横山县体育事业中心创建省级卫生县城工作实施方案-11年

横山县体育事业中心创建国家级卫生县城

工作实施方案

为了加速推进我县城市化进程，改善城市生态环境，提高城市品位、综合管理水平和人居环境质量，实现横山经济跨越式发展，切实提升我县的知名度和美誉度，着力打造竞争优势，优化投资环境，塑造与改革开放和经济发展相适应的城市整体形象。县委、县政府决定，从今年起，用四年时间，把横山创建成国家级卫生县城。为确保创建目标顺利如期实现，根据《陕西省卫生县城检查评比标准》和《横山县创建国家级卫生县城工作实施方案》，结合体育工作实际，制定本实施方案：

一、指导思想和目标要求

创建国家级卫生县城是我县“十一五”期间及今后一个时期经济社会发展中的一件大事，也是为全县人民办的一件实事好事，是横山经济社会协调发展和构建和谐社会的必然要求，是顺应广大人民群众意愿的民心工程，是加快城市发展、提升城市品位、增添城市活力的动力工程。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持政府组

织、社会动员、群众参与、部门协调、科学管理、法制监督、环境保护与经济建设同步发展的方针，不断优化城市环境和城市形象，提升城市品位和管理水平，全力打造好横山文化一张名片，扩大对外宣传力和影响力。

（二）目标要求

从今年起，要举全系统之力，通过四年时间，进一步提高文体行业全民素质，大力倡导健康文明的生活方式，高起点、高标准、高质量全力打造城市环境、人居环境、投资环境和文化环境，把横山县城建成具有地方特色的国家级卫生县城和文化大县，努力实现建设全省经济强县、人居环境佳县、文化品牌名县的三大目标。

二、工作任务与创建标准

根据创建要求和标准，结合体育工作实际，在坚持点、线、面结合，整体推进原则的同时，创建工作重点转向提高转市品位和档次，高标准、严要求，建设好一批体育精品工程。

（一）主要工作任务

1、把“双创”宣传列入工作计划，编排宣传“双创”的专题文艺节目，引导全体市民讲卫生、爱花木、树新风。

2、新建营业性体育活动场所，必须执行建设项目环境保护“三同时”制度，否则不予审批和资助设备。

3、加强对体育市场的监管，进一步规范体育活动行为。

4、加强对城区各体育健身场所等公共场所的监督检查，使其设施齐全，内容健康，环境优美，卫生良好，符合“双创”标准要求。

5、加强对各活动场所的宣传引导和健康知识教育，设置禁烟标志。

6、2010年底前全面完成体育行业除“四害”达标任务。

（二）“双创”准标

1、把“双创”工作纳入重要议事日程，落实人员、经费、任务及工作职责，做到各类创建活动有计划、有检查、有总结，档案资料完整齐全、管理规范。

2、建立健全卫生健康教育组织机构，配备专职人员、设备，争取经费，认真完成各项工作任务，工作有计划、有总结。开展重点人群健康教育，设有固定健康教育宣传栏，每季度至少更换一次内容，使体育行业全民基本卫生知识知晓率达85%以上，健康行为形成率达60%以上。在《横山文苑》等传媒机构开设健康教育专栏，对“双创”活动进行宣传报道和舆论监督。体育行业无烟草广告，公共场所有禁烟标志，有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品。

3、制定环境卫生长远工作规划和环境卫生管理实施办法（意见），健全环卫工作机构，落实人员经费，环卫工作有计划、有安排，职责明确、措施得力，依照县城建设规划按期完成体育行业卫生基础设施建设。垃圾日产日清，清运

率达100%；每天清扫保洁，保洁面积达100%；定期消杀，周围无蝇、蛆，各单位工作场所要配有专职清扫保洁人员，严格管理，落实责任，定人定岗。

4、卫生责任区单位、门市严格执行“五包”（包卫生、包绿化、包秩序、包亮化、包设施）责任制，坚决制止和清除“六乱”（乱贴、乱画、乱挂、乱堆、乱放）现象，并逐步实行垃圾袋装化。各场地设施设备符合卫生标准，厕所干净卫生。

5、除“四害”工作文件资料完整，管理网络健全，定期开展技术培训，防治措施合理有效，春秋季组织开展除“四害”活动，“四害”密度符合标准，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，鼠密度不超过国家规定标准，蚊、蝇、蟑螂密度有一项不超过国家级标准，另两项不超过标准规定的三倍。

6、配备专（兼）职卫生管理人员，健全卫生管理制度，配有专用的消毒设施，经常对公共用具进行消毒。从业人员经过体检、培训，取得健康证和卫生知识培训证后方可上岗，从业人员“五病”调离率达100%。

7、体育行业各单位有卫生管理组织机构，管理制度健全，责任明确，积极开展卫生单位创建活动。单位无乱挂、乱堆、乱放、乱贴、乱画等现象，公共场所及单位会议室有明显禁烟标志。职工食堂有卫生许可证，从业人员经体检、

培训合格后方可上岗，并熟练掌握相关卫生知识，个人卫生良好。

8、认真贯彻执行国家环保政策和法律法规，将环保工作纳入体育工作十一五规划当中。召开专题会议研究环保工作不少于两次，正常工作有计划、有检查、资料记录完整，档案管理规范，主要环保指数达标。

三、创建工作实施步骤

按照县“双创”工作的统一要求部署，整体规划，分步实施。共分四个阶段进行：

第一阶段：组织启动阶段（2008年5月—2008年7月）。成立“双创”组织机构，配齐工作人员，召开创建工作动员大会，全面启动“双创”工作。

第二阶段：宣传动员和落实任务阶段（2008年8月—2008年9月）。学习借鉴先进市、县经验，积极搞好调研，广泛征求各相关部门意见，结合实际，制定创建工作总体规划和具体实施方案，周密部署，按部门职责细化分解任务，层层落实责任、扛死肩。根据“双创”工作目标任务与要求，采取多种形式，全方位开展宣传活动，形成全民动员、全民参与的良好氛围，通力协作，会同相关部门完成对各体育建设项目的论证、设计与审批。

第三阶段：实施达标阶段（2008年10月—2010年12月）。依照实施方案和创建标准，集中时间、人力、财力，

突出工作重点，全面推进，提升体育行业管理水平，全面完成总体目标任务。

第四阶段：自查和验收阶段（2011年1月—2011年6月）。按体育部门承担的职责任务，对照标准进行模拟检查和效果评估，接受“双创“领导小组的检查验收，广泛听取各方反馈意见和建议，发现问题及时进行集中整改，巩固提高创建成果，全面做好考核验收各项准备工作，迎接省上考核验收。

四、主要措施

（一）加强领导，夯实责任

为扎实有效地开展创建活动，体育中心成立了由主任任组长，副主任任副组长，各场所负责人为成员的“双创“工作领导小组，设立“双创”办公室，负责体育系统创建工作的组织协调、宣传动员、监督检查。建立新的工作机制，把“双创”工作摆上重要议事日程，指定专人负责。制定“双创”工作实施方案，将“双创”指标分解落到各单位，与各场所签订目标责任书，健全目标责任考核机制，细化各项工作任务，明确职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

（二）统筹推进，形成合力

今后一段时期，要把“双创”工作同体育事业紧密结合起来，同工作、生产、生活等各项专项整治活动结合起来，

同本单位的日常工作结合起来，同为老百姓办实事、办好事、解难事结合起来，科学谋划、统筹安排、扎实推进，对创建工作中遇到的实际问题，各单位要积极配合，形成齐抓共管的整体合力和强劲势头。

（三）广泛宣传，全民参与

“双创”工作是一项系统的社会工程，也是一场新的群众运动，需要动员社会力量，发动全民参与。各场所要迅速行动，召开专题会议，造势鼓劲，要通过文艺活动、图片展览、知识竞赛、张贴标语、宣传栏等形式，广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知。《横山文苑》要设立“双创”专栏，制作专题节目，宣传先进典型，曝光不文明行为。公共场所、各窗口单位等都要悬挂设置一定数量的“双创”公益广告和宣传标语，通过多层次，多渠道、全方位的宣传，使全系统上下形成一种共识，营造强大的创建文化舆论和良好的体育工作环境。

（四）加强督查，狠抓落实

创建国家级卫生县城是一项标准高、要求严、时间紧、任务重的全新工作。我中心将严格对照《陕西国家级卫生县城检查评比标准》相关指标，严格开展督查考评工作。要充分发挥体育行业的职能作用，建立健全“双创”工作监督检查机制，制定严格的任务考核办法，要把“双创”工作纳入

单位目标责任单项考核，实行一票否决，并加大对各任务承办单位的考核督查力度，加强群众评议，定期通报工作的进展情况，及时发现“双创”工作中存在的问题，提出明确的改进要求。要建立“双创”工作考核激励机制，把“双创”工作任务的完成情况作为领导班子和领导干部年度考核的一项重要内容，完成任务好的要表彰奖励，对动劲不大、措施不力、行动迟缓、效果不好、问题突出的给予通报批评，限期整改；对落实不力、贻误工作，专做表面文章，拖体育系统创建后腿，影响到“双创”工作总体进展的要严肃追究责任。要把“双创”工作与评选文明单位、卫生先进单位结合起来，凡未按时完成创建工作目标任务的，不能评为文明单位、卫生先进单位，已是文明单位、卫生先进单位的给予黄牌警告，直至取消其荣誉称号。

横山县体育事业活动中心

二0一三年八月二十九日