基金会公益慈善项目管理办法

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**市**基金会

公益慈善项目管理办法

第一章

第一条为做好**市**基金会（以下简称基金会）公益慈善项目（以下简称项目）的策划、编制、审批、实施、监督等工作，确保项目运行的合法、规、高效，实现项目的预期目标，切实维护基金会、捐款方和受益方合法权益，根据《中华人民国慈善法》、国务院《基金会管理条例》、《**市**基金会章程》（以下简称章程）以及相关的法律法规，特制订本办法。

第二条本办法依据基金会章程第二章第七条的规定，资助项目的围是：

（一）资助贫困、病残青少年儿童健康成长；

（二）资助和组织青少年儿童科技、教育、文化艺术、卫生健康、体育比赛、展览展示、心理咨询、学术研究、著作出版等活动；

（三）资助和组织青少年思想道德建设的公益活动，把社会主义核心价值观融入青少年的学习、生活中；

（四）资助和组织有关青少年儿童健康成长的各种公益慈善活动；

（五）奖励优秀青少年儿童和从事**工作的优秀工作

者。

第二章组织管理

第三条基金会每一年度的项目计划由基金会理事会审核批准。

第四条基金会根据项目需要设立项目部作为项目的管理机构，配备专（兼）职工作人员，负责项目的征集、筛选、立项、审批等前期工作；负责编制年度项目资金的使用计划、项目实施计划和实施方案；负责理事会以及理事长办公会批准项目的组织、实施、监管、验收工作；协助财务部做好项目决算与审计等工作；负责项目资料的收集、整理和建档工作。

第三章项目申报、立项与审批管理

第五条项目的类别

项目按形式分为以下类别：

（一）合作项目：

1.省、市基金会、县（区）**公益协会合作项目；

2.市外各类慈善组织、爱心企业和团体，本市具有**工作职能的各级政府部门、社会团体开展的合作项目；

3.市、县（区）各级**工作委员会与基金会的合作项目。

（二）申报项目：

1.市、县（区）各级**工作委员会、政府有关部门推荐的项目；

2.社会公益组织申报的项目；

3.捐赠方推荐或指定的项目；

4.基金会推荐的项目；

5.面向社会定向募集的项目；

6.其他有关方面推荐的项目。

第六条项目的申报

（一）项目申报主体

1.合作类项目：由项目合作的发起单位申报（申报单位为党政机关、慈善组织和其它具有法人资格的单位、党委政府批准建立的有关组织）。

2.申报类项目：由申报或推荐单位作为申报主体申报。

（二）项目申报资料

1.申报单位报送项目立项申请书；

2.申报单位提供资助对象的相关信息资料；

3.大额度项目（超过10万元以上资助项目）需提交可行性报告；

4.其他的相关材料。

第七条项目的立项

（一）立项原则

1.符合基金会宗旨和章程的有关规定；

2.充分尊重捐赠方的意愿；

3.优先考虑助力脱贫攻坚、帮助困境青少年健康成长的

项目和患特殊疾病需救助儿童的项目；

4.综合考虑项目的公益性、可行性、实效性和社会效益；

5.具有特色、社会效益好的公益项目，应持续推进，不断完善，打造品牌。

（二）立项的程序

1.项目申报单位按本办法的要求向基金会项目部提交立项申请书及相关材料；

2.项目部进行初审，对基本符合立项围和原则的项目，由项目部提出项目清单，经项目部会议审核后，提出初步方案报理事长办公会审议；

3.理事长办公会审议是否立项。

第八条项目的审批

项目部对已批准立项的项目进行调研论证，按项目资助金额的大小按以下程序报批。

（一）小额资助项目、资助金额在10万元以下，包括慰问、应急项目等，由项目部提出初审意见，经秘书长办公会议审批，秘书长、理事长签字后执行。

（二）资助金额在10万元以上（含10万元）的项目，由秘书长组织召开基金会项目评审委员会会议，对项目进行评审，通过评审的项目，10万元至100万元以下的公益项目，由理事长办公会审批；100万元以上的项目由理事会审批。由理事长办公会、理事会审定的项目由秘书长、监事会主席、

理事长签字执行。

第四章项目实施管理

第九条基金会实行项目合同制或协议制管理，推行项目负责人制度，对项目实施进行全过程监管，确保项目按合同、协议按时、高效、安全的完成，实现良好的社会效益。

第十条基金会项目部负责对项目实施监管，检查项目实施情况、协调项目实施过程中遇到的问题，指导项目组织、实施单位严格按照项目实施方案和资助协议组织实施。

第十一条项目负责人由项目实施方确定，但须征求项目部意见。项目负责人对所执行的项目负全责。其主要职责是：在履行项目实施合同条款及相关项目运行制度的基础上，负责项目的筹备、组织、实施、汇报等工作；配合基金会项目部对项目进行回访和验收，及时向基金会反馈项目实施进展情况及效果。

第十二条建设性的资助项目由基金会与项目受益单位签订项目建设合同，明确约定项目的建设目标、要求、项目经费预算及付款条件，项目资助方和受益方及有关方面的责任及违约责任等。项目建设合同作为基金会检查项目执行情况、项目验收拨付项目资金的主要凭据。

第十三条基金会监事会负责对项目协议（合同）执行情况进行全程监管、确保项目按协议（合同）实施。项目部负责向监事会定期报告项目实施情况。项目受益单位和项目

承办单位要自觉接受基金会监事会、政府有关部门和社会的监督。

第五章资金管理

第十四条严格执行《中华人民国慈善法》和国务院《基金管理条例》、**市**基金会章程、有关法律法规，规使用公益慈善资金。

第十五条基金会对项目资金实行预算制管理。由项目部根据审核、批准的立项项目编制项目资金预算，按规定报批后，按照《**市**基金会财务管理暂行办法》划拨项目资金。

第十六条财务部根据项目预算和项目协议的付款条件、项目进度，按计划支付资金；负责项目验收决算，需审计的项目做好项目审计工作；按项目设专户、实行明细核算。

第六章项目验收管理

第十七条项目实施方在项目实施完成或项目周期中按照项目合同及时向项目部报送总结报告或项目自审报告及相关材料，提请基金会开展项目验收。

第十八条基金会项目部在收到项目实施方的总结或自审报告后一个月之，对验收材料提出审查意见。项目验收由基金会根据项目实施合同等资料，组织具体的验收工作。10万元以下的项目由项目部负责验收；10万元以上的项目，由理事会组织部分理事、监事、项目部的同志组成验收组开展

验收。涉及建设性的项目，应按照国家相关部门的验收标准和验收程序及要求组织验收。

第十九条对未通过验收的项目，项目实施方自费组织项目返工，直到合格为止；项目实施方和项目负责人有违纪行为的，依法依规追究项目实施方和项目负责人的责任，同时基金会在三年不再受理该单位的项目申请。

第七章项目信息管理

第二十条基金会对项目信息实行制度化、常态化管理。基金会对所实施的项目信息，经秘书长批准，通过基金会官方或媒体按照《中华人民国慈善法》和民政部门的有关规定及时、准确、真实地向社会公布。

第二十一条项目承办单位要指定专人负责项目资料信息的收集、整理、建档、及时报送基金会项目部。

第二十二条基金会项目部负责资料信息的收集、整理、建档。建立项目信息系统管理机制，保持信息系统处于良性运转状态，保证项目数据的准确性、信息资料的完整性。

第八章附则

第二十三条本办法经****年*月*日第一届理事会第二次全体会议表决通过后生效。

第二十四条本办法由**市**基金会负责解释。

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法【最新】

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法第一章总则第一条为加强和规范村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）项目管理，提高项目管理水平，根据财政部《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》（财农改〔2011〕3号）等有关规定，制定本办法。第二条本办法所称一事一议财政奖补项目管理，是指按照国家和省一事一议财政奖补政策规定，各地对一事一议财政奖补项目的规划、申报、审批、实施、验收、管护、资金兑付以及绩效评价、监督检查等环节的管理行为。第三条一事一议财政奖补项目管理应全面规范，简便易行，充分尊重农民意愿，确保议事程序合法合规，确保符合农村实际，促进村级公益事业健康发展。第四条一事一议财政奖补项目管理应遵循的原则：

（一）规划先行，有序推进。科学制定项目建设中长期规划和年度计划，处理好当前与长远、局部与整体、普惠与特惠等关系，推动一事一议财政奖补工作均衡、有序开展。（二）先议后筹，先筹后补。一事一议财政奖补项目确定必须充分尊重农民意愿，经村民会议或村民代表会议议定后，开展筹资筹劳，在农民筹资筹劳到位后给予奖补。（三）因地制宜，量力而行。一事一议财政奖补项目建设要符合实际，充分考虑政府财力和农民承受能力，建设规模及标准要与当地社会经济发展水平相适应。（四）公开公示，阳光操作。一事一议财政奖补项目建设全过程要做到公开透明、公平公正，民主议事、筹资筹劳、招标议标等实行公示制，接受社会和群众监督。第五条一事一议财政奖补实行分级管理，以县为主。县级负责项目的规划编制、审核批复、组织实施、资金的分配管理、督促检查；省级负责制订管理办法、对县级一事一议财政奖补项目管理工作进行检查指导和考核；市级负责指导县级编制规划、对县乡一事一议财政奖补项目管理工作进行年度考核、督促检查；乡镇负责项目规划编制、申报审核、实施验收、资金监管等。

慈善基金会章程

MM省MVM市SS 慈善基金会章程第一章总则第一条、本基金会的名称为MM省MVM市SS慈善基金会。第二条、本基金会属于地方性基金会。第三条、本基金会面向公众募捐的地域范围是MVM市行政区划内，募捐的对象是：MVM地区的机关、企事业单位、社会团体、其他组织及个人。第四条、本基金会的宗旨：发扬中华民族的传统美德，倡导“一方有难，八方支援”的社会风气，构建和谐社会，促进经济发展和社会进步。第五条、本基金会的原始基金数额为人民币__佰万元。原始基金来源于发起人的一次性捐赠。

第六条、本基金会的登记管理机关是MM省民政厅。第七条、本基金会的住所：MVM市XX街XX号。第二章业务范围第八条、本基金会公益活动的业务范围是：（一）筹集帮扶慈善款。接受法人、自然人及社会组织等捐赠，组织各种募捐活动，多渠道、多形式筹集帮扶慈善资金；（二）慈善帮扶救助。主要对生活困难的本市人员的生活给予帮扶救助、对遭遇突发性事件的困难人员给予救济援助，发挥对社会、企业和主管部门救助的重要补充作用；（三）公益互助援助。组织热心帮扶慈善事业的职工志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益活动；（四）组织交流与合作。同国内外慈善公益机构及有关部门、团体开展交流和友好往来，学习先进经验、开展合作业务；（五）弘扬慈善事业。利用多种宣传形式，大力开展“企业公民”运动，弘扬慈善之风，倡导工人阶级团结互助精神，促进

慈善友爱社会风气的形成。（六）规范管理基金。根据本基金会的章程，规范、完善本基金会的各项规章制度，管理好使用好本基金会所募集的资金。第三章组织机构、负责人第九条、本基金会理事会由5至25人组成。本基金会理事每届任期为5年，任期届满，连选可以连任。第十条、理事的资格：（一）热爱慈善工作这项公益性慈善事业，认同本基金会的宗旨，关心和支持本基金会的工作，并志愿为本基金会慈善事业做出贡献的职工和社会知名人士；（二）具有较强的公共利益责任意识，能依据公平、公正、公开的原则，独立客观地参与本基金会的管理工作；（三）为本基金会做出重大贡献或捐资的单位代表或个人。第十一条、理事的产生和罢免：

专项资金管理制度

专项资金管理制度专项资金管理制度专项资金管理制度 (一) 根据制定《关于加快民营经济发展的决定》(以下简称《决定》)12个配套文件的职责分工，我现在把《广东省财政扶持中小企业发展专项资金管理办法》和《广东省百强民营企业认定暂行办法》的有关情况向大家简单介绍一下。一、省财政扶持中小企业发展专项资金管理办法 (一)制订目的为了充分发挥省财政从**年起连续五年，每年安排支持中小企业专项资金(以下简称"专项资金")2亿元的政策导向作用，引导企业加大技术进步的资金投入力度，鼓励中小企业的服务机构、担保机构更好地为促进中小企业发展服务，制订了这个办法。 (二)主要内容 1、明确使用范围和扶持方式。中小企业专项资金主要用于中小企业技术创新和技术改造、中小企业信用担保体系和服务体系建设、国家中小企业发展基金和科技型中小企业技术创新基金的配套资金及其它事项。扶持方式采取定额贴息或补助两种形式。 2、严格申报条件和工作程序，坚持做到公开、公正、公平。申报条件必须满足两个基本条件，第一，申报单位必须具有独立法人资格，具有健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。第二，对于技术创新和技术改造项目，必须符合省鼓励发展的产业方向;对于中小企业信用担保体系和服务体系建设项目，必须是服务于我省中小企业的信用担保机构和服务机构;

对于国家有关配套资金的项目，必须是正在项目立项计划实施期内并获国家有关支持的项目。严格按照程序进行申报与审定工作，经过三个步骤。第一，省中小企业局每年根据省委、省政府关于中小企业和民营经济的工作部署，在省经贸委的指导下，提出年度各项目的要求和方向，向社会发布。第二，各市中小企业管理部门按照要求，组织符合条件的企业(单位)进行项目申报，会同同级财政部门进行初审，然后联合上报省中小企业局和省财政厅。第三，省中小企业局会同省财政厅按照有关规定和程序对各市上报的项目组织审查，联合下达使用计划。对于国家科技型中小企业技术创新基金的配套资金项目的申报工作，则由省科技厅会省中小企业局、省财政厅负责组织实施。 3、明确职责分工，加强监督管理。省中小企业局确定年度专项资金使用方向和工作要求，组织项目申报，并会同省财政厅组织专家进行项目评审，联合下达专项资金使用计划;对专项资金支持项目进展情况进行追踪和监督检查，并向省政府汇报专项资金使用情况和使用效果。各市、县(市、区)中小企业管理部门负责组织企业申报，会同同级财政部门对项目进行初审，协助省中小企业局对专项资金扶持的项目进行跟踪和检查。省财政厅负责专项资金预算管理，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行追踪和监督检查。各市、县(市、区)财政部门负责协助省财政厅办理资金拨付及对资金使用情况的监督检查。省科技厅会同省中小企业局、省财政厅审定国家科技型中小企业技术创新基金配套资金项目的申请。专项资金使用单位(企业)法定代表人负责本单位(企业)项目的具体实施，对项目申报资料的准确性和真实性、项目建设、资金使用、达产达效负责。

公益创投为老服务类项目招投标书范本

南京市江北新区公益创投项目采购文件项目编号：项目名称：江苏金苹果招投标代理股份有限公司二〇一八年八月

目录第一章竞标邀请 (3) 第二章应标人须知 (8) 第三章项目需求 (18) 第四章项目评审标准 (21) 第五章应标文件格式 (23)

第一章竞标邀请江苏金苹果招投标代理股份有限公司（以下简称“代理机构”）受南京市江北新区管理委员会社会事业局（采购单位名称，以下简称“采购人”）委托，就江北新区年公益创投为老服务类项目（项目名称）进行采购，兹邀请符合资格条件的应标人竞标。、项目编号：JPG- 项目名称：江北新区年公益创投为老服务类项目项目预算：万、项目分类：为老服务类、应标单位应具备下列资格条件：（）民政部门正式登记注册，具有独立承担民事责任的能力，业务开展范围涵盖江北新区直管区范围内；未在江北新区登记注册的社会组织如获选公益创投项目，必须落地新区注册法人组织（三个月内完成注册），项目负责人及团队专职工作人员在项目实施周期内稳定入驻新区实施公益创投项目。（）法人治理结构健全，内部管理和监督制度完善；（）具有独立健全的内部管理、财务管理和资产管理等制度，执行《民间非营利组织会计制度》；（）申报万元以上（含）的公益创投项目，需配有名（含）以上的专职工作人员（专职工作人员特指缴纳社保人员）；（）拥有服务必需的工作场地、设施、专业团队和较好执行能力；（）近两年内无违法记录，年检合格，社会信誉良好；（）法律、法规规定的其他条件。

（）本次公益创投项目不接受联合体应标。、供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于)：．采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（）数量要求：每家社会组织最多申报两个项目，每个社区最多落地两个项目，且服务对象、服务内容不得重复。接受过政府资助且尚在实施期限内的项目不再重复资助，不接受联合应标。（）地域要求：项目实施地域为江北新区直管区范围内。（）资助额度和机构专职人员要求： ①获资助的单个公益创投项目最低不少于万元，最高不超过万元；鼓励街道、社区及社会资金进行适当配比，评审时优选或加分。 ②资助项目在万元（不含）以上、万元（含）以下的机构，至少有名持证专职社工入驻项目实施地。 ③有相关项目实施的经验和良好的信誉，竞标评标优选，评分总分加分。 . 拒绝下述供应商参加本次采购活动：（）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。、本次应标人投标项目包数不超过个，这里所指的的项目标包是指江北新区年公益创投类项目所包含的共计个标包。请供应商予以关注。、竞标项目简要说明：（）应标人需按照项目需求和预期目标完成项目的方案设计、组织实施、接受评估等相关的服务承诺。

公益性行业科研项目管理办法

公益性行业科研专项经费管理试行办法财政部科技部财教[2006]219 第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》(以下简称《规划纲要》)，支持开展公益性行业科研工作，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号），中央财政设立公益性行业科研专项经费（以下简称"专项经费"）。为规范和加强专项经费的管理，提高资金使用效益，制定本办法。第二条专项经费主要用于支持公益性科研任务较重的国务院所属行业主管部门（以下简称"行业主管部门"），围绕《规划纲要》重点领域和优先主题，组织开展本行业应急性、培育性、基础性科研工作。主要包括：（一）行业应用基础研究；（二）行业重大公益性技术前期预研（三）行业实用技术研究开发; （四）国家标准和行业重要技术标准研究；（五）计量、检验检测技术研究。第三条专项经费管理和使用的原则：（一）明确目标，突出重点。专项经费支持的项目要有明确的绩效目标，充分体现行业科研的特点与重点，并且与国家科技计划支持的项目合理区分层次，做好与国家科技计划项目的衔接。专项下只设项目层次，项目不分解，避免专项经费分散使用。

（二）权责明确，规范管理。专项经费管理各方权责明确、各负其责，坚持政府决策与专家咨询相结合，实行决策、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。（三）科学安排，整合协调。要严格按照项目的目标，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。要加强科技资源的统筹协调和有效整合。（四）专款专用，追踪问效。要严格按照国家有关财务制度的规定，将专项经费纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立面向结果的追踪问效机制。第四条根据专项经费项目类型特点，一般采取招标或者择优委托方式确定项目承担单位。项目承担单位一般为中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校和内资或内资控股企业等。第五条行业主管部门系统外的单位承担专项经费项目的财政资金应当占各行业专项经费的一定比例，具体比例由行业主管部门确定并报送财政部备案。第二章组织管理体系第六条行业主管部门应当在财政部、科技部的指导下，组织来自行业主管部门以外的相关部门的管理代表和来自行业协会、科研院所、高等院校等方面的科技、管理、经济等领域的专家，成立专项经费管理咨询委员会（以下简称"委员会"）。专项经费项目组成员和其他可能影响公正的人员，不得担任委员会成员。委员会下可以根据需要设立专家组。委员会成员一般不少于9人，其中应当保证40%以上的本部门及直属单位以外的人员。委员会主任由行业主管部门领导担任。委员会成员名单报送财政部、科技部备案。第七条财政部和科技部的主要职责是：

基金会管理规定

基金会管理规定文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]

爱心基金会管理办法第一章总则目的 1.1.1为加强员工凝聚力和团队意识、增加员工的归属感和社会责任心，为创建公司感恩文化、体现公司以人为本的管理理念，公司成立爱心基金管理委员会（以下简称“基金会”）；1.1.2根据国家有关规定，为规范本公司爱心基金的管理和使用，结合公司实际，特制定本管理办法。基金会的组成会长：总经理委员长：管控中心副总、生产中心副总、综合办主任委员：各部门部长会员：在基金会成立之时，公司全体员工将自动成为基金会会员基金会办公室：基金会办公室设在综合办公室，综合办主任兼任基金会办公室主任。相关职责 1.3.1会长的职责 a)审批有关基金会的文件； b)决定基金会委员长名单； c)决定爱心基金的使用范围和对象； d)为基金会提供必要的资源支持。 1.3.2各委员长职责

a)对爱心基金捐助对象进行资格审查； b)对基金的使用和管理进行监督； c)对基金会管理办法、有关决策进行分析、审查；（4）协助会长的有关工作，并执行会长的有关指示。 1.3.3各委员职责 a)负责对本办法和基金会的有关规定在本部门内的推行和执行监督； b)对本部门内员工提出的捐助申请进行初步资格审查，协助委员长的基金会管理工作； c)严格按公司规定对违规行为进行处理。 1.3.4各会员的职责 a)遵守基金会管理办法、有关规定； b)积极参与基金会有关爱心、慈善活动； c)对违反基金会管理的有关不良行为进行监督、检举； d)对自身违规行为自觉乐捐。 1.3.5基金会办公室职责 a)负责制定和修改爱心基金会管理办法及细则； b)负责爱心基金的募集、统计（可要求相关部门提供数据）和使用等日常工作，负责接受捐赠； c)负责各种档案资料的收集、整理和保管。爱心基金的募集原则坚持自愿捐赠和员工违规乐捐相结合的原则。适用范围

项目资金管理制度

XXX项目专项资金管理制度为加强项目专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项资金，根据国家有关专项资金使用管理办法的规定，结合实际情况，制定本办法。一、专项资金管理和使用坚持科学安排、合理配置、专款专用、专账核算、严格监管原则。二、工作职责：XXX负责组织完成专项资金项目的备案、申报及审批落实工作，负责对项目实施单位专项资金的使用范围进行指导，负责组织完成专项资金项目的检查、验收和评价工作。三、项目实施主体负责专项资金项目的组织实施，负责按照项目专项资金预算范围按计划合理使用专项资金，负责提请有关部门组织对项目进行验收和评价，负责配合接受上级有关部门的检查、验收和评价工作。四、财务部门负责专项资金指定收款账户的提供，负责根据专项资金拨付文件跟踪落实专项资金到位，负责审查项目实施单位按照专项资金预算范围申报的专项资金使用计划，负责按照XX有关规定报批后支付专项资金，负责设立专项资金的专用科目进行专账单独核算，负责编制专项资金项目的资金预算、财务决算，负责配合审计机构对专项资金项目的竣工决算审计工作，负责配合有关单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。五、项目资金来源包括专项资金和实施主体自有资金。实施主体收到的项目专项资金要纳入本单位资金预算统一管控，以提高专项资

金使用的整体效益。项目实施过程中，专项资金和自有资金要匹配使用，不得优先全额使用专项资金。项目资金实行“先建后补”的方式。六、项目专项资金管理：根据本项目的特点，实施主体可不为专项资金单独开立存款账户，实施主体基本存款账户可作为专项资金的指定收款账户。实施主体收到专项资金拨付文件及后期收到拨付的专项资金时通过“其他应收款——xx专项资金”科目单独核算。专项资金项目实施过程中，纪检监察部门等单位或个人发现有未按规定管理和使用专项资金，存在弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律行为的，一经查实，按有关规定对涉嫌人员进行处理，情节严重构成犯罪的移交司法机关处理。

怎样做好公益创投项目

《怎样做好公益创投项目》第一讲一、重点难点问题 1.公益创投的概念 2.项目的阶段划分 ⒊重点掌握健康心理学的发展取向。二、重点难点问题辅导 1.公益创投(Venture Philanthropy)起源于欧美,是一种新型的公益资本投入方式。它为初创期和中小型的公益组织提供“种子资金”。除了资金,它还提供管理和技术支持。通过与被投资者建立长期的合作伙伴关系,达到促进能力建设和模式创新的目的。公益创投在运作方式上类似商业投资行为,它与商业投资本质的区别在于其投资目标的非营利性:公益创投不要求回报,或者将投资回报继续用于公益事业。 2.一般项目的实施过程可以分为四个阶段,即定义与决策、计划与设计、实施与控制、完工与交付。其中实施与控制阶段的资源投入量最大。项目管理的重点应实现前移,“上医治未病”。随着项目的实施,干系人的影响力、风险与不确定性不断下降,变更的代价不断提升。《怎样做好公益创投项目》第二讲一、重点难点问题 1.如何确定公益创投项目的范围

2.如何寻找备选项目二、重点难点问题辅导 1.公益创投项目的选择应当重点考虑两个问题,一是社会需求,二是社会组织的能力与战略方向。确定公益创投项目的范围首先应当明确公益创投项目的总体任务。通过任务描述可以帮助项目团队开展项目选择。任务的描述应当简略,例如:帮助贫困山区学生、传承传统文化 2.寻找备选项目应列出所有可能实现任务目标的项目。在这一环节中,应当发动所有员工开展项目搜寻活动项目搜寻活动应当持续进行。寻找备选项目应从项目全生命周期的角度进行考量,目标是全生命周期成本最低、全生命周期质量最高。《怎样做好公益创投项目》第三讲一、重点难点问题 1.如何从大量备选项目中做减法 2.如何设定社会组织的发展战略二、重点难点问题辅导

广州市公益创投项目管理办法

广州市公益创投项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为促进公益慈善事业发展，规范广州市公益创投项目（简称公益创投项目）管理，提高公益创投资金使用效益，制订本办法。第二条公益创投项目的基本内涵。是指遵循“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，让有能力且项目可行性和创新性较高、预期社会效益良好、与政府目标契合的公益性社会组织获得更多的资助资金，有效满足和解决社会公共服务需求问题。第三条公益创投项目资助范围。根据福利彩票公益金使用有关规定，主要包括以下五类：（一）为老服务类。主要包括为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医等日间照料和居家养老服务，独居和纯老家庭的结对关爱、心理关怀，老年人的健康干预和健康促进，老年人的维权和文化活动以及其它满足老年人实际需要的服务。（二）助残服务类。主要包括残障人士的康复、技能培训和就业、社会融入、残障人士家庭支持、残障人士文化娱乐团队建设等服务。（三）青少年服务类。主要对社区困难家庭子女开展帮教助学服务。（四）救助帮困类。主要包括对贫困家庭和流浪乞讨人员的救助帮扶，以及为其它生活困难的居民家庭提供帮扶支援和志愿者服务等。（五）其它公益类。其他有助于宣扬公益理念、促进社会发展进步的公益项目。

第四条公益创投资助标准。市民政局民间组织管理局根据广州市公益服务需求的客观实际，以专家评审小组审核确定项目预算的60%为申请资助额(最高不超过30万元),连同承办单位委托代理费预算,每年按规定程序向市福利彩票公益金项目评审委员会提出立项申请。第二章主办单位、承办单位、创投主体第五条市民政局作为主办单位，牵头组织实施公益创投活动，具体工作由民间组织管理局负责；各区、县级市民政局负责发动本辖区登记的社会组织积极参加，协助市民政局做好相关活动的组织监管和具体实施工作。市财政局负责按照市福利彩票公益金项目评审委员会要求做好资金管理工作，以及按财政国库集中支付制度规定做好经费划拨支付工作。第六条市民政局依照《中华人民共和国政府采购法》等规定于每年第一季度末，通过公开招标确定负责承办公益创投项目承办单位（以下简称承办单位），具体招标工作由市民间组织管理局负责。市民政局应当与承办单位签订委托代理协议，明确双方的权利、义务和责任。承办单位按照市民政局要求具体负责公益创投活动的策划设计、组织实施，对项目进行考察、指导、监管，组织专家对项目进行评估，并为获选实施项目的公益性社会组织提供专业咨询服务和能力建设支持。承办单位应当是经本市各级民政部门依法登记，具有开展社会组织评估、培训、孵化等业务能力的社会组织。承办单位及其组成人员自身不得参与申报公益创投项目。第七条申报和实施公益项目的主体是民政部门登记的社会组织（以下统称创投主体）。其它单位和个人提出的公益项目创意须与上述社会组织合作并以该组织名义申报方可获选实施。创投主体应当具备下列条件：（一）在本市各级民政部门登记注册，具有独立承担民事责任的能力；

《基金会管理条例(修订草案)》有关问题的说明

关于《基金会管理条例（修订草案征求意见稿）》的说明《基金会管理条例》（以下简称“条例”）2004年颁布施行以来，基金会发展迅速，截至2015年底，全国基金会共4719个，净资产总额1100多亿元。于此同时，基金会发展出现不少新情况、新问题，最近颁布的《中华人民共和国慈善法》（以下简称“慈善法”）也提出了新要求。为适应基金会发展实际，贯彻落实慈善法，进一步加强和完善社会公众参与公益慈善事业的法制保障，民政部启动条例修订工作，在认真总结实践经验和深入调查研究的基础上，起草了《基金会管理条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），共8章82条。现将征求意见稿主要修改内容说明如下：一、关于与慈善法的衔接针对基金会属于慈善组织的基本属性，征求意见稿与慈善法进行了衔接。一是要求基金会应当“以开展公益慈善活动为宗旨”（第八条）。二是规定基金会应当在登记证书中载明其慈善组织属性（第十五条）。三是明确基金会应当适用慈善法的有关规定（第七十八条）。二、关于登记管理体制征求意见稿规定了直接登记和双重管理混合的登记管理体制，并降低了基金会准入门槛，鼓励基金会的发展，特别是基金会在基层的发展。一是成立基金会一般直接向民政部门申请登记；按照有关规定属于直接登记范围之外的还要

经业务主管单位审查同意，在设立后接受业务主管单位的管理（第十二条、第十七条）。二是将基金会的登记管理权限由部、省两级拓展为部、省、市、县四级（第六条）。三是对市、县级登记的基金会规定了较低的注册资金标准（第八条）。三、关于监管制度按照放管结合，加强事中事后监管的原则，征求意见稿规定了行业自律、社会监督、政府监管相结合的综合监管。一是将现行的年检制度改为年度报告制度（第五十六条、第五十七条、第五十八条）。二是加强对基金会的信用约束，探索建立信用记录、活动异常名录等制度（第六十五条）。三是明确了登记管理机关应当履行的监督管理职责和可以采取的有关措施（第六十三条、第六十四条）。四是规定了业务主管单位和有关部门应当履行的监督管理职责（第六十六条、第六十七条）。五是规定了社会公众、新闻媒体对基金会的监督，建立了基金会的行业自律（第六十八条）。四、关于内部治理按照权责明确、运转协调、制衡有效的原则，征求意见稿在条例的基础上完善了基金会组织机构和内部治理的一系列制度，保障基金会的依法自治。一是明确了基金会应当根据实际设立中国共产党的组织（第四条）。二是补充完善了基金会的决策、监督、执行机制（第三章）。三是对具有公开募捐资格的基金会规定了高于一般基金会的治理要求（第二十三条、第二十五条、第三十二条）。五、关于活动准则征求意见稿将条例的第四章“财产的管理和使用”更名

项目资金管理办法

项目资金管理办法项目资金是指在投资项目总资本中，由投资者认缴的出资额。投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。下文是项目资金管理办法，欢迎阅读! 为切实规范专项资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度: 一、专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”。二、资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复资料，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压;资金拨付动向，按不一样专项资金的要求执行，不准任意改变;特殊状况，务必请示。三、严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列资料和文件要求为准。四、专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。五、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，年度资金收支审计。六、对专项资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。第一章总则

第一条为加强项目资金管理，规范项目资金运作，提高资金使用效率，根据局《资金管理办法》及《预算管理办法》，特制定本办法。第二条项目资金管理的基本原则：集中管理、统一使用、以收定支、加快周转、开源节流、提高效益。第三条项目资金管理实行“收支两条线”管理办法。即项目工程款回收后全额转入公司(本办法均指公司或分公司)帐户，项目各项支出由公司按计划统一支付，零星支出实行定额备用金制度。对远离公司所在地单独开设银行帐户的项目，则由公司根据审定的资金需用计划划拨给项目，由项目按计划支付。第二章项目资金管理职责第四条各级财务部门是本单位项目资金管理的职能部门，负责本单位项目资金回收及使用的日常工作，向本单位负责人负责，并接受上级主管部门的检查、监督。第五条项目经理部是项目资金管理的直接责任单位，负责项目工程款回收与项目资金收支计划的编制。 (一)项目经理是项目工程款回收第一责任人，领导和管理项目资金工作，对项目资金回收、合理使用负责。 (二)项目内业技术员(或预算员、统计员)负责在合同规定时间内完成对业主报量及工程进度款的申报，并催促业主在规定时间内审定，为项目回收工程款提供可靠依据。 (三)项目预算员负责编制和办理工程预结算、索赔、变更及签证等工作，协助项目内业技术员办理每月工程进度款和向业主报量的核对工作。 (四)项目成本员负责按月编制资金收支计划，并办理收取工程款相关手续。第六条公司预算部门应及时解决涉及工程合同条款的争议问题，协助项目办理工程预结算、索赔、变更签证、工程进度款申报工作。

怎样做好公益创投项目修订稿

怎样做好公益创投项目集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]

《怎样做好公益创投项目》第一讲一、重点难点问题 1.公益创投的概念 2.项目的阶段划分 ⒊重点掌握健康心理学的发展取向。二、重点难点问题辅导 1.公益创投（VenturePhilanthropy）起源于欧美，是一种新型的公益资本投入方式。它为初创期和中小型的公益组织提供“种子资金”。除了资金，它还提供管理和技术支持。通过与被投资者建立长期的合作伙伴关系，达到促进能力建设和模式创新的目的。公益创投在运作方式上类似商业投资行为，它与商业投资本质的区别在于其投资目标的非营利性：公益创投不要求回报，或者将投资回报继续用于公益事业。 2.一般项目的实施过程可以分为四个阶段，即定义与决策、计划与设计、实施与控制、完工与交付。其中实施与控制阶段的资源投入量最大。项目管理的重点应实现前移，“上医治未病”。随着项目的实施，干系人的影响力、风险与不确定性不断下降，变更的代价不断提升。《怎样做好公益创投项目》第二讲一、重点难点问题 1.如何确定公益创投项目的范围 2.如何寻找备选项目二、重点难点问题辅导 1.公益创投项目的选择应当重点考虑两个问题，一是社会需求，二是社会组织的能力与战略方向。确定公益创投项目的范围首先应当明确公益创投项目的总体任务。通过任务描述可以帮助项目团队开展项目选择。任务的描述应当简略，例如：帮助贫困山区学生、传承传统文化 2.寻找备选项目应列出所有可能实现任务目标的项目。在这一环节中，应当发动所有员工开展项目搜寻活动项目搜寻活动应当持续进行。寻找备选项目应从项目全生命周期的角度进行考量，目标是全生命周期成本最低、全生命周期质量最高。

慈善基金会财务管理制度

慈善基金会财务管理制度根据国务院1988年9月27日第28日令《基金会管理办法》、沪财行(1994)第81号、沪民社(1994)第16号文件《关于上海市社会团体财务制度和上海市社会团体会计制度》的有关规定，结合本会的实际情况，特制订财务管理制度如下：一、财务管理的一般原则１、本会实行自收自支行政事业单位财务会计制度。２、慈善基金会各办事处所募集的基金实行市基金会基金部统一管理，单独设帐，分类核算的办法进行管理，各办事处每季度在次月10日前向市慈善基金会基金部上报会计决算情况报表，年末上报下年度预算。３、基金会设置现金日记帐、银行日记帐、总分类帐和明细分类帐几种主要帐册以及各种必要辅助性帐簿(包括捐赠实物帐)，慈善基金会各办事处应设置上述相应各类帐册。４、各种帐簿必须根据审核无误的原始凭证、记帐凭证或汇总表等登记入帐，做到登记及时，内容完整，数字准确，摘要清楚，各种帐簿中的记录，如需更正，必须严格按照会计人员工作规则进行。５、基金会秘书处每半年将捐赠款(物)情况向会长及常务理事会报告。帐目由会计事务所负责审核并不定期向社会公布，接受社会的监督。６、基金部设置会计科目26个，其中：资金来源类科目12个，资金运用类科目7个，资金结存类科目7个，统一使用不得随意变动。７、根据设置科目归集，每季编制资金活动情况表，支出明细表，年终编制历年收支总表，上报有关单位。８、财务各类原始凭证按日装订成册，保管年限按会计档案管理办法文件的有关规

定执行。二、人员编制和工资福利１、本会在编人员的配备，根据实际工作需要，报经有关部门批准后，统一制定标准，建立独立工资基金手册。２、本会在编人员的奖金、福利待遇及劳动保护用品发放，按照自收自支事业单位有关标准执行，聘用人员的工资，由聘用单位决定。３、因工作需要在法定节假日和业余时间加班，按《劳动法》规定标准发给加班工资。三、收入管理１、凡收到捐助、义举所得现金或者支票，必须开具行政事业单位统一收据给捐助、义举单位或个人，按基金管理办法及时将支票、现金缴银行入帐。现金一般情况不得过夜。２、仓库必须建立捐赠实物收支帐册，有品种，有数量及金额。３、仓库保管员收到捐赠实物后的入帐程序及手续： (1)开具实物收据给捐赠单位或个人； (2)根据实物收据验收后填写入库单并凭入库单入帐；另一份入库单交基金部财务。４、捐赠实物出库，必须填制出库单，由收具单位盖章后销帐；另一份出库单缴基金部财务。５、仓库必须每半年盘存一次，核对帐物是否相符，如发现盘盈、盘亏，必须查明原因，列出清单，经秘书长批准后方可调整帐面。四、支出管理１、本会的日常开支第一年无利息收入，由各资助单位提供资金开设开办费科目列

专项资金管理制度

信息存储技术股份有限专项资金管理制度为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度及公司相关资金管理办法，特制定本规定，请各部门及分子公司遵照执行。第一条、专项资金的概念：专项资金指公司从特定资金来源形成的，或向国家、省、市相关职能管理部门进行具有特定用途的专项申请，获得批复或批准，并划拨到公司账户的资金。第二条、专项资金的类别：类别为：专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。第三条、专项资金的管理要求： 1、各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合国家及相关直属部门管理规定。 2、对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营资金开支的界限，不得互相占用。 3、建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门，提高使用效率。

4、在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金正确使用并达到预期目的。 5、建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理及使用监督管理。第四条、专项资金各管理部门职责： 1、财务处负责专项资金的银行开户、划拨、审核、支付，资金预算、决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各项专用资金的汇总与分析。 2、项目申请单位：根据项目归口部门，负责各个专项资金项目可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇报工作，负责对项目承担单位专项资金的申请进行指导，提供技术支持等。 3、项目承担单位：负责本部门专项资金项目的前期组织、项目试验、生产运营及相关管理工作，负责资金使用台账的建立及情况说明，进行资金使用各阶段的小结及统计，负责项目运行各阶段的总结及数据统计工作，做好项目验收准备工作。 4、其他各相关部门：根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工作，包括项目委托外协、项目材料采购、证照申办、运营管理等。

基金会公益慈善项目管理办法

基金会公益慈善项目管理办法 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

**市**基金会公益慈善项目管理办法第一章第一条为做好**市**基金会（以下简称基金会）公益慈善项目（以下简称项目）的策划、编制、审批、实施、监督等工作，确保项目运行的合法、规范、高效，实现项目的预期目标，切实维护基金会、捐款方和受益方合法权益，根据《中华人民共和国慈善法》、国务院《基金会管理条例》、《**市**基金会章程》（以下简称章程）以及相关的法律法规，特制订本办法。第二条本办法依据基金会章程第二章第七条的规定，资助项目的范围是：（一）资助贫困、病残青少年儿童健康成长；（二）资助和组织青少年儿童科技、教育、文化艺术、卫生健康、体育比赛、展览展示、心理咨询、学术研究、著作出版等活动；（三）资助和组织青少年思想道德建设的公益活动，把社会主义核心价值观融入青少年的学习、生活中；（四）资助和组织有关青少年儿童健康成长的各种公益慈善活动；

（五）奖励优秀青少年儿童和从事**工作的优秀工作者。第二章组织管理第三条基金会每一年度的项目计划由基金会理事会审核批准。第四条基金会根据项目需要设立项目部作为项目的管理机构，配备专（兼）职工作人员，负责项目的征集、筛选、立项、审批等前期工作；负责编制年度项目资金的使用计划、项目实施计划和实施方案；负责理事会以及理事长办公会批准项目的组织、实施、监管、验收工作；协助财务部做好项目决算与审计等工作；负责项目资料的收集、整理和建档工作。第三章项目申报、立项与审批管理第五条项目的类别项目按形式分为以下类别：（一）合作项目： 1.省、市基金会、县（区）**公益协会合作项目； 2.市内外各类慈善组织、爱心企业和团体，本市具有**工作职能的各级政府部门、社会团体开展的合作项目； 3.市、县（区）各级**工作委员会与基金会的合作项目。（二）申报项目：

项目资金使用管理制度

项目资金使用管理制度、规范为严肃财经纪律，进一步规范项目资金管理，提高项目资金、财务管理水平和资金使用效益，统一申报、建设、考评和验收程序，按照着力构建有利于科学发展的体制机制的要求，根据有关规定，结合实际，特制定本管理制度。（一）建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存，设置帐外帐和“小金库”。（二）实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要实物和设备，严格按照政府采购规定，进行集中采购。（三）建立健全项目资金审查审批程序和财务制度，资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。三、项目资金的监督管理和验收审计制度（一）坚持公示制度。对于专项资金项目，在项目实施前，项目实施单位应主动公示项目建设内容和资金等情况。（二）定期报告制度。定期向镇政府报送项目实施进展情况。（三）检查验收制度。杜绝在项目执行中存在严重弄虚作假的现象，随时接受上级主管部门及相关部门的检查；项目完工后，主动申请和接受上级主管部门对工程项目的质量、财务等情况进行验收工作。

（四）接受审计制度。为防止发生违反资金管理使用规定的行为，上级补助资资金建设的工程，项目竣工后，应按规定由审计部门对工程进行审计并出具审计报告。四、项目实施绩效考评制度（一）经检查、验收和审计的项目，由分管领导组织对实施方案制定、各方面资金整合、各项资金使用和管理、项目实施效益和是否有违规违纪行为等进行绩效考评。（二）绩效考评采用百分制打分办法，根据得分的具体情况排定名次。五、项目资金的财务管理制度（一）项目资金应按工程进度进行拔付，对没有开工或进度缓慢的项目应适当调整或取消补助款。（二）项目资金使用坚持量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不符合规定支出，随时接受主管部门、财政部门及审计部门的检查、监督和审计，做到专款专用。（三）报销用的发票必是合法的票据。不符合规定要求的票据，一概不予报销。购买各种物品、材料的发票，必须有购货单位全称、品名、数量、单价和金额，有收款单位章印。否则财务会计有权拒绝报销。有详见清单字样的发票应附清单。

基金会管理条例解读

基金会管理条例解读文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]

关于《基金会管理条例》解读为什么将基金会分为公募基金会和非公募基金会两类《条例》将基金会分为公募基金会与非公募基金会类，实行分类管理。二者的区别在于基金的来源：公募基金会可以向公众募集资金；非公募基金会的基金来源于特定个人或组织的捐赠，不得向公众募集资金。我国现有的基金会主要是公募基金会，就是面向社会、面向老百姓广泛募捐的基金会。而国外基金会发展的历史中，涌现了大批个人和企业捐资，以自己名义设立的基金会。这种基金会即非公募基金会，是基金会中的重要类型，由于它资金来源充裕、稳定，运作情况又关系到捐赠人的声誉，因此这类基金会往往运转良好，对公益事业贡献很大。《条例》对基金会分类管理，明确允许设立非公募基金会。可以达到两个目的：一方面，严格管理面向公众开展的募捐活动，维护募捐秩序，控制募捐市场上的竞争，减轻公众负担，维护社会稳定；另一方面，放开政策，允许富裕的个人、企业等设立非公募基金会，使他们能更自主地实现捐赠意愿，使他们在为社会公益做贡献的同时，也可以为自身带来良好的社会效益。总之，我们鼓励资助公益事业更多依靠富裕的个人或企业。怎样理解基金会的非营利性与基金会经营行为的关系

非营利性是基金会的基本特征。非营利，是指基金会不以营利为目的。基金会可以为了使基金保值、增值而开展经营活动，也可以为了募集资金而开展义演、义卖等活动。这些活动的收益都要用在公益事业上，不能在内部分配；当基金会终止的时候，基金会的财产也不能归还捐赠人，要转让给其他公益组织。因此，基金会的这些经营行为仍然是以公益事业为目的，不影响基金会的非营利性。基金会的登记管理机关履行哪些监督管理职能负责基金会的成立、变更、注销登记和备案；对基金会实施年度检查；对基金会违反登记管理条例的问题进行监督检查；对基金会违反登记管理条例的行为给予行政处罚。基金会的业务主管单位履行哪些监督管理职能负责基金会筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；监督指导基金会遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；负责基金会思想政治工作、党的建设和人事管理的领导；负责基金会年度检查的初审；协调登记管理机关以及其他有关部门查处基金会的违法行为；会同有关机关指导基金会的清算事宜。基金会为什么要实行双重管理体制《条例》规定了登记管理机关和业务主管单位双重管理的体制。

项目专项资金使用和管理办法

关于下发《项目专项资金使用和管理办法》的通知公司有关单位为加强公司项目专项资金的管理合理、有效、规范使用专项资金根据国家有关专项资金使用管理办法的规定结合公司实际情况制定的《项目专项资金使用和管理办法》已经公司批准现予下发请遵照执行。特此通知。二○一三年九月三十日项目专项资金使用和管理办法1总则 1.1为加强公司项目专项资金的管理合理、有效、规范使用专项资金根据国家有关专项资金使用管理办法的规定结合公司实际情况制定本办法。 1.2项目专项资金是指公司在科技研发、环境保护、节能减排、产品创新等方面符合国家和省市地产业发展需要纳入重点支持类产品和项目而获得国家和省市地有关主管部门指定特定用途拨付的资金。 1.3专项资金管理和使用坚持科学安排、合理配置、专款专用、专账核算、严格监管原则。 2工作职责

2.1项目专项资金归口管理单位为公司经济运行管理部门分口管理单位为公司经济运行管理部门、财务部门、科技管理部门、产品营销管理部门等单位。 2.1.1归口管理单位负责公司专项资金工作的分工安排、组织协调和统筹管理。 2.1.2分口管理单位负责密切关注、研究符合国家和省市地各主管部门有关专项资金管理规定或政策负责组织完成专项资金项目的可行性分析和可研报告的编制负责组织完成专项资金项目的备案、申报、答辩及审批落实工作负责向财务部门、归口管理单位及时移交项目专项资金申报方案及批准的资金拨付文件负责对项目实施单位专项资金的使用范围进行指导负责向专项资金主管部门上报项目实施进度、专项资金使用情况等资料和报告负责组织完成专项资金项目的检查、验收和评价工作。 2.2项目实施部门负责专项资金项目的组织实施负责按照项目专项资金预算范围按计划合理使用专项资金负责按照分口管理单位要求提供项目实施各阶段基础数据资料和项目总结负责提请审计部门组织对项目各工程进行结算审核负责提请分口管理单位组织对项目各工程进行内部竣工验收和评价负责配合分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。 2.3财务部门负责专项资金指定收款账户的提供负责根据专项资金拨付文件跟踪落实专项资金到位负责审查项目实施单位按照专项资金预算范围申报的专项资金使用计划负责按照公司《资金使用审批办法》规定权限报批后支付专项资金负责设立专项资金的专用科目进行专账单独核算负责建立专项资金使用台账负责编制专项资金项目的资金预算、财务决算负责配合审计机构对专项资金项目的竣工决算审计工作负责配合分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。 2.4审计部门负责在专项资金项目各工程交付验收前聘请中介机构对各工程进行结算审核、出具结算审核报告负责根据专项资金主管部门要求在专项资金项目交付验收前聘请中介机构对项目财务决算进行审计、出具财务决算审计报告。 2.5纪检监察部门负责项目专项资金的效能监察工作。 3项目专项资金使用 3.1项目资金来源包括专项资金和企业自有资金其中专项资金包括专项借款、贷款贴息、资本金注入、专项补助。 3.2公司收到的项目专项资金要纳入公司资金预算统一管控以提高专项资金使用的整体效益。 3.3项目专项资金的使用审批按照公司《资金使用审批办法》规定执行。 3.4项目专项资金的使用范围和标准严格按照申报方案中项目专项资金预算执行各项支出原则上不得超出申报方案专项资金预算的开支范围和开支标准。