安全大讲堂

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叶集光明公司

安全大讲堂

狠抓安全落实

实现安全管理“可控、能控、在控”

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学习要点

●一、培育安全理念，提高安全意识

●二、加强宣传力度，营造安全氛围

●三、切实落实安全措施，提高人防、技防能力

●四、坚持三铁反三违，加大反违章处理力度

●五、提高安全管理水平、狠抓落实安全生产

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一、培育安全理念，提高安全意识

●“安全防范重于泰山”。这不是一句空洞的口号，也不是哪一个人凭空想象出来的，它是惨痛的教训写出来的。一幕幕血的教训和一例例安全事故（如：4.8人身触电伤亡事故、3.18人身触电事故、5.3分包人身事故、6.17外包人身事故、1.12触电轻伤事件）向我们警示“违规作业，习惯性违章和麻痹思想”是安全生产的大敌。任何无视安全规章制度的行为都有可能导致悲剧的发生，只有将安全工作放在各项工作的首位，让大家具有“时时想安全、处处要安全、事事讲安全”的安全理念，才能保证公司经济效益的提高和公司的长远发展。

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●安全就是最大的效益。对电力安装企业来说，这句话再恰当不过。如果我们

在工作中不严格遵守安全规程，做好安全防护工作，那么一旦发生事故，第一个受到伤害的必然是我们自己。因此，为了不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害和保护他人不受伤害，我们每个人都应该从我做起，从点滴做起，绷紧安全这根弦，决不放松对自己的要求，严格按规程办事，让事故远离我们，真正做到事故苗头不在我们身上、身旁出现。

●我们要结合安全生产正反两方面的经验教训和自己的切身感受，自己教育自己，使每位施工队员在工作前都要“回顾”过去在类似作业中曾发生过哪些安全问题，有什么教训？在现场安全交底会时，工作负责人要结合当日工作特点针对性地带领学习相似的事故案例，预想当日可能会出现的问题，有什么安全隐患？牢固树立一丝不苟按章作业的责任心。

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“让安全成为一种习惯，让习惯变得更加规范”。我们要清醒的认识到“安全生产源于如履薄冰的危机感和使命感”。理念教育是行为养成的前提，让人接受一种理念不容易，再转化为行为习惯更有难度。所以，要把出发点放在行为养成上，用安全理念规范日常安全行为的自觉性。要进一步提高我们的安全意识，将强制性的安全生产变成我们的自觉自愿的自律行为。那么当这种行为变成一种习惯了，就不会有不安全的行为。借力安全大讲堂、安全大家谈、安全分析会、安全隐患排查等多项措施，让安全建设正确引导安全生产，促进安全理念在施工一线落地生根。通过教育、培训，组织大家学习安全技术知识和安全规章制度等，提高大家的自我防护能力，规范大家的安全行为，使大家都能增强安全意识，从“要我安全，我要安全”向“我懂安全，我会安全”转变，提高安全防护水平，实现“四不伤害”，从根本上提高防范事故的能力。

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●“生命至上，拒绝违章”。随着施工季节高峰的到来，确保施工现场人身安全成为当前工作的重中之重。我们要全面开展安全生产大检查工作，将“安全生产，预防为主”作为行动准则，开展施工安全隐患排查治理活动，做到事前预防，进一步强化施工人员安全意识和安全责任。认真组织施工人员集中学习安全知识和相关

规章制度，筑牢“安全责任重于泰山”的思想防线。借助安全警示教育片等，透析事故的原因和实质，从中汲取经验，让“安全无小事”的工作理念深深扎根于施工一线，警钟长鸣。

●把安全理念转化为一种行为习惯，还要逐步确立起高度的安全责任感。当安全生产成为一种习惯，那么事故是完全可以预防和避免。

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二、加强宣传力度，营造安全氛围

●安全生产是稳定之源，效益之前提，只有做好了安全生产工作，才能更好的开展好其他工作，要做好安全生产工作，就必须做好安全宣传工作，只有安全宣传到了位，才会高度重视安全生产工作，只有安全宣传做到了深入人心，才会规范安全行为，才能杜绝不安全行为发生，才会时刻绷紧安全弦，才会做到安全生产万无一失。

●安全宣传重点要加强对施工人员的宣传，针对公司员工，从执行安规、执行两票、杜绝习惯性违章、施工现场看板等方面开展。要认真开好安全分析会、班组安全活动，要坚持每月、周、日安全例会制度，认真贯彻和学习各级安全生产文件、案例、事故快报等，不流于形式，结合自身实际，谈体会、谈感受，总结经验和教训，认真回顾总结每日、周、月的工作，合理安排和计划下一步工作。

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三、切实落实安全措施，提高人防、技防能力

●严格执行安全规章制度，认真落实安全管控措施。安全规章制度保障的是企业的安危、家庭的幸福乃至个人的生命，不能有丝毫的懈怠。提高自身安全意识，加强自我保护能力，认真做好现场各项安全措施，具体就是抓好现场的全过程安全管控，全过程管控就是将安全措施一项项履行、落实到每一个具体环节之中，这是提高人防、技防能力的关键。

●一是强化现场作业节奏控制。认真进行自身承载力分析，科学安排作业时间段。管理人员要做到“四清楚”，即“每天作业点清楚、作业风险点清楚、管控的人员清楚、管控措施落实情况清楚”。

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●一是强化现场作业节奏控制。认真进行自身承载力分析，科学安排作业时间段。管理人员要做到“四清楚”，即“每天作业点清楚、作业风险点清楚、管控的人员清楚、管控措施落实情况清楚”。

●二是认真落实现场勘察制度。严格按照上级公司有关要求，对各类作业必须开展现场勘察，要清楚作业现场停电范围、带电部位及可能存在的危险点，并针对现场危险点提出具体安全防范措施，确保作业现场安全措施符合实际要求，要详细填写现场勘察记录，勘察记录应具有指导意义，作为后续开票工作的依据。

●三是严格履行标准化作业要求。要落实安全措施，首先就是要制定相对于具体施工中完善的施工三措一案、作业指导书、作业指导卡等等，严格履行标准化作业，对于施工中的安全措施根据不同层面进行层层落实，不放松施工中存在的任何一个危险点。在安全措施的落实过程中，不能求简便、不能省略步骤，而是要完完整整地落实每一个环节、细节与步骤。

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●四是认真执行现场安全交底制度。现场工作人员应强化“小现场、大风险”的安全意识，每日开工前必须召开交底会，确保全体作业人员明确工作内容和范围、人员分工、带电部位、安全措施，并履行签名确认手续后方可开始工作。

●五是认真执行现场全过程监护制度。工作负责人应切实履行监护责任，严禁扩大工作范围。在操作过程中加强监护，严格落实安全措施，不马虎、不疏忽，做到标准高、不留死角。作业前重点核实接地线装设是否规范，装设位置是否有效隔离带电点。根据现场带电或近电等实际情况，确定是否增设监护人，并明确被监护的人员。

●六是确保现场安全工器具合格齐备。开展安全工器具日常检查。施工班组明确专人，每日开工前进行日常检查，主要检查工器具有无超期现象、有无外观破损等不合格现象。公司组织现场督查，查看作业人员“三绳一帽”工器具等安全防护措施落实情况。

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●七是加强到岗到位监督管控。管理人员应按照作业风险大小，提高管控级别，及时到位履行管控职责，查纠现场违章现象，与施工队共同保障安全。

●八是争创“四星级作业现场”。针对安全、生产、各类现场作业和基础管理工作，对照规章制度要求，争创“四星级作业现场”。通过“四星级作业现场”的示范引领作用，激励公司施工队自觉规范现场作业行为，主动加强各项基础管理，促进各项安全生产规章制度得到落实执行。

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四、坚持三铁反三违，加大反违章处理力度

●在安全生产中，严格按照公司安全考核标准，坚持以“三铁反三违”，用铁的制度、铁的面孔、铁的处理，反违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，强化生产作业现场安全管控。

●要实现公司安全健康稳定发展，我们必须始终坚持“三铁反三违”、“严字当头”，坚持以严密的制度、严格的纪律、严谨的作风、严明的考核。切实提高安全制度执行力。要加大反违章的考核处理力度，严肃追究责任。

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●要始终将现场安全监督作为安全监督监察的重点，持续不断加大反违章工作力度，解决现场人员习惯性违章问题；始终坚持“反复抓、抓反复、反复查”的反违章工作思路，确保违章现象及时发现、及时制止、有效处置、保障安全。

●对现场违章指挥、违章操作，要严肃处理，从重处罚，绝不能顾情面，不了了之。要强化制度的执行力，让其成为提高我们安全素质的有力保障。从而实现我们安全管理“可控、能控、在控”。

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五、提高安全管理水平、狠抓落实安全生产

●一、认真执行作业文本的规范性。做到文本所要求的安全措施和施工现场一致性。票卡、技术交底不流于形式，踏踏实实的完成施工前的准备工作，让每位施

工者知晓施工现场存在的危险点、风险点在哪里，熟知各自工作范围的风险后确认签名。

●二、加强现场勘察。按照规程流程要求，实地勘察施工点有无地下管线、煤气管道、通信地埋光缆、自来水管道等。认真仔细的勘查线路的双重名称、杆号标识、所需的接地线是否满足现场保护要求，做好用户的反送电措施，认真仔细填写现场勘查记录，并有现场许可人签名确认。

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●三、加大现场反违章力度。对现场施工作业中施工人员图省事携带工具、材料登杆或上下抛掷的行为，一经发现将按违章从严处理，对违章人员严厉处罚；对接地线装设不到位的，按严重违章处罚，并要求现场及时纠正。

●四、规范安全工器具管理。专人保管，专人发放，每月定期检查，做到出库外观检查，周期试验标签检查，对损坏标签字迹不清不合格超周期的不予出库使用，并及时完善补缺，建立安全工器具设备主人责任制，明确相关责任人。

●五、注重安全教育学习。通过典型案例和自身违章言传身教，教育施工队伍杜绝违章，施工队伍的建设离不开学习，施工队伍的技能及文化水平参差不齐，只有不断坚持反违章行为，进一步提升施工人员安全意识，防范违章风险，保持居安思危的心态，把安全理念转化为行为习惯，才能确保安全生产、提高效益。

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●六、加强优质服务，减少投诉风险。在加强安全生产管控的同时，强化一线员工在施工过程中和客户接触中做到文明施工、规范用语，施工项目、客户工程及时为客户提供优质服务，遇到困难不推诿，及时解决客户用电问题，减少客户工程投诉风险。

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六、加强《安规》培训，提高安全意识

●一、坑洞开挖工作安全规程

●1.挖坑前，应与有关地下管道、电缆等设施的主管单位取得联系，明确地下设施

的确切位置，做好防护措施。

●2.挖坑时，应及时清除坑口附近浮土、石块，路面铺设材料和泥土应分别堆置，在堆置物堆起的斜坡上不得放置工具、材料等器物。

●3.在超过1.5m深的基坑内作业时，向坑外抛掷土石应防止土石回落坑内，并做好防止土层塌方的临边防护措施。

●4.在土质松软处挖坑，应有防止塌方措施，如加挡板、撑木等。不得站在挡板、撑木上传递土石或放置传土工具。禁止由下部掏挖土层。

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●二、杆塔上作业

●1.登杆塔前，应做好以下工作：

●（1）核对线路名称和杆号。

●（2）检查杆根、基础和拉线是否牢固。

●（3）检查杆塔上是否有影响攀登的附属物。

●（4）遇有冲刷、起土、上拔或导地线、拉线松动的杆塔，应先培土加固、打好临时拉线或支好架杆。

●（5）检查登高工具、设施（如脚扣、升降板、安全带、梯子和脚钉、爬梯、防坠装置等）是否完整牢靠。

●（6）攀登有覆冰、积雪、积霜、雨水的杆塔时，应采取防滑措施。

●（7）攀登过程中应检查横向裂纹和金具锈蚀情况。

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●2.杆塔作业应禁止以下行为：

●（1）攀登杆基未牢固或未做好临时拉线的新立杆塔。

●（2）携带器材登杆或在杆塔上移位。

●（3）利用绳索、拉线上下杆塔或顺杆下滑。

●3.杆塔上作业应注意以下安全事项：

●（1）作业人员攀登杆塔、杆塔上移位及杆塔上作业时，手扶的构件应牢固，不得失去安全保护，并有防止安全带从杆顶脱出或被锋利物损坏的措施。

●（2）在杆塔上作业时，宜使用有后备保护绳或速差自锁器的双控背带式安全带，安全带和保护绳应分挂在杆塔不同部位的牢固构件上。

●（3）上横担前，应检查横担腐蚀情况、联结是否牢固，检查时安全带（绳）应系在主杆或牢固的构件上。

●（4）人员密集或有人员通过的地段进行杆塔上作业时，作业点下方应按坠落半径设围栏或其他保护措施。

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●三、杆塔施工

●（1）立、撤杆应设专人统一指挥。开工前，应交待施工方法、指挥信号和安全措施。

●（2）居民区和交通道路附近立、撤杆，应设警戒范围或警告标志，并派人看守。

●（3）立、撤杆塔时，禁止基坑内有人。除指挥人及指定人员外，其他人员应在杆塔高度的1.2倍距离以外。

●（4）利用已有杆塔立、撤杆，应检查杆塔根部及拉线和杆塔的强度，必要时应增设临时拉线或采取其他补强措施。

●（5）使用吊车立、撤杆塔，钢丝绳套应挂在电杆的适当位置以防止电杆突然倾倒。撤杆时，应先检查有无卡盘或障碍物并试拔。

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●（6）使用倒落式抱杆立、撤杆，主牵引绳、尾绳、杆塔中心及抱杆顶应在一条直线上，抱杆下端部应固定牢固，抱杆顶部应设临时拉线，并由有经验的人员均匀调节控制。抱杆应受力均匀，两侧缆风绳应拉好，不得左右倾斜。

●（7）使用固定式抱杆立、撤杆，抱杆基础应平整坚实，缆风绳应分布合理、受力均匀。

●（8）整体立、撤杆塔前，应全面检查各受力、联结部位情况，全部满足要求方可起吊。

●（9）架空绝缘导线不得视为绝缘设备，作业人员或非绝缘工器具、材料不得直接接触或接近。架空绝缘导线与裸导线线路的作业安全要求相同。

●（10）放线、紧线与撤线工作均应有专人指挥、统一信号，并做到通信畅通、加强监护。

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●（11）交叉跨越各种线路、铁路、公路、河流等地方放线、撤线，应先取得有关主管部门同意，做好跨越架搭设、封航、封路、在路口设专人持信号旗看守等安全措施。

●（12）工作前应检查确认放线、紧线与撤线工具及设备符合要求。

●（13）放线、紧线前，应检查确认导线有无障碍物挂住，导线与牵引绳的连接应可靠，线盘架应稳固可靠、转动灵活、制动可靠。

●（14）放、撤导线应有人监护，注意与高压导线的安全距离，并采取措施防止与低压带电线路接触。

●（15）禁止采用突然剪断导线的做法松线。

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结束语

安全工作永远在路上，任重道远，警钟长鸣，光明公司必须把安全工作放在首位，施工现场各项安全措施要落实到位，工作负责人、工作票签发人、专责监护人要切实履行好各自安全职责，强化施工现场安全管控监督，确保公司生产工作安全有序进行。