、主要做法行政村规模调整和撤村建（并）社区是一项复杂的系统工程，涉及面广、情况复杂、难度大、政策性强。在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加快城乡统筹发展为主题，以推进城市化为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，进一步突破二元结构，整体推动城乡改革，加快建设一批规划起点高、发展空间大、综合实力强和领导班子优的现代化农村新社区，加快了农村向城市转型、农民向市民转变步伐。（一）深入调研，听取意见从去年月底开始，我区从区委组织部、农林局、民政局、区委政研室等单位抽调人员组成调研组，在王银泽副书记的带领下，到各乡镇（街道）、村（社区）座谈交流、听取意见，历时半年，进行了大量深入细致的调查研究工作。期间还组织各街道、乡镇主要领导和区有关部门到江东、鄞州等地参观考察学

文件档案管理制度

目的：为保证公司档案的完整性、实用性和有效性，便于查找利用，做好收集、立卷、保管等工作，维护文件档案的安全，特制定本制度。适用范围：公司生产质量管理、设备、基建、研发、财务、行政等需要归档存储的文件、录像、图片资料的管理。责任：各部门负责人、档案管理员。内容： 1、存档原则 1.1、对公司规定立卷归档的文件资料，各部门按照要求，根据实际情况及文件档案特点定期向文件档案管理员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。 1.1.1、批记录生产、检验结束后即时归档。 1.1.2、生产、检验辅助记录结束后经各部门审核后及时归档，QA领用批生产的报告不另作归档，随批记录即时归档（如A、B级洁净区沉降菌检测报告、浮游菌测试报告、洁净区表面微生物监测记录、洁净区人员监测记录、清场合格证等）。 1.1.3、临时记录及文件即时归档。相关的培训记录及健康档案由企管部归档保存。 1.2、公司全体员工都有保护档案的义务。 2、档案的分类及管理 2.1、档案分类、存档期限、密级划分及管理责任人

3、公司保密文件档案各密级的定义。 3.1、绝密：是公司涉密事务中的核心部分，限极少数人知悉的事项，一旦泄密会使公司利益遭受危害和重大损失，涉及公司命运。 3.2、机密：是公司涉密事务中比较重要的部分，限少数人知悉，一旦泄密，将给公司造成严重的损失。 3.3、秘密：公司保密事务中重要程度较低的部分，一旦泄密会对公司造成一定的危害，或者潜在的损失，对公司内部公开，对外部保密均为秘密级。 4、文件档案的存储方法公司的因此档案必须同时以两种形式四种方法存储：纸质档案（文件盒存于部门文件柜）、电子档案（专用电脑存储、移动硬盘存储、刻录光盘存储） 5、文件资料的接收、归档、查阅、借阅、拷贝 5.1、接收 5.1.1、接收时间 A、文件：复印分发至各部门后，文件档案管理员即可将原件存档。 B、记录：按照《记录管理制度》执行。 C、其它资料：各部门收集、整理本部门归档的文件资料交于文件档案管理员。

【管理制度)实行防火安全管理责任制度

（管理制度）实行防火安全管理责任制度

消防安全重点单位档案序号（2）实行防火安全管理责任制度确定本单位和所属部门、岗位的消防安全责任人雁鸣湖旅游度假村 YANMINGLAKETRAVELRESORT 广东省公安消防总队制实行防火安全责任制确定本单位和所属部门、岗位的消防安全责任人第壹章（壹）为了切实贯彻“中华人民共和国消防法”及“安徽省消防条例”，贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针，杜绝火灾事故，确保酒店防火安全，保障宾客和员工的生命财产安全，根据上述法律条例及“谁主管，谁负责”，“谁于岗，谁负责”的原则，结合本单位实际情况制订本安全制度。（二）防火安全工作是酒店运营、发展事业的必不可少的重要保障，必须于总经理的领导下，实行各级行政领导负责制，总经理为本店防火安全责任人，各部门经理为所管理部门的防火安全责任人。总经理领导景区防火安全委员会且行使职权,积极开展本景区防火安全工作。（三）各部门经理(部门防火责任人)必须把防火安全工作列入管理目标，和生产、工作、营业同时布置、检查、考核和奖惩，建立和健全各项防火安全规章制度，落实管理措施，经常进行安全检查，发现不安全因素，必须及时整改，确保安全。（四）凡景区员工（包括临时用工）及外来培训、实习人员，应自觉遵守本制度的壹切规定，接受公安、消防部门和本店保安部的业务指导、培训和监督，如不

遵守或不听劝阻，违反本制度，视情节轻重给予批评教育或处分，造成严重后果者，依法追究法律责任。（五）壹旦发生火警，应立即向消防中心、景区总经理(或于景区值班最高行政领导)、保安部报警，总经理，任救灾现场总指挥，应迅速组织力量全力扑救，必要时及时疏散客人。于景区员工必须服从领导和消防人员的统壹指挥。（六）消防设施设备应始终保持完好，正常运行，消防器材不得擅自移动、挪用，更不得损坏，消防通道不得堆放物品，路面不准随意开掘施工，以保持消防通道始终畅通。（七）机械和电器、电气线路等设备应建立明细管理和检查制度，确保各种设备安全运行。（八）酒店制定安全检查制度，进行定期和日常的安全检查，切实做好防火安全工作。酒店制定“灾害事故应急方案”，且组织全景区工演练，壹旦发生火警、爆炸、地震、雷击等灾害事故，由总经理指挥按应急方案处理。第二章各级行政领导负责的逐级防火责任制（壹）总经理防火安全工作职责：（景区防火责任人黄锐平） 1、总经理领导景区防火委员会，任防火委员会主任，负责全景区的防火安全工作，贯彻执行国家的消防法律法规和上级有关防火工作的指示，且督促检查执行情况。２、审定且组织实施本店逐级防火责任制和岗位防火责任制。３、组织职能部门制定和修订各项防火安全规章制度和安全作业指导书，发布防火安全工作指令，且督促检查落实。４、把消防安全工作纳入景区总体管理目标，于研究和布置工作任务时，同时提出防火安全要求和指令，对消防整改项目进行立项和费用审批，且指令职能部门及时整改。

文件和档案管理制度

文件档案管理制度 1目的为规范安全管理体系文件的管理，对包括职业健康安全在内的管理体系运行中使用的各类文件实施有效控制，以确保各过程、环节/场所使用的文件具有统一性、完整性、正确性和有效性，与体系运行相关的部门均使用有效的现行版本文件，防止误用作废文件。对安全记录档案进行有效控制，以证实符合规定要求，为安全管理体系有效运行提供客观证据，在必要时实现可追溯性。 2范围本程序包含了文件的编写、审批、发放、使用、更改及作废等子过程。规定了各过程负责人的职责，适用于各过程管理体系文件的控制。本程序包括记录的填写、收集、保管、处置等子过程。适用于公司各部门的综合管理体系运行中形成的所有记录的控制。 3职责 3.1各过程管理部门职责： 3.1.1负责确定所管理的过程的文件需求。 3.1.2负责对所需的文件进行策划并安排专人编写。 3.1.3负责过程管理文件的（程序、规定、制度、表格）组织编制。 3.1.4负责严格执行过程管理文件的规定，并按规定的表格做好相应的记录。 3.1.5负责文件更改内容等。 3.2生产部职责： 3.2.1负责管理手册的编制。 3.2.2负责体系的认证和日常维护管理工作。 3.3各部门负责本部门各过程文件的编制、评审和批准。 3.4各部门负责本部门记录的建立与管理。 4程序内容 4.1确定文件种类 4.1.1为便于文件管理，根据不同的管理方式将综合管理体系文件分为外来文件、综合管理体系文件。

4.1.2外来文件：外来文件系指国家、地方政府部门发布的法律、法规、条例和标准（见法律法规的识别与评价程序）；上级部门下发的通知、要求、规定和办法；相关方的期望和要求。 4.1.3综合管理体系文件 a.方针、目标和指标； b.实现方针、目标和指标的策划； c.控制各业务过程的程序、规定、指导书、表格。 4.1.4资料和记录相关的资料包括但不限于： a.各类分析/评价/统计数据（如OSHA 统计分析数据）； b.特种设备（如压力容器等）及其附件的安全技术监察（检测）资料； c.建设（工程）项目可行性研究报告、HSE 预评价报告、设计方案和图纸、 HSE专篇、竣工验收报告及相关审查结论和批复意见； d.各类检查、教育培训、演习及其他活动记录； e.专项风险评价、环境因素识别及环境影响评价报告； f.化学危险品安全标签、安全技术说明书、储存、使用防护指南； g.危化品应建立一栏三卡（职业危害公告栏、毒物周知卡、安全操作卡、异常工况处置卡） h.设施的设计、运行技术资料； i.供应商和承包商档案； j.作业许可证等； k.其他资料。 4.2提出文件的编制和修改需求 4.2.1公司所有人员都有提出编制和修改文件的权利，但是必须向过程负责人提出申请。 4.2.2过程负责人确定所管理的过程的文件需求。 4.3指定编写人 4.3.1如需要编制或修改，对所需的文件进行策划并安排专人编写。

开展行政村规模调整和推进农村社区建设的指导意见

开展行政村规模调整和推进农村社区建设的指导意见开展行政村规模调整和推进农村社区建设的指导意见为深入贯彻党的十八大精神，根据县委《关于开展部分行政村规模调整和推进农村社区建设的指导意见》的文件精神，我镇决定开展部分行政村规模调整和推进农村社区建设工作。一、开展部分行政村规模调整和推进农村社区建设工作的重要意义。开展部分行政村规模调整和推进农村社区建设工作，是镇党委、政府贯彻落实十八大精神的实际行动，推进城乡一体化发展的有力举措。有利于推动现代农业发展，有利于推进新农村建设，有利于选好配强农村领导班子，有利于开展农村社会化服务，有利于强化对农村工作的领导，对于提升农村管理水平、加快社会主义新农村建设具有重要意义，各村各有关部门必须统一认识，高度重视，认真抓好。二、指导思想和基本原则行政村规模调整工作，涉及面广，政策性强，要抓好关键环节，做到步骤稳定，方法得当，工作细致，程序合法，扎实稳妥推进。重点把握好以下几个环节： 1、调查摸底（2018年12月19日--- 2018年1月15日）。对辖区内行政村的现有规模、班子及干群关系状况、产业发展情况及自然资源等进行全面深入的调查摸底。要深入摸透每个行政村的情况，既摸清当前情况，又分析发展前景，既摸清

产业发展情况，又摸清班子状况和群众基础等情况，为实施行政村规模调整提供可靠依据。2、制定方案（2018年1月15日--- 2月28日）。在调查摸底基础上逐村进行综合分析，按照部分行政村规模调整工作的指导思想、基本原则和调整模式，慎重确定调整方案。制定调整方案，要充分征求各方面意见，特别是对涉及相关行政村调整的内容，要广泛吸收村干部和村民意见，在此基础上研究确定包括班子组建、资产处置、方法步骤和时间安排等具体实施方案。报经县政府批准后实施。 3、宣传引导（2018年3月1日---- 3月20日）。各镇召开专题会议进行部署，在拟列入调整范围内的村(社区)进行动员部署。要通过召开会议、发放公开信、上门走访座谈等多种方式，集中向干部群众宣传行政村规模调整的意义和政策，统一思想，消除疑虑。要运用典型引路、政策引导、党团员和群众骨干带头等办法，增强教育效果，使村民群众充分认识做好这项工作的必要性和紧迫性，调动他们支持和参与行政村规模调整的积极性。 4、组织实施（3月20---3月31）。方案经县审核同意后，各村按以下步骤组织实施： (1)分别召开涉及调整村“两委”班子成员会，讲明行政村规模调整的必要性和有关政策，就村庄调整的初步意见进行酝酿。达成一致意见。 (2)冻结涉及调整村的财务收支、封存账目、清理债权债务。 (3)指导涉及调整村“两委”分别召开本村党员和村民代表会议，传达学习有关精神，讲明行政村规模调整的意义和有关政策，就村庄调整方案统一思想认识。

文件档案管理规定G

编号：JC/ZD001 本章第 1 页共4页第0次修改文件档案管理规定 1.目的为有效地利用和保护文档资料，加强文档管理工作，使文档管理工作规范化，特制定本规定。 2.适用范围公司职能部门及各项目部相关部室对文件档案的管理。 3.职责 3.1各部室及全体员工均有保存好文档的义务，各部室须指定专人负责本部门的文档保管工作。 3.1.1文档管理员须认真履行工作职责，忠于职守，不断提高管理水平，对归档的档案要认真整理，做到归档档案完整、系统、准确。 3.1.2文档管理员要自觉遵守保密守则，未经领导批准，不得自行扩大借阅范围，不得擅自向外透露文档内容。 3.1.3文档管理员不得将属于公司的文档资料据为己有，或拒绝归档。 3.1.4文档管理员不得损毁/丢失应保存的文档资料。 3.1.5文档管理员不得将公务活动中形成的应归档的文件资料据为己有，拒绝转交。 3.1.6文档管理员不得擅自提供、抄录、公布属于公司的文档以及应当保密的文档资料。3.1.7文档管理员不得涂改、伪造档案资料。 3.1.8 文档管理员不得玩忽职守，造成文档资料损失。 4.术语 4.1文档：是指公司各部室及个人在从事公务活动中直接形成的对公司具有保存价值的各类文字、图像、声像制品及实物等不同形式的记录。 5.程序 5.1收集按照公司《文件收发管理规定》中要求，将文件档案资料进行收集，并将其进行分类。

编号：JC/ZD001 本章第 2 页共4页第0次修改5.2分类文件资料要进行合理的分类，无论是按照项目名称，还是内容，或者按照字母顺序，其目的都是为了查找迅速方便，因此都须在档案盒内列出清楚的标注。 5.3归档 5.3.1范围 5.3.1.1公司对外的往来文件、资料由办公室归档。 5.3.1.2公司内各种规章制度、会议纪要，各部门的往来公文等公文资料，由办公室归档，各部门备存。 5.3.1.3各种基建、施工、装修的洽商文件、图纸、预算等在工程结束后由总工室归档，相关部门备档。 5.3.1.4与外界签定并有效的法律文本，如合同、协议、备忘录等文件由办公室归档相关部门因需要可存复印件。 5.3.1.5上级单位、各地方职能部门发给公司的文件、综合性的总结、工作计划由办公室归档，相关部门备存。 5.3.1.6各部门的专题报告、集体和个人的调研资料、培训资料等亦须归档。 5.3.1.7有关公司的重要的照片和底版、音像带、题词等须由办公室归档。 5.3.1.8关于原稿，如经几次修改，以领导审批签字稿归档。 5.3.2要求 5.3.2.1归档的文件材料必须字迹清楚、工整，纸张要求为A4纸大小，文件格式需按照公司的标准文本。 5.3.2.2归档的文件材料要完整、系统、准确。 5.3.2.3归档的文件除特殊情况外，必须用原件。 5.3.2.4归档的文件必须保持归档文件之间的历史联系。 5.3.2.5对于可进行输入电脑的资料及时输入电脑。 5.3.3时间 5.3.3.1各种文件资料收集、分类后，需在一个月内归档完毕。

关于消防演习的通知

关于开展消防演习的通知各位商户、全体员工：为贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《安徽省消防条例》之要求，结合本年度消防宣传日“全民关注消防，生命安全至上”这一原则。根据我商场实际情况，进行消防应急疏散演习和灭火演练工作，具体通知如下：一．演习概况：演习时间：2010年11月8日晨8：10分（所有人员于8：00前到达各自岗位换着工装）；8日当天进场时间提前至07：30分。参加人员：商场全体商户展员、居然之家全体员工。演练目的：检验商场内工作人员消防安全意识和对商场疏散逃生环境熟悉情况；检验全体人员处理突发事件和协调配合能力。演练要求：全员严肃认真，遵守演习及主会场纪律，服从工作人员安排，不得大声喊叫、嘻笑、打闹、拉拽，避免发生意外摔伤事件，完美体现居然之家各商户良好形象。二．具体演习步骤： 1．08：00整：所有当天在岗人员在本岗位就绪，着工装；各楼层管理按预定位置就近巡场； 2．08：10分：火警信号响起20秒，广播播放人员疏散通知：“紧急通知，紧急通知，商场内所有人员请注意，因商场内发生紧急情况，请大家从就近通道向场外疏散，请管理人员做好顾客及商户人员的疏导工作，疏散时请注意不要拥挤（重复两遍）”； 3．08：11分：先期灭火组迅速到达B1层南中庭假设火点展开扑救； 4．08：15分：各处人员疏散到一楼室外集结点将人员整队，带至预定会场； 5．08：20分：全员到达预定会场，准备灭火实操观摩； 6．08：40分：结束，进场作好当天工作准备。三．各楼层、区域疏散引导人员分工：该次演习开放三处疏散楼梯、通道，详见附图。 1．四层：费飞、陆虎、吴千元。 2．三层：陈思维、林森、王中秋。

文书档案管理规定 (2)

文书档案管理规定为了进一步加强所（园）文书档案管理工作，保障各类文书档案及时归档，有效地保护和利用档案，维护所（园）合法权益，特制订本规定。一、定义本规定所称的文书档案是指过去和现在的所（园）各级部门及职工个人从事有关活动直接形成的对所（园）有保存价值的各种文字、图表、凭证、报表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。二、档案的立卷与归档 1、所有外送或内发的文件及其原稿由综合办公室分类整理，按年代立案，予以归档、保存和备查，并交一份由经办部门存档备查。 2、收集范围为主要包括：（1）反映所（园）机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本单位工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；（2）所（园）需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；（3）其他对本单位工作具有查考价值的文件材料（各部门具体归档材料见附件）。 3、属于归档范围的文件材料，必须向综合办公室移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。

4、所有文书档案一事（一档）一交，或次年二月底统一移交。 5、纸质文件材料和相应的电子文件及背景信息等也要进行归档。 6、立卷工作一般在年末或次年初进行，一事一卷。党政部门和按年度归档的部门的档案在次年五月底前完成归档，科研、基建项目和专题性、成套性档案，在项目完成通过鉴定验收后两个月内完成归档。 7、案卷质量要求案卷质量要遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。（1）归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。（2）在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、影印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，分别立在一起，不得分开，文电应合一立卷；绝密文电单独立卷，少数普通文电如果与绝密文电有密切联系，也应随同绝密文电立卷。（3）不同年度的文件一般不得放在一起立卷，但跨年度的请示与批复，放在复文年立卷；没有复文的，放在请示年立卷；跨年度的规划放在针对的第一年立卷；跨年度的总

整合村庄资源积极探索农村社区建设新模式

膨胀村庄规模整合村庄资源积极探索农村社区建设新模式 ——关于对莒南县推行大村庄制农村社区建设的调研报告近日，山东省临沂市民政局组成考察组赴莒南县相沟乡利用两天的时间对大村庄制农村社区建设情况进行了专题调研。调研采取了听汇报、召开座谈会、发放调查问卷等形式。调研中，共座谈39人，其中乡镇干部17人，社区干部13人，居民代表9人；发放调查问卷80份。现将调研情况报告如下：一、推行大村庄制农村社区建设的背景及原因 2004年底，莒南县相沟乡结合市县开展的行政村规模调整工作，将原有的54个行政村合并减少到45个，减少9个。经过一段时间的运行，该乡在工作中发现存在部分合并村“貌合神不合”，村干部之间相互扯皮，互不服气，工作效率低，村庄管理混乱，村级社会服务事业发展缓慢等现象。究其原因：一是部分村干部之间互相拆台；二是部分村宗族派性矛盾仍较突出；三是合并村强弱互补优势没有得到充分体现；四是中央惠农政策增多，村庄合并过程中坚持土地合同、债权债务、农业税负等不变的要求已不适应社会发展形势等。2006 年初，相沟乡审时度势，创新思路，借鉴外地经验，提出了建设农村社区的思路。两年多来，全乡共整合32个村庄，建立10个农村社区，行政村数量减少到13个。全乡4.2万人口，其中社区覆盖人口3.2万人，占全乡人口总数的76%。通过社区整合资源，集聚力量，加快发展，有效地带动了全乡各项社会事业的发展，为全市探索出了“大村庄制农村社区”的发展模式。二、主要做法该乡坚持先试点后推开的原则，选定三义口村作为试点，将三义口村改为三义农村社区。三义口村是2004年由张家三义口、杨家三义口等6个行政村合并形成，合并后共有2300户，6060口人，221名党员，区域面积10平方公里，是全县第一大村。在社区的建设过程中，该乡创新社区管理体制和运行机制，调动广大党员干部群众积极性，在较短的时间内改变了过去村庄管理混乱、街道脏乱、发展滞后的局面。在试点成功的基础上，全乡进行了推广。（一）整合村庄资源，促进社区管理规范化。一是整合管理体制。社区只成立一套领导班子，即社区党组织和社区居民自治组织，班子职数和交叉任职率根据社区人口数量确定。撤销以前各自然村党支部，成立以社区为单位的党总支，并将支部建在社区各种协会组织上。二是整合村庄资产。将原来各村5%以内机动地、宅基地、建设规划预留地、“四荒”地、集体积累等集体资产全部整合起来，由社区统筹管理和使用。对原自然村涉及的债务转移到社区承担，根据集体经济状况及政策情况，逐年偿还，逐步化解。三是整合村庄同合。原自然村的各业承包合同，全部收归社区集中管理，集中变更发包人。对原自然村签订的未到期合同，继续维持合同期限。待合同到期后，再由社区公开发包。（二）搭建工作平台，加快社区建设城镇化。一是为新农村建设搭建示范平台。该乡在进行农村社区建设规划时，紧紧围绕新农村建设的要求，把提升农村社区示范功能放在首位，引导社区按新农村标准进行建设，为新农村建设提供样板。二是为社区群众提供集中服务平台。在全乡农村社区建设中实施“十个一”工程，即：每个社区建设一条商贸大街、一处集贸市场、一处便民超市、一个为民服务中心、一处小学或幼儿园、一处卫生室、一处文化广场和老年、幼儿游乐中心、一处警务室、一处工业及养殖项目区、一处现代农业示范项目区。在此基础上，发展各种服务业，为社区居民提供各类生产资料及生活用品，方便广大居民。三是为农业产业化提供组织平台。社区内成立各类农业专业合作协会，发挥农村党员和农村

公司文件档案管理制度

公司文件档案管理制度 1 产生目的为保证公司文件的完整，便于查找利用，做好收集、立卷、保管、借阅、统计等工作，特制定本制度。 2 适用范围适用于公司各种文件、记录、档案资料的管理。 3 正文 3.1 文件资料的收集 3.1.1 收集范围凡是公司在工作中形成或使用的、办理完毕、具有查考利用价值的文件、电报、各种记录、出版物以及各种图表薄册、照片等都要齐全完整地收集，具体包括以下各项： 3.1.1.1 上级来文（1）上级机关召开的需要贯彻执行的会议的主要文件材料及上级机关颁发的要求公司执行的文件；（2）上级领导视察、检查公司工作时的重要指示、讲话、题词、照片和有特殊保存价值的录音、录像等材料。 3.1.1.2公司文件材料（1）会议文件，包括本公司重要会议形成的文件和领导的讲话稿等；（2）公司发布（包括转发）的各种正式文件的签发稿、印制稿、重要文件的修改稿；（3）公司的请示与上级批复文件，下级单位的请示与公司的批复文件；（4）公司各职能部门在工作中形成的工作计划、总结、报告；（5）反映公司业务活动和科学技术管理的专业文件材料；（6）公司检查下级单位工作，调查研究形成的重要文件材料；（7）公司的统计报表、统计分析材料（包括计算机盘片等）、财务报表、凭证、帐簿、审计等文件材料；（8）公司党、团和内部组织机构在工作中形成的重要文件材料；（9）公司领导人在公务活动中形成的重要信件、电报、电话记录；从外单位带回公司有关的未经文书处理登记的文件材料；（10）公司基本建设工程施工竣工、购置大中型设备的文件材料，公司直接管理的科研、建设项目的科技文件材料；（11）公司成立、合并、撤销、更改名称、启用印信及其组织简则、人员编制等文件材料；（12）公司的历史沿革、大事记、年鉴、反映公司重要活动的剪报、声像材料、荣誉奖励证书、有纪念意义和凭证性的实物和展览照片、录音、录像等文件材料；（13）公司制定的工作条例、章程、制度等文件材料；（14）公司干部任免（包括备案）、调配、培训、专业技术职务评定、聘任、党员、团员、干部、员工名册、报表以及职工的录用转正、定级、调资、退职、退休等工作及干部奖惩等文件材料；（15）公司员工转移工资、行政、党、团组织介绍信及存根；（16）公司财产、物资、档案等的交接凭证、清册；（17）公司编印刊物的定稿和印本、编辑出版物的定稿样本；