3加强生态文明建设 共筑美丽宜居家园-------全省创建文明城市工作经验交流会议发言材料之六
全省创建文明城市工作
经验交流会议发言材料之六
加强生态文明建设共筑美丽宜居家园
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信阳市在创建全国文明城市过程中，遵循习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加强生态文明建设，强力实施蓝天、碧水、乡村清洁三大工程，着力构建舒适宜居的生活环境。
一、抓好顶层设计，坚持山水融城
信阳市历届班子都高度重视生态环境的保护和治理，始终坚持在保护美的前提下建设美、创造美，努力建设“城在山中、水在城中、楼在绿中、人在画中”的城市环境。一是坚持规划先行。在城市规划中，注重体现“山”的特点、发挥“水”的优势，坚持“把城市轻轻地放在山水之间”的生态文明建设理念，把生态摆在优先位置，把生态功能区域保护起来，着力构建大别山生态区、沿淮生态走廊、生态经济先行区“一山一水一区”的绿色生态屏障。二是注重城市建设。坚持把生态理念融入城市建设全过程，实施严格保护开发和科学规划建
设相统一，严禁破坏山体、植被、水系，在中心城区规划建设贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山、羊山等“六山”公园，总占地1657公顷，进一步促进了山、水、林、城一体融合发展，提升了“山水信阳、休闲茶都”的城市品牌。三是治防建管结合。坚持硬起手腕“治”，狠抓源头“防”，着眼长远“建”，完善机制“管”，在省内率先成立了以市委书记、市长全权负责的“双组长”制及覆盖发改、环保等30多个部门“一把手”为成员的生态文明建设领导小组，建立包含三类26个文件的生态文明建设制度体系，一月一调度、一季一督查、半年一考核、全年一考评，形成了有力有序有效的推进机制。
二、抓好生态保护，留住碧水蓝天
近年来，随着机动车辆大量增加、城镇化快速发展，城市大气污染、黑臭水体和农村环境脏乱差现象出现反弹。为防治环境污染，市委、市政府强力实施三大工程。一是实施蓝天工程。强力实施城市扬尘、燃煤、机动车、油气、工业、农业大气六项污染防治；全面实施工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、车辆100%冲洗、路面100%硬化、拆迁作业100%喷淋、渣土车辆100%密闭“六个百分之百”；坚持高标准建绿，中心城区绿化覆盖率达42.46%，建成区绿地率达36.99%，人均公园绿地面积达14.14平方米。2016年优良天数达到247天，空气质量全省第一。二是实施碧水工程。2009年，争取省人大通过《信阳南湾水库饮用水水源保护
条例》，这是全省保护地方饮用水水源的第一部地方法规。积极实施水源地保护行动，在南湾水库汇水区建设公益林41.9万亩，全市水源地水质达标率100%。突出黑臭水体治理，建立“辖区为主、部门配合、社会参与”的治理机制，全年消除湖、塘、堰黑臭水体30处，建设污水处理厂12座，污水处理规模达到47万立方米/日，出水合格率达到100%。实施淮河源国家重点生态功能区保护与建设，项目面积1.59万平方公里，为建设生态宜居城市提供了有力支撑。三是实施乡村清洁工程。通过财政以奖代补、项目资金整合、文明单位帮扶、社会资本参与等方式，构建多元化资金投入机制。2015年以来用于改善农村人居环境资金15.6亿元，持续13年开展“清洁家园行动”，引导农民改水、改厕、改路、改厨、改圈。组建村级卫生队2288支，绿化美化道路1200多公里，修建水冲式厕所1.2万多座、垃圾池3100多个，省级以上生态乡镇村156个，美丽乡村示范点300多个。
三、抓好资源利用，打造生态产业
在建设好、保护好绿水青山的同时，我们积极发挥生态优势，突出发展生态经济，努力变绿水青山为金山银山。一是壮大茶产业。“信阳毛尖”是信阳的响亮名片。近年来，我们大力发展绿色、无公害有机茶，提高茶产量，提升茶效益，做活茶经济。目前全市茶园面积达210多万亩，茶叶产量达5.95万吨，总产值超百亿元，茶叶从业人员超过120万人，
人均种茶年收入超过5000元，信阳毛尖品牌价值上升到59.91亿元，居全国第二。二是发展绿色食品。以建设生产基地、发展龙头企业、提高农产品精深加工能力为重点，建设中部地区重要的绿色食品供应基地。全市农业龙头企业372家，无公害农产品69个，绿色食品36个，农产品基地369万亩，带动农户62万户，完成产值308亿元，实现利润61.6亿元。三是发展全域旅游。对信阳优越自然生态环境进行全景化打造，加快从“景点旅游”模式向“全域旅游”模式转变，积极推动旅游与多产业的融合发展，2016年信阳全市旅游综合收入175.6亿元，同比增长21.1%，占全市生产总值的8.7%。
生态文明建设让690万信阳人民生活环境越来越美，钱袋子越来越鼓，幸福感越来越强。但是我们深知，创建文明城市，是对一座城市发展的更高要求，下一步，我们将认真贯彻此次会议精神，在文明进步的过程中厚植绿色、保护生态、科学发展，把信阳建设的越来越美！