法院数字审委会智能化方案

数字审委会

整

体

解

决

方

案

目录

1项目概述 (3)

2建设目标 (4)

3整体方案设计 (5)

3.1系统设计 (5)

3.1.1软件架构 (5)

3.1.2审议流程 (6)

3.1.3材料上传和电子分发 (6)

3.1.4多点触控终端 (7)

3.1.5标记批注和展示讨论 (7)

3.1.6法律法规实时查询 (7)

3.1.7屏幕交互与共享 (8)

3.1.8无缝对接法院其他系统 (8)

3.1.9会议短信通知 (8)

3.1.10会议笔录 (8)

3.1.11同步录音录像系统 (8)

3.2功能详解 (11)

3.2.1主审人功能 (11)

3.2.2秘书功能 (12)

3.2.3书记员功能 (12)

3.2.4委员功能 (13)

3.2.5审议过程的辅助功能 (13)

3.2.6审议过程的交互功能 (14)

3.2.7远程审议 (14)

3.2.8智能化统计分析 (14)

3.2.9其他功能 (15)

3.3会议室配置需求 (15)

3.4主要配置说明 (15)

3.4.1委员终端 (15)

3.4.2电子桌牌 (18)

3.4.3会议桌椅 (19)

3.4.4手指静脉身份认证 (19)

3.4.5USB-KEY身份认证 (20)

3.5系统连接拓扑图 (21)

3.6审委会布局示意图 (22)

3.7实际设计图（圆形） (22)

3.8实际设计图（长形） (24)

3.9审委会效果图 (26)

3.10灯光改造 (27)

3.10.1灯光系统总则 (27)

3.10.2照明质量及灯具要求 (27)

3.11装修改造 (28)

3.12设备配置清单 (28)

4售后服务 (30)

4.1服务章程 (30)

4.2应急响应 (32)

5工程实施 (34)

5.1施工计划 (34)

5.2施工进度 (34)

1项目概述

审判委员会制度——审委会，中国司法体制中独有的，并具有中国特色的组织，负责讨论决定重大、疑难案件，有权决定其所在法院受理的一切案件的结果。在司法实践中，涉及无罪、死刑的案件必须提交审委会讨论决定。在审判工作中,它充分发挥了集体领导的积极作用，尤其在抵御司法干预、保障司法独立、避免错案的发生、提高办案质量以及统一司法尺度等方面起到其它审判组织所不能起到的作用。

现人民法院为积极响应国家相关规定号召，提高办案效率、保证案件审理质量、总结审判工作经验、讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题，新建或改造数字审委会系统。

2建设目标

在这样一个审委会会议信息化改革的背景下，数字审委会系统与同步录音录像系统需求应运而生。我们长期致力于法院信息化的建设，根据我们丰富的法院行业专业经验，精心打造了数字化审委会平台，为法院审委会会议的管理提供了高效、专业、稳定、安全的全方位支持。

通过数字审委会系统，给主审人提供在线议题申请和管理功能，给秘书和委员提供审查和审核功能，给书记员提供笔录功能，给委员提供查阅资料、会议互动和表决等功能，将所有角色紧密联系起来，充分体现了审议过程的制度化、规范化、高效化、节约化。通过同步录音录像系统，将整个审委会会议过程产生的音视频信息全程录制并刻录存储、可直播和点播。两者结合打造一个功能完善、操作便捷、适用于各种类型案件会审的系统。

?实现与现有各业务系统的无缝对接，使会前大部分资料准备、获取等工作的同步信息化。

?构建地区性数字化审委会会议平台网络，实现各级法院组织对疑难复杂案件进行实时远程会审，增强审判研究的客观性，提高审判指导的针对性。

?在广泛实践的基础上，采用国际标准认可的软硬件相互结合的远程音视频技术及设备，实现跨地区远程提问、互通证据、互通案件历史资料。

?通过数字化审委会系统的建设，使审议活动更加的制度化、规范化，从而提高工作效率，减少投入，充分发挥其审判组织的重要作用。

3整体方案设计

本方案采用我公司具有自主知识产权的数字审委会管理系统软件来提供丰富的会议功能，协助会议主办人对整个会议流程进行高效便捷的控制，对会前准备，会中管理以及会后归档操作提供多种服务功能，保证会议正常、有序、安全地进行。

委员操作终端采用定制版升降式一体机，为参会人员提供绝佳的数字化办公，体验手写笔触、文稿滑屏、拖动、缩放等特效。所有的操作均通过一台终端完成，简化了纸质文件的使用，极大推进无纸化会议办公水平的发展与进步。

系统基于嵌入式平台开发，高清审议主机采用行业领先的嵌入式架构，对会议过程进行同步录音录像，并支持会议数据即时刻录封存。

3.1系统设计

3.1.1软件架构

数字审委会管理应用系统采用全新B/S架构，服务器端采用Windows 2008 Server系统，客户端采用微软Windows 7 ，数据库采用MS SQL Server。

图3-1-1 软件构架

3.1.2审议流程

图3-1-2 软件流程

3.1.3材料上传和电子分发

建设的数字审委会综合管理系统平台支持多种资料文档的上传，帮助委员全面地了解情况。

1)汇报提纲：主审人汇报主要内容；

2)审理报告：指当前汇报案件的审理状况，包括案件一审、二审等审理

报告文档；

3)图片证据：当前汇报案件中的各种证据图片；

4)视频证据：当前汇报案件中的各种证据视频；

5)庭审资料：当前汇报案件中的所有庭审视频、笔录等材料；

6)会议纪要：会后，会议纪要人员可以上传会议纪要；

7)其他资料：当前汇报案件中的其他资料如电子卷宗等；

软件可以按照议题、自动对材料进行分类，在没有上传材料的目录不会显示在会议资料界面。

3.1.4多点触控终端

抛弃传统键盘鼠标，让审委会委员方便上手的同时也带来更好的交互体验；委员可以在触控屏上，手写输入意见和批示，提高系统的易用性；查看议题材料时委员可以通过触控屏滑动翻页、快速翻页等操作；查看议题文档、图片证据材料时支持两点缩放大小，由委员自由调控字体大小。

3.1.5标记批注和展示讨论

在传统的审委会审议过程中，各委员习惯在纸质汇报文件上做一些批注。数字审委会的电子批注功能很好延续了这种习惯。审委委员在审议过程中，可以对审议的电子资料中的疑点、要点做一些圈、划、写的操作来进行标示和批注，这些批注可以选择不同的颜色来加以区分。最终这些批注会作为审委会案件的一部分进行存档。审委会系统还支持异地同步保存标记批注，审委会委员可以在其办公室的会议终端上提前预审材料，预审过程中的标记批注操作同步保存，在会议室的终端上可以实时同步。

委员在会场开会时，可以把自己的屏幕展示到大屏幕上，方便交流讨论。

3.1.6法律法规实时查询

在审委会审议过程中，各委员可以通过数字审委会平台对外部资料进行实时查询。法律法规查询：在审议过程中，审委委员可以对审议内容的有疑问的可以通过法律法规库进行实时查询，并把查询结果记录到当前页面。

3.1.7屏幕交互与共享

委员可以使用多媒体网关将自己的操作界面共享至大屏，实现屏幕共享。书记员可以将自己的会议纪要实时共享至其他委员终端上，实现会议纪要快速确认功能。委员可以通过自己的终端在数字法庭平台上观看庭审直播，以实现庭审观摩。系统还支持将实物展台、DVD、电视信号等外围信号展示至大屏。3.1.8无缝对接法院其他系统

本平台（主机与软件）具备与最高人民法院数字审委会平台无缝对接功能。支持从法院庭审系统抓取庭审信息；支持从法院办案系统抓取流程信息；支持从法院档案系统抓取案件材料。

3.1.9会议短信通知

配合审委会系统的软件功能，审管办在创建议题和会议后，可以给参会委员发送审委会会议通知。审委会委员可以根据短信通知、提前审阅材料，安排会议时间或者提前请假。

3.1.10会议笔录

会议过程书记员可以对各委员工作内容进行即时记录，记录由委员校对后，内容直接进行存储，可刻录备份，日期实时。

3.1.11同步录音录像系统

音视频信息存储作为审委会会议最重要的一个模块，其系统的建设主要是为了实现会议过程的同步录音录像，同时提供会议视频的直播、点播及刻录服务。系统方案采用高清会议摄像机，可实现1920x1080超高分辨率的优质图像。系统的集成包括音视频信号的采集、编码、传输和存储，且要求高清审议主机支持高清视频码流处理和即时双盘蓝光光盘刻录功能。

南北联合数字审委会系统同步录音录像的应用功能包括以下模块：

录音录像：实现对会议过程的同步录音录像功能；

文件刻录：产生的录像文件和笔录信息能被刻录到光盘介质上做为资料保存的功能；

流媒体服务：负责会议的直播和点播服务。

数据存储服务：会议产生的数据文件存储于高清审议主机和法院存储系统中，并可刻录备份。

3.1.11.1录音录像

会议全程同步录音录像：

前端音视频设备由便携式主席单元、便携式代表单元与高清会议摄像机（SDI连接）组成，所有这些音视频信号经各自的信号线连接到高清审议主机。从秘书在系统软件平台上点击“开始会议”按钮之后便开始录音录像功能，到会议讨论完，点击“结束会议”按钮停止，录音录像进行后台存储，保证会议数据不丢失。高清审议主机采用48KHz采样率，保证高保真、清晰纯净的音质，其内置专业音视频处理芯片，采用高色彩还原度音视频压缩，保证图像的清晰度和色彩。保证在审委会会议过程中同时进行高保真、高清晰的录音录像。3.1.11.2画中画叠加自由设置

2台摄像机摄取的实时图像通过SDI接口传输至主机，经过处理后可以输出到大屏幕显示。经过处理的2路画面和其他证据画面通过高清审议主机进行分割叠加，可以一画面、二画面（画中画）等多种画面组合模式，画中画画面可调，主次画面可以切换，并可对每一画面亮度、对比度进行调节。高清审议主机可以把多路画面合成一路进行录制，也可以将2路画面单独录制并刻录存储。

3.1.11.3多种证据展示存储

系统支持电子视频展台、DVD播放器、电脑等多种证据展示设备接入，可通过高清审议主机输出至大屏幕和各委员终端进行显示。

图3-1-11-3 证据展示

3.1.11.4同步刻录

?双光盘同步刻录

系统支持高清审议主机双光盘同步刻录，在会议结束时光盘同时刻录完成。光盘刻录时，自动集成播放软件和生成光盘编号，在刻录出现故障时，系统自动报警。

?光盘刻录加密

为防止光盘随意外带，系统在刻录光盘的时候进行加密处理，在打开光盘的时候需要输入密码才能查看录音录像资料。

?光盘封面打印

通过相应硬件设备，系统支持将会议名称、议题内容、时间等信息打印到光盘的封面上。

?异常告警

光盘容量快满或异常时有提示功能，预留一定的换盘时间，且换盘期间录像文件不丢失。录音录像设备具有音频、视频丢失告警功能，并伴有语音提示，方便和提醒用户操作。

3.1.11.5流媒体服务

对存储的会议音视频文件进行直播点播等转发，远程分发；采用

Media/Flash流媒体技术设计，对带宽的适应性高，在窄带及宽带网络环境中均能应用自如；多码流自适应设计，系统可以根据不同用户实际网络带宽情况自动选择不同码流播放；支持asf、wmv、wma、mpeg1、mpeg4、mp3、wav及Flash 系列等多种格式的多媒体数据，支持多级多种分类方式；支持开展多点直播、录播、远程分发等应用。

3.1.11.6数据存储服务

会议数据文件采用分布式存储与集中存储相结合的方式，在高清审议主机上和专门配置的大容量存储服务器上存储并自动归档。

图3-1-11-6 存储图

3.2功能详解

3.2.1主审人功能

?议题申请:实现审委会讨论议题的申请管理，支持议题申请进度的查询；

?议题相关资料的导入:实现议题提交时案件相关的信息及材料的自动导入；

?议题管理:包括议题的查询、修改、撤销等，支持按不同条件查询已提交的、已撤销的、已排期的、审议中的、已结束的议题情况，对提交

的议题内容进行修改，对还未排期的议题进行撤销。

3.2.2秘书功能

?议题审核:支持对申请议题的情况查询，支持将议题转给分管院领导进行审核确认；

?议题排期管理:对通过审核的议题进行会议排期，对未通过审核的议题进行撤回，同时主审人能看到被撤回的原因；

?会议通知管理:议题排期后能自动给各参会人员发送会议通知，支持会议安排通知单的打印；

?议题的查询和统计：支持按不同条件进行议题的查询，按待审核的议题、待排期的议题、排期中的议题、已结束的议题等不同的类别进行

统计；

?会议表决功能：支持对当前议题的投票结果进行统计，包括：应到人数、实到人数、赞成人数、反对人数、其他意见人数以及未表决人数

等。

3.2.3书记员功能

?笔录信息的模板功能：根据议题类型的不同可以预先设置不同的模板，方便书记员的录入，提高效率；

?记录过程中的即时标识：支持实时记录的过程中通过快捷键进行打点标记，方便事后对重点段落的查找，笔录的整理和校对；

?快捷键对应名字：实现记录过程中参会各方的名字通过快捷键方式输入，提高录入的效率；

?笔录校对功能：支持审议结束后将笔录内容提交给所有参会人员进行核对，可以查看当前核对的进度情况以及打印笔录。

3.2.4委员功能

?议题预览功能：支持对排期议题的实时查看，可以提前调阅主审人提交的审理报告和案件相关材料；

?议题审核功能：对秘书提交上来的议题进行审核（委员为对应分管院领导时），不同意进行讨论的议题支持备注拒绝的理由；

?议题检索功能：包括待审议的议题和已结束议题的查询，可以调阅议题相关的各种材料；

?笔录校对功能：实现书记员笔录内容的网上校对，可以将有出入的内容直接回复给书记员。

3.2.5审议过程的辅助功能

?实现讲稿的模板功能：根据不同的议题类型可预先设置不同的模板，方便主审人制作汇报讲稿，提高效率；

?讲稿制作和管理功能：实现案件相关信息的自动生成，支持案件相关诉讼材料的直接导入；

?庭审录像的直接引用：支持讲稿制作过程中庭审录像的生成及调阅，支持设置多个不同时间点的录像链接，实现特定时间段的庭审录像播

放；

?外部资料的实时查询：审议过程中，实现内网其他应用系统中相关数据资料的实时查阅，同时支持将相关数据同步展示到讨论的议题中；

?外部资料查询的优化定位：在调用内网相关应用系统查阅资料的时候，实现本次案件相关数据资料的自动定位，方便参会人员的查找，

提供效率。

3.2.6审议过程的交互功能

?审议过程中各参会人员通过各自前面的电脑能同步清晰的观看整个汇报过程，支持对当前讨论的内容进行同步书写、批注、叠加、擦除等

各种操作，实现直观的交互式讨论；

?实现会议表决功能：支持审议过程中对当前议题进行投票表决，对投票结果的分类进行统计和保存；

?资料归档：会议结束后，能自动对本次议题审议过程中的相关数据资料进行归档保存，包括：会议笔录、表决结果等；

?支持审议过程中委员显示屏画面内容的切换（委员电脑信号和大屏同步信号之间的切换）；

?支持将任意委员电脑画面切换到大屏显示。

3.2.7远程审议

?支持远程审议功能，其他法院的相关人员可以远程参与审议过程，实现远程音视频的实时交互。

3.2.8智能化统计分析

?精确实时的统计数据展示；

?可以根据地区、会议时间、类型等条件对审议进行统计分析；

?图形化的三维立体分析效果；

?统计结果可以以饼图、柱形图等多种图形效果展示出来。清晰明了，有利于分析对比；

?图形化效果的在线打印；

?统计结果显示的饼图、柱形图等图形效果，支持图片导出、在线打印等功能。

3.2.9其他功能

?与法院内网其他相关的应用系统实现数据对接：实现议题申请时的相关数据资料导入，汇报讲稿制作过程中的案件相关信息自动应用，审

议过程中其他应用系统相关数据资料的快速查阅等；

?实现公安卷、检察卷等相关诉讼材料的上传导入功能，确保数字审委会系统能随时调阅相关材料；

?支持审议资料的光盘自动刻录封存；

?所有审议资料均实现单向导入，拒绝非法导出、拷贝、以及打印等任何方式的输出。

3.3会议室配置需求

配置一张可供13席位的会议桌（推荐长形），尺寸可根据需求调整，设电子桌牌委员席位13个；配置1张单人桌供秘书使用，设秘书席位1个。

图像采集方面：配置2台摄像机。

音频采集方面：配置升降式话筒13套。

显示方面：会议室配置1台75寸液晶显示或100寸投影幕布；每个席位配置16.5寸升降一体机，秘书席配置台式机及打印机。

扩声方面：配置1台功放、2对音箱。

配置机柜1台，部署会议环境中控单元、功放、调音台、交换机等。

3.4主要配置说明

3.4.1委员终端

考虑到审委会会议室整体的实用性和美观性，审委会委员的终端采用隐蔽式的终端---升降一体机终端：

桌子需要挖洞，但改造较小，不会破坏桌子的蒙皮，将升降器嵌入桌子，使用的时候升起来，不使用的时候降下去，电阻式触摸屏，支持委员手动在屏

幕上批注。

设备参数：

1、采用16.5寸10点触摸电容液晶屏升降一体机，屏幕尺寸：16.5英寸，液晶屏分辨率为1920*1080dpi，屏幕比例：16：9（宽屏）；

2、整体升降器面板开孔尺寸：657mm*52mm；屏幕定制尺寸:380*256mm，升降器桌面开口尺寸宽度≤52mm;屏幕边缘厚度4.8mm；

3、CPU：英特尔1037U，2G内存，32G SSD硬盘；

4、超薄刀锋样式，触摸液晶屏外壳为铝合金一体成型方式，电动控制，升降自如，仰角：屏幕升起后可自动后仰 0~60度，自动后仰停止角度任意可调，支持任意分组控制升降，需自带USB接口和电源按钮。支持RS232/485协议编程统一升降或是单独升降,仰角仰俯、电源管理等中控操作；

5、带有模拟VGA和数字HDMI两种接口，可以同时连接模拟和数字两种信号，HDMI信号可以满足全高清的动态显示；

6、升降器面板为铝合金材料，外壳部分采用航空铝材CNC切削工艺一次成型，铝一体成型保证了产品的散热、牢固度、稳定性都具有极高的水准。铝合金外框彰显高端，大气，颜色可根据甲方需求定制，可内嵌博世发言系统，保持桌面整洁，使用灵活，稳定性好，抗震性能好。升降器自动开合铝面板，银色或黑色，超薄设计，外形美观大方，角度自动调节，支持任意分组控制升降，需自带USB接口和电源按钮。

7、动态对比度：100000：1；升降精度：水平±0.2mm、垂直±0.2mm；黑白响应时间：5MS；

8、输入接口：USB，RJ45，AV，HDMI，VGA，COM，AC；

9、采用由IO脉冲信号的频率和脉冲数控制超静音直流电机；

10、透过整合在晶片内特别设计的电晶体直接监测晶片的温度，以低功耗实现最佳散热性能，以便系统的工作温度可更接近于要求维持的LVIK所需要的温度。

11、升降器安装方式由下向上落地式安装，自带支脚不影响桌板平整度，整体安装牢固稳定。

*12、首创博世麦克杆一体升降，无需人工扶正麦克杆，升降可独立自动拉直麦克杆并下降隐藏，不碰触麦克风，自动保证麦克在孔位正中心，升起设备

不顶到隐藏面板，保证麦克杆安全平稳的升起，可通过中控独立设置话筒及液晶屏同时升降或者单一升降话筒、升降液晶屏；

3.4.2电子桌牌

3.4.3会议桌椅