城市轨道交通运营安全事故分析及评价
城市轨道交通运营安全事故分析及评价
摘要：随着我国市场经济的飞速发展，我国综合国力有了极大地提升，人民对生活水平有了更高的要求，对汽车的需求量加大，这毫无疑问会对人口较为集中的城市的交通状况产生负面影响，为切实解决道路拥堵的问题，发展城市轨道交通无疑成了各大城市所关注的焦点。希望通过本文的分析研究，给行业内人士以借鉴和启发。
关键词：城市；轨道交通；运营安全事故；分析；评价
引言
如需将系统安全提升到设备-人-环境-管理的广义本质安全层面，以提升城市轨道交通系统的整体安全性，优化安全输出的安全技术硏究有待进一步深入。在分析城市轨道交通运行安全、运营安全和信息安全的定义和事故发生诱因的基础上，围绕信号系统的“故障■安全"（故障导向安全）是否就意味着整体运营和运行安全的问题，讨论了运行安全、运营安全和信息安全的矛盾和统一关系，对列车控制系统提出了整体运营安全的要求，将运行、运营和信息的安全统一到系统整体安全性这一终极目标上。
1城市轨道交通运营安全事故统计分析
根据某地铁公司编发的《重要故障分析报告》,整理得到该地铁公司2016年和2018年运营安全事故共63起。山于U前我国尚未制定城市轨道交通事故等级分类标准，根据城市轨道交通分类方法，一般将事故分为重大事故、大事故、险性事故和一般事故，其中险性事故和一般事故多为故障级事故。在此，将列车晚点5min及以上列为一般事故，将导致事故的原因分为人员、设备、管理和环境4 类。某地铁公司2016年和2018年运营安全事故统计如表1所示。从表1可以看出，设备因素是导致运营安全事故发生的主要原因，占比为58.7%,人员因素是导致运营安全事故发生的次要原因，占比为29.0%,管理因素引发运营安全事故的比例为7.6%%,环境因素最低，占比为4.7%。
表1?某地铁公司2016年和2018年运营安全事故统计
2现代城市轨道交通系统的主要特点以及安全评价分析
2.1现代城市轨道交通系统的主要特点
现代城市轨道交通系统的主要特点主要体现在以下六个方面：（1）大多数线路设于地下或釆用高架桥方式通过繁华市区。（2）城市轨道交通系统是一类特殊的人员密集（同时乂是高速流动的）公共场所，线路设站密集，运行速度较高, 封闭性强，加减速、起停较为频繁。（3）交通早晚高峰明显，乘客流量大且来源复杂，乘客自助购票乘车，缺乏组织性，突发事件情况下应急、疏散难度较大。
（4）建设过程中安全管理要求很高。（5）施工地质条件复杂，工程规模庞大，建设周期长等。（6）事故后果影响严重且易于蔓延扩大，危及人身财产安全，影响社会稳定和国际形象，造成恶劣影响。
2.2城市轨道交通运营安全评价分析
城市轨道交通运营安全评价分析主要表现为以下儿个方面:首先是运营安全分析。城市轨道交通运营安全评价包含影响安全事故的人员、设备、管理和环境4 类因素，考虑釆用层次分析法对城市轨道交通运营安全进行评价，故选取这4类因素作为准则层；将与轨道交通运营安全有关的乘客、工作人员、基础设备、车辆系统、管理机构、法律法规、外部环境及内部环境共8个要素作为指标层，建立城市轨道交通运营安全评价指标体系。其次是层次分析法。评价层次分析法能够定量描述评价指标间的
相对重要性，在处理U标因素结构复杂的问题上具有较强的实用性和有效性，适合于城市轨道交通运营安全评价。（1）构造判断矩阵。对同一层中的各因素相对于上一层中某个因素的相对重要性进行打分，利用1-9 标准尺度定量化，综合打分结果即可得到判断矩阵。
3城市轨道交通应急预案体系遵循的原则
城市轨道交通应急预案体系遵循的原则主要是以下四个方面：1）应急预案体系应突出〃安全第一〃。应充分考虑救援抢险的安全性，防止因救援措施不当引发次生事故，或使事态进一步扩大;同时，应考虑救援人员的安全，救援人员要佩戴必要的劳动防护用品，特别是特种劳动防护用品。如抢救封闭空间窒息人员时，救援人员进入询首先要测试封闭空间有害物质浓度，救援人员必须佩戴防毒面罩, 且最少两人同时作业。2）应急预案体系应突出〃预防为主〃。针对运营安全风险，制定切实可行的预防措施，包括安全技术措施和安全管理措施，降低突发事件发生的概率;在预报预警上，也应突出预防为主，如发生火情后，应“有火就报化而不应〃视情况报119^,避免因火势不可控而造成更大损失。3）应急预案体系应坚持〃以人为本〃。城市轨道交通的产品就是实现乘客的安全位移，因此，突发事件发生后，首要的就是抢救伤亡人员，把乘客尽快地转移、疏散至安全地带，把伤亡乘客第一时间送往急救医院进行救治。4）应急预案应体现〃科学施救〃。根据近年来国内发生的特、重大事故，特别是2015年8月12日天津港发生的特别重大火灾爆炸事故，从其抢险救援效果来看，媒体和社会不再认为需要不惜一切代价开展救援工作，而是认为应突出故障（事故）导向安全、效率服从安全，应科学施救, 把事故的损失和抢险救援的损失降低到最低。
4城市轨道交通运营安全事故影响因素以及相应策略
在城市轨道交通列车运行过程中，人为因素在众多因素中相对来说是最不可控的因素，人为因素主要的影响因子有乘客、轨道行车相关的工作人员，而这些因素山于其具有的思想独立性和主观能动性，因此造成事故的后果更为严重，也是导致行车安全的主要因素。一方面是行车相关人员的人为失误，其主要表现在调度、司机、安检等岗位人员的失误。例如，地铁司机疲劳驾驶，导致列车脱轨引发安全事故；调度人员事先预想不充分，导致调试电客车施工结束误入无电区; 安检工作检查不规范，使旅客携带危险物品上车引发意外。另一方面是城轨维修人员工作上的失误，检修人员工作上的失误主要表现在日常检修过程中违章作业所导致行车相关设备故障。具备良好的安全心理是城市轨道交通正常运行的先决条件，这样我们方能从而建立起安全生产关念以及岗位责任意识，并在进行生产活动过程中及时察觉和消除安全生产所存在的隐患，减少生产过程中存在的违章作业率，进而根绝行车事故的发生。关于行车相关人员安全心理方面的培养可以通过以下途径来进行。首先，定期在企业内部举办诸如关于行车安全知识竞赛和行车安全演讲等类似的比赛，以提升工作人员安全素养，激发大家积极性。其次, 要对工作人员定期进行关于安全教育和培训的工作，作为在城市轨道交通的运营管理者的工作人员，其行为将会对行车安全生产产生直接或间接的重要影响。因此对工作人员定期进行关于安全教育和培训的工作，提升工作人员的职业素质。使轨道交通工作人员在面临危机时能够以及时采取行动，使人员和财产的损失降到最低并在日常做好对乘客安全乘车的宣传工作。作为乘客应做到文明乘车，不抢道、礼让行人、遇到突发悄况听从工作人员安排有序离开事故现场。
结语
总之，对人员来说可以是健全规章制度、加强安全宣传匸作；对环境来说就是增进对自然环境的了解及对社会环境的灵敬觉察；对机器设备来说就是加强日常维护保养工作并及时发现和解决相关设备的故障，这样方能在不断改善城市交通状况的同时也切实
有效地促进我国城市轨道交通运营过程中的安全。
参考文献
⑴黄小兵.浅谈轨道交通行车安全风险与防范措施[D].陕西城际铁路有限公司
[2]李慧玲，田哲涛.城市轨道交通行车人员安全行为分析与对策[J].铁道运输与经济,2014.
城市轨道交通事故分析
城市轨道交通事故原因及预防 一．重大交通事故类型 1）铁路重大事故 列车事故 火灾事故
恐怖袭击 自然灾害 2）城市轨道重大事故 城市轨道交通系统水灾事故多数是由于系统内部水管爆裂、地下结构破坏渗水等造成的水淹事故。 从发生的国内外城市轨道交通运营事故来看,主要是上述5大类的事故和灾害,另外还发生过人员踩踏事故、重大停电事故等其他类型的重大运营事故,但发生的次数很少。 二．重大交通事故成因 从轨道交通安全管理的现状和问题来看,影响城市轨道交通安全的因素主要是人、车辆、
线路、设备以及环境等因素。 人为因素 人为因素包括地铁乘客、操作人员、管理人员及其他在 场人员所涉及的因素。主要有恐怖袭击、工作人员的不当 操作、乘客的不安全及不当行为。 车辆因素 车辆所使用的阻燃材料是否合格、安全装置是否充足有效,对轨道交通的安全管理起着重要的作用。同时,车辆是否符合运行要求、车辆技术状况好与坏,会直接影响轨道交通的运行安全。 线路因素 线路设计和施工缺陷,如道岔伤损、枕轨伤损、道床 伤损、接触网伤损、钢轨断裂等均可能导致列车脱轨。 设备因素 一是由于设备自身故障；另外由于运营管理不善引 发的系统故障。大多数城市轨道交通设施设备的故障是 由运营管理不善而引起的。 环境因素 环境因素的影响主要来自于自然环境和系统内部环境。自然环境因素是引发城市轨道交通重大运营事故的主要原因之一。尤其对于城市轨道交通高架部分以及敞开段部分,往往在运营中受制于自然环境条件,还存在轨道周边外界异物侵限的危险。内部环境主要是由设备用房等场所的常年阴暗潮湿环境和虫鼠害等,极易造成关键设施设备的故障，以及站厅内商业区域的可燃物易造成火灾 三.重大交通事故特征分析 （1）各类交通事故发生次数分布: 火灾事故发生比例最高,占到近一半的比例。火灾事故、列车事故、恐怖袭击这三种事故类型是城市轨道交通运营 中的主要重大事故,占总事故数的85%。 （2）各类交通事故发生时间分布 从世界范围发生事故的趋势来看,近年来,火灾发生的 周期较早期在逐渐缩短,发生频率在大幅加快;针对城市轨 道交通的恐怖袭击事件呈现明显的上升趋势,绝大多数都 集中在近10余年中,而未来城市轨道交通还将成为恐怖分 子袭击的一大目标。 （3）交通事故发生原因多样性 从发生的原因来看,事故致因呈现多样化。社会、自然和系统状态等运营管理所难以实施控制的环境因素,设施设备等系统自身因素,人为蓄意破坏行为、乘客不安全行为、工作人员不规范行为等人为因素,都可能引发重大运营事故。
城市轨道交通事故分析
城市轨道交通事故原因及预防 一.重大交通事故类型 1）铁路重大事故列车事故 $1国円外拉市軌道空通重大列车事数一庞袅 鼻牝时啊1'1 Att/A ]^5刘啊碳也Ju k ^.E5CB帕耳\ 1^1- 04 II h吨竝人我J*1 A mr os- “门刑约化佛*死nA布悯frA [诃 4 03n本西3人我44 K 冲艸06 ￡国側ftt9A 1999- 0?:卩叫険刿'1 l￡.lr ffilU 】圳xi- u){- 13 :I跚挥仍侥Ji 2WIM- 01- 11J H 木f. V叮1好S3 A fi hi k 2JJH- III- 25■ “ test H怖52 A 2O&3- 10 ■ i' ■■-?■■车腳?frl A 20W- IL- 2 ⑺-M RT咀耳fllioA 如仍-0L- 17峑IE/?：ft MO ftA 3005- C4H朮fijtfeft W幻人点456A 那07 2广讯廿巳他沖审■ir i.i^.'s \ f 41 A，ft 47 A 2006- 10- 17t J.?J-.'j^/t ■'■']■ LJC ft I A ..ft Bf A 躺J7- U.1- M训洞扣列轴一储址i人.费雾人 5DTW- Oft-吁「H-列q用词\.ft Jh K 如-IW- (19 I *轴fij勺Ml呻啓附四站可第害*早崗曲障匹鶴$ h 3O?- 10- 11总观巴券ffiJfi A 为4 1：- 22中個谓g车用沔邮怦运钓』h 火灾事故
恐怖袭击 33国外城市软道交通it 隠怖装击壽炸一览亲 实曲卫r AwOr 亡 HIT- lb M A^KXNrH 肮丸 14W-B- 20 FU 柬京 障 12 k WHijOVh 11*15- U7- 25 址Ik-券 口盟煤广爱:|| Hl>A ，ftllTA 曲6- M- II ■罗店灵 ft 4 A 血 1A 忡赂12- ?3 法H 巴靠 把』Anft St A 1 畑 01- <1| 别U 旭㈱ n 那轟击 ftU ?- II- 20 职时1即；；处 饰M 瓷ili 钏人 2D01- UI ".■■■.；'. ft ti A 则1 W 02 惭 40 ；rK Xidi- D2-輛 B f.毗林占 4[邛■片1U \ X1H- 08 - 31 跖卸. 址 M AM ID < JI415- U7- <1? 曲射莒li ft 56人加紬 300?- Qf- 11 印豪童买 自然灾害 忙、地: ^at&W 12 捌童人2轩W 宋 肩山EIIH 瑞九柑H 配决 1^11- I.U 'J ：'1 t- f 林 A A n-换 规L-第 人为“n a 」.. ]齡2_ 4)1 如P 丸強瓠軋 1.. <■ ■X -! WT5- 07 瓦直牡L?! R?fi- 10 hi 索犬事桂姜 人方地火 Si7k- Id rtm 怦乂 J ； -i .：. 2: 01 壬營山 V 舟制: ]*?y- ot I.IG M 戟 l^W 04 略ua 規申 书他起吠 l??4i 01 ?1 ? ffcft 2昇鴉聲起戎 mu-im i ：l'：fll?? K .\火认 ]Wft| - 4M> 幢M 爭更u 柳 也声k i 1*M2- U3 ijk ：严抄 IA .1 屯 jk m2- M ]*j|2- Dh '.'■金玳 IL?>11 席训- 1?8J- (XI- a 6 1. -', L. H UH 甬'. 1?时 m 您曲九足园 电揖脛火 ]*?5 IMi 应■址朮 i?n- ii- it 範国艳負 |W| I-. 1、* 世 ft *1 -k 】韬2 Oft 1BO 们呻 - i 城市轨道交通运营安全管理规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【编制目的】为规范城市轨道交通运营管理，保障城市轨道交通运营安全，维护乘客和运营单位的合法权益，促进城市轨道交通行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条【适用范围】本规定适用于城市轨道交通的运营及相关管理活动。 第三条【基本原则】城市轨道交通运营管理应当遵循以人为本、安全可靠、便捷舒适、统筹协作的原则。 第四条【管理职责】交通运输部负责指导全国城市轨道交通运营管理工作。 省、自治区交通运输主管部门负责指导本行政区域内的城市轨道交通运营管理工作。 城市交通运输主管部门或城市人民政府指定的城市轨道交通运营主管部门（以下简称城市交通运输主管部门）在本级人民政府的领导下具体负责组织实施本行政区域内的城市轨道交通运营监督管理工作。 第二章运营安全前期防控 第五条【规划衔接】编制城市轨道交通线网规划和建设 规划应当征求城市交通运输主管部门意见。城市交通运输主管部门综合考虑城市轨道交通客流需求、运营安全保障等因素，对线网架构、换乘枢纽规划、线路建设时序、线网综合应急指挥系统等提出意见。 第六条【安全专篇】城市轨道交通线路可行性研究报告、初步设计文件中应当编制运营安全专篇。编制可行性研究报告、初步设计文件应当征求城市交通运输主管部门和城市轨道交通运营单位意见。 第七条【配套设施】在编制城市轨道交通线路可行性研究报告、初步设计文件时，应当统筹考虑城市轨道交通公共安全防范、消防、与其他交通方式衔接、无障碍交通需要，根据国家有关标准规范，规划设计相关设施。相关设施的布局、规模等应当与需求相适应，并与车站统一规划、同期建设、同步交付使用。 第八条【设施设备选型】城市轨道交通线路的车辆、信号、自动售检票等设施设备选型应当统筹考虑与线网中其他线路设施设备的相互兼容和统一，以降低安全风险，确保运营可靠，提高运营效率效益。 第九条【运营单位条件】从事城市轨道交通运营的，应当满足以下条件： （一）具有企业法人资格； （二）具有健全的行车管理、客运管理、设施设备管理、 近年来我国城市轨道交通安全事故统计及分析 根据建设工程施工安全事故快报信息系统统计，结果表明城市轨道交通工程试运营及正式运营过程中坍塌事故所占比例较大，往往造成群死群伤和重大经济损失，社会影响严重，必须重点防。 城市轨道交通系统的运营安全不仅涉及到人、车辆、轨道、列车运行相关设备（信号系统、供电系统）等主要因素，还受到社会、环境、地质条件等因素的影响。我们将按照通过事故产生的主要因素进行分类统计，回顾一下世界城市轨道交通主要的事故。见下表。 典型事故统计 1、近二十年国外地铁运营事故统计情况： (1) 火灾事故 1971 年12 月加拿大蒙特尔火车与隧道端头相撞引起电路短路，造成座椅起火，36 辆车被毁，司机死亡。 1972 年10 月德国东柏林车站和4 辆车被毁。 1973 年3 月法国巴黎人为纵火，车辆被毁，2 人死亡。 1975 年7 月美国波士顿隧道照明线路被拉断，引发大火。 1976 年5 月葡萄牙里斯本火车头牵引失败，引发火灾，毁车4 辆。 1976 年10 月加拿大多伦多人为纵火，4 辆车被毁。 1977 年3 月法国巴黎天花板坠落引发火灾。 1978 年10 月德国科隆丢弃的未熄灭烟头引起火灾，8 人伤。 1979 年1 月美国旧金山电路短路引发大火，1 人死亡，56 人伤。 1979 年3 月法国巴黎车厢电路短路引发大火，26 人伤。 1979 年9 月美国费城变压器火灾引起爆炸，178 人伤。 1979 年9 月美国纽约烟头引燃油箱，2 辆车燃烧，4 名乘客受伤。 1980 年4 月德国汉堡车箱座位着火，2 辆车被毁，4 人伤。 1980 年6 月英国伦敦烟头引发大火，1 人死亡。 1980~1981 年美国纽约共发生8 次火灾，50 人重伤，53 人死亡。 1981 年6 月俄罗斯莫斯科电路引起火灾，7 人死亡。 1981 年9 月德国波恩操作失误火灾，无人员伤亡，但车辆报废。 1 影响城市轨道交通安全的若干因素分析 1.1城市轨道交通容易出现的安全问题 城市轨道交通作为城市中旅客运输的主要载体，其安全一直是人们所关注的焦点，但安全事故仍时有发生,这里拟结合城市轨道交通的特点重点分析容易引发的几方面安全问题。 （1）列车开行密度大,导致列车相撞等运行事故的发生机率增大。 （2）车站及列车内旅客密度大,旅客流通量大容易形成安全问题 旅客车内人身安全问题。列车内过度拥挤,导致旅客容易与列车车体等接触过多容易引发烫伤、触电等问题。旅客人数过多导致上下车过程中非常拥挤,容易发生旅客被踩伤及挤伤的问题。旅客密度大导致车内空气流通差,容易引起呼吸系统生理功能较弱的旅客发生窒息等生理问题,同时也引发传染病在人群中的扩散。旅客密度大直接导致治安问题的出现。在城市轨道交通车站及列车内借拥挤的环境实施偷盗的现象较为严重。大量的旅客容易成为恐怖份子袭击的目标。自杀问题越来越严重影响城市轨道交通。根据心理学分析自杀者往往喜欢选择人员较多的地点进行自杀,近年来城市轨道内自杀事件频繁发生。 （3）由于城市轨道交通特别的地理位置及封闭性的特点容易产生安全问题 地铁顶棚及轻轨高架桥比一般运输形式的基础设施更容易受到破坏,并直接影响城市轨道交通安全运行。更容易受到天气状况的影响。恶劣天气对城市轨道交通影响较为严重,如发生大雨、大雪、大风等恶劣天气状况将产生地铁排水问题,轻轨防风、防滑、排水等问题。城市轨道交通封闭性的特点加上基础设施不够完善也会影响城市轨道交通的安全。 1.2 从人、车辆、线路以及法律等方面分析轨道交通安全问题 （1）人的因素 城市轨道交通要以人为本,轨道安全管理也要以人为本。应充分考虑乘客的因素,保障广大乘客的安全。由于乘客的素质对轨道交通安全有很大的影响,很多事故都是由于乘客没有遵守乘车规则造成的,所以应加强对市民的交通安全意识的教育,减少由于乘客拥挤造成对轨道交通安全的威胁。另一方面,由于城市轨道交通工作人员疏忽引发事故的比例也较大,而且后果严重。几乎每一起重大事故都与工作人员的失职有关系。因此对工作人员进行法制教育、技术教育、安全教育和职业道德教育是十分必要的,也是非常紧迫的。 （2）车辆因素 车厢虽然使用的是耐燃材料,但在燃烧后会散发大量的有毒气体。因此车辆所使用的阻燃材料是否合格、安全装置是否充足有效,对轨道交通的安全管理起着重要的作用。同时,车辆是否符合运行要求、车辆技术状况好与坏,会直接影响轨道交通的运行安全。 （3）线路因素 轨道交通是一个封闭式的交通系统,线路是该系统的重要组成部分,事故的产生与线路情况有一定的关系。如地面轨道交通平面交叉口的密度较大、区间隧道内的照明条件差、缺少信号标志等都会影响交通安全。 （4）法律因素 在我国现有的轨道交通政策法规中,对安全管理虽有原则的、定性的要求,但缺少具体的管理条文及定量的衡量标准,也缺少有关交通安全管理的法律政策。 2 加强轨道交通安全管理工作的措施和手段 轨道交通作为现代化城市的快速交通工具,安全状况是其管理水平和各种质量的综合反映。“安全第一”是乘客的根本需求和首要标准。轨道交通的安全包括消防安全、行车安全、综合治理安全等诸多方面。除了一些突发性事故外,大多数安全事故都是有前兆的。为了更好地避免事故的发生,必须从以下各方面着手来做好安全预防工作。 城市轨道交通运营安全 风险分级管控和隐患排查治理管理办法 (征求意见稿) 第一章总则 第一条为规范城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作，全面提升安全生产整体预控能力，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》《城市轨道交通运营管理规定》等有关规定，制定本办法。 第二条地铁、轻轨等城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作及其监督管理，适用本办法。 第三条城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作坚持目标导向、全面覆盖、科学施策、闭环管理的原则。 第四条城市轨道交通所在地城市交通运输主管部门或者城市人民政府指定的城市轨道交通运营主管部门（以下统称城市轨道交通运营主管部门）对本行政区域内运营单位运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作实施监督管理。 城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）承担运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作主体责任，运营单位主要领导全面负责，分管领导分工负责，专业部门具体负责，综合部门密切配合，确保责任落实到单位、部门和岗位。 第五条运营单位应建立健全运营风险分级管控和隐患排查治理工作制度，保证经费投入，将城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作纳入年度安全工作计划并组织实施，确保运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作得到有效落实。 第二章风险分级管控 第六条本办法所称风险分级管控是对城市轨道交通运营过程中存在的安全生产风险点进行辨识、评估，确定风险等级，采取相应管控措施，实施风险动态管理的活动。 城市轨道交通运营安全风险等级从高到低划分为重大、较大、一般、较小四个等级，风险等级由风险点发生风险事件的可能性和后果严重程度的组合决定。 第七条基于城市轨道交通技术特点和行业经验，运营安全风险按照业务板块分为设施监测养护、设备运行维护、行车调度、客运组织、运行环境等。 （一）设施监测养护类风险包括：桥梁、隧道、轨道和线路、路基、车站建筑等方面的风险； （二）设备运行维护类风险包括：车辆、供电、通信、信号、机电等方面的风险； （三）行车调度类风险包括：作业准备、段场调车和施工组织、行车组织等方面的风险； 安全：安全泛指没有危险、不出状态的。 对于城市轨道交通运营来说，安全是指在生产过程中保障人生安全和设备安全。人身安全：消除危害人员安全和健康的一切不良因素，保障员工的安全和健康，舒适的工作。 设备安全：消除损坏设备和其他财产的一切危险因素，保证生产的正常进行。 安全生产： 是指在符合物质条件和工 作秩序下进行的生产过程中，防止发生人身伤亡和损坏等生产事故，消除或控制危害、有害因素，保障人身安全与健康，使设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。 安全生产管理： 针对人们在生产过程中遇 到的安全问题，充分运用有效资源，通过人为努力，进行有关决策，计划，组织和控制等活动，实现生产过程中，人与机械设备，物料，环境的和谐，达到安全生产目标。 事故： 《职业健康安全体系审核 规范》，是指造成人员伤亡，伤害，职业病，财产损失或其他损失的意外事件。 事故隐患： 泛指生产系统中可能导致 发生事故的人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。 职业病： 《职业病防治法》指企业，事业单位或个体经济组织 的劳动者在职业生产活动中，因接触粉，放射性物质 和其他有毒物质等因素而 产生的疾病。 危险：指系统中存在导致， 发生不期望后果的可能性 超过了人们的承受程度。 危险源：可能造成人员伤 害，疾病，财产损失，作业 环境破坏或其他损失的根 源或状态。 安全生产管理： 1、安全生产法制 2、管理行政管理、设备设 施管理 3、监督检查，作业环境和 条件管理 4、工艺技术管理 城市轨道交通运营安全管 理特点： 1、城市轨道交通是一架大 联动机，安全工作影响 面广。 2、城市轨道交通运营过程 复杂，安全工作贯穿始 终。 3、城市轨道交通运营安全 受外界自然环境影响 大。 4、城市轨道交通线网覆盖 整个城市，安全工作受 环境影响大。 5、城市轨道交通是城市现 代化交通工具，技术性 强。 6、城市轨道交通运营是动 态的，时间因素对安全 影响大。 城市轨道交通运营安全的 影响因素： 人、机器、环境和管理。 “人”是指作为工作主体的 人；“机”是指人所控制的 一切对象的总称；“环境” 是指人、机共出的特定的工 作条件。 人对运营安全的特殊作用： 1、人的主导性。 2、 人的主观能动性。3、人 的创造性。 对运营系统内人员的安全 素质要求： 1、思想素质。 2、技术 业务素质。3、生理素质。4、 心理素质。5、群体素质。 运营安全技术管理： 包括安全监控设备、安 全检测设备、自然灾害预报 与防治设备、事故救援设备 管理对运营安全的重要性： 1、管理有助于提高运营系 统内人员、设备和环境 的安全性。 2、管理具有协调运营系统 内人、机、环境之间的 关系。 3、管理具有优化运营系统 内人—机—环境整体安 全功能的能力。 安全文化，安全法制，安全 责任，安全科技，安全投入。 行车安全管理： 行车安全一般是指城市轨 道交通运营过程中行车员 工、乘客、设备和环境未发 生任何损坏或发生的损失 在人们可接受范围之内。 行车安全工作包括： 列车运行安全、车站作业安 全、吊车作业安全、行车调 度安全。 列车运行安全 ：城市轨道交通行车组织工 作实行“行车调度员——列 车驾驶员”的二级管理模 式，车站综控员辅助行车工 作。为了确保行车安全，行 车调度、列车操控、车站管 精品文档，放心下载，放心阅读 国家城市轨道交通运营突发事件应急预案1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据精品文档，超值下载 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 事件分级 2 组织指挥体系 2.1 国家层面组织指挥机构 2.2 地方层面组织指挥机构 2.3 现场指挥机构 2.4 运营单位 2.5 专家组 3 监测预警和信息报告 3.1 监测和风险分析 3.2 预警 3.3 信息报告 4 应急响应 4.1 响应分级 4.2 响应措施 4.3 国家层面应对工作 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 事件调查 5.3 处置评估 6 保障措施 6.1 通信保障 6.2 队伍保障 6.3 装备物资保障 6.4 技术保障 6.5 交通运输保障 6.6 资金保障 7 附则 7.1 术语解释 7.2 事件分级标准 7.3 预案管理 7.4 预案解释 7.5 预案实施时间 1 总则 1.1 编制目的 建立健全城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）处 置工作机制，科学有序高效应对运营突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于城市轨道交通运营过程中发生的因列车撞击、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况，造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应对工作。 因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、刑事案件等社会安全事件以及其他因素影响或可能影响城市轨道交通正常运营时，依据国家相关预案执行，同时参照本预案组织做好监测预警、信息报告、应急响应、后期处置等相关应对工作。 1.4 工作原则 运营突发事件应对工作坚持统一领导、属地负责，条块结合、协调联动，快速反应、科学处置的原则。运营突发事件发生后，城市轨道交通所在地城市及以上地方各级人民政府和有关部门、城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。 1.5 事件分级 按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、 城市轨道交通安全事故危害与防范 1.前言 目前我国正处于城镇化进程快速发展时期，城市人口快速增长，交通压力日趋加大，一些特大型城市交通拥挤、阻塞的矛盾非常突出，城市轨道交通已成为城市缓解交通问题的首选方案。但近年来全球地铁事故不断发生，我国的北京、上海、广州等城市地铁也先后发生事故，造成了重大经济损失。城市轨道交通的安全性受到了人们越来越多的关注。因此，分析城市轨道交通在建设、运营中存在的安全影响因素，对于防止轨道交通事故的发生，改善运营的安全状况，降低事故损失都具有十分重要的意义。 城市轨道交通系统是一个庞大复杂的系统工程，从其建设施工到正式运营的各个环节都伴随着巨大的风险，要想确保地铁建设与运营安全，就必须使参建与运营管理的每一个单位和个人都建立“大安全”概念，即利用一切可利用的技术、管理手段，依靠科学技术和技术创新，从每一环节入手，把风险降低至可控制程度。通过对各种安全影响因素进行风险分析并及时采取相应的防范措施，及时规避了地铁建设、运营过程中存在的潜在风险，确保了地铁建设与运营的安全。 2.城市轨道交通安全影响因素 轨道交通安全因素从整体上来看分为建设期间安全影响因素和运营期间安全影响因素两大类，建设期间安全影响因素主要包括建设期间地铁车站、地铁区间、周围环境等影响因素；而运营期间安全影响因素主要包括自然灾害、恐怖袭击、人为事件、火灾、运营故障等影响因素。 与一般地面工程相比，地铁建设项目有几个特点：一是建设规模大，一个城市的轨道交通线路一般有百余公里至数百公里。二是技术要求高，几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程的所有高新技术领域。三是建设周期长，单线建设周期要4～5年，线网建设一般要30～50年。四是投资大，每公里造价达3～6亿元，线网建设则需要数百亿元。五是系统复杂，要考虑轨道交通工程的策划、建设、运营、资源利用的关系，项目管理涉及的管理要素繁杂。六是项目质量要求高，技术复杂，技术风险大。地铁与地下工程水文地质条件、建设中的技术方案和机械设备、以及周边环境（包括建筑物、道路和地下管线）具有复杂性和不确定性，在土木工程中最具有挑战性。 由于我国城市轨道交通发展历史较短，经验不足，在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患，对潜在技术风险缺乏必要的分析和论证，以及人们对客观规律认识不足、管理不到位，在上海、北京以及新加坡和发达国家都出现过不同程度的地铁工程安全事故，造成了重大经济损失。但由于诸多原因，我国地铁设计、建设、管理以及安全防范等方面还存在许多问题和不足。 2.1.1 地铁车站建设安全影响因素 地铁车站施工安全主要存在以下影响因素：不良地质条件；围护结构施工质量存在隐患；地基加固失效；降水方案不合理；支撑体系失稳；承压水突涌及坑底隆起；基坑坍塌；主体结构楼板浇筑时失稳；主体结构混凝土开裂；主体结构防水层质量失效；车站整体上浮等。 城市轨道交通运营安全指标与评价体系研究 【摘要】城市轨道交通系统是解决大中城市公共交通的根本途径。确立地铁运营系统安全综合评价指标体系具有重要的工程意义和参考价值。采用模糊数学方法，从安全管理、消防设备和应急设备3个方面对地铁火灾安全性进行定量评价，并提出了相应的安全设计对策。 【关键词】轨道交通；安全；指标；评价 城市轨道交通系统是解决大中城市公共交通的根本途径，对城市实现可持续发展有非常重要意义，但是地铁一旦发生事故，后果也非常严重。运营安全是城市轨道交通系统实现顺畅、高效运营的前提和保证，因此确立地铁运营系统安全综合评价指标体系，建立地铁运营系统安全综合评价模型，具有重要的工程意义和参考价值。 1 地铁安全事故及影响因素分析 安全事故具有必然性和偶然性。一般而言，地铁事故包括火灾、爆炸、车辆及线路事故、通信及信号故障、触电、机械伤害、灼烫、高处坠落、起重伤害等，另外还包括一些在地下车站大厅、站台等人员密集场所的乘客疏散区、疏散通道、安全进出口位置设置不当、通道宽度不够或被其他物品堆放或商业占用，当突发事故，造成乘客拥挤、逃生困难。 根据统计，火灾是威胁地铁安全的主要因素，发生火灾的总量约占地铁突发事件的65%；其次是列车出轨，占地铁突发事件13%，也是一类重要的地铁突发事件；再次就是爆炸，占地铁突发事件的8%，也占有很大的比重；接下来按照所占比例由大到小依次是停电、水灾、地震等。因而，在地铁建设与运营过程中，地铁火灾是不容忽视的问题，在我国政府大力推进地铁建设的今天，地铁火灾事故的预防和应对更应该引起全社会的共同关注。 2 地铁运营安全评价指标体系构建 系统评价指标体系是由若干单项评价指标组成的整体，系统评价指标体系的确定是系统评价成功与否的关键，本着科学性、全面性、主导性、操作性及可比性的原则，建立地铁综合安全性水平层次结构模型。 2.1 安全评价指标确定及方法 目前，我国对地铁及隧道制定了相应的防火设计规范，如《地铁设计规范》(GBSO-1572003)，依据其中的规定，可以对地铁的火灾危险性进行定性的评价。根据现有的规范和标准以及国内外地铁火灾特点，采用模糊数学方法，从安全管理、消防设备和应急设备3个方面对地铁火灾安全性进行定量评价。应急设备主要包括：声光报警、应急照明、疏散诱导、消防通讯设备；消防设备主要包括： 城市轨道交通运营安全问题分析 摘要：目前我国城市轨道交通建设已经进入高潮期，城市轨道交通的安全问题也变得日益重要。本文通过分析国内外历年发生的轨道交通事故，总结了轨道交通在运营期间所存在的安全问题，并提出了改善措施，为提高轨道交通安全运营提供参考。 关键词：轨道交通事故案例安全措施 1、引言 随着我国城市化的快速发展，机动车保有量持续增加，城市交通问题日益严峻。各种由机动车引发的城市道路拥堵、环境、安全等问题逐日凸显。城市轨道交通作为缓解城市交通问题的首选方案，逐渐被人们重视、接纳，成为大多数人出行的首选交通方式。进而，城市轨道交通的安全问题也成为人们关注的焦点。因此，分析城市轨道交通在运营中的危险因素及应急措施对于提高轨道交通安全系数，防止事故发生，减小事故损失都具有十分重要的意义。 2、城市轨道交通事故案例分析 根据所查找的资料对城市轨道交通在火灾、爆炸、列车相撞/脱轨、踩踏、乘客坠落站台等方面发生的事故进行了分类统计，统计结果见表1所示。 依据表1所统计的部分重大交通轨道交通事故，绘制地铁事故原因分布图，见图1所示。从中可以看出火灾事故是威胁城市轨道交通安全的主要因素，其发生事故量占轨道交通发生事故总量的29%左右，且伤亡较大。 3、加强城市轨道交通安全运营的措施和手段 3.1 高度重视引发城市轨道交通事故的外部因素 城市轨道交通系统是一个相当复杂的系统，人员、设施设备、管理制度和社会环境构成了事故发生的因素，这些因素的风险有可能引发城市轨道交通事故。其中，社会环境属于外部因素，由于城市轨道交通开放性强，社会环境造成的安全事故很难预防，具有较强的不可控制性和不可预知性。近年来，随着国际环境的不断变化，针对城市公共交通系统的恐怖袭击日益增多，国际环境的不断变化也有可能引发各类不稳定因素，因此，我们对此必须高度重视，并采取有效预防措施。 3.2 在城市轨道交通规划、建设阶段充分考虑运营安全 城市轨道交通的规划、建设，应当充分考虑城市轨道交通运营安全的需要。安全管理应当体现在城市轨道交通规划、建设和运营的全过程中。城市轨道交通 浅析城市轨道交通行车事故 摘要：行车事故的发生将造成大量人员伤亡和财产损失，引起严重的交通堵塞。本文首先 通过论述城市轨道交通行车事故的概念和分类入手进行详细描述。然后对我国行车事故案 例进行分析，总结出符合我国国情的行车事故紧急预案，在一定程度上可以降低行车事故 的发生概率，保证乘客的行车安全。 关键词：城市轨道交通行车事故管理、预案 轨道交通，作为目前城市的主要交通方式，在世界各大城市发挥其不可忽视的作用。作为城市交通的重要组成部分，轨道交通的安全广受社会热议，目前，无论是我国国内城市，亦或是国外，均发生过不少次数的轨道交通行车事故。因此，分析轨道交通事故的成因、 研究针对轨道交通事故的对策、制定事故发生以后的应急处理预案，对预防和减少轨道交 通事故的发生、降低事故发生所造成的人员和财产损失，最大限度的降低轨道交通事故的 危害具有重大意义。 一、城市轨道交通行车事故的概念及分类 （一）行车事故概况 事故是指意外的灾祸和损害。凡在行车作业中，由于行车作业有关人员违章作业、人 为差错、技术设备故障或其他内外部因素，造成人员伤亡、设备损坏、影响正常行车或危 机行车安全的事故均构成行车事故。 1.行车事故分类 （1）按照行车事故的内容，行车事故分为列车事故和调车事故两类。 （2）按照行车事故的责任承担，行车事故分为我方责任事故、双方责任事故和无责任事故三类。我方责任事故和双方责任事故均属行车责任事故。 （3）按照行车事故责任的承担比重，行车责任事故还可进一步分为全部责任事故、主要责任事故、次要责任事故和一定责任事故四类。 （4）按照行车事故的性质、损失以及对正线列车运行的影响程度，行车事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、险性事故和一般事故五类。 二、重大行车事故案例分析 （一）成因分析 轨道交通的安全不仅涉及车辆、轨道、站台、人员等硬件设施，同时涉及运行系统等 软件设施，因此，地铁的行车事故成因杂而繁多。针对目前为止的多起国内外轨道交通事 故进行研究，分析结果表明，轨道交通行车事故原因主要是：人员问题、车辆自身问题、 轨道及硬件问题、运行系统问题。 1.乘客的不慎和故意跳入轨道之中 长期以来，因人员跳人轨道，造成列车延误的事件屡次发生，短的一两分钟，长则三五分钟。而列车只要一旦受到影响，不能正点行驶，势必影响全局，就需全线进行调整。2010 年上海1 号线上海南站与锦江乐园站间，有一男士在地铁1 号线锦江乐园站与上海南站站区间被撞身亡。事故发生后，为保障地铁正常运行，地铁方及时与轨道公安分局取得联系， 并迅速采取措施抓紧处理。故在早高峰来临前，使1 号线恢复了正常运营，没有发生大面积延误。 2.工作人员的操作和处理不当所致 2013 年2 月17 日，北京房山线2119 次FS015 车因司机的处理不当，未能及时采取正确处 城市轨道交通运营安全试题及答案 一、单项选择题 1、()是指在生产活动中，由于人们受到科学知识和技术力量的限制，或者由于认识上的局限，而客观存在的可能对系统造成损失的不安全行为或不安全状态。 A.安全 B.危险 C. 隐患 D.事故 2、严抓隐患整改，按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、()、质量落实、时间落实，按期整改完成。 A.设备落实 B.经费落实 C.数量落实 D.环境落实 3、行车安全是城市轨道交通运营安全的()部分。 A.核心 B.重要 C.主要 D.次要 4、线路改道时，不得连续松开()以上轨枕螺旋。 A.5根 B.4根 C. 3根 D.2根 5、城市轨道交通()在发生火灾、事故或恐怖活动的情况下，是进行应急处理、抢险救灾和反恐的主要手段。 A.消防系统 B.供电系统 C.环控系统 D.通信系统 6、城市轨道交通运营单位的法人代表每月至少召开()消防安全工作会议。 A.两次 B. 一次 C.三次 D.四次 7、()是应急活动的最基本原则。 A.分级响应 B.属地为主 C.统一指挥 D.公众动员 8、安全生产规章分为部门规章和()。 A.国家政府规章 B. 机构规章 C.经济规章 D.地方政府规章 9、地铁运营系统基础安全评价总分是()，表示可接受。 A.85~95 B.80~90 C.80~95 D.75~85 10、()是城市轨道交通的主要技术装备之一，是行车的基础。它的作用是引导机车车辆运行，直接承受由车轮传来的载荷，并把它传给路基。 A.线路 B.钢轨 C.轨枕 D.道岔 二、多项选择题 1、职业健康安全管理体系以著名的戴明管理思想，即“戴明模式”或称为PDCA模型为基础。一个组织的活动可分为:()四个相互联系的环节来实现，通过此类方式可有效改善组织的职业健康安全管理绩效。 A.计划 B.行动 C.控制 D.检查 E.改进 2、轨道交通运营突发事件的预警由高到低可分为红色、()、蓝色四个级别。 A.绿色 《城市轨道交通运营安全》期末试卷 B 班级姓名学号成绩 一、填空（每空题1分，共20分） 1、运营安全因素可分为四类分别是________________、________________、________________、________________。 2、调车作业安全的要求必须坚持________________、________________的原则。 3、施工计划按照时间不同分为________________、________________。 4、机械对人体的伤害是由于________________、________________产生的。 5、火的三要素：________________、________________、________________。 6、常用的火灾探测器有________________、________________、________________、________________ 四种。 7、电击可分为________________、________________、________________ 三种方式。 二、单项选择题(每小题1分，共15分，将正确答案选项的字母填入题目中的括号内) 1、（）是指在生产活动中，由于人们受到科学知识和技术力量的限制，或者由于认识上的局限，而客观存在的可能对系统造成损失的不安全行为或不安全状态。 A.安全 B.危险 C. 隐患 D.事故 2、行车安全是城市轨道交通运营安全的（）部分。 A.核心 B.重要 C.主要 D.次要 3、城市轨道交通（）在发生火灾、事故或恐怖活动的情况下，是进行应急处理、抢险救灾和反恐的主要手段。 A. 消防系统 B.供电系统 C. 环控系统 D. 通信系统 4、（）是应急活动的最基本原则。 A.分级响应 B.属地为主 C.统一指挥 D.公众动员 5、地铁运营系统基础安全评价总分是（），表示可接受。 A.85～95 B.80～90 C.80～95 D.75～85 6、造成轨道交通运营中断6小时以上的属于（）事故。 A.一般 B.较大 C.重大 D.特别重大 7、（）是整个城市轨道交通行车安全工作的关键环节之一，是把好行车安全的最后一道关口。 A. 行车调度安全 B.车站作业安全 C. 列车驾驶安全 D.调车作业安全 8、城市轨道交通企业施工项目施工负责人和责任人，两者须经过培训后取得（）资格证书，并实行持证上岗制度。 A. 安全 B. 技术 C. 项目经理 D.监理 9、（）能及时排除有害气体。 A．环控系统 B.机电系统 C.消防系统 D.AFC系统 地铁建设事故案例汇编 （内部资料） 西安市地下铁道有限责任公司安全质量监督处 二OO九年十一月六日 目录 引言 (2) 【地面沉陷篇】 (3) 【管线断裂篇】 (10) 【涌水坍塌篇】 (14) 【气体爆燃篇】 (32) 【高空坠物篇】 (38) 【机械侧翻篇】 (40) 【意外伤亡篇】 (44) 引言 地铁是城市公共交通的重要组成部分，地铁安全的重要性不言而喻，其建设期的风险管理尤为重中之重。近年来，全球地铁事故不断发生，我国的北京、上海、广州、杭州、南京等城市先后发生了不少事故。收集地铁建设事故案例，分析地铁建设过程中突发意外事故的影响因素，对于制定预防事故相关对策以及突发事故后的救援措施，确保地铁建设的顺利进行、预防和减少事故、降低事故损失都具有十分重要的意义。 此次地铁建设事故案例汇编主要收集了国内地铁建设过程中发生的意外事故，其内容包括地面沉陷、管线断裂、涌水坍塌、气体爆燃、高空坠物、机械侧翻、意外伤亡。文字及照片均来自相关报道和有关资料，基本保留原文，以资借鉴。 【地面沉陷篇】 案例一、广州地铁海珠区二、八号线地陷导致居民楼倾斜 1.事故经过 2009年1月4日上午10时许，海珠区东晓南路瑞宝村一幢木桩结构的六层楼房突然发生倾斜，附近的地面也发生沉降，涉及沉降的房屋有三幢。事故原因与地铁施工有关，相关部门对五幢楼的群众进行了疏散并安置。事故没有造成人员伤亡，截至当日中午12时监测到的数据表明，房屋的沉降趋于稳定，暂无倒塌危险。相关部门成立了专家组，对现场情况进行论证，对沉降房屋进行妥善处理。 2.事故原因 事故现场离正在施工的地铁东晓南站约100米，而发生倾斜的楼房正是位于地铁二、八号线(即二号线、八号线的并行路段)东晓南隧道上方。地铁该项目负责人表示，在盾构机通过之前，施工单位已做了准备。而事故发生的原因主要有三点： 1) 首先是该路段地质情况复杂； 2) 其次是倾斜的房屋是木桩结构； 3) 最后是地基稳定性较差。 3.事故图片 科技展望 2015/18 城市轨道交通安全事故分析 肖敬伟 （长春职业技术学院，吉林 长春 130033） 【摘 要】城市轨道交通作为一个大容量的公共交通工具，直接关系到广大乘客的生命安全，安全运营是运营组织工作的基本原则和首要目标。因此必须严格按照相关要求组织行车，不得违规操作，防止事故的发生。一但不可避免的发生了事故，应及时准确地做好事故通报工作及现场应急处置工作，减少事故带来的损失。 【关键词】城市轨道交通 生命安全原则 目标损失 1事故定义 城市轨道交通事故是指在运营或在生产过程中，因违反规章制度[1]，违反劳动纪律，违反作业操作规程，或由于技术设备原因或其他原因引起的人员伤亡，设备损坏，经济损失，影响正常生产作业或危及运营安全的事件。 2影响事故因素 城市轨道交通客运安全有二层含义:①乘客运送过程中，乘客的人身、财产安全；②企业内部管理方面的人、财、物、设备、环境等要素的安全[2]。前者是安全运送乘客的前提，后者则为乘客出行提供一个安全、创造的乘车环境，二者缺一不可。 3事故预防 3.1预防原理 安全生产管理工作首先应做到预防为主，通过有效的管理和技术措施，降低和防止人和物体的不安全性，这就是预防的原理[3]。 3.2运用预防原理 3.2.1偶然损失 事故后果及严重程度，都是不可预见性的、难以预防的。即便是重复发生的同类事故，也不一定就会发生完全相同的后果，这就是事故损失的偶然性。偶然性损失告诫大家，无论事故造成损失的大小，都必须要做好准备工作。 3.2.2事故调查处理原则 （1）实事求是、尊重科学的原则 实事求是:是唯物辩证法的基本要求。 尊重科学:是事故调查工作的工作准则[4]。 （2）“四不放过”的原则 事故原因没有查清不放过；事故责任人没有受到处理不放过；群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过，简称为“四不放过”原则[5]，可以起到“举一反三”的防范效果。 （3）公正、公开的原则 公正，就是实事求是，以事实为依据，以法律为准绳，既不准包庇事故责任人，也不得借机对事故责任人打击报复，更不得冤枉无辜；公开，就是对事故调查处理的结果要在一定范围内公开。 3.3事故责任分析 事故责任分析，分析的是造成事故原因的责任，明确事故责任者。事故责任者是指对事故发生负责任的人。其中包括直接责任人、主要责任人和领导责任人。其行为与事故发生有直接关系的，为直接责任人。造成不安全效果的人和有不安全行为的人都可能是直接责任人。对事故发生负有领导责任的，为领导责任人。一般从间接原因确定领导责任。在直接责任者和领导责任者中，对事故发生起主要作用的，为主要责任人。 4事故处置 4.1客伤受理 （1）值班站长应做好先期处理、适时安抚并做好事发现场的调查取证工作。 （2）值班站长告知乘客可先去医院就诊，在治疗结束后到车站进行协商解决。 （3）如乘客伤势较重或提出陪同去医院治疗时，值班站长应安排工作人员陪同。 （4）如乘客提出要求车站垫付医疗费时，值班站长应报请区域站长同意，先行垫付，但必须留下医药费凭证。 （5）如乘客无人陪同，车站应设法联系其家属，待家属到达后予以移交。 4.2客伤处理 （1）客伤处理时，值班站长如与乘客协商无异议的，且费用在一定金额内可与乘客办理有关手续予以解决。 （2）客伤处理时，值班站长如与乘客协商有异议的，且乘客提出无凭据费用的，值班站长应向上级管理部门汇报请求协助处理。 （3）对超出车站处理范围或不能与乘客协商解决的客伤事件，应向线路管理部门运营安全部汇报后将相关材料移交线路管理部门运营安全部处理。 （4）值班站长在客伤事件处理完毕时，须办理以下手续:与乘客签定事故处理协议书、领款书并留下乘客原始缴费凭证、病历、出院小结和乘客身份证复印件后，填写好客伤处理单连同车站及乘客事情经过一并上交上级分管部门。 （5）在双方协议不成的情况下，经由人民法院介入处理为客伤处理的最终手段。 4.3注意事项 （1）车站在发生各类客伤事件时，值班站长应报线路管理部门生产调度，如乘客伤势较重的，车站应及时拨打“120”急救中心电话。 （2）值班站长除及时处理好发生在本站的客伤事件外，还应认真负责地接待城市轨道交通运营管理范围内或其他车站发生的客伤事宜，除乘客自己提出，车站不得推脱处理。 （3）如乘客委托他人处理客伤事宜的，值班站长应在签定事故处理协议书前要求被委托人提供委托人(伤者)及被委托人亲笔签名的《委托书》及委托人及被委托人的身份证复印件。 （4）车站应做好客伤事件的取证工作，人证至少要二名以上可追溯的非运营方证人。 5结语 影响城市轨道交通运营安全的因素主要可以归结为人、机、环境三个方面。“人”是指作为工作主体的人，在城市轨道交通运营系统中可分为外来人员和工作人员两类，在外来人员中又可分为乘客和非乘客。“机”是指人能控制的一切对象总称，在这里主要是指通过和运营有关的一切设备和设施。“环境”是指人、机在相同环境下的特定的工作条件。可以说，安全是城市轨道交通运营管理的头等大事，运营必须安全，只有安全才能保障运营。 参考文献: [1]蒋雅君,杨其新.地铁防灾救援系统[J].城市轨道交通研究,2004(01). [2]陈铁,管旭日,孙力彤.城市轨道交通综合安全管理体系研究[J].城市轨道交通研究,2004(01). [3]陈鼎榕.地铁火灾事故下的安全疏散[J].城市轨道交通研究,2003(02). [4]陈玲.轨道交通安全保障技术的研究与仿真[D].北京:北京交通大学,2008. [5]严波.城市轨道交通运营组织优化研究[D].南京:东南大学,2006. 作者简介：肖敬伟（1986-），女，吉林东丰人，长春职业技术学院，助理讲师，研究方向：通信信号。 — 248 —城市轨道交通运营安全管理规定
城市轨道交通运营阶段事故案例统计、汇编_2019
影响城市轨道交通安全的因素及对策分析
城市轨道交通运营安全
城市轨道交通运营安全
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
城市轨道交通安全事故危害与防范(1)
城市轨道交通运营安全指标与评价体系研究
城市轨道交通运营安全问题分析
(完整版)浅析城市轨道交通行车事故(可编辑修改word版)
城市轨道交通运营安全试题及答案【最新版】
城市轨道交通运营安全》期末B卷
(完整版)地铁事故案例汇编终
城市轨道交通安全事故分析