唐山市路南区教科体系统心理服务体系建设工作实施方案
唐山市路南区教科体系统心理服务体系建设
工作实施方案
为推进和加强学校心理健康教育工作，保障学生身心健康，提升心理健康教育水平，结合教科体系统实际，制定本实施方案。
一、工作目标
建立健全教科体系统心理服务体系，全区中心小学以上学校100%设立标准心理辅导室，并配备至少1名专职或兼职教师，有条件的创建心理健康教育特色学校。全区教科体系统干部职工、在校学生心理健康知识知晓率达到90%以上。
二、工作措施
（一）加强心理健康知识宣传普及
各校要积极组织开展心理健康知识“进校园”活动，一要向师生及家长提供心理健康科普宣传资料，设立心理健康知识永久性宣传栏，在公共场所设立心理健康公益广告；二要面向师生及家长经常性开展心理健康知识科普，经常邀请心理专家举办心理健康知识专题讲座，引导广大师生家长提高心理健康意识。﹝责任科室：教育科；责任单位: 进修学校、各中小学、幼儿园﹞
（二）建立和完善教科体系统心理服务平台
各校要严格落实教育部《中小学心理辅导室建设指南》（教
基一厅函〔2015〕36号）要求，设立标准的心理辅导室，定期开放，面向师生家长开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务。有条件的学校可结合实际，高起点、高质量建设心理咨询室和心理测量室、团体活动室、沙盘游戏室、绘画涂鸦室、音乐放松室、情绪宣泄室等专用辅导教室。﹝责任科室：电教室、安监科；责任单位:各中小学、幼儿园﹞
（三）推进心理服务专业队伍健康发展
1.配足配齐心理健康教育教师。各校要结合实际制定心理服务专业队伍发展规划，通过公开招聘或采取政府购买服务方式，逐步配齐心理健康教育专职教师。专职心理健康教育教师可从高校心理教育专业或相关专业的毕业生中选聘，也可以从获得省中小学心理健康教育培训资格证书的优秀教师中选聘。同时，加强兼职心理健康教育教师的配备，兼职教师应从热爱心理健康教育工作，受过心理健康教育专业系统培训，有心理教育经验的教师中选聘。2020年前，中心小学以上学校至少配备1名（超过1000人的学校，每增加1000名学生增配1名）专职心理健康教育教师。﹝责任科室：人事科；责任单位:进修学校、各中小学、幼儿园﹞
2.设立未成年人心理服务平台。依托区未成年人心理健康成长辅导中心，整合教科体系统心理健康服务资源，设立区教科体系统未成年人心理健康辅导站，辅导站每月至少开展1次心理健康教研活动，定期或不定期开展心理健康知识“进校园”
活动，面向全区未成年人开展心理健康知识普及、专业的心理咨询服务、团体辅导等。﹝责任科室：人事科；责任单位:进修学校、各中小学、幼儿园﹞
3.建立心理服务志愿者队伍。各校要建立一支由心理专（兼）职教师、班主任、行政人员组建的心理服务志愿者队伍，构建多层次、多角度、全方位的服务网络，每学期开展团体辅导活动不少于2次，为师生及家长提供心理公益热线、心理面询、问题个案转介等服务，遇到突发事件，及时提供救援和危机干预，促进学校心理健康工作的深入。﹝责任科室：安监科、人事科、教育科；责任单位:进修学校、各中小学、幼儿园﹞
4.实施心理服务队伍专业化培训。教师进修学校要将心理健康教育教师培训纳入教师培训计划，分期分批对全区中小学校心理健康教育教师进行轮训，切实提高专、兼职心理健康教育教师的基本理论、专业知识和操作技能水平。﹝责任科室：人事科；责任单位: 进修学校、各中小学、幼儿园﹞
5.建立心理服务队伍考核管理机制。要加强心理服务队伍的管理，组织引导心理健康教育教师积极开展社会心理健康服务工作。要充分发挥专业优势，配合有关部门探索建立适合教科体系统特点的心理健康教育教师培训、准入、评价、考核、晋升、淘汰机制。﹝责任科室：人事科、教育科、督导科、安监科；责任单位: 进修学校、各中小学、幼儿园﹞
（四）强化学校心理服务
学校在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容，设立心理健康知识宣传栏，常态化宣传心理健康科普知识。学前教育机构应当关注和满足儿童心理发展需要，保持儿童积极的情绪状态，让儿童感受到尊重和接纳，获得安全感。中小学应当重视学生的心理健康教育，与品德教育、青春期教育、家庭教育、社会实践等相结合，全面开展学生心理健康教育教学，培养积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展，每班每月至少有1个心理课时。区特殊教育学校要针对学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。积极配合共青团等组织开展“培育积极的心理品质，培养良好的行为习惯”的心理健康促进活动，提高学生自我情绪调适能力。要密切与村（社区）联动，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预。要创新和完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。要定期对教师开展心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。﹝责任科室：教育科；责任单位:各中小学、幼儿园﹞
（五）建立学生心理监测预警和危机干预机制
各校要建立健全心理危机预防和快速反应机制，建立心理
危机转介诊疗机制，建立学校、年级、班级三级心理危机预警防控体系，完善心理危机干预工作预案，明确工作流程，定期开展分析研判评估风险，及时发现和掌握有心理风险高危人群及突发事件的苗头。在自然灾害、重大事故等突发事件发生时，立即组织开展个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务，及时处理急性应激反应，预防和减少极端行为发生。在突发事件善后和恢复重建过程中，对高危人群持续开展心理援助服务，畅通从学校到专业诊治机构的心理危机转介绿色通道，对个别心理疾病严重者或发现其他需要转介的情况，按规定及时识别并转介到相关诊治部门，适时跟踪反馈，并做好记录。﹝责任科室：教育科；责任单位:各中小学、幼儿园﹞
三、工作要求
（一）加强组织领导
成立区教科体系统心理服务体系建设工作领导小组，局党组书记、局长任组长，分管综治工作的副局长任副组长，下设办公室在局综治办。局综治办负责协调相关部门做好系统内心理健康服务体系建设。人事科负责引导与管理心理服务队伍参与心理健康服务，推动心理健康工作专业人才队伍建设。进修学校牵头成立教科体系统心理服务志愿者队伍，在中小学校长、班主任和其他学科教师等各类培训中增加心理健康教育的培训内容，建立分层分类的培训体系，为体系建设工作提供技术支持和指导。局教育科牵头心理健康服务相关工作，制订教科体
系统心理健康服务发展相关政策和服务规范，指导学校开展学生心理健康服务工作，建立重大警务任务前后心理危机干预机制，组织开展有关重点特殊人群等的心理健康相关工作。局宣传报道组负责协调新闻媒体、组织专业力量开展心理健康宣传教育和科普。财务科加大心理健康服务投入并监督使用。
（二）加强示范引领
要把学校心理健康教育工作开展情况作为立德树人的重要内容实施评价，打造一批心理健康教育工作典型和品牌，并充分发挥心理健康教育特色学校的示范带动作用，提升心理健康教育质量。
（三）加强督导评估
局督导科要将教科体系统心理服务体系建设纳入中小学（幼儿园）办学绩效考核内容，要根据国家试点工作评估方案，制定路南区教科体系统心理服务体系建设评估细则并按要求开展督导评估工作，定期不定期开展督导检查，发现问题及时跟进、督促整改。
（四）落实经费保障
各校要积极统筹资金支持开展心理服务体系建设，并保障学校经费需求。建立多元化资金筹措机制，开拓公益性服务的筹资渠道，鼓励社会资本投入心理健康服务领域，推动各项任务有效落实。
（五）及时报送材料
各校要结合实际，制定切实可行的心理服务体系建设工作方案，于2020年1月16日前将工作方案，5月30日前将工作开展情况、典型案例报局综治办（安监科）；局机关各科室、三室一中心要及时将相关文件、资料报安监科。电子稿通过办公系统“图片报送”报局安监科。
县紧密型医共体建设实施方案
X X县紧密型医共体建设实施方案 为进一步深化我县医药卫生体制改革，有效整合医疗卫生资源，逐步实现基层首诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗秩序，根据福建省人民政府办公厅《福建省推进医疗联合体建设和发展实施方案》（闽政办[2017]144号）要求，按照漳州市人民政府办公室《关于印发漳州市推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知》（漳政办[2018]39号）精神以及省、市有关医改要求，结合我县实际，经研究决定，建立县域紧密型医共体，整合医疗资源和开展县乡村卫生服务一体化管理工作，组建诏安县总医院，现制定实施方案如下： 一、总体要求 （一）指导思想。以党的十九大和全国卫生与健康大会精神为指导，深入贯彻落实国家、省、市有关深化医药卫生体制改革文件精神，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，优化县域卫生资源配置，建立以“县级公立医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生所为基础”的县乡村三级医疗服务体系，通过优化整合全县医疗卫生资源，提高医疗资源利用率，努力构建与全民健康管理服务相适应的县乡村医疗服务一体化管理体制和运行机制，促进我县医药卫生事业健康、协调、可持续发展，满足人民群众健康需求，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。 （二）工作目标。改革现行医疗管理体制，推进县乡村医疗服务一体化管理，健全行政、人事、财务、设备、药品、医疗、信息等管理长效机制；深化薪酬制度改革，充分调动医务人员的积极性，切实提升各级医疗卫生机构综合服务能力，实现优质医疗资源有序
有效下沉，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；进一步规范就医秩序，健全“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，提高医疗资源利用效率和整体效益，实现基层医疗卫生机构诊疗量明显增加，县域内就诊率提高到90%左右。 二、基本原则 （一）坚持政府指导、管办分离 加强政府宏观管理和规划引导，建立健全诏安县总医院组织架构和内部运行机制，对总医院的规划建设、可持续发展、重大投资等实行宏观管理。落实政府办医的领导、保障、管理和监督责任，统筹推进资源整合、卫生服务一体化管理等各项工作。建立总医院院长领导的现代医院管理制度，落实总医院人事、分配、经营及财务自主权。明确区域内各级各类医疗机构功能定位、目标任务、分工协作机制，不断完善服务体系、运行机制和激励机制。 （二）坚持资源整合、循序渐进 以强化管理、合作互动为纽带，整合技术、人员、设备、信息等要素资源，形成比较科学、合理、有序的紧密型县域医疗体系。在机构设置和行政建制、机构职能和任务、财政投入保障机制不变的前提下，将县级公立医院资源先行整合，在2018年内完成县乡村三级医疗机构整合任务，实现紧密型医共体建设的目标任务。 （三）坚持中西医并重、协同发展 以县级综合医院和中医院（含瑞康医院，下同）的机构标准及功能定位为依据，通用设备集约共享、专科设备整合提升、医护人员专兼结合等方式，整合优化县医院和中医院资源。遵循平等互助、
医共体实施计划方案
. 关于成立 ***** 医院医共体领导小组的通知 各科室： 为了全面落实乡镇卫生院帮扶力度，实现医共体联动 互助、基层首诊、分级诊疗、双向转诊，更好地为全区人民 群众服务。经研究，决定成立***** 医院医共体领导小组，现 将小组成员通知如下： 组长： *** 副组长： *** 成员： ***** 下设办公室，*** 同志任办公室主任，*** 同志任办公室副主任，办公室设在医疗发展科，负责医共体日常具体工作。 附件： **** 医院医共体实施方案 ***** 医院 2018 年 04 月 03 日
. ****医院医共体实施方案 （讨论意见稿） 为进一步深化医药卫生体制改革，逐步实现“首诊在基层、大病不出区”的医改目标，有力提升基层医院的服务能力。 按照市卫计委、浉河区卫计委的相关要求，我院积极响 应，紧密布置，成立由***** 医院牵头的医共体，有关工作实 施方案如下： 一、基本原则 在市、区卫计委的统一领导下，***** 医院按照自愿、互 惠、共赢的基本原则组成***** 医院医疗服务共同体，构建以 *****医院为牵头，辖区基层医院为基础，互联互通，运转高效的医疗服务网络，以 辖区医疗服务需求为导向，以解决实际问题为突破口，全力为群众提供安全、有效、 方便、价廉的医疗服务，确保全区人民身体健康。 二、工作模式 主要采取医疗协助模式，即经营、技术上密切合作，依靠***** 医院成熟的管 理经验及医疗技术，建立机构间技术支持、人员培训、双向转诊等管理制度，落实好 分级诊疗，实 现医共体的业务互补和差异发展，全面实行“三通”，即“人通”、“医通、”“财通。” （一）人通，人员双向流动。 1、 ***** 医院人员向下流动，定期派人到辖区合作的 2
紧密型医共体实施方案
XX医院紧密型医共体实施方案为进一步深化医药卫生体制改革，逐步实现“首诊在基层、大病不出县”的医改目标，有力提升基层医院的服务能力，全面落实分级诊疗、双向转诊、急慢分治工作，更好地为全县人民群众服务。按照省人民政府、xx市卫计委、县卫计委的相关要求，我院积极响应，紧密布置，成立由医院牵头的紧密型医共体，有关工作实施方案如下： 一、基本原则 在县卫计委的统一领导下，xx医院按照自愿、互惠、共赢的基本原则组成xx医院紧密型医疗服务共同体，构建以xx医院为牵头，基层医院为基础，互联互通，运转高效的医疗服务网络，以县医疗服务需求为导向，以解决实际问题为突破口，全力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，确保全县人民身体健康。 二、工作模式 主要采取紧密型医疗协助模式，即经营、技术上紧密合作，依靠xx医院成熟的管理经验及医疗技术，建立机构间技术支持、人员培训、双向转诊等管理制度，落实好分级诊疗，实现医共体内的业务互补和差异发展，全面实行“三通”，即“人通”、“医通”、“财通”。
（一）人通，人员双向流动。 1、xx医院人员向下流动，定期派人到合作的乡镇卫生院，将技术与管理帮扶下沉到基层，到成员医院指导医院管理，开展医疗服务，指导临床诊疗，做好技术带教，切实提高基层医疗服务能力和医院管理水平。 2、下级医务人员向上流动。主要是通过接收基层人员进修学习，扎实开展业务培训，积极为基层医疗机构培养专技人才，增长医疗知识，使其更好地服务于当地百姓。 （二）医通，病人双向转诊。 严格按照国家医改试点要求实施急慢分治、分级诊疗、双向转诊。充分发挥医共体优势，以xx医院为枢纽，建立起规范的转诊制度与流程，全力破解群众就医难问题。 通过双向转诊，充分利用医疗资源，有力节省诊疗费用，切实提升工作效率。乡镇卫生院将疑难危重病人上转xx医院，充分利用xx医院的技术和设备优势，力争将90%的病人留在县内就医，使其得到及时、有效、快捷的诊治; 将小病、慢性病、康复期和术后等轻症病人下转乡镇卫生院，保持诊疗延续性，真正方便广大群众。 (三) 财通，服务上下联通。 主要是实行医共体内医疗服务的上下一体、畅通无阻、
长征街办事处重点人群心理服务体系建设 汇报
长征街办事处重点人群心理服务体系建设情况汇报 长征街办事处把加强社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制作为创新社会治理的重要手段，不断探索创新，取得了良好效果。 长征街办事处以公园东街社区为依托，建立服务室，组建服务队伍，落实工作，开展服务。 加强领导，组织落实。将社会心态稳定作为维护社会稳定工作的重要内容，多途径建立社会心态预测预警平台。在社会心理服务体系建设中，建立健全心理疏导机制，危机干预机制，有效防范和降低社会风险。把重点人群筛查、疏导、干预列入工作核心，坚持创新引领，多措并举，源头治理，初步实现了重点人群“发现得早、干预得快、控制得牢，不发生极端事件”的基本目标。 高度重视，建立机构。成立了以办事处主任为组长的重点人群心理服务体系建设工作领导小组，按照“谁主管谁负责”的原则，针对邪教及特殊利益群体、刑满释放和社区矫正群体、社区戒毒康复群体、肇事肇祸精神病人和涉艾群体、流浪乞讨群体、非正常上访群体六个群体，成立专项社会心理服务领导小组，紧锣密鼓行动，形成体系完整，组织健全，一级抓一级，层层有人管的工作格局。 建立队伍，构筑平台。以综治中心为依托，构建覆盖城乡的社会心理服务规范化建设工作平台。下一步，我们计划将在村（社区）、单位、中小学、企业设立服务工作室，在乡村基础网格配备心理志愿者，依托网格工作室开展工作，对重点人员排查摸底，心理疏导，化解心理症结。 针对重点，分类施策。对重点人员根据其现实表现、行为特征、社会危害程度等心理风险等级，建立分类管理防护预警机制，因人施策、辩证施治，开展专业疏导和矫治。下一步，我们计划将根据重点人群的心理需求，在社会心理服务中开展“六助”即：针对流浪乞讨人员，实施“心理救助”；针对服刑、刑满释放人员及其家属，实施“心理援助”；针对涉毒、涉艾及邪教人员，实施“心理纠正”；针对特殊利益群体，实施“心理干预”；针对社区矫正人员，实施“心理疏导”；针对肇事肇祸精神障碍者群体，实施“心理救治”。
医院医共体实施方案.docx
医院医共体实施方案 阿荣旗人民医院旗域医疗服务共同体试点工作实施方案(试行) 为实现基层首诊、双向转诊、分级诊疗，让群众就近享受优质医疗服务，2020年起，我院开始实施“旗域医疗服务共同体”（简称“旗域医共体”）试点工作：一、试点的主要目标 旗域医共体是旗、乡、村一体化管理的新型组织与服务实现形式，是以创新运行机制为核心，通过整合旗乡医疗卫生服务资源、实行区域集团化经营管理、建立分工协作机制等综合改革，整体提高旗域医疗资源的配置和使用效率，提高旗乡两级医疗服务能力，减少住院病人外流，力争旗域内就诊率提高到90%左右。 二、试点的基本原则 （一）纵向合作，双向选择。由阿荣旗人民医院牵头旗域内旗乡两级医疗机构组建旗域医共体，民营医疗机构自愿加盟，服务范围覆盖全旗城乡居民。阿荣旗人民医院与拟加盟的成员单位建立纵向合作的医疗服务共合体；我院将根据自身特点，重点发展优势学科，加强学科、人才协作，最大限度把患者留在旗域内诊疗。 （二）稳妥起步，循序渐进。以管理为纽带，以章程为规范。先在各乡镇中心卫生院开展试点，建立旗乡医疗机构之间的纵向合作关系，逐步扩大范围，逐步实现全覆盖；以业务整合为切入点，开展对口帮扶和技术合作，新增的医疗收入按项目核算、合理分成。逐步深化合作，形成紧密型旗域医共体，统一调配人力资源、统一核算医疗服务成本、统一成员单位的绩效考核办法、统一管理和分配医疗收入。 （三）权责廓清，强化监督。理顺医共体人事、财务、资产等管理体系，科学界定医共体内部管理职能。旗域医共体内各单位原有的机构设置和行政隶属关系不变，第一名称不变，增挂“阿荣旗人民医院××分院”牌匾。乡镇卫生院功能不变，继续承担基本医疗、公共卫生、协助卫生执法、管理村卫生室等综合医疗卫生任务，医疗服务之外的收入不纳入旗域医共体核算和分配。各成员单位的财政补偿政策和政府投入方式不变。乡镇卫生院继续享受公益一类事业单位财政补
如何构建社会心理服务体系之三：培养专业化心理服务人才队伍
如何构建社会心理服务体系之三：培养专业化心理服务人才队伍2018年７月21日下午，第二届心理行业发展促进大会在人民大会堂隆重召开。本届大会以“学习贯彻十九大精神，助力社会心理服务体系建设”为主题，旨在推动“心关爱·进百城”公益工程社会心理服务体系建设项目落地，助力社会心理服务体系建设。 中社社会工作发展基金会理事长、心关爱基金主任赵蓬奇出席此次大会，并做了“新时代如何加强社会心理服务体系建设的思考与探索暨‘心关爱·进百城’公益工程如何开展”的主旨报告。 中社社会工作发展基金会理事长赵蓬奇发言 赵蓬奇指出，培养专业化心理服务人才队伍是构建社会心理服务体系，加强社会心理服务体系建设的重要部分。 会上，赵蓬奇关于如何培养专业化心理服务人才队伍做了进一步指示：要从社会心理服务体系建设的实际需求出发，以确保社区（单
位）心理服务中心各项工作良性运转为目标，组建一支结构合理、职责明确、训练有素、爱岗敬业的社会心理服务队伍。项目将对这支队伍开展系统性专业性培训，涵盖示范教学、面授研讨、网络学习、成长小组、实践任务指导、平台与工具支持等多种形式，并制定人员遴选机制、人才培养与激励机制、服务运行机制、心理热线运行机制、社会机构扶植机制、宣传推广机制、信用评价机制等，以制度化管理推动社区（单位）社会心理服务中心的规范化运作。 与此同时，东北师范大学心理学院教授、“心关爱·进百城”公益工程社会心理服务体系建设项目专家顾问刘晓明亦就如何培养专业化心理服务人才队伍的问题，提出建立四级联合培养团队。第一级高校专家理论指导与专业引领，第二级优秀实践专家实务工作指导，第三级专业助教全程跟踪指导，第四级各地市学员组长组织学习，分工指导，保障培养成效。 可以看到，在加强社会心理服务体系建设过程中，如何更好的培养专业化心理服务人才队伍是各位领导、专家共同关心的问题，中国人口基数巨大，心理专业服务人才缺口巨大，如何同时满足社区、学校、医疗等各方心理健康服务体系的人才需求是构建社会心理服务体系面临的重要问题。 据悉，“心关爱·进百城”公益工程已经走过了以下的历程：2017年12月15日，中社社会工作发展基金会心关爱基金正式设立，并举行揭牌仪式及专家论证会；12月23日，“心关爱·进百城”公益工程发布会在人民大会堂举行；同年，“心关爱·进百城”大型公益工
关于推进医共体建设工作情况汇报
关于推进医共体建设工作情况汇报 xxxxxxx医院 我院根据市政府办公室《关于印发xx市医疗联合体建设推进工作方案的通知》（X政办发〔2017〕80号）和区医管委下发《XX市xx区医疗共同体建设实施方案》（x医管委发〔2017〕1号）文件要求，在市卫计委指导下，2017年8月4日，xxx医疗共同体建设工作会议召开，成立以市xx 医院为牵头医院，全区各镇街道卫生院（社区卫生服务中心）、区妇幼保健计划生育服务中心为成员的xxx医院医疗共同体，东港区医疗共同体建设工作全面启动。现将我院作为牵头医院推进医疗共同体建设工作情况汇报如下：（一）认真落实对口支援帮扶工作。2017年，我院派出35名医务人员下沉到7家镇街道卫生院进行支医帮扶工作。诊疗患者2133人次，指导手术136例，会诊及疑难病例讨论359次，教学查房289人次，业务培训和学术讲座180余场次，7家受援镇街道卫生院临床业务、收入等均有不同程度增长，门诊量和住院病人数平均同比分别增长%和%，其中xx街道社区卫生服务中心业务收入增长%，xx卫生院业务收入增长%，xx卫生院业务收入增长%，xx镇中心卫生院业务收入增长60%，xx卫生院业务收入增长%，xx卫生院业务收入增长%，xx中心卫生院业务收入增长%。同时接收基层镇街道卫生院进修人员20余人，极大地增强了基层卫生院的业务能力和服务水平。2018年以来，我院已经第二批派出总计70人到6家镇街道卫生院进行支医帮扶工作，在门诊、查房、
手术、传帮带、乡村医生培训等各个方面开展了卓有成效的工作。 （二）不断提升牵头医院综合服务能力，带动医共体成员同步提升。一是按照“填平补齐、逐步提升”的原则，加强临床重点专科建设和优势学科建设，提升牵头医院综合服务能力。高标准建设临床检查检验中心和消毒供应中心，通过信息化手段，自2016年1月起实现了区内医疗机构的全覆盖服务。2017年投资近1200万元建起全自动生化流水线检验系统，共为xx、xx街道社区卫生服务中心、xx、xx镇等卫生院提供诊断服务876项目人次，2018年1-5月份完成1106项目人次的临床检验；消毒供应中心2017年为区妇幼保健和计生服务中心提供消毒服务近5000个器械、消毒包，2018年1-5月完成3097个，呈快速上升趋势；二是建立起医共体内部分工作协作机制。在质量控制认证基础上，实行检查检验结果互认制度，减少重复检查检验，减轻患者就医负担。同时xxx医院将住院病人的住院诊疗、检查等信息，每月及时反馈到基层医疗卫生机构，进一步完善居民健康档案。按照分级诊治、连续治疗、安全便捷和尽量减轻患者就医费用负担的要求，制定合理、方便、畅通的双向转诊具体实施细则，建立上下医疗机构间的转诊绿色通道，在xx医院门诊区域一楼设置“医共体双向转诊快捷通道（一站式服务）”，医院职能部门中层干部轮流值班，为双向转诊患者提供一站式服务。对通过基层转诊到中心医院的患者，简化手续、提高效率，落实优先看病、优先检查、优先住院等特
医共体实施方案最新版
各科室： 为了全面落实乡镇卫生院帮扶力度，实现医共体内联动 互助、基层首诊、分级诊疗、双向转诊，更好地为全区人民 群众服务。经研究，决定成立 ***** 医院医共体领导小组，现 将小组成员名单通知如下： 组 长：*** 副组长：*** 下设办公室，*** 同志任办公室主任， *** 同志任办公室副主任，办公室设在医 疗发展科， 负责医共体日常具体工作。 附件：**** 医院医共体实施方案 ***** 医院 2018年04月03日 关于成立***** 医院医共体领导小组的通知 员: *****
**** 医院医共体实施方案 （讨论意见稿） 为进一步深化医药卫生体制改革，逐步实现“首诊在基层、大病不出区”的医改目标，有力提升基层医院的服务能力。 按照信阳市卫计委、浉河区卫计委的相关要求，我院积极响 应，紧密布置，成立由*****医院牵头的医共体，有关工作实 施方案如下： 一、基本原则 在市、区卫计委的统一领导下，***** 医院按照自愿、互 惠、共赢的基本原则组成***** 医院医疗服务共同体，构建以 ***** 医院为牵头，辖区内基层医院为基础，互联互通，运转高效的医疗服务网络， 以辖区内医疗服务需求为导向，以解决实际问题为突破口，全力为群众提供安全、有 效、方便、价廉的医疗服务，确保全区人民身体健康。 二、工作模式 主要采取医疗协助模式，即经营、技术上密切合作，依靠***** 医院成熟的管 理经验及医疗技术，建立机构间技术支持、人员培训、双向转诊等管理制度，落实好 分级诊疗，实 现医共体内的业务互补和差异发展，全面实行“三通”，即“人通”、“医通、”“财通。 （一）人通，人员双向流动。
如何构建社会心理服务体系之一：建设标准化心理服务阵地
如何构建社会心理服务体系之一：建设标准化心理服务阵地 2018年７月21日下午，第二届心理行业发展促进大会在人民大会堂隆重召开，中社社会工作发展基金会理事长、心关爱基金主任赵蓬奇出席大会并做了“新时代如何加强社会心理服务体系建设的思考与探索暨‘心关爱·进百城’公益工程如何开展”的主旨报告。 中社社会工作发展基金会理事长-赵蓬奇发言 赵蓬奇指出，为了以实际行动响应党的十九大号召，助力社会心理服务体系建设，中社社会工作发展基金会在有关部门的指导和支持下，联合多方组织和机构，共同发起了“心关爱·进百城”公益工程社会心理服务体系建设项目。 赵蓬奇表示，如何构建社会心理服务体系，根据社会心理服务体系建设的要求，第一要务就是建设标准化心理服务阵地！ 赵蓬奇在报告中说到，建设标准化心理服务阵地。在社区、学校
等相关基层组织和单位选取固定地点，建设标准化的“社区（单位）心理服务中心”。作为社会心理服务体系建设的服务阵地，要配备心理服务设备，聘请专业心理人员，为社会大众提供近距离的心理服务工作。 在阵地建设上要有明确标准，包括：在阵地布局上，结合社区（单位）的场地实际情况，在形式上划分为办公接待区、个体辅导区和服务档案区等区域，发挥各自功能；在中心功能布置上，进行统一形象设计，统一装修装饰，统一标语，统一宣传挂图等，实现项目规划管理；在设施配备上，根据工作开展需要，统一配备办公设施、心理设备、工作软件等；在人员配置上，要根据社区心理服务中心的工作规划配备心理服务中心负责人（心理服务督导）、健康心理顾问、心理辅导员和社区心理服务志愿者。 社会心理服务体系建设系统庞大，需要社区心理健康服务体系、学校心理健康服务体系等多个心理服务体系共同推进；需要卫健系统、教育系统、政法系统、工青妇等相关政府部门和群团组织多方配合；需要心理服务阵地，心理服务设备，专业心理人员等多方资源整合运作，如何加强社会心理服务体系建设是提高国民心理素质，增强国民心理健康，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，促进社会文明水平提升与和谐社会建设的关键所在。 据悉，“心关爱·进百城”公益工程已经走过了以下的历程：2017年12月15日，中社社会工作发展基金会心关爱基金正式设立，并举行揭牌仪式及专家论证会；12月23日，“心关爱·进百城”公益工
关于《怀远县紧密型县域医共体建设实施办法》的解读
关于《怀远县紧密型县域医共体建设实施办法》的解读 怀远地处皖北，居淮河中游，始建于1291年，素有“淮上明珠”之美誉。县域总面积达2192平方公里，总人口数133万。全县辖18个乡镇、362个村（居），1个省级经济开发区，2个省级现代农业示范区，1个国家级农业产业化示范基地。为全国粮食生产先进县、全国科技进步先进县、全国文化工作先进县、全国计划生育优质服务先进单位、全国“平安农机”示范县、全省科学发展先进县、全省双拥模范县、全省农产品质量安全县，先后被评为安徽省第一届、第二届、第三届、第四届文明县城。怀远历史悠久、古韵深厚。古为大禹治水、召会... 更多 安徽怀远经济开发区是经安徽省人民政府批准设立的省级开发区,组建于2003年，规划面积36平方公里。开发区位于合徐、蚌宁、界阜蚌（即京福、南洛高速）三条高速公路出口处, 毗邻淮河、涡河黄金水道, 206国道、307省道穿园而过，距蚌埠火车站、机场10公里,距合肥新桥机场1个小时路程，距南京180公里，交通十分便捷。开发区按照高标准规划，高起点建设，高效率运作的要求，已完成基础设施投资11亿元，建成道路33.5万平方米，供排水管网65千米，供电线路34.5 千米，通讯线路25.6 千米，水务公司日供水能力8.5万吨，35千伏和110千伏变电站及四回路供电网络已建成投入使用。11平方公里区域内基本实现了“七通一平”（... 更多 安徽怀远龙亢经济开发区位于怀远县西部，宁洛高速穿境而过，并在开发区设有道口，提升改造后的一级公路S307省道横贯东西，毗邻京台高速，京沪、京福高铁，G206国道。淮河、涡河、茨淮新河常年通航直达全国，离规划选址的蚌埠机场仅20公里，离南京禄口机场210公里，离合肥新桥机场160公里，离徐州观音机场200公里。安徽怀远龙亢经济开发区包含龙亢产业园和白莲坡食品科技产业园，采取“一区两园”的管理模式，一个机构两块牌子，归口龙亢经济开发区管委会管理。安徽怀远龙亢经济开发区2013年9月开始筹建，2014年1月经省政府批准成立，园区定位“产城一体”，主导产业：粮食食品精深加工、机械装备、电子商务... 更多 怀远县白莲坡食品科技产业园位于怀远县城西侧，荆山镇境内，目前园区已形成以全食品产业链为特色，集农副产品深加工、食品制造业、食品产业相关配套设施制造及产品研发、农副产品物流等为一体的综合型园区。怀远县白莲坡食品科技产业园一期规划面积1.6平方公里，位于环城西路东侧。二期规划位于县城以西，沿307省道两侧，面积7.13平方公里，纯产业用地面积5100亩。怀远县白莲坡食品科技产业园一期已经建成，累计投入11065万元，完成了“七通一平”等基础设施建设，金融服务、社会保障、人才培养等公共服务机构健全。二期按照产城一体的原则，高标准进行规划和建设，目前已完成新规划的H4、Z10路计1.26公里... 更多
医共体建设方案
莒县人民医院医疗联合体工作总体方案 各科室、分院、专科医院： 为全面深化我县医药卫生体制改革，落实《日照市医疗联合体建设推进工作方案》（日政办发[2017]80号）、《莒县卫生和计划生育局关于2018年度医共体支援帮扶工作安排的通知》（莒卫计发[2016]43号）文件精神，以全面提升帮扶乡镇卫生院服务能力为目的，实现医疗联合体内上下联动、基层首诊、双向转诊、急慢分治。莒县人民医院作为“日照市莒县人民医院医共体”的牵头单位、医联体的成员单位。结合我院的实际情况，制定本工作方案。 一、工作目标 到2020年，形成较为完善的医疗联合体政策体系，使医疗联合体内部形成科学的分工协作机制和顺畅的双向转诊机制。使医疗联合体成为服务、责任、利益、管理共同体，区域内医疗资源有效共享，基层医疗服务能力进一步提升。 二、组建方式 （一）医共体 莒县人民医院医共体。莒县人民医院为牵头医院，成员单位包括：东莞卫生院、碁山卫生院、库山卫生院、招贤卫生院、安庄卫生院、果庄卫生院、峤山卫生院、桑园卫生院、店子集卫生院、城阳卫生院、墩头社区卫生服务中心、浮来卫生院、刘官庄卫生院。 （二）医联体
莒县人民医院与日照市人民医院建立医联体，紧密程度由双方确定；莒县人民医院作为青大医疗集团成员单位，继续与青岛大学附属医院开展医联体相关工作。 三、组织领导 （一）医疗联合体工作管理领导小组 组长：马德鑫 副组长：于月友史春青 委员：马会兰徐常东单宗沂王学松郑学凤 张廷春伊恕嵘张开欣高瑛李竹林 赵文华高树英马竹云卢爱民陈晓红 王世宝李祥县张守旗刘雪梅王思斌 战玉芳李凌云王汝洋王正丽王建 13家乡镇卫生院院长 （二）领导小组下设办公室，办公地点：医务科 办公室主任：王思斌办公室副主任：肖凌云 （三）领导小组职责 负责组织协调我院医疗联合体全面工作，制定医疗联合体工作方案、章程，管理团队及专业团队的组建，按照有关规定制定落实利益分配、绩效管理等机制，负责医疗联合体单位之间医务人员下派帮扶和上派进修学习，负责县域医共体成员间远程、检验、影像、消毒供应和后勤保障中心的建立和共享，及其他的医疗联合体相关工作。 四、部门职责 （一）医务科：
县紧密型医共体建设实施方案
县紧密型医共体建设实施方案
XX县紧密型医共体建设实施方案 为进一步深化我县医药卫生体制改革，有效整合医疗卫生资源，逐步实现基层首诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗秩序，根据福建省人民政府办公厅《福建省推进医疗联合体建设和发展实施方案》（闽政办[ ]144号）要求，按照漳州市人民政府办公室《关于印发漳州市推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知》（漳政办[ ]39号）精神以及省、市有关医改要求，结合我县实际，经研究决定，建立县域紧密型医共体，整合医疗资源和开展县乡村卫生服务一体化管理工作，组建诏安县总医院，现制定实施方案如下： 一、总体要求 （一）指导思想。以党的十九大和全国卫生与健康大会精神为指导，深入贯彻落实国家、省、市有关深化医药卫生体制改革文件精神，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，优化县域卫生资源配置，建立以“县级公立医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生所为基础”的县乡村三级医疗服务体系，经过优化整合全县医疗卫生资源，提高医疗资源利用率，努力构建与全民健康管理服务相适应的县乡村医疗服务一体化管理体制和运行机制，促进我县医药卫生事业健康、协调、可持续发展，满足人民群众健康需求，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。 （二）工作目标。改革现行医疗管理体制，推进县乡村医疗服务
一体化管理，健全行政、人事、财务、设备、药品、医疗、信息等管理长效机制；深化薪酬制度改革，充分调动医务人员的积极性，切实提升各级医疗卫生机构综合服务能力，实现优质医疗资源有序有效下沉，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务；进一步规范就医秩序，健全“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，提高医疗资源利用效率和整体效益，实现基层医疗卫生机构诊疗量明显增加，县域内就诊率提高到90%左右。 二、基本原则 （一）坚持政府指导、管办分离 加强政府宏观管理和规划引导，建立健全诏安县总医院组织架构和内部运行机制，对总医院的规划建设、可持续发展、重大投资等实行宏观管理。落实政府办医的领导、保障、管理和监督责任，统筹推进资源整合、卫生服务一体化管理等各项工作。建立总医院院长领导的现代医院管理制度，落实总医院人事、分配、经营及财务自主权。明确区域内各级各类医疗机构功能定位、目标任务、分工协作机制，不断完善服务体系、运行机制和激励机制。 （二）坚持资源整合、循序渐进 以强化管理、合作互动为纽带，整合技术、人员、设备、信息等要素资源，形成比较科学、合理、有序的紧密型县域医疗体系。在机构设置和行政建制、机构职能和任务、财政投入保障机制不变的前提下，将县级公立医院资源先行整合，在内完成县乡村三级医疗机构整
医共体实施方案
关于成立 *****医院医共体领导小组的通知 各科室： 为了全面落实乡镇卫生院帮扶力度，实现医共体内联动 互助、基层首诊、分级诊疗、双向转诊，更好地为全区人民 群众服务。经研究，决定成立*****医院医共体领导小组，现 将小组成员名单通知如下： 组长： *** 副组长：*** 成员： ***** 下设办公室，***同志任办公室主任，***同志任办公室副主任，办公室设在医疗发展科，负责医共体日常具体工作。 附件： ****医院医共体实施方案
*****医院 2018年04月03日1
****医院医共体实施方案 （讨论意见稿） 为进一步深化医药卫生体制改革，逐步实现“ 首诊在基层、大病不出区” 的医改目标，有力提升基层医院的服务能力。 按照信阳市卫计委、浉河区卫计委的相关要求，我院积极响 应，紧密布置，成立由*****医院牵头的医共体，有关工作实 施方案如下： 一、基本原则 在市、区卫计委的统一领导下，*****医院按照自愿、互 惠、共赢的基本原则组成*****医院医疗服务共同体，构建以 *****医院为牵头，辖区内基层医院为基础，互联互通，运转高效的医疗服务网络， 以辖区内医疗服务需求为导向，以解决实际问题为突破口，全力为群众提供安全、有 效、方便、价廉的医疗服务，确保全区人民身体健康。 二、工作模式 主要采取医疗协助模式，即经营、技术上密切合作，依靠*****医院成熟的管 理经验及医疗技术，建立机构间技术支持、人员培训、双向转诊等管理制度，落实好
分级诊疗，实 现医共体内的业务互补和差异发展，全面实行“三通” ，即“人通” 、“ 医通、”“ 财通。” （一）人通，人员双向流动。 1、 *****医院人员向下流动，定期派人到辖区内合作的 2
医共体章程
信阳市浉河区区域医疗共同体章程 一、总则 第一条性质 本“医疗共同体”是区、乡、村一体化的新型组织与服务实现形式。以创新运行机制为核心，通过整合区乡医疗卫生服务资源、建立分工协作机制，推动医疗卫生工作重心下移，促进优质医疗资源下沉，整体提高区域医疗资源的配置和使用效率，促进区乡两级联动发展，同步提高区乡两级医疗服务能力，减少住院病人外流，逐步实现2020年力争区域内就诊率提高到90％”的医改目标。 第二条宗旨 在深化医改背景下，积极推动基层医疗卫生改革及区级公立医院改革，充分利用各种优势资源，发挥各自特长，避免重复投入和资源浪费，形成规模发展优势，提高区域内医疗服务水平，为辖区居民提供更好的优质医疗服务。 第三条成员 以**医院为牵头单位的医共体，成员单位*****，**各民营医院以自愿原则加入；同时成立以***第二中医院为牵头单位的浉河区中医医共体。 二、管理 第四条运行模式。实行理事会领导下的区级医院负责
制。由各成员单位共同协商组成理事会，统筹协调“医共体”的总体发展规划、资源配置、学科布局、人员培养等重大事项的决策管理。 理事长由区级医院的院长担任；副理事长若干名，原则上由区级医院院长和医共体乡镇卫生院（社区服务中心）主要负责人担任；理事由医共体内各医机构遴选部分管理、业务专家担任。 理事会在区级医院下设办公室，负责理事会的日常工作。 第五条组织设立 医共体内各医疗机构成立领导小组，负责医共体运行中本院有关管理和协调工作，区级医院成立专门机构（3－5人组成），合理分工，负责医共体日常工作。各基层医疗机构实行医共体工作院长负责制，井确定专人负责落实。 第六条主要职责及分工 （一）制定战略目标和发展规划；（二）制定并推行统一标的运营管理制度和职责规范；（三）科学合理地确定各医疗机构的规模、布道断马局和功能；（四）建立医共体内不同层次、不同类别的医疗机构分工协作机制，制定在各医疗机构之间实现分级医疗、双向转诊、差异化服务、大型医疗设备共享和检査结果互认的具体制度和措施；（五）规范各种业务管理标准，建立统一、规范的医疗服务流程，实现业务
医联体实施方案新(doc X页)
西安市医疗联合体建设工作实施方案（试行） 为全面贯彻落实国家医药卫生体制改革精神，探索构建区域医疗联合体，整合卫生资源，提高医疗服务体系宏观效率，提升基层医疗卫生机构服务水平，切实方便群众就医，减轻患者医药费用负担，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 根据国家深化医药卫生体制改革的总体要求，结合我市实际，探索构建以医联体为基础的新型医疗服务体系，打破机制体制壁垒，不断提高医疗资源的总体配臵效率和利用效率，有效控制医疗费用，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、连续、优质的基本医疗服务。 二、工作目标 通过建设发展医联体，在各级医疗机构之间建立统筹协调和分工合作机制，着力提升基层医疗机构的诊疗水平、运行效率，合理分流患者，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。2015年，在每个城区都建立1—2个医疗联合体，力争2016年实现全市基层医疗机构医疗联合体全覆盖。 三、工作原则 （一）“落实功能、统筹发展”的原则。坚持公立医疗机构的公益性质，落实医联体内各级医疗机构功能定位，注重责权一
致，统筹兼顾医联体内的实际利益，实现双赢。医联体内医院与基层医疗卫生机构原来的隶属关系与投入渠道保持不变，双方在卫生行政部门主导下，通过签订合作协议的方式建立契约关系，明确各自的权利与义务，赋予牵头医院对二级医疗机构和基层医疗卫生机构的管理职能，在此基础上开展纵向合作。 （二）“因地制宜、多元探索”的原则。根据自身医疗资源配臵现状，兼顾历史上已形成的合作关系基础，各单位按照就近及属地原则，开展松散型和紧密型等不同模式的合作，建立集团化、托管型、技术协作型等不同类型的医联体。坚持中西医并重方针，探索建立中医医疗联合体，满足人民群众对中医药服务的需求。 （三）“循序渐进、积极稳妥”的原则。主要以合作为纽带，以章程为规范，以管理为手段，以技术、人员、流程、信息方面的业务整合为切入点，以点促面、先易后难，由浅入深，平稳启动，逐步向更加紧密的运作模式推进。 四、组建及管理 （一）总体布局。根据行政区划，结合医疗资源分布及百姓就医习惯，在每个区县建立1至2个医联体。在城六区主要组建由综合型三级医院牵头的医疗联合体；在郊县区继续推行县、镇、村一体化和区域信息协同模式。同时充分发挥各级各类医院专科优势，形成具有儿科、眼科、妇产科、中医科、骨科等专科特色的医疗联合体。各三级医院可因地制宜，优先结合本单位卫生支
医共体管理服务中心医疗业务管理办法(试行)
医共体管理服务中心医疗业务管理办法（试行）某某区医共体管理服务中心医疗业务管理办法（试行） 第一章总则 第一条为提升某某区医共体管理服务中心医疗业务整体能力，促进医疗同质化管理，根据《医疗质量管理办法》《医疗纠纷预防和处理条例》《某某区进一步加强区域医共体建设实施方案》（长政发〔2018〕174号）等文件精神，结合我区实际，制定本办法。 第二条本办法适用范围某某区医共体管理服务中心（以下简称医共体），包括某某区人民医院医共体管理服务中心、某某区中医院医共体管理服务中心。某某区妇幼保健院妇幼专科联盟参照执行。 第三条依托医共体牵头医院成立医疗业务管理中心，承担日常医疗服务督导考核、质量控制、安全防范、学科建设、分级诊疗、科研等医疗业务管理职责。管理各成员单位医疗业务的正常运行，指导支持督促各成员单位根据辖区人口和病种特点科学合理配置医疗资源，确保辖区内居民能享受到规范及时的基本医疗保障。 第二章医疗质量控制 第四条医疗质量管理是医疗管理的核心，医共体全面负责牵头医院和成员单位依法执业，持续改进医疗质量，保障医疗安全。医共体法人代表是医共体医疗质量管理的第一责任人，医共体成员单位主要负责人是成员单位医疗质量管理的直接责任人，医共体对成员单位的医疗质量考核是成员单位主要负责人年度考核的重要内容。
第五条医疗业务管理中心制定医共体质量管理；成立院感、急诊等相应质控组织，负责质量监测、预警、分析、考核、评估及反馈工作；每季度发布牵头医院业务科室及成员单位质控报告并提出医疗质量持续改进意见。 第六条医疗业务管理中心建立完善的医疗技术管理制度和自我评估准入制度，明确牵头医院和成员单位临床应用医疗技术目录和新技术、新项目目录，加强手术分级管理，明确手术医师权限。制订成员单位医疗业务运行实施方案,成员单位借助医共体牵头医院优质资源下沉帮扶，结合本单位实际推进“一院一品”差异化发展。 第七条医共体牵头医院和成员单位根据医疗业务管理中心要求制订医疗质量持续改进计划和具体落实措施，针对医疗质量薄弱环节组织实施整改。 第八条区健康局（以下简称区卫健局）发挥各专业质控中心的作用，各专业质控中心根据上级卫生健康行政部门和质控组织更新区质控标准并监督医共体执行。 第三章医疗安全防范 第九条医疗业务管理中心应加强对医共体牵头医院和成员单位的医疗风险管理,完善医疗风险的识别、评估和防控措施,定期检查措施落实情况,及时消除安全隐患。 第十条医疗业务管理中心由牵头医院制订重大医疗过失行为、医疗事故防范预案、“不良事件的无责呈报体系”和不良事件快捷处置流程，建立定期的不良事件分析改进机制，医共体内牵头医院和成员
内容2.1关于加强心理健康服务的指导意见
关于加强心理健康服务的指导意见 国卫疾控发〔2016〕77号 各省、自治区、直辖市卫生计生委、党委宣传部、综治办、发展改革委、教育厅（委、局）、科技厅（委）、公安厅（局）、民政厅（局）、司法厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、文化厅（局）、工商局、新闻出版广电局、科学院、中医药局、工会、共青团省委、妇联、科协、残联、老龄办，新疆生产建设兵团卫生局、党委宣传部、综治办、发展改革委、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、文化局、工商局、新闻出版广电局、工会、共青团团委、妇联、科协、残联、老龄办；教育部各直属高校： 心理健康是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。为深入贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记在全国卫生与健康大会上关于加强心理健康服务的要求，根据《精神卫生法》《“健康中国2030”规划纲要》和相关政策，现就加强心理健康服务、健全社会心理服务体系提出如下指导意见。 一、充分认识加强心理健康服务的重要意义 心理健康是人在成长和发展过程中，认知合理、情绪稳定、行为适当、人际和谐、适应变化的一种完好状态。心理健康服务是运用心理学及医学的理论和方法，预防或减少各类心理行为问题，促进心理健康，提高生活质量，主要包括心理健康宣传教育、心理咨询、心理疾病治疗、心理危机干
预等。心理健康是健康的重要组成部分，关系广大人民群众幸福安康、影响社会和谐发展。加强心理健康服务、健全社会心理服务体系是改善公众心理健康水平、促进社会心态稳定和人际和谐、提升公众幸福感的关键措施，是培养良好道德风尚、促进经济社会协调发展、培育和践行社会主义核心价值观的基本要求，是实现国家长治久安的一项源头性、基础性工作。 党中央、国务院高度重视心理健康服务和社会心理服务体系建设工作。习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上提出，要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出要加强心理健康服务。《“健康中国2030”规划纲要》要求加强心理健康服务体系建设和规范化管理。近年来，各地区各部门结合各自实际情况，从健全心理健康服务体系、搭建心理关爱服务平台、拓展心理健康服务领域、开展社会心理疏导和危机干预、建立专业化心理健康服务队伍等方面进行了积极探索，取得了一定成效，为进一步做好加强心理健康服务、健全社会心理服务体系工作奠定了基础。 当前，我国正处于经济社会快速转型期，人们的生活节奏明显加快，竞争压力不断加剧，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显，引起社会各界广泛关注。一方面，心理行为异常和常见精神障碍人数逐年增多，个人极端情绪引发的恶性案（事）件时有发生，成为影响社会稳定和公共
开展紧密型县域医疗卫生共同体(紧密型医联体)建设2019年试点工作实施方案
开展紧密型县域医疗卫生共同体（紧密型医联体）建设2019年试点工作实施方案 为推动健康中国建设，更好实施分级诊疗和满足群众健 康需求，现就做好紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称紧 密型医共体）建设试点制定如下方案。 一、基本原则 （一）政府主导，明确定位。坚持政府主导，根据区域 内医疗卫生资源结构与布局，有序推进医共体建设；强化政 府办医责任，落实财政投入，切实维护和保障公立医疗卫生 机构的公益性。坚持基层医疗卫生机构防治结合的功能定位，医共体内成员单位的职责任务原则上保持不变。 （二）权责明确，分工协作。医共体牵头医疗机构重点 承担急危重症患者的救治和疑难复杂疾病向上转诊服务，统 筹管理医共体内疾病预防控制工作。基层医疗卫生机构提供 常见病、多发病诊疗服务，重点为诊断明确、病情稳定的慢 性病患者、康复期患者提供接续性医疗卫生服务，并按要求 落实基本公共卫生服务和重大公共卫生服务。 （三）资源下沉，提升能力。整合区域医疗卫生资源，推进县域医疗卫生资源共享，促进优质医疗卫生资源下沉到 基层。改革完善县域医疗卫生服务体系，推进县乡一体、乡 村一体管理，提高县域医疗卫生服务体系整体绩效和基层医
疗卫生服务能力。 （四）创新机制，群众受益。发挥基层首创精神，加强“三医”联动，进一步健全维护公益性、调动积极性和保障可持续的运行机制。坚持以居民健康为中心，优化服务流程和体验，努力为群众提供优质、方便、经济的整合型医疗卫生服务。 二、工作目标 通过紧密型医共体建设，县域医疗卫生服务能力明显提升，医保基金得到有效利用，居民医药费用负担合理控制，有序就医格局基本形成。力争到2020年底，县域就诊率达到90%，县域内基层就诊率达到65%左右，基层医疗卫生机构有能力开展的技术、项目不断增加。 三、工作内容 （一）完善县域医疗卫生服务体系。 1.整合县乡医疗卫生资源。每个县根据地理位置、服务人口、现有医疗卫生机构设置和布局等情况，组建若干个（一般为1－3个）以县级医疗机构为龙头、其他若干家县级医疗机构及乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位的紧密型医共体。医共体牵头机构原则上为二级甲等以上医疗机构。医疗服务能力达到二级医院水平的基层医疗卫生机构可牵头组建医共体。鼓励社会力量办医疗机构和康复院、护理院加入医共体。医共体内成员单位法人资格保持不变。
关于社会心理服务体系建设推广工程的实施意见
关于社会心理服务体系建设推广工程的实施意见 为扎实推进社会心理服务体系建设，抓实抓好镇、村（居）两级社会心理服务平台建设工作，根据某市某区社会治安综合治理委员会办公室、区卫生和计划生育局《关于推进区社会心理服务体系建设工作的通知》文件精神，现就加快推进我镇社会心理服务体系建设制定本实施意见： 一、工作目的 镇、村（居）两级社会心理服务平台，面向辖区公众开展心理服务。重点对辖区内矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常及性格偏执等五类人群，特别是涉恐、涉稳、重大刑事犯罪前科、涉毒、社区矫正、肇事肇祸精神障碍患者、重点上访、其他人员等八类特殊人群，开展有针对性的社会心理服务，保持社会稳定、和谐。 二、工作原则 在社会心理服务工作中，应遵循以下原则： （一）个体化原则。心理咨询服务应出于来访者及未成年来访者监护人的自愿，避免强制；来访者可以要求暂停、延期、恢复或终止服务。对特殊人群应根据其实际需要提供针对性心理干预。 （二）专业化原则。心理服务应遵循伦理原则，由受过
专业培训、具备心理学知识的人员，运用心理咨询服务技术和方法进行服务。 （三）理解支持原则。与来访者沟通不应出现有损对方人格、尊严的言行；对来访者语言、行为和情绪等要充分理解。 （四）保密性原则。服务人员均应遵守保密制度，严守职业道德。对来访者谈话内容和隐私应保密；未经来访者同意不应录音、录像及公开视频；特殊情况下，如来访者出现自杀或伤人、危害公共安全及其他违法等倾向或行为时，应及时向公安机关报告。 三、工作措施 建立镇、村（居）两级社会心理服务平台要求如下： （一）镇级社会心理服务站 1、场地设施。镇级社会心理服务站建在镇综治中心内。设社会心理服务站办公室和接待咨询室，有独立出入口。其中社会心理服务站办公室设管理人员、电脑、电话、桌椅、资料柜，并存放相关资料，面积不小于12平方；接待咨询室分前室和后室，外面接待，内外隔断后里面咨询。要求色调温和平静、温馨、舒适，面积不小于16平方。 2、人员要求。配备1名以上专（兼）职管理人员，1名以上专（兼）职心理咨询师，社工、志愿者若干。管理人员