附四2011水上交通事故专项应急预案

编号：ZJYEXF-003

版号：B

中交一航局第二工程有限公司厦门分公司

水上交通事故专项应急预案

2011年5月15日发布2011年5月15日实施

中交一航局第二工程有限公司厦门分公司编制

中交一航局第二工程有限公司厦门分公司

水上交通事故专项应急预案

1.事故类型和危害程度分析

根据分公司重大危险源辨识和评价结果，分公司在生产过程中可能由于水上水下作业引发水上交通等安全生产事故,且在各个季节均有可能发生。

2.应急处置基本原则

事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救落水及水下遇险人员，对事发地做到警戒标志，保护好现场。分公司事故应急领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生。

3．组织机构及职责

3.1应急组织体系同《安全生产事故综合应急预案》

3.2指挥机构及职责

分公司及所属各单位的应急指挥机构及职责同“综合预案指挥机构及职责”，其中事故调查组中水上水下作业人员的水上伤害、淹溺、潜水窒息等人身事故以安全科为主；水上交通、船机、潜水设备事故以机务科为主，海上火灾事故以公安为主，在分管领导的组织下，相关部门配合，组成事故调查组。负责配合政府及上级有关部门，按照事故“四不放过”原则，查清事故原因查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

各项目经理部应结合工程实际，进一步明确现场应急领导小

组各成员及部门的职责，应包括以下内容：

3.2.1 迅速了解、掌握事故发生的基本情况。

3.2.2 统一协调项目各部门应急救援工作。

3.2.3 及时组织指挥实施事故处置方案。

3.2.4 统一调配救援人员、设备、物资、器材。

3.2.5 协调外部救援力量参与应急救援工作。

3.2.6 妥善处置事故现场的有关事宜。

3.2.7 协助、配合开展事故调查，组织善后处理工作。

4.预防与预警

4.1危险源监控

水上交通事故是指船舶碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、火灾/爆炸、突风、船舶拖带、沉箱拖带安装、水下潜水作业等引起人员伤亡、直接经济损失的事故。因此必须加强对水上水下作业的监督管理，同时，应结合施工现场的特点，采取有效措施。重点做好以下工作：

4.1.1加强安全教育和安全技术交底工作，保证施工现场作业人员必须熟悉施工现场的水文条件和水域情况。

4.1.2从事水上活动的有关单位、船舶和人员应注意接收预警信息，了解当地未来的气象、海洋、水文、地质等自然灾害预报信息，将预警预防行动寓于日常安全生产管理过程中，建立相应的预警预防预案，及时发现、报告和消除突发事件隐患。根据预警信息及时做好安全防范工作,迅速采取措施预防和控制事态发展。

4.1.3所有作业船舶应按规定航行，同时加强观望，合理避让。

4.1.4各类施工船舶不得超载拖带，交通船应按要求载人运输。

4.1.5各类施工船舶应按规定进行维修保养，严禁带病作业。

4.1.6加强船舶救生设备的检查，确保设备运转正常。

4.2预警行动

船员发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知船（驾）长。船（驾）长应迅速采取措施，利用良好的船艺操作船舶、确定可能波及范围。同时报告项目经理和海事部门。项目经理进行指挥和协调以及根据现场情况向分公司主管安全工作的领导和分公司应急领导小组办公室及海事主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向船长或项目经理报告。

从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目经理报告。项目经理确认信息属实，及时通过高频电话、手机等快速手段告知影响船舶，并组织相应的预警行动。

5.信息报告程序同《安全生产事故综合应急预案》

6.应急处置

6.1水上交通事故分类：根据《水上交通事故统计办法》，水上交通事故分为五级：

6.2应急响应分级:

结合分公司实际情况，根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为三级。一级应急响应为重大事故及以上事故，二级应急响应为大事故和一般事故；三级应急响应为小事故。

6.3应急响应程序同《安全生产事故综合应急预案》

船舶如发生火灾/爆炸、碰撞、触礁、以及船壳破裂、人员落水或船员伤亡等生产安全事故时，事故船舶应根据本船的《应变部署表》，紧急启动本船的应急救援预案；采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。

6.2处置措施

6.2.1根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥小组应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施。

6.2.2水上交通事故发生后，各应急救援力量要统一服从现场

应急指挥领导小组的指令，做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力，同时逐级上报事故情况。

6.2.3调动现场船舶立即赶往事发海域，依靠自身水上救助力量救助落水人员、水下潜水遇险人员，核对人数，了解事故情况，采取措施，控制事态扩大。

6.2.4与就近的医院进行联系，对受伤人员进行应急处理并迅速将转送附近医院。

6.2.5当自身救助力量难以抵御险情时，可直接通过海上通信无线电话、海岸电台、卫星地面站、应急无线电示位标或公众通信网（可用手机拨打海上救助专用电话号城市区号+“12395”）等方式报警。迅速调动人员、设备进行现场抢救，做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大。

6.2.6 组织打捞沉没船舶、沉箱，并拖至安全区域。

6.2.7做好现场保护，不得随意破坏现场、毁灭有关证据。以便于事故调查小组查明事故的原因和统计受灾程度与财产损失等。

7.应急物资与装备保障

7.1消防装备: 移动灭火器材、固定灭火系统（一般船舶建造时安装）、消防员装备、太平斧、太平桶、黄沙箱等；

7.2救生设备：救生衣、救生筏、救生圈、抛绳设备；

7.3无线电设备：海上通信无线电话、救生艇筏双向甚高频无线电话（一般一艇两只）、奈伏泰斯接收机、紧急无线电示位标、雷达应答器；

7.4防污染设备：吸收浮油处理剂、棉纱/破布、木屑、甲板落水孔塞、草包、吸油毡；

7.5船舶堵漏物品：木楔、木板、水泥、堵漏毯。

各船舶还应经常检查本船应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。

8.应急救援通讯一览表同《安全生产事故综合应急预案》