解密美国奖学金制度

解密美国奖学金制度
解密美国奖学金制度

解密美国奖学金制度

除了世界领先的教育质量,美国大学吸引全球最优秀学生的最重要的原因之一就是丰厚的奖学金。我们每年都会看到一些国内学生拿着价值一百多万人民币的全额奖学金去美国留学的消息。但是美国的奖学金有哪几种?分别是如何评定的?申请奖学金需要什么条件?奖学金和助学金一样吗?…下面我根据美国奖学金制度,结合中国的国情,给大家分析一下美国的奖学金,方便大家根据自己的情况进行定位和选择。

在实际申请过程中,本科(高中毕业申请美国本科)和研究生(有本科学位,申请硕士或者博士研究生)的奖学金体制是不太一样的,所以在这里我分别对本科的奖学金和研究生的奖学金情况进行说明。

本科

对申请本科的孩子而言,咱们常说的奖学金准确的叫法应该是“助学金”(Financial Aid,我们习惯缩写为FA)。美国大学为了尽量做到教育的公平,对于就读大学的孩子会提供FA。这里面会分成两类,考虑学生家庭经济条件的need based和不考虑家庭经济条件的merit based两种。后者比较好理解,就是基于学术成就,直白地说,就是申请人的实力,谁最优秀给谁,不管你家里是亿万富翁还是一贫如洗。前者复杂一些,是专门给穷孩子准备的。就是在学校认为你的学术能力达到了学校的需求之后,会根据你家里经济条件的情况来决定给不给你,给你多少。所以学校会要求学生提交家里的财产情况,包括父母的收入情况,家里的资产情况。

对于国际学生来说(除了有美国绿卡或者公民身份的中国学生,都是国际学生),美国大学的态度可以粗略的分成两类,一种以很多公立综合性大学(公立大U)为代表,明确说不给国际学生提供need based FA,只有少量的merit based scholarship(这就可以叫做奖学金了);另一种是以不少私立文理学院(LAC)为代表,同时给国际学生提供need based和merit based 两种FA。所以我们就会发现有些学校咱中国学生申请的时候拿FA的比较多,而有些学校基本没见过。而且在这两类学校中,不同学校的执行政策,力度会不同。比如,同样是提供need based FA的学校,有些执行的是need blind(不考虑你有没有钱,只要录了你,你需要多少FA,学校都会满足你,也就是全奖了)和need aware (会考虑学校能否满足你的FA 需求,如果满足不了,就可能不会录取你)两种政策。

因为每个学生的情况不同,我无法在这里做详细的说明,所以在这里给出一些大的原则,帮助大家确定自己的方向,以免一开始就决策失误。个性化的问题大家就可以进一步根据自己的情况研究和选择。

1.根据家里情况和实力决定要FA的量

如果自己实力超强,自信在来自中国的申请者中绝对拔尖,可以打动美国名校的招生官,那么就可以不考虑钱的问题,像哈佛、耶鲁、普林斯顿、麻省理工、Williams和Amherst这些学校,就是need blind。

对于绝大多数申请者,建议按照自己家里的实际情况客观决定要多少FA。如果家里有实力全自费,而且不费力,那就别要了,一方面对自己申请不利,另一方面也可以把钱给真正有

需要的孩子。有很多孩子和家长会把拿FA当作一种面子和实力的象征,所以不管自己是不是需要,都会申请。(2010年北京理科高考状元,人大附的李泰伯之所以全部被拒,这绝对是造成其申请失败的原因之一)而且根据我们的了解,即使是像上述那些执行need blind 政策的学校,事实上,也会观察学生FA的申请情况。

2.根据FA需求量决定选校类型

除了那些绝对优秀的学生,对大多数学生来说,需要知道,如果家里经济条件不好,那么可以考虑选择学费便宜的公立大学,或者LAC。LAC学费虽然贵,但是在FA方面总体来说会比大U慷慨。所以如果预算不充足,那么就看看学校的学费情况,以及学校可能提供的资助情况算一笔总账,根据自己的其他对学校的需求来决定申请什么学校。

研究生

和本科不同,到研究生层面,美国大学基本不会提供need based FA了,只有merit based一种。所以我们可以把研究生阶段的FA定义为奖学金。对国际学生来说,奖学金有这么两类:一类是全奖,有Fellowship,Teaching Assistantship(TA,助教),Research Assistantship(RA,助研)。另一类是Tuition Waiver,Scholarship。

Fellowship,比较爽,不需要干活儿,白拿钱,系里给交学费,然后生活费,自给自足是完全没问题了,带上媳妇儿也问题不大,稍微节省点,估计一两年就能买车了。TA是系里给交学费,然后给生活费,但是要干活儿的,一周20个小时左右的工作,上课或者改作业之类的,具体看学校的要求。RA一般是招学生的教授自己从项目经费里掏钱帮学生交学费,给学生发生活费,虽然官方要求也是20个小时的工作时间,但具体多少,就看导师的要求了。

还有些学校在申请的时候,根据学生的实力,为了吸引学生,会给出Tuition Waiver(从1/4到全免都有),或者一些小的Scholarship(多在几千美元到1万美元)。这些奖学金的具体叫法各个学校不同(比如有些学校就把一些几千美元的小奖叫某某Fellowship),大家看录取通知书上的具体解释,根据我说的内容

总体来说,由于近两年申请人,尤其是来自中国的学生数量暴涨,所以在这里我给大家说一下目前的现实情况,供大家参考:

1.研究生奖学金基本不需要额外申请

因为是merit based,所以大多数学校在评审的时候,会自动根据申请人的实力决定是不是给奖,给多少。很少需要单独提交申请。

2.新申请时,全奖基本只给博士生,硕士生很难拿到。

由于经济危机,美国大学的经费情况不如以前,所以早些年出现的硕士全奖现在基本绝迹了,除了一些特定的硕士Program(比如TESOL,或者牛校的一些MPA,MPH Program;个别商科的硕士项目有可能能给出接近于全奖的资助,完全能覆盖学费的奖学金极少极少)。所以现在学校和教授都愿意把有限的经费给能够给学校和教授带来更多贡献的PhD学生。因此需要全奖的硕士生基本都只能考虑加拿大了。更多的硕士学生只能拿到一些学费减免或者

一些小奖,渐少部分花费,再通过勤工俭学解决一些留学费用问题。所以原则上建议至少要准备出一年的费用,这样才有可能把学位读下来(美国的硕士Program多是2年左右的)

3.不同奖学金考察点不同

虽然全奖基本是给PhD学生的,但是在具体评定的时候,还是会有一些区别的。Fellowship 作为最难的一种奖学金,对学生的硬件实力(GT、GPA、学校背景等)和软件实力(学术相关的成就,科研经历等)都会有很高的要求。而TA和RA因为出钱对象不同,所以基本可以理解为:TA更看重硬件,尤其是语言水平(托福或者雅思),有些学校明确说,申请TA的话需要参加口语测试。而且TA多数是系里出钱,软件背景由于很难量化,所以当大家坐在一起讨论时,容易量化的GT、GPA、论文数量等这些因素就更容易被大家所认可。而RA是教授自己掏钱,教授更看重学生的背景是否满足自己的需要,所以软件部分更重要一些。

当然,我上面说的是整体性规律,而不是绝对的。因为竞争激烈,各个学校在实际执行时会有变化。比如,有些新教授刚到学校,没有多少科研项目,系里为了帮助教授开展项目,所以我们会看见有些学生通过套磁,和得到教授的欣赏后,拿到的是TA,而不是RA。而且有些学校会用TA和RA组合,让学生进行一部分TA工作,一部分RA工作,拿两种奖学金组成一个全奖。

综上所述,大家在申请的时候,需要根据自己的情况,以及各项奖学金的评定思路来选择适合自己的目标。

我国社会养老保险制度

我国社会养老保险制度 基本制度 我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会统筹与个人帐户相结合。该制度在养老保险基金的筹集上采用国家、企业和个人共同负担的形式,社会统筹部分由国家和企业共同筹集,个人帐户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。基本养老保险是由国家强制实施的,其目的是保障离退休人员的基本生活需要。 界各国实行养老保险制度有三种模式,可概括为传统型、国家统筹型和强制储蓄型。 传统型养老保险制度 传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性模式(employment-related programs)或自保公助模式,最早为德俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设,后被美国、日本等国家所采纳。然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的工资替代率,然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起,即个人缴费是领取养老金的前提,养老金水平与个人收入挂钩,基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均工资和不同档次的替代率来计算,并定期自动调整。除基本养老金外,国家还通过税收、利息等方面的优惠政策,鼓励企业实行补充养老保险,基本上也实行多层次的养老保险制度。

国家统筹型养老保险制度 国家统筹型(universal programs)分为两种类型: 1)福利国家所在地普遍采取的,又称为福利型养老保险,最早为英国创设,目前适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。 该制度的特点是实行完全的“现收现付”制度,并按“支付确定”的方式来确定养老金水平。养老保险费全部来源于政府税收,个人不需缴费。享受养老金的对象不仅仅为劳动者,还包括社会全体成员。养老金保障水平相对较低,通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平,如澳大利亚养老金待遇水平只相当于平均工资的25%。为了解决基本养老金水平较低的问题,一般在力提倡企业实行职业年金制度,以弥补基本养老金的不足。 该制度的优点在于运作简单易行,通过收入再分配的方式,对老年人提供基本生活保障,以抵销市场经济带来的负面影响。但该制度也有明显的缺陷,其直接的后果就是政府的负担过重。由于政府财政收入的相当于部分都用于了社会保障支出,而且经维持如此庞大的社会保障支出,政府必须采取高税收政策,这样加重了企业和纳税人的负担。同时,社会成员普遍享受养老保险待遇,缺乏对个人的激励机制,只强调公平而忽视效率。 2)国家统筹型的另一种类型是苏联所在地创设的,其理

德国社会养老保障制度及其启示

德国社会养老保障制度及其启示 沈建张汉威 一、德国社会养老保障制度的现状 德国是世界上最早建立社会保障体系的国家,有比较完善的社会福利制度。2007年,德国的人均GDP为4.63万美元。社会福利支出占当年财政预算支出的25%,占GDP总额的1/3。养老金支出占整个社会福利支出的50%。德国的社会保障制度主要通过联邦法律形式固定下来,最早制定的《工人疾病保险法》距今已有125年的历史。以后又陆续不断补充完善创新了相关法律法规,1884年实行了《事故保险法》,1889年颁布了《养老金保险法》。经过100多年的发展,逐步形成了一套包括社会保险、社会赡养、社会救济和社会补贴在内的历史悠久、内容丰富、体系健全、完备成熟、执行有序的社会保障制度。而养老保障是其整个社会保障体系中一个最重要的组成部分。 德国的社会养老保障制度主要依靠“法定养老保险”和“补充养老保险”来实现。 法定养老保险是联邦政府的一种强制险。每一个雇员、企业、团体必须在法律规定下定期投保。投保项目包括:(1)退休金。(2)丧失劳动能力。(3)死亡。目前的缴费比例为雇员工资的19.9%(税前),雇主和雇员各负担50%。而当雇员收入低于某一限额时,则由雇主单独缴付。法定养老保险每年能获得占当年总支出20%的国家补贴。它采取“转移分摊原则”来进行收缴和支付,即在职雇员交纳的养老保险金用于支付退休雇员的养老金。领取数额是根据退休者退休时的工资和工龄计算,最高限额为退休时工资的75%。目前,退休雇员领取的法定养老金占工资比例平均为53%。 补充养老保险又分为企业养老保险和私人养老保险,均属于自愿性质的养老保险,后者主要适用于自由职业和手工业者,且都能获得国家补贴和制度上的保障。如德国政府规定,开办企业养老保险的雇主,有义务向担保机构养老保险基金会投保,以防止一旦企业破产,企业养老保险金的支付落空。目前,德国企业养老保险对劳动力的覆盖率已达到65%,补充养老保险占养老金支出的15%,成为养老保障制度中重要的补充部分。 德国养老保障制度还有另一大特色。除了从资金来源、支出分配上确立一套较为完整严密、具有前瞻性的养老保险制度外,德国政府还从人文关怀、社会关爱、康残互助、全员护理的视角和现实需要出发,切实采取措施,认真着手解决养老保障制度中日益突出的“人力需求”矛盾。 首先,从个人消费支出上预留空间。从1995年开始,德国根据社会需求,在社会养老保障体系中增加了一个新险种——护理保险。每月交纳的护理保险费为雇员工资的1.7%,由雇主和雇员各缴50%,并规定凡参加法定医疗保险者必须同时参加护理保险。目前,德国参加法定医疗保险人口的覆盖率已达90%以上。德国法律规定,凡雇员加入法定医疗保险,其赡养人口则也视为同时加入。因此,德国的医疗保险和护理保险几乎可以覆盖全社会的人群,有效地减轻了中低收入家庭在未来步入老龄阶段或遭遇病残时购买护理服务的经济负担,切实有效地保障了老年人和病残者应该享有的基本护理权利,体现了一种社会公平。 其次,适时推出一项叫做“储存个人服务时间”的制度。凡年满18岁的公民,均可利用公休或节假日义务到老年公寓、老人院和老年病康复中心提供各种护理服务,不拿报酬,但服务时间

美国高校助学金一般分为三种形式

助学金对于美国学生来说是一个再熟悉不过的名词,几乎每所高校都会设立专门的助学金办公室来帮助学生解决经济困难。登录每所高校助学金办公室网站,映入眼帘的是各类关于如何申请助学金的信息。美国高校助学金一般分为三种形式:补助(grants)、半工半读(work-study jobs)和贷款(loans)。前两者不需要学生还款,助学贷款是政府、企业或个人发放给学生的贷款,毕业后需要偿还。当然,除此之外各个大学还设立了不同的奖学金。 谁都可能是“贫困生” 如果拿到助学金的都可以称作是贫困生,那么好吧,任何一个学生都有可能成为“贫困生”。在美国,社会把18岁以上的人视作是独立的个体(虽然21岁以上才是法律意义上的成人),所以孩子满18岁后,父母就没有责任和义务支付其学费和生活开销。因此,美国高校在考虑助学金发放时,更多关注的是学生本人,而非其家庭条件。无论家里多么富裕,如果父母拒绝为孩子的大学学费埋单,而这个孩子又没有兼职工作或其他可以养活自己的收入来源,那么学校助学金办公室就会向这名学生敞开大门。 在线申请,一键搞定 美国高校助学金办公室会在学生申请助学金的过程中进行全程辅导与帮助。学生可以通过助学金网站搜寻信息,也可以直接到办公室咨询工作人员。助学金的申请非常简单,一般情况下到学校指定网站上在线填写申请表格,整个过程不会超过30分钟。 申请时,学生需要提供各种基本信息,包括年龄、社会安全号码、婚姻状况、个人收入、银行存款、名下资产及家庭的相关经济状况等。当然,学校不会随意向第三方透露学生的任

何信息,因为所填报的这些个人信息属于“高度机密”。即使是在校园内,学生个人是不是贫困生,到底有没有申请助学金,都是“天知地知学校知本人知”的秘密。 助学金额,综合考量 那么,贫困生到底可以申请到多少助学金呢?在美国公立大学中,助学金的金额由美国教育部决定;而在私立大学中,比如哈佛,助学金评定则是由学校内部的助学金委员会定夺。在计算学生的助学金金额需求时,常采用这样一个公式:A-B=C。A代表的是整个大学期间学生的全部开销,包括学费、书本费、生活费、交通费等。B代表的是学生家庭愿意支付的数额。于是,大学四年各类学杂费数额减掉学生家庭资助的部分,就是学生需要的具体助学金数额。至于助学金的形式是采用补助、半工半读,还是助学贷款,助学金办公室会结合学生的具体情况,在综合考量后作出决定。 自动转账,方便快捷 在助学金申请成功后,政府、企业或者个人会直接将相应数额的款项转入学生的大学账户内。因为助学金最重要的目的是帮助学生顺利完成学业,所以这些钱会先用于支付学费及其他学杂费,剩余的部分则由助学金办公室通过学校财务部门打到学生的银行账户中,供个人自由使用。 当然,美国高校助学金的评定并非一劳永逸。由于助学金的申请和使用期限都是一年,如果下一年学生仍然需要,则要重新申请。从上述的介绍我们了解到,美国高校助学金的发放工作,没有刻意设置的申请障碍,也没有挑战学生心理底线的刻薄要求,尊重学生隐私,并为其提供最切实际的服务是美国高校相关部门长期一贯的工作。

外国养老保险制度的发展

外国养老保险制度的发展 外国养老保险制度的发展 篇一: 国内外养老保险制度比较分析国内外养老保险制度比较研究摘要: 养老保险是一种社会保险,是根据国家法律规定,对达到退休年龄的老年人,由国家和社会提供物质帮助以保障其晚年生活所需的社会保障制度。纵观我国养老保险制度的发展历史,针对我国社会养老保险制度的现状及特点,比较我国养老保险与国外养老保险制度的差异,借鉴国外的一些相对成熟的经验,从而逐步完善现有的养老保险制度并努力构建有中国特色的新型养老保险制度。 关键词: 养老保险;制度;改革 一、国外养老保险制度简介由于世界各国的政治制度不同,经济发展水平不等,历史传统各异,不同国家之间养老保险制度存在较大差异。世界各国养老保险制度的建立都比较晚,但发展却很迅速。目前世界上已有160多个国家和地区建立了不同类型的养老保险制度,按照其覆盖范围、保障水平和基金模式,大致可分为以下类型:(一)收入关联型养老保险。收入关联型养老保险以美、德、法等国家为代表,贯彻“选择性”原则,即并不覆盖全体国民,而是选择一部分社会成员参加,强调待遇与工资收入及缴费相关联。保险对象一般为工薪劳动者,养老保险费由雇主和雇员共同负担。待遇水平

适中,如美国的平均基本养老金替代率为43%左右。待遇支付方面,一般有利于低收入人群。 (二)储蓄积累型养老保险。储蓄积累型养老保险以智利、新加坡等国家为代表。这些国家的政府强制性规定公私单位的所有雇员都必须参加养老保险,政府的养老基金监管局负责规范与监督基金的管理,不具体参与实际管理事务。私营性质的养老基金管理公司作为法定的经营管理者。政府对养老基金管理公司的设立标准、财务状况、资产结构进行监管,并要求其交纳风险准备金;养老基金管理公司严格按照分散化、透明化和独立化的原则来进行管理,基金可以用于购买政府债券、企业证券和民营化的公共设施;基金所有者达到法定退休年龄后,可以从自己选择缴费的养老基金管理公司领取养老金,或者将积累的养老金连本带利转向人寿保险公司以支取年金。 (三)福利型养老保险。福利国家型养老保险以英、澳、加、日等国家为代表,贯彻“普惠制”原则,基本养老保险覆盖全体国民,强调国民皆有年金,因此称为“福利型”或“普惠制”养老保险。在这一制度下,所有退休国民,均可无条件地从政府领取一定数额的养老金。需要说明的是,这种普惠制的养老保险待遇,一般水平很低,不足以维持退休者的基本生活;退休者要维持自身的基本生活,必须同时加入到其他养老保险计划中。 (四)国家型养老保险。国家型养老保险制度曾经在大多数计划经济国家实行,以前苏联、东欧国家为代表。按照“国家统包”的原则,由用人单位缴费,国家统一组织实施,工人参与管理,待遇标准统一,保障水平较高。这种养老保险制度不利于企业参与市场竞争,

怎样才能申请到美国研究生奖学金

怎样才能申请到美国研究生奖学金 一、learning potency. 学习能力。通过平均绩点GPA和成绩排名Rank来体现。重点看本科阶段和高中阶段的学习成绩。其中本科阶段,对于某些技术含量高的专业,你的专业课GPA和排名更为重要。通常申请美国大学的GPA基准线是3.0,那么考虑申奖的同学,最起码要保证自己的GPA高于这个基准线,越高越好,因为这是你以往学习能力和未来学习潜力的最直观体现。也是大学衡量学生是否优秀的第一硬件标准。 二、Standard Tests Scores. 英语标准考试成绩。由于GPA的评定还存在一个问题,那就是国内大学的教学水平和评判标准难易有差,同样的GPA在不同的学校含金量不同,所以,在GPA之外,美国大学把英语标准化考试成绩当作衡量学生的第二大硬性标准。最为公共考试,全球参考学生都站在同一起平线上,所以极具说服力。对于美国来说,重要的三个考试是托福,GRE,GMAT. 其中托福代表了一个学生跨越母语屏障,熟练掌握第二语言(英语)的超强能力。而GMAT,GRE则是通过精深英语语汇的掌握,体现学生深度逻辑思维,进行学术研究,和解决学术问题的能力。所以,这里说语言考试并不是简单的英语日常会话,而是你必须具有一个符合甚至超越高等教育需求的高级语言应用能力,简单讲,就是成为一个使用英语的高级知识分子。这是很多美国普通人也不具备的能力。所以,如果你的三考成绩优秀,奖学金可能性自然大大增加。 三、Honors and Rewards. 所受的奖励与荣誉.通常我们称之为软实力和综合素质。荣誉是一名学生杰出表现的证据,除了校内的一些奖励外,校外的社会荣誉、协会会员资格、市级以上学术竞赛或活动的奖励、学术杂志上发表的论文,这些证明都应与申请材料一同寄去,这样的学生申请美国奖学金所欢迎的。这里还有必要提一下,如果你有在专业学术领域有极高声誉和地位的推荐人,那么也会加大你获的奖学金的几率。因为美国大学在这个通用思维上和中国人是一样

国内外养老保险制度比较分析

国内外养老保险制度比较研究 摘要:养老保险是一种社会保险,是根据国家法律规定,对达到退休年龄的老年人,由国家和社会提供物质帮助以保障其晚年生活所需的社会保障制度。本文纵观我国养老保险制度的发展历史,针对我国社会养老保险制度的现状及特点,比较我国养老保险与国外养老保险制度的差异,借鉴国外的一些相对成熟的经验,从而逐步完善现有的养老保险制度并努力构建有中国特色的新型养老保险制度。 关键词:养老保险;制度;改革 一、国外养老保险制度简介 由于世界各国的政治制度不同,经济发展水平不等,历史传统各异,不同国家之间养老保险制度存在较大差异。世界各国养老保险制度的建立都比较晚,但发展却很迅速。目前世界上已有160多个国家和地区建立了不同类型的养老保险制度,按照其覆盖范围、保障水平和基金模式,大致可分为以下类型: (一)收入关联型养老保险。收入关联型养老保险以美、德、法等国家为代表,贯彻“选择性”原则,即并不覆盖全体国民,而是选择一部分社会成员参加,强调待遇与工资收入及缴费(税)相关联。保险对象一般为工薪劳动者,养老保险费由雇主和雇员共同负担。待遇水平适中,如美国的平均基本养老金替代率为43%左右。待遇支付方面,一般有利于低收入人群。 (二)储蓄积累型养老保险。储蓄积累型养老保险以智利、新加坡等国家为代表。这些国家的政府强制性规定公私单位的所有雇员都必须参加养老保险,政府的养老基金监管局负责规范与监督基金的管理,不具体参与实际管理事务。私营性质的养老基金管理公司作为法定的经营管理者。政府对养老基金管理公司的设立标准、财务状况、资产结构进行监管,并要求其交纳风险准备金;养老基金管理公司严格按照分散化、透明化和独立化的原则来进行管理,基金可以用于购买政府债券、企业证券和民营化的公共设施;基金所有者达到法定退休年龄后,可以从自己选择缴费的养老基金管理公司领取养老金,或者将积累的养老金连本带利转向人寿保险公司以支取年金。 (三)福利型养老保险。福利国家型养老保险以英、澳、加、日等国家为代表,

应用文-德国养老保险制度一瞥

德国养老保险制度一瞥 '\xa0“他山之石、可以攻玉。”德国作为现代 制度的发源地,历来就受到国际社会广泛和持续的关注,其养老保险也已经过一百多年的运行 。在我国的养老保险制度进入攻坚阶段但前景并不明朗的时候,有必要从德国养老保险制度的运行实践中采撷一二。 \xa0\xa0\xa0 一、 轨迹 \xa0\xa0\xa0 本文所指养老保险是德国的法定养老保险,其目标是保障老年人的基本生活,养老金水平与缴费工资与缴费年限相 ,目前的缴费率大概是月工资的20%(雇员和雇主均负担20%),缴纳年限一般情况下为45年,截至2002年底,已有5142.4万人参加法定养老保险,养老金领取人数有1767.8万人。下面,让我们沿着德国养老保险制度的发展轨迹,来更全面地了解德国养老保险制度的现状。 \xa0\xa0\xa0 从1889年《养老保险法》建立以来,一些关键的年份和重要的改革如下:\xa0\xa0\xa0 1957年,从基金积累制改为现收现付制,建立动态养老保险调整机制;1972年,主要是扩大了被保险人的范围;1992年,养老金的调整依据改为可供支配的净工资收入的增幅;1999年,在养老金计算公式中增加了人口发展因子,使人口老龄化的负担能公平地分摊到保险费缴纳者和养老金领取者身上;2001年,降低福利标准、延长退休年龄、提高缴费比例和降低“视同缴费年限”等;2003年和2005年进行了机构的改革,主要是自治机构的合并,以降低 成本。 \xa0\xa0\xa0 宏观来看德国养老保险制度的演变,可以 出以下几条发展主线: \xa0\xa0\xa0 1. 筹资模式:从完全积累到现收现付。从1957年开始,基金积累制向现收现付制转变,到1969年彻底实现。现收现付制模式一直保持到现在。 \xa0\xa0\xa0 2. 内容设计:越来越多样性和个性化. 尽量满足不同个体的需要,赋予个体一定的选择权,目前养老金种类可分为:因年老支付的养老金(常规养老金、长期养老金、妇女养老金和矿工养老金等);因 能力减退而支付的养老金(严重残疾、丧失工作能力或无劳动能力者养老金、失业者养老金等);因死亡支付的养老金(鳏寡养老金、 养老金和孤儿养老金等)。 \xa0\xa0\xa0 3. 福利水平:先从低到高,再从高到低。从1957年到1989年32次的养老金调整使实际养老金比最初提高了2.3倍;19世纪初推行养老保险体制时,法定的退休年龄是70岁,而那时的平均寿命只有45岁,近些年,德国人的实际退休年龄是60岁,但平均寿命则已达到80岁。由于养老保险制度 的不可持续,近些年福利水平有下降趋势。如从1992年起,60岁和63岁的退休年龄将提高到标准退休年龄65岁;视同缴费年限降低(如过去受教育年限也可视为缴费年限,最长可以13年,现在只有7年),从2001年起降低养老金水平(替代率将从70%降为2020年的46%)。 \xa0\xa0\xa0 4. 监管机制:自治性越来越强。在养老保险领域,遵循国家立法和国家自治相结合的原则。经选举产生的雇员和雇主代表对养老保险实行自治管理。自治结构是游离于政府之外的,所有这些机构共同构成了德国养老保险机关联合会(VDR)。这种将政府从直

美国留学奖学金

美国留学:奖学金、学校与专业 留学录入:易寒责任编辑:易寒 作者:未知来源:澳际留学美国部点击数:372 时间:2006-10-9 准备赴美留学的中国学生和已在美国攻读学位的中国学生,一直都有两种困扰。一是担心留学的经费, 二是担心自己拿不到学位(尤其是美国的博士学位)。最近,我有幸结识了美籍华人遗传学专家黎鸿飞先生。 他曾是美国密歇根大学的博士后,也在美国的大学中从事过教育工作,而且对美国的教育体制、教育思想 与模式等等有关教育问题颇有研究,见解独到。为了解决一直困扰中国留学生的上述两大问题,我就此请 教了黎先生。黎先生从经验出发,从对中国留学生的关爱入手,谈出了任何介绍美国的书籍都不曾涉及的 两个秘密。 一、怎样才能获得美国的奖学金 没有得到奖学金而自费留学美国的人,由于不清楚美国社会的奖学金分布及发放情况,往往在留学生 活中疲于奔命,应付语言,应付学业,应付生活开支,结果精力三分,给学业带来影响。 其实,美国的奖学金多如牛毛。如果弄清楚这些情况,去申请奖学金,留学生活大可不必陷入三分精 力的窘境,可以一心一意专攻学业。在美国,国家有国家级奖学金,学校有校级奖学金,系里有系里的奖 学金,还有一些社会团体设立的多种形式的奖学金。通常学校越大奖学金越多,学校越知名,专业越知名, 奖学金就越多。据说,斯坦福大学所拥有的奖学金数额全美国第一。像哈佛,耶鲁这类美国名校,其奖学 金数额也是名列前茅的。 美国的各类高等教育奖学金资金是从哪里来的呢?主要是两个渠道,一是校友捐款,二是社会捐款。 美国大学所收取的学生学费数额通常远远低于学校培养一个学生的资金付出。为了回报学校的培育之恩, 很多学生日后会向自己就读过的大学或专业捐款助学。像哈佛,耶鲁这样的大学,他们收取的学费约25000 美金,而实际支出远不止于此。香港地产业巨头胡应湘,早年毕业于普林斯顿大学,他于1996年一次性向 普大捐款1亿美元,这是全美国有史以来对母校私人捐赠数额的第二名。美国社会上由私人设立的奖学金 种类繁多,以资助女性的居多。早在上个世纪20年代,美国社会鼓励女性读书的风气盛行(这之前的美国 也同中国一样,受教育多数是男人享有的特权),随之设立的各种女性奖学金层出不穷,这种鼓励女学的风 尚一直延续至今。有些美国富婆,在临终遗嘱中往往写明将全部或部分巨额财产捐给某所大学或某个专业,

德国养老保险制度

德国养老保险制度

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德国养老保险制度 一、德国养老保险的类型 二、德国养老保险机构的设置 三、德国法定养老保险 四、德国企业补充养老保险 五、德国私人养老保险 六、德国养老保险制度改革 一、德国养老保险的类型 强制性法定保险 自愿保险 法定养老保险 资金来源企业补充养老保险 个人养老保险 退休养老金 支付角度丧失工作能力养老金 遗属养老金 工人养老保险 保障对象职员养老保险 农民养老保险 二、德国养老保险机构设置 法定养老机关主要有三种类型: 一是负责工人养老保险的州保险机构(LVA) 二是负责职员养老保险的联邦职员保险机构(BFA) 三是负责矿工养老保险的矿工联合会(BKN) 所有这些法定养老保险机构以自愿的原则组成了德国养老保险机构联合会(VDR) 三、德国法定养老保险 德国法定养老保险是社会保险制度的最大支柱,是旨在保障年老、丧失工作能力或死亡的员工及其家属基本生活的保险制度。 德国法定养老保险分为职员保险和工人保险,海员、铁路、矿业等行业的养老保险相对独立。 (一)德国法定养老保险设计的原则 1.保障生活标准原则 这是养老保险的最高目标,他使投保人在从职业生涯过渡到退休状态后,其生活 质量不至于大幅度下降。 2.养老金与工资、缴费挂钩原则 即缴纳养老保险费及以后支付的养老保险金的高低,原则上依据投保人的劳动 工资而定。 3.分享原则 即养老金领取人员要定期分享经济发展带来的成果。具体办法是养老金每年随 雇员工资收入变化的幅度而变化。

美国大学新增的奖学金项目有哪些

美国大学新增的奖学金项目有哪些 2017年准备去美国留学的同学们对该国家的相关内容了解有多少呢?美国大学新增的奖学金项目有哪些呢?下面小编就为同学们介绍一下,一起来看下具体内容吧! 1、2017年美国俄亥俄大学国际学生奖学金申请 OHIO信托奖(四年可续期,适用于非俄亥俄州居民)奖金金额:每年1000~7000美元申请要求:学生入学必须获得最低22的ACT综合得分(或相当的SAT分数) OHIO Russ影响奖学金(Russ工程技术学院,适用于非居民)奖金金额:不同申请要求:报名参加Russ 工程技术学院课程并被录取;获得最低32的ACT综合成绩(或相当的SAT成绩),最低3.0的高中GPA。 2、2017美国威斯康辛大学麦迪逊分校博士后助学金项目 威斯康辛麦迪逊大学A. W. Mellon博士后奖学金项目是由学校的人文学科和人文社会科学中心设立,2017-2019年项目期间研究主题为Translation, Adaptation和Transplantation。 2017-2018年项目助学金为至少$60,282/学年+$5,000/年研究补助+健康保险。 申请条件为:必须有人文领域或人文社科领域专业PhD学位(2012年8月-201年8月时间段内获得学位);英语、历史或地理专业不允许申请;UW-Madison本校学生不允许申请,其他申请者不限国籍,学校可以协助办理签证等所需证件;已参与其他助学金研究项目的不能申请。 3、俄亥俄州立大学莫里茨法学院中国优秀奖学金申请 所有来自中国并获得LL.B学位的学生将自动被考虑该项奖学金,每年提供2个50%的学费豁免。 申请时间:所有在2月1日之前完成并提交的申请将获得奖学金优先考虑,如果资金允许,2月1日至4月15日之间收到的申请也将被考虑。 4、阿拉巴马大学国际学生奖学金申请 University Of Alabama-Tuscaloosa会按照国际学生成绩给予不同金额的奖学金,具体分数和要求如下: 截止日期:2016年12月15日 奖学金每年会提供高达20000美元的金额,基于申请人入学条件和财务需求。 如何申请:在线申请并发送所有文件的原件或经过认证的副本(成绩单、学位证书、文凭、考试成绩如SAT、ACT、托福、雅思等)。 申请日期:滚动申请,建议在学期开始前申请秋季学期到1月15日(8月下旬开始)春季学期到11月1日(1月下旬开始)夏季到1月15日(6月初开始)。 5、2017-2018缅因大学国际生院长奖学金

美国的社会保障制度及其启示

美国的社会保障制度及其启示 摘要:美国的社会保障制度建立至今已经七十多年,美国的“自由保险”型的社会保障模式,完全不同于欧洲的传统福利型模式,它渗透了美国的文化,美国的价值取向,也蕴涵着务实的精神。“他山之石,可以攻玉”,研究美国的社会保障,总结美国社会保障的优缺点,更加有助于我们认清中国社会保障制度改革的现实,从而有助于建立和完善有中国特色的社会保障制度。 关键词:美国养老保险、美国医疗保险、美国失业保险 一、美国现代社会保障制度发展概述 美国现代社会保障制度产生于20世纪30年代初。1929年,美国爆发经济危机,全国1/3人口陷于贫困。严峻的社会现实改变了多数美国人的传统观念,他们要求联邦政府对社会福利负起责任并发挥作用。1934年,罗斯福总统任命一个“经济保障委员会”,负责起草《社会保障法案》,为老年人、残疾人、儿童以及失业者提供援助。1935年8月14日该法案正式生效。《社会保障法案》的诞生是美国社会福利史的里程碑,它标志着美国社会福利政策由“自由放任”到“积极承担责任”的重大转变。它不仅仅为穷人提供援助,而且为全体人民提供基本的经济保障。在《社会保障法案》诞生后的70年里,它不断得到修改和补充,逐步形成了现今一整套的美国社会福利保障体系。1954年,法案保障的对象从原来的老年人、遗属和残疾人,扩大到农场主、农场工人、家庭服务员、自由职业者以及州和地方政府的雇员。20世纪60年代美国经济繁荣,但黑人“民权运动”与“反贫困运动”高涨,社会动荡不安,约翰逊总统提出“伟大社会”计划和“向贫困开战”,社会保障政策扩张达到高峰。到70年代中期,美国已建立起一个社会安全网,使90%以上的人享受到了社会福利。 这一套包含了生活中方方面面需求的被称为“从摇篮到坟墓”的社会福利制度具有以下特点:一是奉行三方并举的方针,实行公私并举,以公为主这是总方针;联邦、州和地方三级政府并举,以联邦政府为主;保险和补助并举,以保险为主。政府承担了提供社会福利的主要责任,但政府并不包揽一切而是鼓励(主要通过税收政策)私营企业、非赢利社会组织、慈善团体、基金会等经办社会福利项目,鼓励个人进行养老储蓄和参加非赢利性组织的各种保险及向商业公司投保各种保险。在公私两渠道并举的方针下,美国的社会保障由政府、社会和个人三个层次构成与提供。二是社会福利项目的管理多层次化。联邦政府只管理少数社会福利项目,大多数项目委托州和地方政府、非赢利组织及私营保险公司负责管理经营。三是社会福利待遇标准不一。联邦政府只为某些全国性项目规定统一标准,大多数项目的标准由各州按照本州经济发展情况和财力自行规定。因此,各地社会福利待遇相差

美国养老保险制度改革及其启示.doc

美国养老保险制度改革及其启示- 摘要:为了应对人口老龄化危机,各国纷纷进行养老保险制度的改革。本文主张通过了解美国养老保险制度改革情况,借鉴其共同之处,探索适合我国特殊国情的养老保险道路。 关键词:人口老龄化;美国;养老保险 引言: 美国是最早建立养老保险的国家之一,经过长期的发展和不断的调整,已成为被多数发达国家所认同的较为成熟的模式,值得我们学习和借鉴。 一、美国“三支柱”的养老保险模式 第一支柱:基本养老保险制度(简称OASDI)。严格来说,OASDI并不是专门的基本养老保险制度,而是由养老及遗属保险和残障保险两部分组成。该制度是针对全国的,约有96%的劳动人口享受基本养老保险制度,其中包括在私企中有报酬的员工,另外还有联邦的公务员、慈善和教育机构的雇员、非营利性宗教、州和地方政府雇员、农场主和农场工人、牧师、家庭工人、在1957年以后服役的军人、铁路工人、国外就业员工等。鉴于OASDI制度主要内容是养老保障,因此我们将其视同为美国的基本养老保险制度。 第三支柱:个人储蓄养老保险计划。该计划遵循自愿参保的原则,是针对70岁以下且有收入者,不管此人是否参加了其他养老保险计划,均可自己开设个人的退休金账户。为了鼓励这种个人储蓄养老保险计划的发展,政府提供了两种个人开设退休账户的税收优惠:一种是对特殊形式个人退休账户的税收优惠,主要是缴费时不免所得税,但对投资收益免税;一种是普通IRA

税收优惠,主要是通过递延纳税实行的,即缴费不计入个人所得税基数,根据税法的规定在提款时才征收个人所得税。 二、美国养老保险制度的改革与完善 (一)养老保障私营化改革 自20世纪70年代起,美国联邦政府想通过进行社会养老保险进行私营化和市场化改革来减轻国家的财政负担。政府通过立法和实行各项免税和税收优惠政策来进行对社会保障的私营化管理,以促进私营保险计划的发展,加快养老保障私营化改革。2001年,布什政府通过了《经济增长与减税协调法案》,规定对401K计划进行改革,使401K计划的私营性质得到加强,规模也得到扩大,养老保险体系的私营化程度明显加深[1] (二)年金保险储蓄化改革 美国在进行雇主责任年金计划改革之后,又推出职业年金保险,它是养老保险模式中重要的组成部分,其特点是把强制性和自愿性储蓄结合起来。美国政府力图推动年金保险成为未来养老保险的主要保障模式。 (三)促进雇主责任私人养老金计划发展 雇主责任私人养老金计划在养老保险体系中具有重要的地位,尤其在进行了多年的探索之后,逐步进入了正轨,并且还促进了金融市场的发展。根据统计资料显示,再全美国私企的雇员中,有一半的人都参加了一种或几种私人的养老保险计划。因为不管在任何的情况下人们的收入是有限的,政府如果再第一支柱的基本养老保障机制中制定过高的税率,那么人们将没有能力再参加其他的保障机制,最终导致多重的保障机制将不能实现。相反,如果其他的保障机制提交的的保险税数额较大的话,也会影响基本养老保障机制发挥其作用,并且不能有效的保障低收入阶

借鉴各国经验 完善我国养老保险制度

借鉴各国经验完善我国养老保险制度 发表时间:2012-07-17T10:31:49.293Z 来源:《赤子》2012年第10期供稿作者:王立武 [导读] 构建符合国情和深得人心的养老保险制度,是目前社会保障亟待解决的核心问题。 王立武(济南铁路局社会保险管理处,山东济南 250000) 摘要:进入21世纪,我国养老保险面临严峻的挑战。不断出现的养老基金缺口大、筹资难等问题,已使现有的养老保险制度力不从心。构建符合国情和深得人心的养老保险制度,是目前社会保障亟待解决的核心问题。 关键词:养老保险;模式;制度 根据联合国老龄化标准,一个国家60岁以上的人口占总人口比例达到10%以上便成为“老年型”国家。据有关资料显示,截止2010年11月,我国老年人口的为1.7亿,占总人口的13.26%,预计到2020年,老年人口将达到2.48亿;预计到2050年前后,老年人口将达到4亿,将占总人口的30%左右。 我国的人口老龄化问题是21世纪一个重大的社会问题,也是新世纪发展的主要特征。纵观我国养老保险制度的发展历史,正视市场经济中养老保险的新需求,直面养老保险制度的矛盾冲突及诸多现实问题,借鉴和研究国外先进养老保险制度的经验,构筑有中国特色的养老保险制度,以适应我国市场经济对养老保险的新要求,已是当今迫切需要解决的问题。 1 我国养老保险制度的变革及现状 养老保险制度是指劳动者年老时退出生产岗位后,由国家和社会依法向其提供稳定的经济来源的一项社会保险制度。养老保险制度由于适用人数多,基金数额庞大,因而构成了社会保险制度中的核心组成部分。 养老保险适用于曾与用人单位建立过劳动法律关系,因年老而丧失劳动能力退出劳动岗位且达到退休年龄的劳动者。德国是最早建立养老保险制度的国家,于1889年颁布了《残废和老年保险法》,随后养老保险制度被许多国家所效仿和采纳,相继颁布养老保险法规和建立养老保险制度,迄今已有160多个国家和地区颁布了养老保险立法。 我国的养老保险制度建立于建国之初。1951年2月政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,该条例第3章第15条明确规定了企业职工的养老保险待遇,1955年又将养老保险范围扩大到国家机关、事业单位之中。1978年以来,为适应经济体制改革的需要,养老保险立法的步伐不断加快,从20世纪80年代中期以来,我国进行了养老保险制度的改革。在模式的选择、过渡期办法与国际惯例接轨等方面都取得了一些成绩和成功的经验。进入90年代以后,随着我国经济体制改革的发展,国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发[1995]6号)、《关于建立统一的企业职工基本养老保险的决定》(国发[1997」26号),原劳动部也发布了《关于印发<职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法>的通知》(劳办发[1997]116号)等法规政策。进入21世纪,我国养老保险制度不断完善,国务院发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号),2011年7月1日,《社会保险法》开始实施,《社会保险法》是我国第一部社会保险制度的综合性法律,对我国现行的养老保险制度进一步的规范。 进入20世纪90年代以来,我国养老保险制度取得了飞跃的发展,相对于1951年政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》而言,养老保险制度改革有显著性进步:其一,扩大了养老保险的覆盖范围,养老保险制度从过去的只覆盖公有制经济部门逐步覆盖城镇各种经济类型及其从业人员;其二,拓宽了养老保险基金的筹资渠道,从单一的企业负担转化为由国家、用人单位、劳动者三方共同承担。其三,统一了养老保险管理体制,由劳动部门、人事部门、民政部门“多龙之水”统一到人力资源和社会保障部门管理,改变了养老保险制度政出多门的局面。 上述新的养老保险制度的改革,无疑是具有历史进步意义的。但随着市场经济体制的深化发展,现行的养老保险制度存在以下不足:养老保险资金缺口较大,养老基金管理不规范,养老保险基金的保值增值渠道单一等。 2 国外养老保险制度主要特征及对我国的启示 当今世界各国养老保险制度一般概括为三类: (1)社会共济型。“社会共济型”模式强调“选择性”和“个人责任”原则,主张支付标准与个人收入、交费相联系,费用由国家、企业、个人三方负担或其中两方负担。该模式由德国政府首创,美国、日本、荷兰等国也实行此模式。(2)国家负担型。其特点是强调全民性和公平性原则,以及统一缴费,统一给付,基金主要由国家承担。西欧和北欧的一些国家实行这一模式的社会保障制度。(3)个人储蓄型。其特点是国家立法强制性地由雇主和雇员交费,以职工个人名义进行储蓄。以新加坡为代表的一些东南亚国家实行该模式。在此简述较为典型的日本、瑞典、新加坡养老保险制度的特点: 2.1 日本的养老保险制度: 日本的养老保险制度由厚生养老金、国民养老金和共济养老金构成:(1)厚生养老金保险制度建立于1942年,目前与国民养老金一起构成日本养老保险制度的重要组成部分。厚生养老金保险以日本政府为保险人。原则规定,凡长年雇佣从业人员(5人以上)的事务所和法人事务所均适用该项保险。这类事务所所雇佣的65岁以下的职工可成为该项保险的被保险人。(2)国民养老金保险是根据1959年4月《国民养老金法》设立的,它是指农民、自营者和其他公共年金未包括的人员,一般要缴纳费。1986年4月,日本将国民养老金改为向全体国民支付的基础养老金,对在国家及企事业单位供职的人,则另外再实施厚生养老金制度,形成了以全体国民为对象的基础养老金制度。(3)共济养老金是以国家公务员、地方公务员、私立学校教员和农林渔业职员等工资收入者为参加对象的共济组合养老金。在养老金基金的运用方面,根据有关法律规定,养老金基金必须全部委托给大藏省基金运用部,纳入国家财政投融资计划统一管理使用。养老金基金的运用收入是今后养老金支付的重要财源。 这种养老保险制度的强调养老保险是个人的事,国家只能予以部分资助,其在实施上有三个特征:(1)政府制定并通过有关立法,作为其具体实施的法律依据。(2)以自我保险为主,国家资助为辅,公民个人缴纳养老保险金,企业为雇员缴纳社会保险金,政府福利机构依法拨款和发放。(3)保险制度具有一定的强制性。公民只有在履行缴纳养老保险金的义务,取得享受这一制度的资格后,才能领取养老金。 2.2 瑞典的养老保险制度 瑞典是崇尚平等的高福利国家,瑞典的社会保障被评价为“从摇篮到坟墓”的保障制度,几乎无所不包。瑞典公民年满65岁即可领取全额基本养老金,年满63岁可以领取养老金的94%,而且无需缴纳任何费用,也无需收入情况调查,贫富一视同仁。雇工和雇员不需缴纳保

美国社会保障制度最新版

美国社会保障制度 美国社会保障制度由社会保险、社会福利、社会救济三部分组成。美国自30年代建立保障制度以来,已形成庞大的社会保障体系,其主要特点是:(1)适时建立和逐步完善社会保障体系。本世纪初,随着工业化的发展、生活水平的提高,在美国引起了人们对老年生活的普遍关注。30年代的经济大萧条,使老年人生活处于最困难境地,社会退休金成了老年人的希望所在。1934年,罗斯福成立了经济保险委员会,1936年公布了社会保障法,1939年增加了伤残保险和老年配偶养老保险。经过几年准备。在积累了一大笔基金后,于1942年付诸实施,开始支付退休金。二次大战中没有新的变动。50年代经济有了很大发展,1965年增加了老人医疗保险,1972年又增加了残废者医疗保险。经过50多年的逐步发展与健全,形成了庞大的社会保障体系。(2)老年法定退休保险具有强制性、贡献性和福利性,退休和医疗保险基金有正常来源渠道,能自我调整和自我调整。其退休金的收与支是按照现收现付、收支平衡的原则确定的,根据人口老龄化的预测、退休费支出的需要,不断调整保险税税率,通过自我调整达到自我循环正常运转的目的。(3)发展保险公司经营的自愿投保退休金保险,吸收闲散资金增强经济实力,为人口老龄化做准备。美国的一些人寿保险公司除经营

人寿保险、财产保险、死亡保险外、还大力经营集体和个人自愿投保性质的私人退休金保险,作为法定退休保险的补充。集体退休保险,由企业雇主为雇员投保,根据企业经营好坏和雇员个人情况投保可多可少,雇员退休后逐月领取。政府通过对退休保险金免税手段予以支持。并通过投资获取的利润,用来弥补膨胀使投保金额贬值的问题,以保证退休者收入,增强老年人的社会保障感。(4)严格控制失业救济金发放标准和发放时间,以利于失业者积极再就业。联邦立法规定由企业雇主缴纳失业保险税款,雇员不缴。利率由各州自行确定,全国不统一。救济发放时间,大多数规定需经一周等待期后方可使用,最多支付26周,联邦法规定在失业高峰期可延长合乎法定救济周数的50%,即最多追加13周。严格限制发放周数的目的在于促使失业者积极再就业。(5)采取措施,增收节支,迎接老龄化的严重挑战。其研究采取的主要措施是:注重研究管理与效率、保障目标与水平问题,逐步提高保险税税率;退休金也要纳入个人所得税范围之内,把负担加在高收入者身上;适当降低各项福利待遇水平,使之不要紧跟工资水平的增长;利用退休基金搞投资经营,增中储备,减少年轻人的社会负担一、美国的社会保险:1.养老保险。国家强制性保险属于第一层次的保险,由美国社会保障署管理,是一种强制的社会保险制度。资金来源是雇主和雇员以税收的方式交给政府,保险基金由财政

美国的社会养老保险制度及其改革

美国的社会养老保险制度及其改革 李 俊 【内容提要】 美国的社会养老保险制度由来已久,体系庞大。由于先天不足和后天失调,这 一制度潜在的危机越来越表面化。80年代以来,美国政府陆续实行了一些“微调”性的改革措施,但收效不大。近年来,美国的社会养老保险制度再度成为社会热点问题,各种各样的改革方案应运而生。 【关键词】 美国 社会养老保险 改革【作者简介】 李俊,广东商学院国际贸易系。(广州 邮编:510320) 一 美国的社会养老保险制度始创于本世纪30年代。1935年,美国国会通过《社会保险法》,并设立社会保险署,由联邦政府直接管理老年保险计划。作为反危机的措施之一,其初衷是建立一个强制性的退休金储蓄制度,以防止年老时贫困无依。此后,美国政府多次修正《社会保险法》,使社会养老保险的受益范围不断扩大。1939年,允许退休者的年老配偶及其未成年子女领取福利金,并允许死亡雇员的配偶及其子女领取福利金。50年代,自雇人员被纳入社会养老保险体系。1956年,增加了丧失工作能力雇员的福利制度。1965年,建立了开支巨大的医疗补助制度,帮助65岁以上的老人支付部分医疗费 用。1970年,社会养老保险福利金提高了15%,接下来 的两年又分别提高了10%和20%。1972年开始实行福 利金与通货膨胀挂钩的“生活调整制度”。1983年政府 雇员也被纳入社会养老保险体系。时至今日,老年退休、 遗属、残废和老年健康保险已经成为美国社会保障体系 中开支最大的一个项目。 美国社会养老保险的原则是“每一代人都为前一代 人支付退休金,而从下一代人那里领取退休金。”保险基 金的来源有三个渠道:一是工薪税(Payroll Tax ),目前工 薪税相当于工人收入的12.4%,雇主和雇员各负担 6.2%。二是社会养老保险信托基金的收益,目前社会养 老保险体系每年收支相抵后的余额约600亿美元,这部分盈余流入信托基金,主要用于投资政府债券。三是某 些社会保险福利金的所得税。 社会养老福利金的计发有一套科学的方法,例如,按 《社会保险法》的规定:劳动者年满65周岁,并在工作期 间缴满10年的养老保险费,退休后可按月领取养老金。计发养老金的比例,按指数化月平均工资为高、中、低三档。低档工资基数的养老金支付比例为90%,中档32%,高档15%。美国的退休养老金总体水平约为退休者原来工资的38%—40%,其中低收入者的养老金相当于原来工资的70%左右,中等收入者40%左右,高收入者24%左右。①总的说来,目前社会养老保险体系给予老年人、受抚恤者和残疾者的福利金占联邦预算的1/5以上。1995年,全社会有4300万福利金领取者,福利金总额3300亿美元,人均7700美元。②二 美国社会养老保险制度的发展经历了两个阶段。第 一个阶段从1935年到70年代中期,在此期间,社会养老 保险范围不断扩大,整个制度运转基本正常。第二个阶 段从1975年到现在,社会养老保险制度暴露出许多问 题,对其进行改革的呼声越来越高,美国政府陆续实行了 一些“微调”措施。 1995年5月,美国第四届白宫老年问题会议期间, 经济发展委员会发言人劳伦斯?温巴赫说:“美国的养老 金和退休制度将遭惨败,除非现在就采取步骤防止其发 生。”近年来,围绕社会养老保险问题的争论日渐增多。 世界经济与政治 1997年第11期社会保障①②《经济译文》,1997年第2期,第47页。王爱珠:《老年经济学》,复旦大学出版社,1996年版,第207页。

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