听证会策划实施方案

政法学院模拟听证会

策

划

书

主办单位：赣南师学院政法学院

承办组织：政法学院13级公共事业管理

13级公共事业管理汤福飞

2015年3月27日

目录

一.活动背景及意义

● 1.1活动背景 (1)

● 1.2活动目的 (1)

● 1.3活动宗旨 1 ● 1.4活动主题 (1)

● 1.5活动时间 (1)

● 1.6活动地

点......................................................

(1)

● 1.7活动组织1● 1.8活动对象 1 ● 1.9—1活动形式 1 ● 1.9—2指导老师及嘉宾 1 二.活动说明

● 2.1模拟听证会的说

明......................................................

(2)

三.具体活动安排

● 3.1活动时间安排 (2)

● 3.2活动注意事项 (2)

● 3.3听证会纪律 3

● 3.4听证代表的权利与义务 3 ● 3.5听证人员产生 4 ● 3.6活动流程 4

四.责任分工

● 4.1筹备分工 5

● 4.2参与人员分工 6

五．活动预算

6

六．附件

6

一.活动背景及意义

1.1活动背景

为了践行我校学风建设年的文件指导精神，落实我院对学生培养计划任务，提高公共事业管理同学的专业素养，做到教学目标与具体实践相结合，并进一步提升同学们的专业理论水平，培养“坐下去能写、站起来能说、走出去能做”的能力，搭建管理类专业实践的平台，经研究决定，开展此次模拟听证会活动。1.2活动目的

提高公共事业管理专业学生的专业素养，做到教学目标与具体实践相结合，并进一步提升同学们的专业理论水平。

1.3活动宗旨

践行我校学风建设年的文件指导精神，落实我院对学生培养计划任务，培养“坐下去能写、站起来能说、走出去能做”的能力。

1.4活动主题

是否应该调整高校收费

1.5活动时间：

2015年3月22日——2015年5月14日

模拟听证会举办时间：2015年5月14日（星期四）19：00

1.6活动地点

模拟法庭（三教102）

1.7活动组织

主办单位：政治与法律学院

承办单位：13级公共事业管理本科班

1.8活动对象

2013级公共事业管理本科班 2014级公共事业管理本科班

1.9—1活动形式

模拟听证会

1.9—2指导老师及嘉宾：

戚功生老师（指导）

郭冠斌老师婷学姐唐青山学姐

二.活动说明

2.1模拟听证会的说明

听证会起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证。

模拟听证会是通过学生代表模拟听证的代表对某一关乎民生的问题进行意见阐述。模拟听证会是政法学院的特色活动，同时也是公共事业管理专业的实践平台。

三.具体活动安排

3.1活动时间安排

1、2015年3月22日——2015年3月29日进行主题确定、策划方案制定以及模拟听证会对外宣传策划。期间对参与听证会的对象做好基本宣传工作，同时了解参与对象对模拟听证制度的基本了解，并且帮助参与对象进一步了解听证制度。

2、4月7日——5月7日，各参加人员准备听证需要材料，做好前期准备工作。在活动前期，搜集准备好活动案例（包括案例的报纸报道、视频报道等）、确定活动角色，确定活动主持人、以及邀请嘉宾。

①主持人准备主持稿，听证主持人熟悉职责、会场纪律以及听证流程；

②与会代表准备发言稿，发言稿要求表达自己观点立场且与听证会容相关，熟悉听证会会场纪律，听证会基本流程。

3、明确班委人员分工，分工原则为责任明确、各司其职。同时负责人认真部署好各成员工作，并严谨认真地去做好，并且及时检查汇报。

4、组织做好排练工作。在活动举办前共进行三次彩排，分别为4月17初排、4月24日再排，5月13日最后排练。通过彩排达到参与人员能够熟悉活动程序的目的，并对彩排过程中出现的问题进行总结和完善，确保正式活动顺利举行。

5、做好活动开展过程中的工作。根据分工安排认真布署活动中人员的分工，维持好现场秩序，组织协调好活动的开展，并做好及时应对活动过程中可能出现的问题的预急工作。

6、做好活动后期工作。活动结束后，认真做好材料制作、活动总结工作。

3.2活动注意事项

1、要求本班班委认真准备好各自的工作，以便活动能够顺利开展。

2、及时做好活动预急措施。班委负责人一起协商，针对活动可能出现的问题进行预防。

3、制定好模拟听证会流程、纪律以及听证会代表享有权利和履行义务。3.3听证会纪律

模拟听证会纪律

一、为了保证本次听证会的顺利进行，维护听证会秩序，制定本纪律。

二、按照听证会要求，与会人员经核准后方可进入会场

三、请大家在会场将手机关闭或调为震动，保持会场安静。在听证会开始后，请不要在场接听和四处走动。

四、述人在听证会上享有平等的发言权利，履行如实提供情况和信息的义务

五、述人在述和辩论时，应当听从会议主持人的安排，未经听证主持人允许不得发言、提问。述人每次发言的时间不得超过6分钟（在第4分钟会有提示）。

六、述人在述和辩论时，用语要文明，不得进行人身攻击，不发表与会议无关的言论。

七、述人可以查阅听证笔录，并有权对自己的意见进行修改和补充。

八、旁听人员应当遵守会场纪律，在会场保持安静。在会议进行到相关程序时，经主持人同意，旁听人员代表可以在规定的时间发言。

九、所有参加听证会的人员应当遵守会场纪律，对严重违反者，主持人可以警告并予以制止，直至责令退出会场。

3.4听证会代表权利与义务

听证会代表权利与义务

一、听证主持人一名，听证主持人行使下列权利：

(一)、决定听证议程，宣读听证各方权利、义务以及听证纪律；

(二)、询问听证参加人有关行政许可事项及其利害关系方面的问题；

(三)、要求听证参加人提供或者补充证据；

(四)、维持听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止；

(五)、决定听证中止或者终结；

(六)、对听证笔录进行审阅，提出审核意见。

二、听证设听证员一名，协助主持人主持听证会。

听证员协助询问听证参加人有关行许可事项及其利害关系方面的问题；协助维持听证秩序，对违反听证纪律的行为予以制止；协助记录听证发言笔录。

三、听证设书记员2名，书记员负责听证参加人身份的核对和登记，负责听证笔录的制作和其他事务性工作。

四、行政许可申请人、行政许可项目审批人的听证权利和义务：

(一)要求规划审批人员进行解释和说明；

(二)要求听证主持人、听证员和书记员回避；

(三)如实介绍和述申请事项的基本情况；

(四)提供申请事项的规划技术和法律法规等方面的依据和证据；

(五)提出处理相邻关系合理的方案和设想。

五、利害关系人(或委托代理人)的听证权利和义务：

(一)述申请事项的不利影响或危害的理由和依据；

(二)要求规划审批人员进行解释和说明；

(三)进行申辩和质证；

(四)要求听证主持人、听证员和书记员回避。

3.5听证人员产生办法

模拟听证会人员产生办法

第一章总则

一、根据听证会筹备会、听证容性质要求以及国家关于听证会基本要求制定本办法。

二、本办法适用于听证会主席、书记员及各代表的产生。

三、书记员与大会主席除行使规定权利以外不持有且不发表有自身观点；主席与书记员不得与听证各方有利益关系，违背此原则自行承担法律责任。

四、与会代表有权就听证主持人、书记员身份关系向大会筹备会提出质疑和检举，听证会筹备会议在两个工作日须给出书面答复。

第二章代表产生程序

五、筹备会议向社会公开听证会容，接受有关单位及相关人员申请。要求各单位以及人员无犯罪记录。

六、筹备会议对单位、人员进行审核、确定与会代表人数

七、筹备会议将审核合格人数报上级主管部门核实、批准确认。

八、经上级主管部门确认，听证筹备将公示，三个工作日后无异议，开始接受与会代表报到。

九、听证代表产生之后在两个星期须向筹备会议报到，申请出席代表证明。

十、代表自报到之日起履行自身职责与义务。

第三章责任

十一、代表人员听证会期间所发表言论，不受法律追责。

十二、代表人数在总数达到三分之二及以上可以召开，听证容有效。

十三、本办法自制定之日起生效，在听证会结束后废止。

3.6活动流程

一、一般流程：

1、听证会主持人宣布听证会开始，宣读听证会纪律；

2、各听证人员表达观点；

3、听证人员对问题进行论辩；

4、听证员对问题进行总结述；

5、听证会主持人宣布听证会结束。

二、具体流程：

1、开幕：（1）活动主持人介绍嘉宾、案例背景

（2）观看视频资料，引发听众思考

（3）引入主题，听证开始

2、第一场：

①19:00听证会开始，听证主持人宣布开始（全体起立、奏国歌、行注目礼)；

②19:05第一项议程，主持人宣布《听证会会场注意事项》；

③19:10第二项议程，主持人介绍听证代表、出席人员构成及产生办法；

④19:20第三项议程议程，民人社部价改革工作小组介绍养老金并轨制度的拟定草案；

⑤19:25第四项议程，听证代表自由发言，形成代表性观点；

⑥20:00休息。听证主持人整理材料，主持人主持准备的节目，互动；

3、第二场：

⑦20:20自由辩论以及场下提问；

⑧21:00第五项议程，会议小结；

4、闭幕：

嘉宾点评并作重要讲话

四、活动具体分工

4.1筹备人员

总负责人：郭冠斌老师

策划：汤福飞光威

宣传组：慧萍妍

专业指导：戚功生老师

学生工作：母焕吉蓝钰朋

嘉宾邀请：辛妞鹏

4.2听证会参与人员

主持人：严枫凌婷

听证会主席：辛妞

书记员：骆星

高校代表：汤福飞发改委代表：洁学生代表：黄坤律师代表：光威

人大代表：昆家长代表：周佳美专家代表：郭俊教师代表：王雨雯PPT放映：德华

五、活动预算

5.1预算案：

条幅 50元、建议箱两个、奖品 30元、水20元

座位牌 20元其他 50元

合计：170元

政法学院13级公共管理本科班 2015年是3月27日

另：附件一：模拟听证会案例及角色

附件：

模拟听证会案例及角色

模拟听证会案例：随着社会经济的不断发展，高校日益面临着财务问题，逐渐形成以高校为代表的调整收费方和以广大学生为代表的反对调整收费方。

活动主持人：2人男女各一人

角色：

听证主持人（大会主席）： 1人

书记员：2人

听证代表人员：学生代表、家长代表、老师代表、校领导代表、发改委、专家代表、人大代表、律师代表各1人。