xx小学项目实施方案DOC

xxx建设工程实施方案二O一三年六月

目录

第一章总论 (3)

一．项目概况

二．业主简介

三．编制依据

四．简要结论

第二章项目提出的背景和建设的必要性 (5)

一．项目提出的背景和由来

二．项目建设的必要性

第三章项目建设规模、内容及标准 (7)

一．项目建设规模及内容

二．项目建设标准及工程投资

第四章项目建设的条件 (9)

一．区委、区政府高度重视项目建设

二．国家高度重视九年义务教育工作的发展

三．随着国家加大基础设施的投入，城市辐射力明显增强第五章建筑节能 (10)

一．概括

二．编制依据

三．建筑节能

四．给排水措施

五．电器节能

六．加强节能教育，提高节约意识

第六章环境保护、消防安全 (12)

一．环境保护

二．消防安全

第七章项目的组织管理及实施进度计划 (14)

一．项目的组织管理

二．项目管理措施

三．建设进度计划

第八章工程招标方案 (15)

一．招标范围

二．招标组织形式

三．招标方式

四．投标人资格确认

五．招投标程序

六．招标备案

七．招投标监管

八．项目招标事项核准表

第九章投资估算与资金筹措 (17)

一．投资估算原则及依据

二．投资估算

三．资金筹措方案

第十章社会效益评价 (19)

第十一章项目建议结论和建议 (20)

一．项目建议结论

二．建议

附件：设施设备清单

第一章总论

一．项目概况

（一）项目名称：xxx（xxxxxx）新建食堂综合楼、学生公寓项目

（二）项目实施单位：xxx

（三）项目地址：xxx

（四）项目性质：新建

（五）法定代表人：

（六）项目建设规模：

xxx（xxxxxx）建设工程建筑面积2730㎡，分二期建设。其中一期新建食堂综合楼1200㎡，二期学生公寓建筑面积1530㎡。

（七）项目建设内容：

1．新建食堂建筑面积600㎡；

2．新建多功能教学辅助用房建筑面积600㎡；

3．新建学生公寓建筑面积1530㎡；

4．购置食堂设备、多功能教学辅助设备及学生公寓设备。

（八）项目总投资及资金筹措：

1．概算项目总投资：999万元，一期投资490万元，二期投资509万元。

2．资金筹措：争取上级项目资金850万元，地方配套149万元。二．实施单位简介

xxx座落在xxx，是一所公办全日制小学。学校始建于1977年，占地面积11066平方米，受5.12汶川地震影响，灾后重建教学综合楼5499平方米。现有教师42名，其中，本科学历10名，大专学历32名（省级骨干教师2名，中学高级教师1名，小学高级教师18名）。在校学生502人。共14个教学班。

近年来，学校先后被评为xxx抗震救灾先进学校，xxx文明单位，xxx素质教育先进单位，xxx艺术教育基地学校，xxx语言文字规范学校，xxxxxx廉政文化示范校等，荣获中国行知奖，xxx教学质量一等奖等荣誉称号。

xxx经过数十年的发展，结合地方实际，深入学习了大教育家陶行知的办学理念，秉承女皇故里。行知合一思想，大力开展生活素质教育，学校开设有独轮车，手工剪纸，厨艺课等校本课程，为学生全面素质发展提供了理想平台，学校增添了无尽活力。2012年12月被市教育局命名为“xxxxxx”。

三．编制依据

《xxx教育厅关于进一步加强中小学教育技术装备工作的意见》（川教〔2008〕286号）；

《xxx城区中小学布局调整意见》（广府阅〔2007〕25号）；

《xxx十二五教育发展规划》；

《城镇普通中小学校建设标准》；

《中小学校建筑设计规范》GB50099-2011；

四．简要结论

xxxxxx（xxx）建设工程的建设，是xxxxxx的重点社会事业项目，通过项目的新建，能更好的展示陶行知“爱满天下”思想所赋予的xxx特色文化建设内涵，加之有各级陶研会做后盾，学校起点高、发展前景好，必将成为xxx陶行知文化传播的摇篮，并成为xxx建设工程的示范和典型，能更好的体现行知文化传播的重要意义和现实意义。

该项目的建设符合各级教育主管部门的相关要求，符合xxx教育的迫切需要，能有效解决进城务工子女和留守儿童的上学难问题。

综合以上分析，该项目的实施在当前已十分必要并切实可行。

第二章项目提出的背景和建设的必要性

一．项目提出的背景和由来

2012年12月，省陶研会将xxxxxx校牌授予xxx，学校经过近半年的建设和完善，校园行知文化初具形态，行知特色教育成效显著。但由于进城务工子女及留守儿童的急剧增加，学校寄宿制需求明显加大，学校建设规模和场地明显不足，严重影响xxx的发展。随着栖凤社区棚户区改造和城市的发展，我校服务辖区将修建约6万人入住的商住楼盘，结合周边嘉陵小学、北街小学、东城实验小学目前学位不足情况，未来3—5年，每年将新增学龄儿童120—200人，学校在校学生将达到1000余人。根据xxx城市学校布局调整意见，我校目前办学条件远远不能适应城市发展的需求，急需完善我校功能用房，以解决进城务工子女和留守儿童的就学问题。

xxxxxx自命名以来，学校办学条件得到很好的改善，学校办学思想进一步明确，办学质量有效提高。学校在“五好教育”、“中国梦”活动、行知思想传播等方面成绩突出，多次参加市、区文艺节目调演，部分节目在市区电视台多个频道展播，接待省、市、区各级领导和同行的参观考察，深受社会的好评，产生良好的社会效益。但是由于学校目前食堂、功能室、学生宿舍的不完善，使得xxx的高品位的发展受到极大局限。

所以，本项目的建设也显得十分迫切。

二．项目建设的必要性

小学教育作为国民教育体系的重要组成部分，担负着培养青少年走向成熟的重要任务，是中国教育事业的重要基础，对于全面落实科学发展观，深入贯彻党的教育方针，大力推进素质教育在维护社会稳定，促进名族团结和培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人等方面有着重要的战略意义。

国家教育部提出要深入实施教育优先发展战略，合理配置教育资源，不断扩大优质教育资源覆盖面，大力推进义务教育均衡发展，进一步改善教育基础设施条件，加强中小学标准化建设，进一步加强学校德育、文艺和思想政治教育，加强教师队伍建设，完善义务教育。

学校按照“以德育为首，以教学为中心，以创新为重点，以体艺为特色”，的办学思想，全面推进素质教育，逐步形成了科学文化和艺术双轨的特长培训机制，积极倡导学有特长，教有个性，校有特色的办学理念，致力于质量高，现代化的基础教育名校，赢得了学生，家长，社会的高度赞誉。

学校食堂食品安全事关广大师生身体健康和生命安全，事关社会的和谐稳定。学校现有食堂是经80 年代初修建的，面积仅120㎡，低矮、狭窄，弊端很多。面积狭窄，配套用房严重不足，导致操作

流程不能得到规范；内部空间小，导致食堂通风不畅，湿度极大，既不利于食品贮存，也不利于员工的身体。操作间狭小，工作面不能展开，根本无法承担500 余名学生供餐。完善学校食堂建设形势所逼、是大势所趋、是责任所在。

作为社会重要组成部分和社会教育主体的学校，具有促进人的发展和社会发展的两大功能，而作为规范完善的学生公寓则是保证这两大功能顺利发展重要方面。因而，加强公寓建设，规范教学管理，构建和谐校园，既是学校全面落实科学发展观，推动学校发展的现实需要以及培养社会主义建设人才义不容辞的责任，也是学校自身建设和发展的需要。

项目建成后，可接纳小学适龄儿童1000余人，极大缓解老城区栖凤城棚户区改造带来的进城务工子女和留守儿童入学压力，可彻底解决栖凤城5年内小学适龄儿童入学难问题，同时增强xxx办学实力，提高教育教学质量，让广大群众都能享受到优质教育，整体提高xxx 基础教育水平，扩大优质教育范围。

第三章项目建设规模、内容及标准

一．项目建设规模及内容

（一）建设规模

xxx（xxxxxx）建设工程建筑面积，项目规划新建食堂综合楼1200㎡，学生公寓建筑面积1530㎡；新建给排水管网等相关附属工程；购置食堂、宿舍及教育教学设施设备；概算总投资999万元，分二期建设。

（二）项目建设内容

1.一期工程：新建食堂综合楼1200平方米及给排水管网等相关附属工程；购置食堂及教育教学设施设备；概算总投资490万元。

（1）新建学生食堂建筑面积600平方米；

（2）新建多功能教学辅助用房建筑面积600平方米；

（3）新建给排水管网等相关附属工程；

（4）购置食堂及教育教学设施设备。

2.二期工程：新建学生公寓建筑面积1530平方米及给排水管网等相关附属工程；购置学生宿舍设施设备；概算总投资509万元。

（1）新建学生公寓建筑面积1530平方米；

（2）新建给排水管网等相关附属工程；

（3）购置学生宿舍设施设备。

二．项目建设标准及工程投资

（一）项目建设标准

1.项目设计建设标准严格执行相关设计规范。

2.严格执行国家的法令、法规、和有关的技术规范、规程。

3.项目建设工程投资估算

根据拟定建设内容及规模，结合相关设计标准规范，参照xxx近年来同类工程概算指标，建筑工程费用819万元，各单位工程费用见项目建筑工程费用估算表。设备设施费用180万元，详附件设备设施清单。

第四章项目建设的条件

一．区委、区政府高度重视项目建设

xxxxxx委、区政府十分重视xxxxxx（xxx）建设工程的发展，符合市区政府学校布局调整的整体规划。为保证服务区内的适龄儿童接受优质教育提供了现实可能。

二.国家高度重视义务教育均衡发展

国家高度重视九年义务教育工作，此项目建成后为xxxxxx乃至整个城区教育奠定了坚实的物质基础。

三.随着国家加大基础设施的投入，城市的辐射力明显增强

xxx区位优势独特，地处盆地北部，秦岭南麓，位于嘉陵江上游，市川陕甘交通枢纽和物质集散地，素有“川北门户、蜀北重镇”之称。境内宝成铁路、国道108、212线、嘉陵江航道、绵广高速、xxx机场、广—巴高速等纵贯全市，使xxx成为重要的经济中心和枢纽城市。

随着城市基础设施的完善，xxx城市面貌大大改变，综合功能明显提高，城市辐射力和吸引力明显增强，这必将给城市小学带来更多的生源，带动片区学校的社会效益明显增强。

综上所述，项目建设条件良好。

第五章建筑节能

一．概括

我国是能源消耗大国，局世界第三位，但能源的利用率却很低，效率低下和资源利用中的浪费现象，是造成我国能源短缺、污染严重和环境恶化的主要原因，根据有关资料统计，我国每年由于效率低下造成能源损失约1200亿美元，因此节约能源是我国基本国策之一，是我国经济活动中所面临的最普遍也是最切需要解决的问题。二．编制依据

《中华人民共和国节约能源法》

原国家计划委员会、国家经济贸易委员会和建设部：关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节约篇（章）编制及评估规定（〔1997〕2542号）

《xxx固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》（川发改环资〔2011〕82号）

综合能耗计算通则（GB／T2589-2008）

公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）

采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）

建筑照明设计标准（GB50034-2004）

外墙保温工程设计技术规定（GJ144-2004）

工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分 2009 年版）

民用建筑热工设计规范（GB50176-93）

民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定（公通字〔2009〕46号）

xxx建筑门窗节能性能标识工作暂行管理办法（川建勘设科发〔2011〕173号）

全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇（2007）等。

建设单位有关建筑节能设计的相关文件资料。

三．建筑节能

（一）节能目标：通过采用增强建筑围护结构保温隔热性能和提高采暖、空调设备能效比的措施，在保证相同的室内热环境指标的前提下，与未采取节能措施前比，能耗应节约5O％。

（二）新建建设项目的建筑围护结构：对建筑物外墙、屋顶、外窗、等部位采取一定的保温措施，并通过计算使围护结构传热系数和热惰性满足按公共建筑节能标准要求执行。外墙的保温材料有无机保温砂浆抹面保温系统等材料；屋面保温材料有聚塑聚苯板材料。

（三）外窗均采用塑钢窗框中空玻璃门窗，外窗的气密性不低于《建筑外窗气密能分级及其检验方法》GB7107规定的4级。

四．给排水措施

卫生间的洁具、开关应尽量选用节水产品，采用节水型卫生洁具、冲洗阀，节约用水，减少排放。

五．电器节能

（一）选用铜芯电力电缆及导线，低能耗配电变压器，采用高效节能光源。

（二）设置集中与分散相结合的无功功率自动补偿装置。

（三）所有房间室内依据照度不同配备相应的节能荧光灯，卫生间，楼道，楼梯等公共场所一律采声控或触摸式延时开关。节约用电，减少浪费。

六．加强节能教育，提高节约意识

从一点一滴做起，构建内部节约型小环境，以节能减排的实际行动贯彻党和国家构建节约型社会的大政方针。

第六章环境保护、消防安全

一．环境保护

（一）环境现状

xxx建设工程是在xxx校园内进行新建，建设区内无工业污染源，环境条件优越，空气质量优良。土地上无待拆迁的住户房屋，地上无重要建筑物，地下无文物古迹。项目区范围内的环境污染主要是废水、生活垃圾等，通过项目实施过程中采用成熟可行的治污技术，完全能达到环保部门的排放要求，显著改善校园内的生态环境。

（二）项目执行的污染物排放标准

根据项目所在地位置及xxx环境质量功能区划分规定以及xxx环保部门的规定，项目区执行如下环境标准：

1．环境质量标准

《地面水环境质量标准》GB3838—2002中的Ⅲ类水域标准。

环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095--1996）Ⅱ级标准。

噪声执行《声环境质量标准》GB83096—2008 2类。

2．污染物排放标准

废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8976--1996）Ⅰ级标准。

废气排放执行《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996二级。

建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。

固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》GB18599—2001.

生态环境以不破坏生态系统完整性为目标，水土流失以不增加土壤侵蚀强度为标准。

（三）施工期环境污染影响及措施

1.施工噪声：合理规划施工布局，尽量将施工场场地布置在操场附近，远离周边居民和师生宿舍；选用低噪设备，高噪声施工集中在白天进行。

2.施工扬尘：施工现场架设2-2.5米高墙，封闭施工现场，采用密目安全网，以减少结构和装修过程中的粉尘飞扬现象，降低粉尘向大气中的排放；要求施工单位文明施工，定期对地面洒水，并对撒落在路面的渣土尽快清除；施工过程中，楼上施工产生的建筑渣土，不许在楼上向下倾倒，必须运送地面；风速大于3m/s时应停止施工。

3.施工废水：施工生产废水经过沉淀处理后回用，施工人员生活废水进入原有化粪池收集后定期清淘，用做农肥。

4.施工固废：项目施工期生产的固体废弃物为施工场的建筑废物和工人生活垃圾。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定，项目施工过程中产生的弃土以及建筑垃圾（如水泥袋、铁质弃料、木材弃料等），在施工现场应设置临时建筑废物堆放场并进

行密闭处理，建筑垃圾除部分用于回收，剩余部分堆放一定量时应及时清运到指定的建筑垃圾场处理；施工人员每日生产的生活垃圾应经过袋装收集后，由环卫部门统一运送到垃圾处理场集中处理。（四）营运期环境污染影响及措施

1.废水：项目投入运营后，废水主要来自师生生活废水，经原有化粪池处理后排入市政污水管网。

2.固废：营运期固废主要为师生生活垃圾，每日产生的生活垃圾应经过袋装收集中，由环卫部门统一运送到垃圾处理场集中处理。

3.废气：项目食堂采用天然气为能源，属清洁能源，污染程度较低。

4.噪声：来看于师生生活娱乐噪声，学校应加强校园内部管理，避免扰民。

（五）环境影响评价

项目在建设和营运过程中，根据国家环境保护法的有关规定，项目业主单位将严格执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，严格按照“三同时”的要求和原则进行环境设施建设，认真落实各项污染治理措施，以确保项目区内不会对环境造成影响。同时建议项目业主应按照国务院（1998）第253号令《建设项目环境保护管理条例》的要求尽快完善环境评价报批工作。

二．消防安全

学校属人员聚居的公共场所，消防安全至关重要。因此，在规划方案编制中要将整个生活区消防系统作为一个重要方面进行设计。

（一）总平面规划和单体建筑设计方案在满足功能合理、分区明确、交通疏散方便安全的前提下，严格执行《建筑设计防火规范》GB50016-2006,项目竣工后须报消防安全部门审核后方可实施。

（二）除新建项目严格按照消防规范配备足够数量的灭火器、消防栓外，在扩建过程中发现对现有建筑不满足消防规范要求的，应采取补救措施，完善整个室外消防设施。

（三）应设专人负责安居房的消防安全工作，经常检查消防栓、灭火器等消防器材的数量及完好性，保证其经常性处于备用状态。

（四）定期进行消防安全教育，使工作人员掌握基本的消防知识和消防器材的使用方法，以及事故发生后的防范常识和正确的逃生方法。

（五）项目实施过程中必须按消防部门批准的方案执行，单项工程验收和项目整体验收时必须邀请消防部门参加。

第七章项目的组织管理及实施进度计划

一．项目的组织管理

（一）项目的组织：xxxxxx建设工程为保证项目顺利实施，执行项目法人负责制，学校成立由校长牵头的项目建设领导小组，安排专人负责解决项目实施过程中的各项事宜，重大事项须经领导小组集体研究决定。

（二）质量管理：严格按照国家技术标准和质量要求组织实施。项目建设明确规定项目的技术标准、质量和工期等，确保工程质量。

（三）建设项目实行合同管理制度：项目严格执行合同管理制度，遵守相关的法律法规。对工程的勘察、设计、施工、监理等均应签定书面合同，并依据法律法规及项目合同对该项目进行组织、指导、协调、监督，实现目标控制，保证项目顺利实施。

（四）资金使用管理：该项目资金来源为地方政府投入及上级项目资金。应严格按照国家有关规定进行工程建设管理，并接受国家、地方有关部门的监督、审计、稽查。在项目资金筹措到位后，应建立专帐，专户储存、专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿，编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。严格财务会计管理，保证专款专用，严禁挪作它用和资金截留。严格项目建设资金管理，实行专款专用。

二．项目管理措施

（一）采用项目招投标制：按照国家发展和改革委员会第3号《工程建设项目招标范围和规划标准规定》的规定，依据《中华人民共和国招投标法》和《xxx工程建设项目招标投标管理若干规定》的要求，该项目将严格按照项目建设程序，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则实施招标。项目法人根据每个单项工程的投资规模，按照《招投标法》和xxx政府197号令的规定该项目的工程勘察、设计、施工、监理全部实行公开招标，确保该项目的工程质量，降低工程造价，提高投资效益。

（二）工程施工监理制：项目实行工程监理制度，是由项目业主、承建商、监理单位直接参加的“三方”管理体制，项目监理制成为连接项目法人责任制、工程招标投标制和加强政府宏观管理的中间环节。实行工程监理制，有利于该项目严格遵守建设程序，控制好该项目进度、投资、质量目标，加强项目管理的专业性与科学性，提高项目的经济效益和社会效益。

第八章工程招标方案

一．招标范围

本项目的招标范围包括：工程勘察设计、工程施工、监理（全部或部分)招标。

二．招标组织形式

项目采用委托招标，由项目业主委托具有相应资质，从事过类似工程且信誉良好的招标代理机构代理招标。项目招标将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位。

三．招标方式

（一）项目将采用公开招标或公开比选方式。具体采用的方式依据项目规模按照《中华人民共和国招标投标法》、《xxx国家投资工程建设项目招标投标条例》、《xxx政府投资工程建设项目比选项办法》确定。规模限额以下的项目可以参照政府采购中的竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式确定承包人。

（二）在国家和省、市指定媒介发布招标公告在四川建设网公开发布工程设计、勘察、施工、监理、设备采购的招标公告。

四．投标人资格确认

（一）投标人必须具有法人资格。

（二）施工企业应具有三级资质，监理企业应具有丙级以上资质。

（三）具有相关工程建设管理、重要设备采购的经验和业绩。

（四）项目主要管理人员具有项目管理经验及能力。

五．招投标程序

通过正式的招投标程序，分别进行招标公告一资格预审一投标邀请—招标文件—现场踏勘—标前预备会—正式开标—综合评标等，确定中标单位。

六．招标备案

招标文件发售之日起5日内，上报当地招标办备案，确定中标人之日起15日内即向当地招标办提交招标情况的书面报告，接受行政主管监督部门对招投标活动的监督，确定中标人后，中标通知书与签订合同报当地招标办备案。

七．招投标监管

有关行政主管部门按照职责分工，负责对招标投标过程中泄密保密资料、泄密标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标、骗取中标、违法谈判、违法确定中标人、违法转包或非法分包等违法行为进行标监管，并受理投标人和其它他害关系人的投诉、

有关项目审批部门负责对规避招标、违反招标事项核准规定、违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行监管，对招标评标无

效进行认定，并受理投标人和其他利害关系人的投诉。八．项目招标事项核准表

项目招标事项核准表

第九章投资估算与资金筹措

一．投资估算原则及依据

（一）估算原则

1.项目建设一次规划、分期实施、能力匹配、满足使用。

2.软件建设管线预埋，设备逐步添置。

3.投资估算适度从紧，但不遗漏，不搞“钓鱼工程”。

（二）估算依据

国家关于建设项目可行性研究阶段投资估算编制办法。

建筑安装工程依据《xxx建筑安装工程概预算定额》、《xxx工程建设其他费用定额》，结合xxx近年来工程造价指数并参照类似工程概算及技术经济指标确定。

建设单位管理费参照财政部关于印发《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）计算。

勘察设计费参照国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格〔2002〕10号）文件规定确定。

城市配套费、人防费、墙改费等相关规费依据当地相关部门收费办法确定。

工程咨询费参照《国家计委关于建设项目前期工程咨询收费暂行规定》（计委价格〔1999〕1283号）文件规定确定。

xxx物价局、xxx建设厅关于《工程造价咨询服务收费标准》的通知（川价发〔2008〕141号）。

工程监理费参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改委、建设部发改价格〔2007〕670号）文件规定确定。

招标代理费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》确定。

基本预备费按工程费用加设备设施与工程建设其它费用之和的5%计算。

二．投资估算

建设项目估算总投资999万元：其中建筑工程费用819万元，占项目总投资的81.89%；设备设施费用180万元，占项目总投资的18.02%。各分项投资构成详见项目投资估算表。

项目建设投资估算表

三．资金筹措方案

资金筹措：市区财政投入及争取上级项目资金。

第十章社会效益评价

1、xxxxxx（xxx）建设工程系社会公益项目，符合国家中长期教育改革和发展规划的一系列政策规定和投资方向。

2、此项目工程建成后，必将成为xxx陶行知文化传播的摇篮，并成为xxx建设工程的示范和典型，能更好的体现行知文化传播的重要意义和现实意义。

3、项目建成后，我校作为xxx城区首个公立寄宿制学校，可接纳小学适龄儿童1000余人，极大缓解老城区栖凤城棚户区改造带来的进城务工子女和留守儿童入学压力，可彻底解决栖凤城5年内小学适龄儿童入学难问题，为进城务工人员子女、留守儿童提供更全面服务，同时增强xxx办学实力，提高教育教学质量，让广大群众都能享受到优质教育，整体提高xxx基础教育水平，扩大优质教育范围。