中国私营企业为解放军提供部分武器装备

中国私营企业为解放军提供部分武器装备

去年年初，解放军陆军装备采购率先走向市场，一批非军工企业、民营企业加入陆军装备军品招标竞争行列，标志着军队装备采购拥有了“货比三家”的选择权，解放军装备采购管理机制改革迈出重要一步。在这些民营企业中，为国防维和部队生产防暴装甲车的陕西省宝鸡专用汽车有限公司尤显突出。

《金融时报》：民企装甲车驶入解放军兵营

2月2日，英国《金融时报》刊发了题为《中国军队向私营装备提供商开放》的文章，详细报道了中国私营企业为中国人民解放军提供部分武器装备的情况。《金融时报》驻北京记者报道说：“去年，当中国军人赴黎巴嫩参加维和行动的时候，他们带去了一种非同寻常的装备--私营公司生产的装甲运兵车。

从陕西宝鸡专用汽车有限公司采购的装甲车象征着中国军队数十年来单纯依赖国企业军工承包商的时代结束了。这一突破是中国战略决策层越来越意识到，私营企业是中国军队现代化的重要重驱动力量。

上个世纪八十年代，中国国营公司花了十年时间研发了中国第一代轮式装甲车，而据宝鸡专用汽车有限公司总理王宝和透露，2002年，当公司瞄准了轻型装甲运兵车市场之后，仅用了15个月的时间就拿出了产品。王说：…我们的研发思绪方式与大型国营企业完全不同，我们走的是一条捷径。?宝鸡专用汽车有限公司早在中国政府2004年允许军队从私营公司购买军事装备之前就着手研发轻型装甲运兵车。

在军工领域，中国政府仍坚持国营公司主导的做法，私营企业不允许研发生产诸如坦克和战机这样的武器系统，但国家现在允许私企进入部队的装备领域，甚至答应为私企提供低息贷款的支持。

宝鸡专用汽车有限公司的成功意味着有许多的益处。王总经理表示，他公司生产的轻型装甲运兵车每辆价值11万5000美元，比国际上同等的装甲车便宜了近一半。该型车的装甲车体和发动机是意大利伊维柯公司特许该公司经营的。

当然，私企仍不能直接做海外军工贸易，也不享受税收上的优惠，很难得到部队装备采购信息。…我们还面临许多不平等，我们和国营企业的起跑线很不一样。?尽管如此，王总经理仍对私企进入国防领域的重要性坚信不疑，因为企业愿意为军队的发展做贡献。他说：…如果有一天国家允许私企全面进入军工领域，那么我坚信国家将拥有更强大的军事和更强大的国防。?”

私营公司：防暴车和装甲车稍往国内外

据陕西宝鸡专用汽车有限公司的官方网站介绍，这家公司是原国家机械工业部定点专用汽车生产企业，成立于1983年，位于宝鸡市国家高新技术产业开发区，属“高新技术企业”。现占地面积为4.5万平方米，注册资金为4936万元，固定资产为9500万元。

2002年，公司独立自主、自投资金研发生产出的新星牌2002型轻型轮式装甲防暴车、2002(A)型装甲输送车，为反恐、防暴、巩固国防、维护社会政治稳定做出了贡献。目前产品已销往国内广东、上海、新疆、西藏、江西、江苏、重庆、河北、云南、山东、浙江等省、市、自治区。

此外，该公司很注重开拓海外市场，借各种机会向国际客户展示自己的产品与品质。比如说“2002型轻型轮式装甲车”在阿酋首都阿布扎比参加中东国际防务

展，共有50多个国家和地区的900家军工企业参展，该公司作为唯一的中国民营企业参展。此后，该公司的产品还打入孟加拉、韩国、沙特等国际市场。

至于公司的产品，宝鸡专用汽车有限公司的官方网站有专门的介绍，比如说“新星2002型”装甲防暴车、“2002（A）型”装甲输送车是专门针对社会治安、平息群体骚乱暴动、打击恐怖活动和武装警卫等多项任务需要而研制、生产的一种多用途轻型轮式装甲车辆。根据用户要求，可变型为装甲输送车、指挥车、通讯车、侦察车、救护车，也可供维和部队执行维和任务使用。车辆可与目前国际上先进的美国悍马、法国VBL、英国陆虎等同类车型相媲美，并在抗弹性和载乘人员数量上优于上述车型。

私企老板：从开汽车到造装甲车

据宝鸡专用汽车有限公司自己介绍，公司生产的防暴车辆目前已装备国内广东、上海、新疆、西藏、江苏、江西、重庆、河北、云南、山东、浙江等公安、武警部门，并先后装备了中国第一支维和防暴警察部队及中国驻黎巴嫩维和部队，目前正在海地、黎巴嫩执行联合国维和任务。

宝鸡专用汽车有限公司的总经理王宝和在接受国内媒体采访时透露，2004年10月17日，首批95名中国维和警察防暴队员奔赴海地执行维和任务时，陪伴中国维和警察一起前往该地的有5辆装甲防暴车，而这是公司在联合国专门在中国进行的公开招标中一举夺标的。

一个民营企业家是如何走上造军事装备的道路的呢？据介绍，王宝和祖籍河南偃师，1949年12月出生于陕西宝鸡。他文化程度不高，1965年上到初中二年级就离开学校，在宝鸡市油毡厂参加了工作。1972年他学会了开汽车，后来调到宝鸡市环保局做汽车驾驶员。

“我天生和汽车有缘，很早就萌生了自己办厂造车的想法”，王宝和表示。他1982年下海，停薪留职跑起个体运输，实际是为自己办厂做前期准备工作。1983年至1990年开始建汽车厂。1996年瞄上了特种车，开始生产防弹运钞车，两年后被国务院批准认定为全国21个专用（防弹）运钞车定点生产厂家之一。

作为一家民营企业，王宝和的公司是如何决定要参与军工技术研发的呢？王总经理解释说，近年来，国际上恐怖活动猖獗，特别是9．11事件的发生，使反恐防恐、维护稳定成为人类社会共同面临的重要任务。为此，他们公司经过市场调研，把新产品开发的目光投向国内缺少的轻型轮式装甲车试制上。2002年6月，他们生产的第一台警用装甲防暴车和第一台装甲输送车在北京首届中国国际警用装备国际博览会上亮相，立即引起国家有关方面的重视和众多海内外客商及媒体的关注。

那么，作为民营企业家又是如何得到联合国维和部队装备招标信息，积极参与投标并一举中标的？王宝和解释说，他平时非常注意看报纸，尤其关注有关信息。当他在报纸上看到新华社关于中国将成建制派出125名警察防暴队伍赴海地维和的消息，想到既然要去人就需要相应的装备，便查阅了《参考消息》等报刊及官方网站有关中国参与维和的相关报道，开始着手投标的前期准备工作。

与此同时，他特意通知公司驻京办事处，密切注意招标动向，结果才有了中标的机会。

据王总经理表示，宝鸡专用汽车有限公司作为民营企业，参与军事装备的生产，为国内第一家；给维和部队提供警用装备，也是国内第一家；由企业自行进行市场调研，没用国家一分钱研发费用，自主开发出警用成套装备，还是国内第一家。新闻链接：中国政府允许民营企业进入军工领域

“除主战坦克、洲际导弹、战斗机等核心军工产品的制造之外，民营企业乃至外资企业、合资企业想进入武器装备科研和生产领域，在政策上都没有障碍！”国防科工委经济协调司司长刘东奎2005年5月27日在《武器装备科研生产许可实施办法》正式颁布的新闻发布会上如是说。

刘东奎介绍，《实施办法》确定了武器装备科研生产的分类管理许可制度。它将许可专业产品划分为一类许可和二类许可。“第一类是指武器装备的总体、关键分系统、核心配套产品科研生产许可；第二类是指武器装备的一般分系统及其他专用配套产品科研生产许可。二者的区别在于：综合考虑武器装备及其组成部分的重要程度、技术难度、安全保密和经济性等多方面因素，第一类许可在数量上将有所限制。”

因此，刘东奎认为，民营企业获得第二类许可相对比较容易，“下半年我们拟给300家左右企事业单位发放许可证，其中将包括部分符合条件的非公经济。”同时，为了充分利用社会资源，“民营企业能够生产的军工资料，原则上军口不再重复建设。”

刘东奎建议，以高新技术切入军工领域，可能是民营企业较好的选择。

民企进入军工领域门槛很高

国防科工委原副主任于宗林曾明确地用五个“必须”描述军品生产的严格：一是必须通过保密资格审查；二是必须严格遵守军品科研生产各项规定；三是必须牢固树立军工产品质量第一观念，确保交付合格产品；四是必须把确保军品任务摆在第一位，保质保量按时完成；五是必须严格执行保密规定，确保国家秘密安全。由于军标要求严格，成本就比较高，有的企业把东西卖给军方后，算下来还是赔的。

除了技术、资金等保障外，从2000年起，国防科工委逐步对所有参与军品生产的企业进行“认证”，即所谓的“三证”：保密认证、质量认证和军品科研生产许可证，其中“军品科研生产许可证”最为关键。

但对于一般民营企业，对于军事采购陌生的企业，信息还是很不对称的。比如“发布”这个环节，现在的发布体系还是内部发布，由各地方的国防科工办逐级发布。发布单位依据国防采购目录，达成合作的企业签订国防军工生产协议，按军标进行委托生产。