二战后日本对各国赔款一览表 文档

二战后日本对各国赔款一览表

国家/赔偿金额/备注

印度尼西亚/8亿美元/战争赔款

菲律宾/8亿美元

缅甸/2亿美元

越南/3900万美元

老挝/278万美元

柬埔寨/417万美元

韩国/3亿美元/在法律上不具备资格国家通过“斗争”获得的赔款 新加坡2500万新加坡元

马来西亚/2500万马来西亚元

泰国/150亿日元

瑞士/11亿日元/“中立国”得到的财产损失赔偿

西班牙/20亿日元

瑞典/5亿日元

丹麦/7亿日元

蒙古/50亿日元/无偿经济援助

中国/0日元

中国、美国、英国、苏联、荷兰、澳大利亚都宣布放弃日本的战争赔款。

1951年9月，在美国的主持下，在旧金山召开了由52国参加的对日和谈会议。首先在邀请哪个政府——北京的共产党政权还是台湾的国

民党政权——参加会议上，美国同苏联展开了激烈的争执。最后，急于扶持日本的美国干脆一个也不要，造成日本侵略战争“受害最久，牺牲最烈”的主要战胜国——中国，竟然未能出席战后如此重要的会议。

放弃日本战后赔款真相

[转贴2008-5-16 15:09:37]

一、索赔遭遇“执行难”

1945年日本投降后，以美国为首的盟军进驻日本。在处置日本方面盟军制定了三大基本方针：1、日本非军事化；2、在保证日本国民最低生活标准的范围内进行战争赔款；3、日本在外国的资产交联合国处理。

第1项和第3项的处置都不难，进行得很顺利。但在日本赔款方面遇到了很大的难题。按照传统的战争赔款方法，有现金赔款和实物赔款两种。由于日本的国库早在战争中掏空了，所以向日本索要现金是不可能的。1946年中国国民政府称八年抗战经济损失为133亿美元，实际上这个标准是难以满足的。典型的例子是菲律宾赔款。战后菲律宾向日本索赔100亿美元，日本只承认2.5亿，相差十分巨大，谈判进行不下去。后来在美国调停下，双方直到1956年才签署协议，赔

款5.5亿，分十年付清；另外借款2.5亿。这样，菲律宾实际最后仅得到8亿。总计日本实际支付了给各国22.3亿美元，其中数额最大的是菲律宾和印尼，各8亿。中国、美国、英国、苏联、荷兰、澳大利亚都宣布放弃日本的战争赔款。

日本又是自然资源极其贫乏的国家，以矿产等自然资源进行赔偿的方式也行不通。剩下的只有用机器设备等实物进行赔偿，可是日本工厂的机器大部分都在美军的战略轰炸中被炸毁，船舶也大部分被美军击沉，可以用于赔偿的实物也少得可怜。美国赔偿专家鲍莱提出了一个临时赔偿方案，于是从1947年4月开始，盟军陆续从日本拆撤出40000余台机器，作为“中间赔偿”分给中国（54.1％），美国（菲律宾的宗主国，1946年菲律宾独立后转交菲律宾，19％），英国（缅甸、马来亚、香港的宗主国，15.4％），荷兰（印度尼西亚的宗主国，11.5％）。不过这些机器总共才值400余万美元（当时价格）。此外，中国还得到航船24艘。

当时的日本就像一个输得只剩下最后一条裤衩的赌徒，要钱没有、要命有一条——还得护着，因为要“保证日本国民最低生活标准”。1949年5月，盟军最高司令部决定停止从日本拆撤机器的中间赔偿。非但如此，由于日本没有钱向国外购买粮食等生活必需品，迫使美国不得不每年拨出数亿美元的经费来为日本购买粮食和燃料等生活必需品。由于日本人口多（当时近一亿人，大约为美国人口的一半），维

持日本国民的最低水准生活也要很大的开支，到1950年，美国已为日本补贴了20余亿美元，已成为美国财政的一大负担。

这些事实说明，当时的日本对于战争赔偿实际处于“赔不出来”的境况。另外，美国态度的转变也是中国等放弃赔偿的重要原因。从当时的政治和战略格局来看，“显而易见，美国从1947年开始，已经不再依靠国民党中国，而是集中注意力，和日本建立良好关系。”这是更为重要的方面，说明美国为了自己的战略利益，开始支持、扶持日本，而放弃其它国家包括中国的利益。

二、牺牲中国利益

二战结束后初期，美国竭力扶持国民党蒋介石政权，于是积极支持国民党政府对日索赔。例如，在1947年9月远东委员会分配各国摊赔额时，美国不仅帮助中国取得总额的30%，而且表示愿意将自己所获的6%也给予中国。然而到了1947年底，美国便不再支持国民党政府对日索赔。因为一方面国民党政权在内战中连遭惨败，统治摇摇欲坠，美国对它已不抱太大的希望。另一方面随着美苏对立日益加剧，美国从全球战略出发，开始考虑日本未来在远东的地位和作用。1948年1月，美国陆军部长洛耶尔明确表示要扶持日本，使之成为“防御今

后远东方面的新的共产主义威胁的堡垒。” 1949年5月，美国政府放弃鲍莱计划，开始执行陆军部代表克利福德·斯特耐克的方案，决定停止拆迁作为临时赔偿的日本工厂设备。6月初，盟军总部正式宣布停止日本工厂的拆迁工作。这样一来，中国实际得到的赔偿只是象征性的。

而国民党、蒋介石的立场呢？

1945年日本战败后，蒋介石发表“以德报怨”的讲话，暗示放弃战争赔款。蒋的姿态引起诸多猜测，一些人怀疑他“卖国”，因为他早年在日本留学，并曾与日本有过合作经历；另一些人怀疑是不是美国的压力。客观地说，蒋介石是一个爱国主义者，他不会无谓地放弃国家利益的。对日赔款“执行难”的问题，他应该意识到。中国虽是战胜国，但无力对日本强行索取赔偿的，他的“老大”——美国，同时也是日本的占领国、保护国。剩下的，只看能不能通过外交努力了。

1949年新中国的建立和1950年开始的朝鲜战争，使美国更加加强了对日本的利用。在这种形势下召开的旧金山和会，当然地呈现出十分复杂的局面和激烈的斗争。

1951年9月，在美国的主持下，在旧金山召开了由52国参加的对日和谈会议。首先在邀请哪个政府——北京的共产党政权还是台湾的国

民党政权——参加会议上，美国同苏联展开了激烈的争执。最后，急于扶持日本的美国干脆一个也不要，造成日本侵略战争“受害最久，牺牲最烈”的主要战胜国——中国，竟然未能出席战后如此重要的会议。

三、外交惨败

对此，蒋介石7月16日在台湾发表谈话指出：“中国被拒绝参加对日和约签字，乃破坏国际信义之举，政府决不容忍。” 9月18日，周恩来外长（政务院总理兼任）代表新中国政府严厉谴责了旧金山和约，指斥它是“一个复活日本军国主义……的条约”，同时声明，“旧金山和约由于没有中华人民共和国参加准备、拟制和签订，中央人民政府认为是非法的、无效的，因而是绝对不能承认的。”然而，后来国民党政府为了争得与日本缔约的所谓“正统地位”，转而承认旧金山和约，接受美国的“安排”与日本单独缔约。

为了平息苏联、中华人民共和国、中华民国、捷克、波兰等国的抗议，美国象征性地在《旧金山和约》上写到：“日本政府应对其在战争中所引起的损害和痛苦给盟国以赔偿。”但接着又说：“如欲维持可以生存的经济，则日本的资源目前还不能够全部赔偿这些损害和痛苦，有

关国家可以直接和日本举行谈判，日本可以给予必要的劳务赔偿。”这一方面答应中国可以“私下”同日本谈赔偿，另一方面又承认了日本可以“耍赖”。

更为过分的是，美国以美国国会即将通过《旧金山和约》为由，迫使台湾政府（已撇开中华人民共和国）与日本的“单独谈判”必须在1952年4月28日结束。超过这个时限，索赔谈判将更加艰巨，因为《旧金山和约》正式生效后，日本战败国的地位就结束了，恢复了国家主权。从1952年1月开始的谈判，在这么短的时间内，根本不足以解决如此复杂的问题；并且日本有恃无恐地不断抬高谈判底线，使谈判迟迟不能有成果！

这种情况下，没有退路的蒋介石国民党政府的外交努力失败了。蒋介石政府为了赶在旧金山和约生效前与日本达成和约，被迫在赔偿问题上做出全面让步，于3月25日决定放弃全部赔偿，仅提出谈判筹码为：“日本承认其赔偿之义务，我方亦承认日本无力做出全部赔偿，为此……我方宣布放弃以劳务进行赔偿之要求。”然而，日本变本加厉，抓住台湾方面急于签约的心理，对上述行文也不接受，坚持在和约中取消有关赔偿问题的条款，否则采取拖延的方法，拒不谈判。台湾当局无可奈何，于4月12日答应了日本的要求。最后签字是直到4月28日下午3时才告完成，此时距旧金山和约生效仅仅还剩７个小时！因此，在“台日和约”的正文中通篇找不到赔偿二字。“台日和

约”的签订，标志着中国放弃了对日战争索赔的权力。

为此，国民党政府驻美大使顾维均痛哭一场……

四、中国共产党的态度

共产党领导的中华人民共和国政府对这一条约不予承认。1952年5月5日，周恩来总理代表中华人民共和国政府严正声明：“对于美国所宣布生效的非法的单独对日和约，是绝对不能承认的；对于公开侮辱并敌视中国人民的吉田蒋介石和约，是坚决反对的。”

但是，这一事实已难改变。

斗转星移，国际形势在之后的二十年中发生了重大变化。1972年美国总统尼克松访华，开启了美、苏、中关系的新局面。一贯跟随美国敌视中国的日本措手不及，佐藤内阁立即行动，想与中国接触。周恩来总理以“佐藤政府说了不做”为由拒绝，并宣布中日谈判不以佐藤为对象。佐藤政府碰了一鼻子灰。不久，日本内阁更替，田中角荣上台的当天，就表示了实现中日邦交正常化的愿望。

在中日接触、谈判过程中，必然回避不了有关日本战争赔偿问题。中

国在谈判条件中就提出：“日本军国主义者杀害了上千万中国人，使中国蒙受数百亿美元的公共财产和私人财产的损失。中国拥有要求赔偿这些损失的权利。”日本方面一开始很吃惊，提出战争赔偿问题是已经与中华民国政府是形成条约了的。周总理对日方的态度很生气，次日在同田中的谈判中声色俱厉地指出：“当时蒋介石已逃到台湾，他是在缔结旧金山和约后才签订日台条约，表示所谓放弃赔偿要求的。那时他已不能代表全中国，是慷他人之慨。遭受战争损失的主要是在大陆上。我们是从两国人民的友好关系出发，不想使日本人民因赔偿负担而受苦，所以放弃了赔偿的要求。……说蒋介石已说过不要赔款，这个话是对我们的侮辱，我们绝对不能接受。”日方对此进行了道歉，那个提出“中国已经放弃了索赔”的日本官员还专门进行了个人道歉。

其实，中华人民共和国政府也并不是一定要求日本进行战争赔偿。一方面是因为道理上不能完全讲通，另一方面也是为了当时的战略利益。早在1965年5月，廖承志在会见日本客人时就表态∶“中国不准备靠他国的战争赔款来建设国家，而且要求没有战争责任的一代人为前人支付战争赔款是不合理的。”

所以，种种原因促使下，在中日建交公报条文中写下了：“为了中日两国人民的友谊，中华人民共和国政府放弃对日本国要求战争赔偿的要求。”而这“要求”二字，还是为了照顾日方面子，把中方草案的“权

利”换掉了的。

总的说来，最后共产党政府放弃对日索赔，姿态是感人的，其实在政治上来说，一是对现实的一种被迫追认，二是为了地缘战略利益。