河南省周口市市情 概述

周口市位于河南省东南部，东临安徽阜阳，西接河南漯河市、许昌市，南与驻马店市相连，北与开封、商丘市接壤。全市国土面积11959平方公里，总人口1091万人。辖扶沟县、西华县、商水县、太康县、鹿邑县、郸城县、淮阳县、沈丘县和项城市、川汇区10个县市区。

周口市历史悠久，文化灿烂，距今有6000多年的文明史。太昊伏羲氏在此建都，炎帝神农氏播种五谷，开创了中华民族的远古文明。周口古属陈国，《诗经。陈风》赫然在目。战国末期，为楚都所在地，史称郢陈。秦末农民起义，陈胜、吴广在此建立张楚政权。两汉时期，陈为皇子领地，繁荣昌盛，富甲一方。魏晋以来，以淮阳为中心历次设郡置府。周口历史上英杰辈出。老子(李耳)为道教鼻祖，所著《道德经》流芳千古。还有东晋太傅谢安、文学家谢灵运、现代民族英雄吉鸿昌、历史名人袁世凯等名人巨擘。1949年，设淮阳专区，1965年设周口专区。2000年6月8日，经国务院批准撤销周口地区设立地级周口市。

周口交通便捷，公路、铁路、水路运输交织成网，四通八达。有国道、省道19条，其中311国道横穿东西，106国道纵贯南北。有县乡公路265条，通车里程4742公里。漯(河)至阜(阳)铁路与京广、京九线相接，客运和货运列车沟通全国各地，开通有至广州、北京的直达列车。漯阜铁路电气化双线升级改造全面启动，改造完成后并入国家铁路路网，将成为带动周口经济发展的新动力。漯(河)周(口)界(首)高速公路东可直达宁沪杭，西与京珠高速相连，可直达郑州国际机场。南(南京)洛(洛阳)、永(永城)登(登封)、大(大庆)广(广州)、周(周口)商(商丘)四条高速公路呈“井”字型贯穿全市，形成了四通八达的高速公路网，通车里程达453公里，居全省第二位。沙颍河自古以来就是通航河道，建成有周口、刘湾两大货运码头，入淮河、汇长江。沙颍河航运可直达南京、上海。

周口基础设施完备。图文传真、无线寻呼、固定电话、移动通信等现代化通讯设施齐备。信息化建设卓有成效，开通有周口市人民政府网、周口信息港、中华龙都网、明珠网等网站，建立了网上周口宣传平台。国家“西气东输”工程途经周口，年供气将达7亿立方米。周口电力供应充足，全市发电装机容量达33.2万千瓦，年发电量达20亿千瓦时，完全能够保证工业生产和生活用电。服务功能完备，拥有周口饭店、周口迎宾馆、平原宾馆等星级酒店；周口中心医院、周口中医院、周口市第二人民医院等设备完善的医疗机构和疾病防治机构，各类文化、娱乐、服务、休闲、购物、旅游设施配套，满足人民生产、生活的需要。

周口农业一度辉煌。这里是全国重要的粮、棉、油、肉、烟生产基地。2010年全市粮食年产量达144.7亿斤，占全省粮食产量的13.3%，居全省第一位，为保障国家粮食安全做出了贡献。周口还是国家重要的黄牛、槐山羊、生猪的养殖及肉类出口基地。所产槐山羊皮为出口免检产品，远销美、英、意、日及东欧各国，历史上的周口与河北张家口并称中国南北两大皮都。周口还是闻名全国的平原绿化先进市，森林覆盖率达25%，素有“平原林海”之称。

周口工业现已形成以食品加工、纺织服装、医药化工为支柱以电力、机械、皮革皮毛为特色的门类齐全的工业体系。2010年全市工业增加值完成535.6亿元。涌现出一批国内外知名的工业品牌。河南莲花集团生产能力跻身世界同行业四强，单厂产量居世界第一；

宋河酒业厂生产的高、低度宋河粮液酒获国家金奖，进入国家名酒行列；河南鞋城皮革集

团生产的牛皮革及制品远销10多个国家和地区。此外，金丝猴奶糖、邦杰食品、四五老酒等一批名优产品享誉海内外。财鑫集团、益海粮油、隆达发电、大用食品、辅仁药业等一

批新兴工业企业将对周口工业规模的快速扩张起到强有力的支撑作用。

周口金融机构和证券市场健全，农业银行、建设银行、工商银行、中国银行等专业银

行分支机构以及保险公司、信托投资公司、周口市商业银行、资金拆借市场和外汇调剂中

心辐射全市，可提供全方位金融服务。

周口旅游资源丰富。通过中国优秀旅游城市验收，境内有太昊伏羲陵、平粮台遗址、

孔子弦歌台、老子故里太清宫、女娲城遗址、关帝庙、袁世凯行宫、龙湖风景区等旅游景

点33处。其中，太昊伏羲陵、老子故里太清宫为4A级旅游景点。淮阳还有陈姓始祖胡公铁墓，是世界陈氏的发源地，每年都有大批海外陈姓华侨来淮阳寻根问祖；太康是谢氏起

源地，成立有谢氏文化研究会。全市形成了周口---淮阳---鹿邑“三点一线”为重点的旅游热线。周口还是著名的中国“杂技之乡”。成功举办的两届中华姓氏文化节和首届国际

老子文化节，使周口更加成为国内外华人、华侨关注和向往的热土。

周口市场贸易活跃，近年来对外开放取得新的进展。2010年全市社会消费品零售总额483.1亿元。全市各类市场体系完善，荷花市场为豫东南最大的综合批发市场，占地200余亩，日客流量10万余人次，日成交额1000多万元，辐射周边100多个市县。中原国际商贸城、麒麟商贸城等大型批发市场均形成了较强的幅射能力。周口外向型经济发展迅速。2010年全市完成外贸进出口总额3.9亿美元，产品出口到美国、俄罗斯、尼日利亚、日本、新加坡、台湾等50多个国家和地区。周口丰富的农产品和劳动力资源优势、优惠的投资政策、良好的投资环境吸引了来自美国、英国、日本、意大利、加拿大、澳大利亚等国家和

地区的客商前来办厂。目前全市共有各类外商投资企业518家，2010年实际利用外资1.5亿美元，三资企业已经成为周口经济一个新的亮点。

市委、市政府积极实施开放带动战略，全方位扩大对外开放。加大了新区建设和旧城

改造力度，完善了城市道路、供电、供水、通讯等基础设施。按照全面建设小康社会的目

标要求，市委市政府审时度势，果断提出了“追赶型、跨越式”发展战略，强力打造中心

城市，增强中心城市承载力和幅射力。

一、周口基本情况

周口市位于河南省东南部，东临安徽省阜阳市、亳州市，西邻漯河市、许昌市，南与驻马店市相连，北与开封市、商丘市接壤。全市面积1.19万平方公里，总人口1090万，是河南的一个人口大市。辖淮阳县、西华县、商水县、扶沟县、

太康县、鹿邑县、郸城县、沈丘县、项城市、川汇区和周口经济开发区等八县一市两区。

1、人文资源丰富。周口历史悠久、文化灿烂。作为中华龙文化、姓氏文化、道家文化、农耕文化的重要发祥地，素有“华夏先驱、九州圣迹”之美誉。早在6000多年前，远古人类就在这块神奇的土地上繁衍生息，为太昊伏羲之都、道教鼻祖老子（李耳）故里，是世界陈氏、谢氏的起源地，是炎黄子孙寻根祭祖之圣地。中国第一次农民起义领袖陈胜、吴广，东晋时代谢安、谢石、谢玄、谢灵运，抗日民族英雄吉鸿昌，历史名人袁世凯，文化名流张伯驹等名人巨擘不胜枚举。深厚的文化底蕴，为今日之周口留下了众多名胜古迹。境内有太昊伏羲陵、老子故里太清宫、女娲城遗址、关帝庙、袁世凯行宫、淮阳龙湖风景区等旅游景点33处。其中，太昊伏羲陵，老子故里太清宫为国家4A级旅游景点。周口为中国优秀旅游城市、中国三皇古都文化之乡、中国神话学研究基地、中国“杂技之乡”，是河南省政府确定的重要的产业转移承接地。

2、农业资源优势突出。周口农业资源十分丰富，是全国重要的粮、棉、油生产基地。目前全市全年粮食种植面积1695.77万亩，其中：小麦种植面积972.52万亩，优质专用小麦种植面积589.23万亩，占小麦种植面积的比重为

60.6%；棉花种植面积189.26万亩；油料种植面积149.48万亩；蔬菜种植面积 343.27万亩。全年粮食产量723.71

万吨，其中夏粮476.54万吨，秋粮247.18万吨；棉花产量

12.48万吨；油料产量36.06万吨；肉类总产量66.3万吨；禽蛋产量24.2万吨；生猪出栏562.48万头，存栏474.89万头；羊出栏305.79万头，存栏248.11万头；家禽出栏8011.08万只，存栏4698.9万只。周口皮革生产、加工历史悠久，素有“北有张家口，南有周家口”皮都之称。丰富优质的皮革原材料，为制革业的加工发展提供了得天独厚的条件。周口市林木资源十分丰富，素有“中原林海”之称。森林覆盖率达18％，林木积蓄量800万立方米，发展林业产业化具有广阔前景。

3、区位优势显著。周口处于全国的地理中心，可以最短的销售半径，迅速使企业的影响力覆盖全国。南洛、大广、周商、许亳4条高速公路穿境而过，高速网终端可直达全国各大城市，仅距上海730公里、连云港500公里、南京440公里、青岛740公里、武汉420公里，是河南距出海港最近的城市，是中原进入华东和东南沿海地区的最短路径。河南省最大的内陆港周口港，可入淮河，汇长江，直达南京、上海。漯（河）阜（阳）铁路穿境而过，西连京广，东接京九、京沪，货运通达全国各地。北距新郑机场140公里，驱车80分钟即可到达。

4、基础设施完备。目前，全市共有11个产业集聚区，规划面积129.7平方公里，其中建成区面积37.73平方公里，累计完成投资总额96亿元，除了水、电、路、网络、物流、环保等硬件基础设施达到标准外，还建有职工培训中心、职

工居住娱乐活动中心“一条龙”服务中心等服务配套设施。现成的标准化厂房，可使企业在最短的时间完成产业转移。

5、能源供应充足。周口年购发电力40亿千瓦时，进驻集聚区的企业享受省政府的优惠电价。国家“西气东输”工程途经周口，可直供各县市区。

6、劳动力资源丰富。周口市总人口1090万，占全省人口的11%。其中，富余劳动力440多万人，常年外出务工人员260万人。全市有科研机构15家，大中专院校8所。各类职业技术培训机构134家，年培训熟练工人12万多人次。深入实施的“农民创业培训工程”和培训劳动力的“阳光工程”每年把大量的农村青年培养成各类高级技术人才，为制造业的发展提供了有效的人力资源保障。

7、进出口方便快捷。周口海关，是河南省四家海关之一，可在当地直接办理进出口业务报关手续。当前建立的“大通关机制”，更是为企业进出口业务开辟了“绿色通道”。近期，周口市政府与河南出入境检验检疫局经过协商，已就2010年在周口设立出入境检验检疫机构达成共识，现正在筹备中，不久将投入运营。

8、台商聚集优势明显。通过多年的努力和实践，对外开放氛围已在周口全面形成。周口已成为台商较为集中的投资热土。现已有投产台商企业5家，已签约和即将签约的台商企业26家，形成了浓厚的外商投资氛围。

二、周口工业发展情况

在市委市政府的正确领导下，以发展为第一要务，根据本地区实际，提出了“工业兴市”战略，尤其是近三年来，周口经济和社会面貌发生了巨大变化。目前，全市共有工业企业7400多家，其中规模以上工业企业1094家，从业人员18万人，形成了食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，并已占全部工业的60%以上。工业产品多以近农产品为主。其中，国家级农业产业化龙头企业4户（莲花味精、邦杰集团、财鑫集团、金丹集团），省级龙头企业16户。中国名牌产品5个（莲花牌味精、邦杰牌火腿肠、金丝猴牌糖果、口福牌系列食用油、宋河粮液），中国驰名商标9个（莲花味精、金丝猴奶糖、宋河粮液、地神种业、金丹乳酸、财鑫、天豫经贸、辅仁药业、安利来门），河南省名牌产品17个，省优质产品26个。莲花牌味精、辅仁药业为国内同类产品知名品牌；宋河粮液是中国十七大名酒之一；邦杰火腿肠、邦杰五香牛肉、金丝猴奶糖、金丹牌乳酸、天誉缸盖、太康锅炉、三和皮业在省内外都享有颇高的声誉。近两年，又新发展了以通信电缆、电子信息、包装彩印为新兴产业的新格局。

三、周口的投资导向

1、粮油加工业：现拥有益海周口粮油有限公司，鲁花集团等一批知名企业。全市现有面粉加工企业45家，年加工能力334万吨；油料加工企业8家，年加工能力44万吨；粮油加工仅限于初级加工，当前正需要推动食品加工业向规模化、专业化发展，拉长农产品精深加工链条，提升产品附

加值，提高产品科技含量。增加食品品种花样，综合开发高蛋白的大豆产品、油料加工制成品。

2、纺织服装业：目前拥有规模以上的纺织企业59家，203万纱锭。行业规模较大的有鑫达纺织印染有限公司，项城棉纺织公司等。重点推进纺织业由低支普纺向高支精纺发展，由纯棉纺向混纺、彩棉纺等特纺发展，由单纯纺织向强染、服装加工业发展，培育一批“精、特、新”纺织企业。

3、肉食品加工业：现有河南大用集团、雨润集团、华英集团、志元食品等龙头企业，已形成各种肉类加工基地。每年拥有屠宰生猪400万头，牛20万头，鸡3.5亿只的生产能力。重点发展：肉类深加工项目；冷冻、冷鲜肉生产项目；开发传统风味肉制品项目，发展地方品牌。

4、医药制造业：依托河南省四方药业有限公，辅仁药业等龙头企业，采取“强强联合”，加大高科技含量和高附加值产品的投入力度，加快企业间的兼并、联合、租赁等资产重组步伐，组建医药集团。

5、皮革皮毛业：围绕鹿邑、项城、扶沟等皮革、皮毛主产区，建立优质原料皮革基地。拉长皮革生产链条，形成较大规模的皮革及皮制品生产基地。重点发展：黄牛和山羊养殖业，加快基础建设，打造优质原料皮革生产和加工基地；发展制革、制鞋、箱包、皮具、皮质家具等劳动密集型产业。

6、板材家具业：重点发展高密度板及家具生产项目。重点拉长板材加工链条，以现有的板材加工企业为基础，进一步提高板材加工业的集聚效应，打造板材加工基地。

7、电信、电缆、电子信息业：在保证传统工业良好发展的基础上，又培育了科信电缆、久通电缆，阳光电缆等企业，可生产多种规格齐全的电信电缆；我市近两年在广东、福建、四川等地引进了多家电子信息企业，并初步形成规模，构建了我市一个新兴的支柱产业。由于信息化革命将沿着数字化、网络化、智能化方向发展，信息技术是推动我国经济发展的核心动力，我市将重点发展：电力、电子信息传输、电子商务、高技术产业和高端服务业；信息技术融合，3G、4G融合等相关产业。

四、周口的投资优惠政策

为实施产城融合发展战略，提升对外开放水平，增强承接产业转移能力，加快工业化、城市化进程，把周口打造为“产业高地、经济重地、宜居福地”，根据国家法律、法规和上级有关政策规定，制定如下优惠政策：

1、土地政策

第一条工业用地、商业用地、住宅用地、教育用地、综合用地使用年限分别为50年、40年、70年、50年、50年。国有土地使用权通过招标、拍卖、挂牌方式依法出让。工业项目土地出让价格按工业用地出让最低价标准执行。

第二条落户工业项目固定资产投资额（含厂房、设备，不含土地。下同）在5000万元以上（高科技项目除外）的单独用地，工地规模按固定资产总额、投资强度、用地规模及成长性等确定。

第三条固定资产在3000—5000万元的新兴产业工业项目，视生产规模、纳税增幅给予厂房租赁或土地出让等灵活政策措施，享受土地出让价格总款25%的中小企业发展资金扶持。

第四条凡是投资强度达到每亩120万元的且固定资产投资规模在5000万元以上的纳税工

业项目，每投资300万元，给予一亩土地挂牌价格的资金扶持。

第五条固定资产投资额在5000万元以上或建筑面积在50000平方米以上的物流项目，按工业用地价格供地。 2、财税政策

第六条对工业项目固定资产投资5000万元以上的，自投产年度起，五年内企业所缴纳所得税和增值税政府留成部分，前二年政府财政按同等金额80%奖励给企业，后三年按50%奖励给企业；固定资产投资1亿元以上的，前二年政府财政按同等金额100%奖励给企业，后三年按70%奖励给企业。对省以上认定的高新技术项目，前二年政府财政按同等金额100%奖励给企业，后三年按70%奖励给企业；对于固定资产投资3000-5000万元的新兴产业项目，自投产年度起，三年内企业所缴纳所得税和增值税政府留成部分，第一年政府财政按同等金额100%奖励给企业，后两年按50%奖励给企业。

第七条对一次性投资固定资产3000万元以上的非工业项目（房地产项目除外），自运营年度起，五年内企业所

缴纳所得税和营业税政府留成部分，前二年政府财政按同等金额50%奖励给企业，后三年按30%奖励给企业。

第八条对符合产业规模，具有一定规模的文化、教育、卫生、科技、体育、能源等经营性的社会事业项目，所交税收的政府留成部分，前两年政府财政按同等金额100%，后三年按70%由政府财政同等奖励投资方，用于项目建设。

第九条享受城中村改造优惠政策，鼓励开放商投资棚户区改造项目，享受市政府相关优惠政策。

第十条对外来投资企业，从建成投产年度起三年内，按当年入库市级税收（不含土地使用税）的下列比例奖励企业法人代表：入库100-200万元，奖励3%；200-500万元，奖励4%；500万元以上，奖励5%。

第十一条外商投资参股、并购、重组周口市老企业的，上缴市级税金比上年增长20-30%、30-50%、50%以上的，分别按增长部分的5%、6%、7%奖励外来投资者。

第十二条对外来投资企业，当年获得进出口经营权且实际出口100万美元以上，一次性奖励外贸发展促进资金5万元人民币。

第十三条鼓励外来投资者投资建设符合周口整体规

划的标准化厂房园区。

3、服务政策

第十四条周口投资企业服务中心实行“一站式”办公和无偿代理服务。投资企业只需提供相关资料，周口为其代办证照。

对在周口投资的工业项目，办理有关证照时，行政、事业等地方性收费一律免收，有偿服务性收费按最低标准收取。

第十五条周口实行项目施工无障碍制度。严格执行国家有关法律法规，切实保障投资者的合法权益，杜绝各种侵犯投资者利益的现象和行为。

第十六条积极利用省“阳光工程”、“农村劳动力技能就业计划”资金或市政府劳动力技能培训资金，为投资新建的高新技术企业、一次性固定资产投资5000万元以上的工业企业免费培训生产所需技术工人。

4、奖励政策

第十七条引进世界500强且在周口一次性固定资产投资5000万元以上的工业项目或国内500强一次性投资1亿元以上的工业项目，奖励主要引资人现金5万元；引进世界500强且在周口一次性固定资产投资1亿元以上的工业项目或国内500强一次性投资2亿元以上的工业项目，奖励主要引资人现金10万元。

第十八条其他项目根据投资规模、产业层次、经济效益和社会效益，按周口奖励政策执行。

5、其他政策

第十九条鼓励国内外各类经济组织和个人参与周口酒店、污水处理厂、垃圾处理厂、大型超市等项目建设，享受周口市人民政府相关优惠政策。

第二十条经国内发达地区镇以上人民政府根据产业转移需要，组织、引进、落户在周口产业集聚区项目，周口税收留成部分，除按政策奖励企业外，其余与引进地政府五五分成。

五、承接产业转移的优势

1、地理交通优势

周口处于全国的地理中心，销售半径短，影响力强。交通发达，高速公路可直达全国各大城市；周口是河南距出海港最近的城市；周口港是河南省最大的内陆港，可入淮河，汇长江，穿洋越海，是外向型企业比较理想的投资地方。

2、市场空间优势

周口是近1100万人的人口大市，本身消费需求巨大的同时，再加上所处的特殊位置与外界便利联系，可形成庞大的消费市场，蕴含着广阔的市场空间。

3、基础设施优势

目前，全市共有11个产业集聚区，规划面积129.7平方公里，其中建成区面积37.73平方公里，各集聚区都有富足的土地储备和环保容量。除水、电、路、网络、物流、环保等硬件设施外，还建有职工培训中心、客商服务中心等比较完善的服务体系。各类标准化厂房，可满足企业的各种需求，在最短的时间完成产业转移，同时周口被河南省政府确定为重要的产业转移承接地。

4、资源环境优势

周口是河南省典型的农业大市和人口大市，农产品及农副产品和人力资源都非常丰富。我市现拥有多家职业技能培训机构，每年为社会培养各门各类各级专业技能人才，可满足企业发展的多种需求。

5、自然环境优势

周口四季分明，气候宜人；广袤的土地，一望无际；土地肥沃，资源丰富；周口位于大陆板块中心，极少发生地震；历史记载很少发生自然灾害；近年来更是风调雨顺，适宜投资和长期居住。