2014年工作总结及2015年工作安排
笃志厉行、开拓创新
合力攻坚促发展、明德善思谋民生
--在XXXX镇2014年工作总结大会上的讲话
（2014年12月）
同志们：
2014年，我镇在市委、市政府的正确领导下，团结一致的按照镇党委、政府年初确定的以科学发展观为指导，按照市委、政府对农村工作的总体部署，坚持以农业增效、农民增收、农村发展为根本目标，锁定发展城郊型精准农业，以实施重点项目为抓手，坚持强化种植和养殖业调整，加快发展高效现代设施农业，完善农业基础实施建设，进一步加强镇村环境整治，突出重点，推进整体，推动农村经济社会又好又快发展，夯实“三农”基础，打造农民乐居、商人乐业、游客乐往的“城市后花园”的发展思路，立足优越的地域、人文、交通、生态等基础条件，以党的群众路线教育实践活动为载体，创新思维理念、抢抓发展机遇，全镇经济社会各项事业发展取得了显著成就。
下面，我讲两方面的问题.
一、关于2014年工作的回顾
2014年是我镇经济发展快，产业调整效果明显，镇村面
貌变化最大的一年，这一年，全镇上下紧紧围绕“富民强镇”目标，笃志厉行，合力攻坚，在重大基础设施建设和产业结构调整上花大力气、下真工夫，使得全镇经济社会事业得到了快速健康发展。
（一）主要经济、社会指标持续增长
2014年，全镇向上争取并拨付到位各类涉农涉牧项目资金达到3096.09万元，全镇地区生产总值完成 41710 万元，完成计划的100%，比上年同期增长10%。其中，第一产业增加值完成20191万元，完成计划的100%，比上年同期增长13.4%；第二产业增加值完成17520万元，完成计划的100%，比上年同期增长7%；第三产业增加值完成3999万元，完成计划的100%，比上年同期增长7%。人口自然增长率控制在10‰以内，新型农村合作医疗参合率达到99.3%以上。
（二）产业结构调整成效明显，农牧业发展趋势良好
1、种植业生产持续向好
2014年，全镇农作牧播种面积达到13.317万亩，其中粮食作物播种面积达到12.6万亩，完成任务的118.2%，粮食产量达到1.3亿斤，完成任务的161.8%，抗旱播种面积达到6万亩，完成任务的100%，玉米地膜覆盖面积达到1.3万亩，其中全膜覆盖面积达到0.25万亩，完成任务的100%，粮食作物高产创建达到1万亩（水稻1万亩），完成任务的100%，绿色有机水稻认证面积达到5000亩，完成任务的100%，特色作物种植面积完成2万亩，完成任务的100%。全镇农作
物良种补贴面积达到7.25万亩，种植业保险面积达到11万亩，赤眼蜂防治玉米螟面积达到5万亩，选聘市级科技特派员2名，农业技术推广科技指导员7名，指导带动农户达到1400户（其中每位指导员指导10名示范户，每位示范户带动20名农民），培育树立增产增收典型农户6户。
2、养殖业经营稳中有进
2014年，全镇生猪存栏完成8000头，肉牛存栏完成3500头，年度新增奶牛1500头，新增基础母羊5000只，肉羊品种改良完成2000只，培育民生嘎查、幸福嘎查、胜利嘎查标准化育肥牛养殖基地3处，培育太平嘎查、义勒力特嘎查、查干嘎查标准化育肥羊养殖基地3处，培育义勒力特嘎查、查干嘎查孔雀、狐貉、肉鸽等特种养殖基地2处；培育团结嘎查、太平嘎查标准化规模奶牛养殖小区2处，扩建幸福嘎查标准化规模肉羊养殖小区1处，扩建黄家店嘎查标准化规模生猪养殖小区1处。全面开展了动物防疫工作，狠抓动物检疫，全镇动物强制免疫密度达到100%，群体免疫密度达到100%，抗体监测合格率达到100%，产地检疫率达到80%。
3、设施农业发展势头强劲
建设形成查干嘎查、羊场子嘎查、民生嘎查、胜利嘎查、义勒力特嘎查、幸福嘎查六大设施农业园区，园区建设温室大棚700栋，目前完成600栋，大棚到户率达到47%，使用率达到54%，培育占地1600平方米羊场子嘎查设施农业园区育苗基地1处，成立专门的设施农业技术服务管理办公室，
聘请专业设施农业技术人员为六大设施园区提供产前、产中及产后服务，培育树立了查干嘎查佳香甜蔬菜种植专业合作社、羊场子嘎查明富蔬菜种植专业合作社和民生嘎查丰民蔬菜种植专业合作社，打造了查干特菜和明富绿色蔬菜两个品牌，初步形成了专业化指导、工厂化育苗、区域化布局、产业化引导的设施农业发展模式。
4、林业工作开展健康有序
2014年，全镇完成经济林建设800亩，完成四旁植树及义务植树300亩，抚育苗木85万株，完成机场路两侧、合发嘎查南山等重点区域绿化12570亩，完成封山育林10000亩，完成“三北防护林”栽植樟子松1000亩，栽植杨1000亩；实施“百万果树进红城”工程，新引进李子、沙果、苹果、代号、鸡心果等果树品种，果树栽植达到870亩。封山禁牧工作常抓不懈，牲畜散放及毁林现象减少，全年无森林病虫害、无重大森林和草原火灾发生。
5、水利设施建设管护工作扎实推进
2014年，配合市水务局完成退耕还林验收机电井65眼，发放补贴达到13万元；完成民生嘎查节水增粮项目打机井21眼，铺设输水管道4200米，有效灌溉面积达到3000亩；完成洮儿河西包段河道治理投资5万元，清运土石方量12350立方米，疏通河道823.3延长米；全镇13处自动化雨量监测站和防汛信息自动化平台有序运行；为合发嘎查、胜利嘎查、民生嘎查等山洪易发区配备发电机等防讯物资，全年渠
道清淤达到7300延长米；成立农民用水户协会，农业生产用水实现农民自主管理。
（三）“农村牧区十个全覆盖”工程全面推进
1、危旧房改造工程：截止2014年完成危房改造1316栋，其中2014年完成43栋；在幸福嘎查占地2000平方米为“五保户”、低保户提供公益性房舍的“幸福家园”项目已开工建设，预计明年交付使用。
2、农村安全饮水工程:截止2014年底，除榆树嘎查外的16个嘎查实现安全饮水覆盖。
3、嘎查村街巷硬化工程：截止2014年全镇完成街巷硬化建设达到70.85公里。其中2014年完成37.3公里，分别为：胜利精品农业园区硬化路面3公里，XXXX镇区道路升级改造2公里，其中民合、查干嘎查完成8.8公里，幸福路23.5公里。
4、村村通电、通广播电视通讯工程已全部实现全覆盖。
5、校舍建设及安全改造工程：2013年前，我镇完成10所幼儿园建设，建设面积2900平方米，2014-2016年计划东包嘎查新建500平方米校舍1所,正在招标当中，明年将开工建设。
6、嘎查村标准卫生室：2013年前，完成建设16个标准卫生室，共计1280平方米，已实现全覆盖。
7、嘎查村文化活动室：2013年前标准化文化室建成12个，总面积3000平方米。2014-2016年，计划完成5个，1500
平方米，其中2014年已完成胜利、榆树、东白音3个嘎查，共计1000平方米。
8、便民连锁超市：我镇现有“万村千乡”市场工程农家店85个，现有的17个嘎查村便民连锁超市已实现全覆盖。
9、农村牧区常住人口养老医疗低保：我镇新型农村社会养老保险参保人数达到2930人，新农合参合率达到99.3%，我镇农村社会救助体系已实现所有嘎查村全覆盖，2014年农村低保人数2403人，占总人口的14%，农村最低生活保障标准达到3156元，未来我镇低保人数与最低生活保障将结合上级补助标准与我镇实际情况逐年递增。
（四）基础设施建设实现提档升级
2014年，我镇确定实施的“一事一议”项目达到21项，累计涉及资金达到1358.3万元，现已完成太平、榆树、团结3个嘎查院墙改造8500米；完成幸福文体广场建设达8160平方米；完成义勒力特、幸福、东包、查干、民合、羊场子和胜利设施农业园区街道硬化19万米；完成胜利、榆树、东白音3个嘎查文化室建设达1000平方米，完成胜利嘎查素菜保鲜库建设达400平方米。实施全长3015米义乌路修建项目，总投入1200万元，盟建设局和市政府共同已投入400万元；目前已完成工程投资850万元，2015年初将建成通车。
（五）其它各项社会事业工作有序推进
一是环境整治工作，投入资金30万元，人力600余人
次，植树3000株,出动机动车638台次，清理垃圾200余处，2000余立方米。
二是征地工作，协助市委、政府完成征地1800亩，其中机场净空700亩，机场西路800亩，线路改造及普惠寺路及其他300亩。
三是计划生育工作全面完成上级人口指标。全镇现居住人口达到13384人，育龄妇女2769人，符合政策生育率达到93.9%。落实各种奖励扶助及独生子女奖励达到301人，奖励资金达到13.6万元。
四是劳动保障、创业就业方面，积极开展政策咨询、职业介绍、就业援助等工作，引导劳动者多渠道、多形式创业就业；鼓励农民群众以成立专业合作社等方式合理流转土地，拉动富余劳动力向外转移，增加农民收入。全年劳务输出约3400人，农民工转移技能培训241余人次，新增就业130人。
五是社会管理、平安创建方面，探索推行社会综合治理“网格化管理、组团式服务”工作机制，进一步畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，全镇共划分58个管理网格，确定58名网格管理员，逐步建立矛盾纠纷排查台帐制和嘎查治安员矛盾纠纷化解责任制，调解各类群众纠纷14起。
六是在扶贫攻坚“三到村、三到户”方面，（规划、项目、干部到村到户），团结、查干、民合、胜利、西白、东
包、西包、榆树8个嘎查整村推进扶贫贴息贷款800万元全部到位，团结、查干、民合、太平、西白、东包、西包、榆树8个嘎查整村推进项目资金共计400万元，目前到位250万元。全镇开展了贫困人口识别和建档立卡工作，享受煤补待遇农户达到4723户，每户600元，累计资金283.38万元。
七是在安全生产方面，进一步加大对辖区内企业、矿山等安全生产监管和隐患排查整治力度，截至目前，辖区内无一起重大安全生产事故发生。
八是扎实推进教育、文化、妇联、工会、共青团、老年体协和精神文明等方面工作，进一步优化教育格局，完成了10所幼儿园建设，建设面积达到2900平方米，不断完善嘎查村级文化活动室建设，全镇标准化文化活动室面积超过3000平方米，新艾里、义勒力特、黄家店、东白音、胜利、团结等6个嘎查等建立了农家书屋，义勒力特、太平、民生、团结、胜利、团结等6个嘎查配备了设施完善的休闲广场，黄家店嘎查、胜利嘎查、羊场子嘎查等12个嘎查成立了民间文艺团队；继续深化创建“双学双比”、“巾帼文明岗”、“巾帼示范村”等一系列品牌活动，抓稳抓实“美丽乡村〃从我家开始”主题实践活动，继续加大妇女创业小额担保贷款申请力度和贷款额度，申请发放涉及查干嘎查、义勒力特嘎查、团结嘎量、太平嘎查、新艾里嘎查6个嘎查345万元妇女创业贷款；继续扩大“两癌”贫困母亲救助力度；继续加强妇女健康知识普及及免费健康检查工作；积极联系辖区企
业建立工会组织、规范各单位的用工管理，抓好本辖区困难职工的调查帮扶工作，积极开展贫困学生金秋助学活动；大力推进青年志愿者活动，培育树立青年创业典型；积极组织开展老年体育活动，推动老年体协“123”工程建设，新建占地400多平方米的老年体育活动室，室外硬化活动场地达到5000平方米，协调采购了10套老年人娱乐音响设备，开展了健身操、门球、乒乓球等适合老年人的体育娱乐项目。进一步加强精神文明和民主法制建设，切实加强社会公德、职业道德和思想政治教育工作。
（六）全面落实从严治党，巩固教育实践活动成果，加强基层党组织建设，转变党员干部作风
一是切实明确两个责任，做到知责尽责。从严治党是各级党组织的首要责任，是各级党组织书记的第一责任，我镇坚持落实党委主体责任和纪委监督责任，从严督促各嘎查党支部书记持续抓好从严治党责任的落实，做到明责知责尽责，严格执行《中共乌兰浩特市委员会乌兰浩特市人民政府关于落实从严治党要求，巩固教育实践成果，明确“两个责任”，切实转变作风实施意见》的规定，严禁履职过程中触碰“十条红线”。在党的群众路线教育实践活动中我镇发放并收回书面调查问卷和征求意见表4320份，调查走访群众4115户，走访近万人次，梳理列出“四风”突出问题42项，群众反映强烈的问题30条，目前已完成整改的有19项，11条，其余23项，19条正通过进一步确定整改责任人、明确
整改措施，抓紧整改，全镇办公性浪费、超标准接待、请吃吃请之风、机关干部“庸、懒、散”等现象受到了有效遏制，党员干部作风转变取得明显成效，教育实践活动成果得到不断巩固。
，制定了领导班子议事规则和工作细则、嘎查村年度考核制度和嘎查环境卫生长效管理制度，完善了领导班子民主生活会制度，领导包片、干部包村制度、信访维稳工作应急预案和低保动态管理实施意见，修订了机关干部工作管理制度、公务接待制度和请销假制度等，
二、关于党的群众路线教育实践活动成果的转化和巩固
我镇自2014年3月教育实践活动开展以来，在市督导组的精心指导下，始终把教育实践活动作为重大政治任务狠抓落实，全镇广大党员干部能够积极响应、认真投入、广泛参与，活动开展步步深入，一年以来，党员干部作风明显转变，党群干群关系不断密切，教育实践活动成果丰硕。
（一）党员干部的学习意识和联系群众的意识不断增强
教育实践活动开展以来，我镇共有22个基层党组织，417名党员参加教育学习活动，我们认真贯彻落实中央、自治区、盟市各项部署要求，组织全镇干部及党员认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志考察内蒙古重要讲话精神，学习群众路线相关论著、自治区“8337”发展思路及盟市相关工作会议精神等，镇机关党员干部集中学习超过90课时，
嘎查党员干部集中学习超过20课时，创建并推行了“干部、政策、科技、法律、文明、服务六进农户”工作法，各党支部广泛开展了大讨论和大走访活动，共发放并收回书面调查问卷和征求意见表4320份，调查走访群众4115户，走访近万人次，做到了镇不漏村、村不漏组、组不漏户，实现了意见征求的全覆盖，党员干部联系群众的意识明显增强。
（二）党员干部进一步树立了查摆问题的勇气，明确了落实整改的决心
一年以来，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，在经历了党员干部相互谈心谈话、自我对照检查、民主生活会上批评与自我批评等一系列揭短、红脸的查摆过程，我镇共梳理列出“四风”问题42项，群众反映强烈的问题30条，目前已整改落实“四风”问题19项，有效解决群众反映问题11条，其余23项，19条正通过进一步确定整改责任人和整改时限，实行清单式管理，落实整改台账，明确整改措施等方法抓紧整改，确保问题件件有着落、事事有回音，确保相关事项责任人即知即行即改，活动开展以来，全镇党员干部查摆问题的勇气和落实整改的决心进一步坚定。
（三）贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成
通过搞好建章立制、强化制度执行、严惩顶风违纪，我镇有力规范了党员干部从政行为，有效防止了“四风”问题反弹，逐步推动作风建设向常态化长效化发展，先后制定了
领导班子议事规则和工作细则、嘎查村年度考核制度和嘎查村容村貌整治实施方案，过一步完善了领导班子民主生活会制度，领导包片、干部包村制度、信访维稳工作应急预案等，修订了机关干部工作管理制度、公务接待制度和请销假制度等，深入开展了教育实践活动阶段性“回头看”活动，全镇办公性浪费、超标准接待、请吃吃请之风、机关干部“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”等问题受到了有效遏制，党员干部作风转变取得明显成效，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。
（四）开展活动与抓经济发展“两手抓、两促进”取得良好成效。通过开展教育实践活动，切实把广大党员干部在活动中激发出来的热情转化为干事创业的动力，有力推动了镇区经济社会发展，促进了作风转变,形成了推动改革发展的强大正能量。活动开展以来，我镇各基层党组织能够进一步明确和完善发展理念、寻找发展定位，主动联系镇党委和市帮扶单位，协调制定符合各自实际的发展规划，认真贯彻落实盟、市的各项工作部署，特别是在落实村容村貌整治过程当中，各嘎查努力克服经费不足的压力，奋发有为地做好各项整治工作，村容村貌治理取得明显进展。全镇党员干部以“六进”工作法为抓手，党委领导分片负责，包村干部定点跟进，嘎查两委班子分批分组走访群众，倾听群众的诉求，解决群众的难题，向农民群众宣传中央和区、盟、市出台的一系列有关扶贫帮困、粮食直补、种子补贴、农机具购臵补
贴、计划生育奖补等强农、惠农、富农政策，对农户提供政策、信息和生产技术等咨询服务活动，引导农民根据市场要求确定生产经营项目和产业结构调整方向；倡导群众运用法律武器合理解决矛盾纠纷、合理解决利益诉求，彻底打通了联系服务群众“最后一公里”的问题，印证了教育实践活动的实际成效。
三、关于全面落实从严治党，切实巩固基层党组织建设，转变工作作风方面的总结
（一）明确管党治党的使命，履行从严治党的政治责任。各基层党组织是党要管党、从严治党的责任主体，也是党风廉政建设和作风建设的责任主体，各基层党组织负责人要带头落实基层党建工作责任制，切实履行基层党建“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。今年以来，我镇党委在领导班子内部进一步明确了党建工作分工，由党委书记负总责，分管书记直接抓，组宣委员具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。在嘎查村进一步明确了由镇党委班子成员包片联系、包村干部定点指导，嘎查书记直接负责的党建工作责任制度，要求各嘎查负责人要牢牢把党风廉政建设和作风建设主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到真抓、真管、真落实，自上而下形成了“党委统一领导、有关职能部门各司其职，一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。
（二）从严落实“两个责任”，持续推动作风转变。我
镇坚持从严重落实党委主体责任和纪委监督责任，从严督促各嘎查党支部书记持续抓好从严治党责任的落实，正确处理一心一意谋发展与聚精会神抓党建的关系，严格执行《中共乌兰浩特市委员会乌兰浩特市人民政府关于落实从严治党要求，巩固教育实践成果，明确“两个责任”，切实转变作风实施意见》的规定，严禁镇村两级党员干部在履职过程中触碰“十条红线”，始终保持高压态势，严肃查处并严厉打击发生在党员干部中的违纪违法行为和发生在群众身边的贪腐问题，对于顶风违纪和触犯“十条红线”的党员干部，严格依规查处，切实做到党员干部不敢碰触红线也不愿碰触红线，切实促进党员干部作风转变。
（三）切实加强基层党组织建设，不断提高群众工作能力。一是加强两委班子团结，在班子内部坚持开展谈心谈话活动、规范嘎查党支部组织生活会和两委班子民主生活会有效开展，着力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，善于用好批评和自我批评这个有力武器，帮助广大党员干部分清是非、辨别真假，严肃处臵一些长期不参加党内政治生活的、不履行党员义务的不合党员，坚持民主集中制原则，严格执行嘎查“两委”联席会议制度，落实“四议两公开”，加强村务监督委员会建设，深入推行嘎查村重大事项“532”工作法，实行嘎查集体资源、资金和资产“三资一章”管理办法，完善民主管理机制，有效预防嘎查村干部
违规违章办事，进一步落实抓好嘎查村“星级管理”和“软弱涣散”嘎查整顿工作，促进三类嘎查转化能力，以打造“红旗党支部”，以提升党支部“双带”能力为核心，着重建设推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的先进党支部。二是规范“大学生村官”、“三支一扶”、“社区民生志愿者”等六项人员的教育、培养、使用和管理，合理引导“大学生村官”等六项人员在嘎查村开展工作的积极性和主动性，充分发挥六项人员所具有的文化水平高、学习能力强、接收事物快、思维活跃、勇于创新等素质能力优势，进一步探索完善六项人员工作轮岗制度和考核制度，合理安排驻村干部和嘎查书记作为六项人员的导师，不断提升六项人员服务基层、服务民生的能力。三是规范党员教育和管理，加强对镇村两级党员干部和农民党员、入党积极分子的教育、培训和管理。严格执行发展党员“六步法”，进一步规范发展党员工作程序，扩大民主公开程度，确保党员质量；进一步推进制度建设，建立流动党员服务中心和流动党员联络站，完善党员管理教育制度建设，规范党支部“三会一课”制度，坚持党员政治理论学习制度，发挥党员远程教育平台作用，进一步规范嘎查党支部组织生活会和两委班子民主生活会
有效开展，抓好党员干部思想建设和理论政策教育，要求党员干部特别是各嘎查党组织一把手学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别
是视察内蒙古重要讲话精神，学习贯彻自治区党委九届十二次全委（扩大）会议精神和“８３３７”发展思路，学习贯彻盟委抓发展、抓改革、抓法治、抓党建的新思路新举措，不断提升各嘎查党组织特别是一把手依法依规治党的能力
和水平，开展好民主评议党员工作，全面推广党员干部为民服务主题工作法和“456”工作法，进一步加强纪律教育、强化纪律执行、教育引导党员干部自觉践行党的纪律特别是党的政治纪律，加强廉政警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，切实做到敬法畏纪、遵规守矩，着力打造一支政治素质过硬的基层党组织队伍。
同志们，尽管2014年我们的工作取得了明显的成绩，但也有不足之处，在今后的工作中，我们要进一步发扬艰苦奋斗的精神，全面落实从严治党，推进依法行政，不断提升党组织建设水平，切实加快农牧业产业发展步伐，不断提升基础设施建设承载能力，深入巩固和拓展教育实践活动成果，守望相助，团结奋斗，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，为建设自治区级重点镇而不懈努力!
农业要强、农村要美、农民要富”，立足优越的地域、人文、交通、生态等基础条件，凝聚群众力量，以“富民强镇”为目标，以发展“牛、羊、水稻、蔬菜”四大产业为支
撑，以党的群众路线教育实践活动为载体，创新思维理念、推进依法行政、抢抓发展机遇，加快产业结构调整步伐，完善城镇基础设施配套，加大城镇环境综合治理，梳理旅游发展脉络，着力打造集乡村旅游、生态观光、采摘体验、田园休闲、农家餐饮为一体的城镇综合载体，为推进建成宜居宜业，宜商宜游、生态和谐的“城市后花园”付诸了不懈奋斗，全镇经济社会各项事业发展取得了显著成就，基层党组织建设不断夯实，党群干群关系进一步密切。
下面，就2014年全镇总体工作完成情况，我讲三个方面的问题！