江西省产业转移与区域产业结构调整

江西省产业转移与产业结构调整的研究

经济三班

戴艳春

20114120318

摘要：改革开放以来，我国资源流动性加强，外资和国内资本的流动，特别是近10年来国际和国内产业转移趋势显现，一定程度上改善了长期存在的国内区域产业间垂直分工的体系，产业转移也越来越受到各地区的关注。作为今后区域间经济协作的重要内容，产业转移能够加强和促进地区间的经济联系并产生经济关联效应，更加良好的促进地区间经济合作，从而产生互动效果。因此，产业转移不仅会使转移方自身的结构优化和内部联系有机化，促进产业集中和资源的合理配置，而且会优化被转移方的产业结构，从而强化转移方与被转移方之间的外部联系。江西省作为中部崛起战略的后发区域，更应抓住大好机遇积极参与承接产业转移，利用“后发优势”，更快实现区域产业结构调整。本文选取江西省作为研究对象，以产业转移为切入点，运用理论与实证分析对江西省产业转移进行研究。在国内研究的基础上，对江西省承接产业转移的现状进行了研究和分析，得到江西产业转移与其产业结构演进之间的关系。产业转移是江西省产业结构优化升级的格兰杰原因。并揭示了江西省承接产业转移过程中的特点与现象，在此基础上，针对江西省承接产业转移提出对策及建议。

关键词：产业转移产业结构调整江西

引言：经济全球化和区域经济一体化已经成为世界经济发展的必然趋势，21世纪以来，世界经济全球化、区域经济一体化的步伐越来越快，进一步加速了产业和经济重心转移。产业转移的浪潮一浪高过一浪。我国作为世界上最大的发展中国家之一，在国际转移趋势中更是以较大范围承接产业转移。我国结束了WTO 后过渡期，国际化起步加快，外资大量进入我国。2006年，我国接受外商直接投资高达到694亿美元，已经成为世界上吸引外商直接投资最多的国家之一。

从国内来看，我国20世纪末实施了“西部大开发”战略，进入21世纪以来，进一步实施“振兴东北战略”、“中部崛起战略”，并制定一系列的扶持政策。我国东部沿海地区经济较为发达，产业转移速度也较快，各区域各具特色的竞争优势与集群效应促使产业出现东部地区向中西部地区转移的趋势。江西省是承接产业转移较为典型的省份。对江西省产业转移的研究，不仅对中国参与国际产业转移实现经济全球化有借鉴意义，而且在调整国内地区间经济梯度差距、缩小地区间的发展矛盾、促进区域协调发展方面具有实践意义。对江西省本省而言更有助于其积极主动地参与区域经济合作，加速工业化发展进程，促进经济发展，同时与江西情况相似的整个中部地区而言，具有现实指导意义。

1.国内外研究综述

1.1国外研究成果

国外从20 世纪30 年代开始，就有学者对产业转移进行了深入研究，丰富的研究成果使其形成了比较权威的理论体系。

美国经济学家Arhur.Lewis最早研究有关产业转移机制的问题，他在《国际经济秩序的演变》一书中，分析了第二次世界大战以后一些发达国家将某些劳动密集型产业转移到部分发展中国家进行，并从发展中国家进口劳动密集型产品的现象。[1]他没有建立起完整产业转移理论，没有提及资本密集型、技术密集型的产业转移。

日本经济学家Akamatus Kaname[2]，Kiyoshi Kojima 和美国经济学家R.Vernon从比较优势理论出发对国际产业转移进行了研究，Akamatus Kaname 对明治维新以后日本“进口——国内生产(替代进口) ——出口”[3]的产业发展路径提出了著名的“雁形形态理论”；Kiyoshi Kojima 则基于比较成本原理，提出边际产业转移论；R.vernon 对美国20 世纪60 年代前后产业发展过程，

特别是在美国跨国公司对外投资活动的基础上总结提出了产品生命周期论[4] Wheeler and Mody 和Smith and Florida 从产业集聚的角度出发对国际间的产业转移现象进行研究，Wheeler and Mody（1992）研究发现美国的国际跨国公司依据产业的市场规模和集聚经济的不同，决定是否向发展中国家进行产业转移，并且认为集聚经济是利用外资水平、基础设施质量、工业化程度等的函数[5]Paul Krugman 和Anthony Venables（1995）；Diego Puga 和Anthony Venables（1996）则是引入空间因素，建立模型动态模拟产业从一国转移到另一国的产业扩散转移现象；Masahisa Fujita、Paul Krugman 和Anthony J.Venables （2001）提出了更具普遍性的多个国家和多种产业的产业扩散模式。

由此可见，国外对产业转移的研究是比较完善的。而研究主要是对产业转移的动力机制和一般规律的总结，基本上从发达国家展开研究，而对其他欠发达国家研究不够。

1.2 国内研究成果

国内许多学者也对产业转移等经济现象进行了细致深入的研究。最初卢根鑫认为，产业贸易和产业投资越是发展，重合产业就越会不断出现、发展、成长和持续演变。[6]

国内近年对产业转移的研究主要集中在对产业转移基础、动力机制、转移模式和效应等方面探讨产业转移。

从产业转移基础方面进行研究的主要有：王庆永在《产业扩张》一书中指出，产业转移的基础包括两个方面：不同经济---地理空间存在的“成长差”；不同区域产业主体之间的相关“利益差”。张可云在《区域大战与区域经济关系》中提出区际产业转移。陈建军则认为，产业转移有两个基础：一是经济发展达到一定阶段；二是市场机制发挥作用。戴宏伟把产业转移的基础归结为“产业梯度”的存在。

从产业转移动因方面进行研究的有：卢根鑫（1997）认为产业同构现象

的存在和价值构成的不同是产业转移的经济动因。陈林、朱卫平（2010）结合我国东部沿海地区特有的经济现象，对产业转移的动因进行归纳，一是企业自身发展的需要，以利润最大化为目标主动进行的产业转移；二是当地政府为了优化调整本区的产业结构而统筹主导的产业转移。

从产业转移的模式方面进行研究的主要有：谭介辉认为，落后国要摆脱落后状态，必须发展以逆梯度型为主的对外直接投资。郭元晞、常晓鸣，（2010）根据产业动态演进特征的不同将产业转移分为淘汰型转移、产能型转移、扩张型转移、配套型转移和延伸型转移五种类型。

从产业转移效应方面进行研究的有：王庆永认为，产业转移的效应主要有整合升级效应。张弛认为，跨国公司的国际直接投资和海外生产能给母国带来成本效应、结构效应、出口效应。陈景华（2010）运用理论和实证相结合的方法依据服务业跨国转移的实例，从承接国角度对产业转移所产生的效应进行了研究。

虽然我国产业转移的理论研究起步较晚，但近几年在借鉴国外研究经验、技术基础上，对产业转移理论和实证研究方面有了很大的进展。

2.江西省产业转移现状研究

2.1 江西省产业转移现状

江西省在承接产业转移方面具有得天独厚的优势。首先，区位优势、运输便利、靠近市场。江西地处中部，东邻浙江、福建，南嵌广东，西靠湖南，北毗湖北、安徽而共接长江。江西交通发达，承东启西，贯通南北，处于长江经济带和

京九经济带的中心腹地，是唯一同时毗邻长江三角洲、珠江三角洲以及闽南经济区的省份，地理位置较为优越，具有较好的区位优势；其次，资源丰富、品味高、要素成本低。江西是我国重要的有色金属、贵金属和稀有稀土金属的矿产资源大省。迄今为止，江西己发现各类矿产 160 余种，矿产地 5000 余处，其中已探明储量的有 101 种。对国民经济有重大影响的 45 种主要矿产中，江西就有 36 种之多[7]，铜、钨、铀、钽、稀土和金、银被誉为江西省的“七朵金花”，其他资源如硅灰石等也很丰富。另外，与东部沿海地区相比，江西在劳动力、水、电、土地等基本生产要素方面供应相对充足；最后，有一定的产业对接基础，投资软环境不断改善。[8]江西省拥有一批大型骨干企业，培育了一批市场占有率高，具有较强竞争力的工业品牌产品。江西省各级政府大胆借鉴其它发达地区的先进理念，自省级到市、县级都基本制定了详细具体的招商引资政策，各级各部门、社会各界也都积极投身于招商引资活动，为此江西各地建立了招商引资全过程服务体系，对企业落户、建设、生产过程中出现的问题，快速反应，及时协调。 基于上述优势，江西省在承接产业转移方面成效显著。一是江西实际承接外 商资金绝对值和占全国比重越来越大：：由 1986 年的 0.2 个百分点上升到 2011 年的5 个百分点,使用外资金额也由 0.0458 亿美元上升到 60.59 亿美元,增长了 269%；二是与中部其它省份相比，产业转移规模越来越大。

2.2 江西省承接产业转移分析

在承接产业转移时也具有一定的规律性特点，主要有以下特点：

一、承接产业转移的方式多样化。主要有集聚式；单一大企业转移式；要素嫁接与激活存量。[8]2006年江西上饶市泰和县一次性引进浙江30多个服装鞋业企业项目，初步形成了服装鞋业集群。一些龙头企业进入，形成配套的上下游供应商企业，也促进了江西产业发展。同时，将发达地区产业技术、资金、装备、管理、人才等要素中的某一项或几项转移嫁接到中西部一些企业，优化产业结构。

二、承接产业转移规模越来越大，但增速有所下降。自1995年以来江西省横向经济合作规模逐年增加，2000年以后增幅明显加大。而江西省市级利用外商直接投资的规模逐年上升。这一变化可以从江西省1984-2011年实际使用外资（万美元）情况（如图1所示）

图1 江西省1984-2011年实际使用外资情况

0100000

200000

300000400000500000600000

700000

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

年份

实际使用投资实际使用外资

注:数据来源2012年江西省统计年鉴

由于江西省各地市经济发展水平有所差异，所以在承接利用外资方面也有较 大不同。江西省外商投资地区主要集中在南昌、赣州、九江。南昌这几年引资总额一直占据榜首，这与南昌基础设施相对完善，政策指引比较明确，人力和物质资源供应较为充足，其投资环境要明显优于其它周边地区，因此在吸引外资方面有较大的优势。（如图2）

图2 2011年江西省11个市承接外资转移量比例图28%13%10%2%14%

8%

7%

3%

10%

2%3%

南昌市

景德镇市

萍乡市九江市新余市鹰潭市赣州市吉安市宜春市抚州市上饶市

注:数据来源《江西省 2012 年统计年鉴》

三、在存在各市差异的基础上，江西省承接外商直接投资产业分布一直处于不均衡状态，外资主要投向第二产业和第三产业，对第一产业的投资极少。这也从另一个层面表明，江西省承接产业的层次较低，以劳动密集型产业和小项目为主。有数据显示，2000年以来外省转移到江西的劳动密集型产业资金合计约1800亿元，年均增长80%以上，占全省利用省资金的60%左右。

江西2004年以来承接的外来项目中，投资规模在5000万元以下的项目个数占88.7%，亿元以上的项目个数仅占2.4%。东部转移到江西的不少企业的产品附加值低、技术含量不高，许多企业的总部并没有随着工厂一起搬迁过来，产业链上增值程度较高的环节如研发、设计、销售等一般都留在原地，有的仅仅是将部分加工环节转移过来。由此，一定程度上使得江西省在承接产业转移的过程中，技术、资金、管理经验并没有输入，对江西省产业结构调整有制约作用。

四、外资来源及投资地区不均衡。近几年江西省外商投资来源结构呈现多元化趋势，总体上外资主要来源于亚洲的台湾地区、香港地区、澳门地区、及新加坡地区，欧洲的德国、拉丁美洲，北美的美国。其中，主要的资金来源地仍是亚洲。（如表1所示）

表1 2006-2010 年江西省外商投资来源地分析单位：万美元

按投资国别(地区)分2006 2007 2008 2009 2010

亚洲228025 258554 272474 292413 433524

中国香港158773 178939 204420 225848 324005

中国澳门4819 6341 7976 10168 12461

中国台湾38217 35178 38728 40433 71009

印度尼西亚2935 1290 644 1270 296

日本2589 3821 1102 2024 4528

马来西亚1445 2050 861 1066 912

菲律宾2955 6880 1770 721 289

新加坡4515 5547 6325 3423 7821

韩国1730 1805 4943 2053 5125

泰国1148 11 44 498 935

非洲1414 2244 3345 4700 2134

欧洲11205 9078 6730 6967 9201

#英国1103 1793 2327 732 2036

德国4040 1643 75 4010 1972

法国25 272 74 706 1100

意大利972 1832 414 172 330

荷兰460 965 579 169 40

西班牙648 496 1713 318 566

拉丁美洲26778 62487 58987 64821 30590

北美洲18782 9283 12194 15121 24072

#加拿大1646 625 640 4532 2121

美国16430 8538 11225 10589 20268

大洋洲及太平洋群岛3865 6080 5600 16189 7516

#澳大利亚1560 1971 1048 10713 4309

新西兰372 15 0 909 171

注：数据来源2007－2011 年江西省统计年鉴

江西省承接产业转移与产业结构优化两者之间存在单向格兰杰因果关系。从理论上讲，这两者应是相互影响的。[9] 江西承接外商直接投资不仅短期内对其产业结构的优化和演进有促进作用，在今后很长一段时期内外商直接投资始终是其工业化的重要推动力。说明二三产业产值比重不仅在现在，而且在未来很长时期对产业转移的吸引力都没有太大影响。在这个意义上也说明，区域经济的发展在根植于内源性经济的同时，外在的力量对区域产业结构的演化升级在很长一段时期内有着显著的促进作用。因此，江西经济的发展不仅要挖掘内在潜力，更要借助外源的动力，才能实现经济的腾飞和产业结构的优化升级。产业转移对区域产业结构调整具有关联效应，江西省作为产业转入方可以提高其技术水平和装备水平，带动劳动生产率的提高，进而推动传统产业的改造、升级。产业转移会带来产业结构的成长效应。

3.江西省产业转移的承接与产业结构调整政策建议

3.1结论

本文以江西省为研究对象，在对产业转移理论研究的基础上，对江西省承接产业转移的现状进行了研究，并从江西省承接产业转移对经济发展和产业结构的影响来江西省承接产业转移进行了理论和实证研究。得到如下结论：

（1）江西省承接产业转移基础和发展前景良好，但从江西内部来看，一方面承接外资来源和外商投资地区不均衡，2010 年南昌、赣州、九江三市占到全省实际承接外商投资的56%超过一半，另一方面外商投资行业不均衡，主要投向了第二产业中的制造业，而对第一产业和第三产业尤其是现代服务业投资较少。（2）江西承接产业转移始终是二、三产业产值比重和二、三产业就业比重的格兰杰原因，表明不仅在目前而且在今后很长一段时期内，承接产业转移对产业结构的优化具有促进作用，但二、三产业产值比重始终不是产业转移的格兰杰原因，说明二、三产业产值增长在目前和今后很长时间内，对江西承接产业转移的影响不明显。[9]

（3）承接产业转移规模增速有所下降；转移过程各地区也形成了一定规模的产业集聚区。产业转移对江西省产业结构调整发挥了较大作用。推动了以工业为为主的第二产业快速发展，加快了江西省工业化进程。基于传统比较优势，推动资源、劳动或资本密集型产业快速发展。

3.2 对策建议

江西省承接产业转移对其产业结构的优化和经济增长具有长期的正向促进作用。因此，江西省应紧抓机遇并结合自身产业发展的优势和特点，制定相关的政策，努力为承接产业转移做好铺垫。具体有以下几点对策建议：（1）加强对承接产业转移的引导与监督

根据本地区优劣势和产业结构升级的整体目标，制定细化的产业转移规划、指导目录和配套政策。提高产业转移的开放意识、市场意识、机遇意识和创新意识。

（2）完善产业转移的软硬环境，为承接产业转移创造配套条件。

基础设施建设与产业投资呈正相关关系[10]。在一个硬件条件发达的地区，企业可以降低生产成本，获得更高的利润，地区基础设施越完善对企业的吸引力度就越大。应该进一步改革投资体制，完善投资导向机制；同时加强信息技术和信息产业的发展，加快信息产业的创新能力和升级步伐；提高环境空气质量；推动以市场为导向的体制改革，促进良性引资。

（3）创新工业园区建设，完善承接产业转移平台建设。

加大对工业园区的政策扶持力度，严格工业园区的进入标准。江西省应加快工业园区的建设步伐，通过系统的促进政策和引导政策，优化建设模式，尝试跨区域产业园区合作共建，将发达地区的资金、技术优势整体引进；同时，优化管理模式由政府引入具有管理职能的公司，属于企业主导性质，对工业园区进行直接管理，从执行效率来看纯企业性质的管理模式，比单纯的政府管理模式更有效率，建设高质量的工业园区将极大地推进江西工业化进程。

（4）加强人力资源的培训，为承接产业转移提供支持。

江西省应根据各市承接产业转移的结构特点，加强劳动力的专业技能培训，推动特色产业发展，促进区域经济协调发展。

（5）建立对FDI 投资的行业和地区的导向作用，选对承接点。

江西省政府应该采取一定的措施和手段，对于引资力度比较小的地区给予相

应的优惠政策以加大对这些地区的扶持力度，进一步缩小各地区间经济发展的差距，加强规划协调，最终实现区域经济的整体均衡发展。在产业转移的承接上，多引进科技含量高、处于制造业顶端的产业和现代服务业，以此加速工业化进程，缩短由劳动密集型向资本和技术密集型过度的时间。

[1] [美] 阿瑟·刘易斯著.乔依德译.国际经济秩序的演变[M].北京:商务印书馆, 1984.

[2] Akamatus Kaname: A Theory of Unbalanced Growth in the World Economy. Weltwirts chaftliches Archiv, V ol. 86. No. 2, 1961.

[3] Akamatus Kaname: A Historical Patternof Economic Growth in Developing Countries, The Developing Economies, Preliminary Lssue, No.1, 1962. [4] Raymond Vernon. International Investment and International Trade in the Product Cycle. Quarterly Journal of Economics, 1966, 5.

[5] Wheeler, D and A. Mody. International Investment Location Decision: The Case

of U. S. Fims. Journal of International Economics. 1992 (33): 57～76.

[6] 卢根鑫. 国际产业转移论. 上海人民出版社，1997

[7] 江西省人民政府关于印发江西省矿产资源总体规划（2001-2010 年）【赣府发[2002]31 号】[Z].

[8] 王云平.产业转移与区域产业结构调整.中国水利水电出版社，2010

[9] 郑利月. 基于产业转移视角下的江西省产业结构及承接行业研究[D].江西师范大学,2012.

[10]胡涵钧,王纪亮.中国外商直接投资地区分布影响因素分析[J].社会科

学.2005(5).