某橡胶坝监理大纲技术标

六、监理大纲

6.1、工程概况

(1)南运河东光段油坊口橡胶坝坝址位于油坊村南，霍辛庄东，为历年引黄期间临时土坝修筑位置下游50m。油坊口橡胶坝顺水流方向长63.0m，由上游连接段、坝室段和下游连接段三部分组成。修建橡胶坝一座；右岸滩地设取水深井1眼；管理所1处；右岸坝顶内侧布置泵房1座。工程防洪标准为50年一遇，设计行洪流量150m3/s。

(2)本次监理招标共分为1个标段。

(3)本工程计划工期5个月。

6.2监理范围和服务内容，监理依据

6.2.1监理范围

对本期项目中所有工程施工实施全过程施工监理。

在监理服务范围内，根据发包人授权，依据国家有关水利工程的法律、法规、技术规程、规范和标准以及工程建设文件，对工程建设实施管理，进行工程质量、进度、投资和安全生产及环境保护控制，实施合同和信息管理，组织协调工作，使工程建设按施工合同目标顺利进行。

6.2.2监理服务内容

设计方面:

1)、督促设计单位按合同要求及时供应合格的设计文件。根据工程进展的实际需要及时提出施工图供图计划的调整意见，经发包人审定后，督促设计单位按调整意见执行。

2)、审查设计文件(包括：设计说明、施工图、技术要求、设计通知等)是否符合初步设计和原审批意见，是否符合国家或行业标准、

规程、规范，是否符合勘测设计合同规定；发现重大设计问题应及时向发包人做出专题报告。

3)、及时签发设计文件(包括：设计说明、施工图、技术要求、设计通知等)及各项设计变更，提出审核意见。经发包人批准后，签发设计图纸及设计变更文件。

4)、主持或与发包人联合主持设计单位进行现场设计交底，编写会议纪要。

5)、协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论研究。

6)、审核承包人对设计文件的意见和建议，协助发包人会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。

7)、审核按工程施工合同约定应由承包人提交的设计文件。

8)、保管所有设计文件及过程资料。

9)、其他相关事务。

材料采购方面:

1)、依据施工承包合同及施工进度计划，审核承包人提交的主要工程原材料供应计划(年、季、月)。

2)、审查材料和设备采购的分包合同和分包人资质。

3)、对承包单位材料供应来源进行监督与控制。

4)、对进场的原材料进行质量检验和制成品到货验收。

5)、其他相关业务。

施工方面:

1)、施工监理过程遵循以“预防为主”的原则，抓好事前指导、中间检查、质量认可几个环节，实施全过程的动态跟踪控制。

2)、编制施工工程项目的监理实施细则。

3)、主持召开例行的工地生产协调会。

4)、全面管理工程建设合同，审查承包人选择的分包单位资格。

5)、督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件；

6)、审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等开工准备工作，具备开工条件审查合格后，签发合同项目开工令。

7)、依据施工承包合同检查施工承包人派驻现场主要管理人员到位情况是否与投标文件载明的一致，并对其施工经验与管理能力做出评价；核查进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备完好状况是否与投标文件一致，能否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资资料进场情况等。对上述不符合合同要求或不能满足本工程施工要求的，及时要求施工单位采取措施限期解决。

8)、签发补充设计文件、技术要求等，答复承包单位提出的建议和意见。

9)、督促、检查承包人建立健全质量保证体系，确保质量目标的实现。

10)、工程进度控制

按发包人要求，编制控制性目标和年度施工计划，审查批准承包人提出的施工进度计划，检查其实施情况。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，并在发包人批准后，完成进度计划的调整。

11)、工程质量控制

依据有关规定，进行工程项目划分，由发包人报质量监督部门批准后实施；审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量管理文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工方案、工序、工艺、资源投入等进行监督、检查；对单元工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价；协助发包人调查工程质量事故。主要环节做到：

(1)、进行项目划分(单位工程、分部工程、单元工程等)。按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及对其采取的监理措施。制定质量控制的各项监理细则、规定及其它管理制度。

(2)、监理人建立自身的质量监控体系并配备监理工程师。

(3)、检查督促承包人建立健全质量保证体系及实际运行情况，督促承包人严格进行质量管理。

(4)、审核承包人采用的技术标准、技术规程规范等质量文件以及拟实施本工程的施工工艺方案。

(5)、核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况；对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗的人员的资格进行验证和认可。对不称职或违章、违规人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作。

(6)、组织向承包人移交与合同项目有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查承包人引伸的测量控制网点、测量成果及关键部位施工测量放样、放点成果，并进行复测。

(7)、审查批准承包人自建或委托试验的试验室，审查试验室资质、设备和仪器的计量认证文件、试验检测设备及其它设备的配置、试验人员的构成、上岗资质、试验工作规程及规章制度等。

(8)、审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格按照批准的工法进行施工。

(9)、审查进场工程材料的质量证明文件及施工单位按有关规定

进行的自检结果。监理人按规定进行抽样检测试验。不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得用于施工，且限期清理出场。

(10)、检查施工前的其它各项准备工作是否完备(如图纸供应、

水电供应、道路、场地、人员到位、施工组织、施工机械以及其它环境)。

(11)、对施工质量进行全过程监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序应采取“旁站监理”的方式，对可能影响施工质量的问题及时指令施工单位采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。

(12)、组织并主持定期或不定期的质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。

(13)、建立监理人的试验、检测工作体系，独立开展监理检测工作。充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次、逐项的(按单位工程、分部工程、单元工程等区分)施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部、单元工程的验收工作。

(14)、做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录像。

(15)、审查承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查，提出处理意见，并监督质量事故的。

(16)、定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表(年、季、月)报发包人。

(17)、协助发包人或有关部门组织进行重要阶段验收、中间验收、单位工程验收，以及合同项目竣(交)工验收，做好验收前的各项具体准备工作。

12)、工程投资控制

对工程合同费用、工程造价进行有效的控制，其主要环节做到：

(1)、协助发包人编制投资控制目标，审查承包人提交的资金流

计划。

(2)、通过对工程计量的审核，以及必要的抽查等控制手段实现

对工程量总量的控制和阶段性的控制。建立工程量和支付价款的台帐。

(3)、审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发

申请支付凭证。做到符合合同项目约定，质量检验签证齐全，工程量计量有效并准确，付款单价及合价无误。

(4)、施工设计图纸和设计变更下达前组织技术人员共同复核前

后部位和结构的衔接、错、漏、碰、缺，复核设计工程量，进行分类计量登记台帐，记录有关变更。

(5)、受理索赔申请，对于承包人提出的变更、索赔，应按施工

合同规定的程序和时效及时处理，记录定性、定量、计量、计价等处理情况，进行索赔谈判，提出处理意见。所有变更与索赔处理，应有原始登记的凭据，并随处理文件存档备查。

(6)、对合同费用支付、已完工工程量、工程形象进行综合分析，编制每月合同费用支付分析报告。

(7)、编制每月工程财务支付报表。

13)、施工安全控制

(1)、检查督促承包人建立健全安全管理工作体系的安全管理制度；督促检查承包人认真执行有关部门颁发的安全生产法规和制度。

(2)、审查批准承包人对工程施工中的重大安全问题制定的安全

技术措施和防护措施。

(3)、对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。

(4)、按照发包人的统一布置检查承包人的工程防汛措施并监督

实施。

(5)、检查承包人在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定

和国家标准。

(6)、定期组织安全生产检查和安全生产评比表彰活动。协助发

包人做好各合同项目间的安全生产协调工作。

(7)、参加对安全事故进行的调查分析、审查承包人的安全事故

报告及安全报表、监督承包人对安全事故的处理。

(8)、定期(每月)向发包人报告安全生产情况，并按规定编制安

全统计报表。对安全事故的处理及时向发包人报告。

14)、组织监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施

工协调会议纪要，主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作。工程验收方面:

1)、复核单元工程质量。接受建设单位委托主持分部工程验收。协助发包人按国家有关规定进行工程各阶段验收和竣工验收及工程

移交。

2)、审核设计单位和施工单位编制的竣工验收文件、图纸和资料。

3)、制定验收工作计划，编制监理机构应提供的竣工验收文件及资料。

4)、审批遗留问题处理方案，监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已移交工程中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应的责任。

5)、签发工程缺陷责任终止证书。

6)、签发移交证书。

7)、签发完工/最终支付证书。

监理机构应提供的信息文件:

1）、定期的信息文件--监理月报

(1)、项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介；

(2)、大事记；

(3)、工程进度与形象面貌；

(4)、资金到位和使用情况；

(5)、质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况；

(6)、合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等；

(7)、现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函；

(8)、监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项；

(9)、施工人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题；

(10)、安全和环境保护；

(11)、进度款支付情况；

(12)、工程进展图片；

(13)、其他：包括水文和气象等自然情况。

2）、不定期的信息文件-监理工作报告

(1)、有关工程优化设计、工程变更或施工进展的建议；

(2)、投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议；

(3)、工程进度预测分析报告；

(4)、发包人要求递交的其他报告。

3）、日常监理文件

(1)、监理日记、日志及监理大事记；

(2)、施工计划批复文件；

(3)、施工措施批复文件；

(4)、施工进度调整批复文件；

(5)、进度款支付确认文件；

(6)、索赔受理、调查及处理文件；

(7)、监理协调会议纪要文件；

(8)、其他监理业务往来文件。

6.2.3、监理依据：

1）、国家的法律、法规、政策；

2）、水利部技术规范、规程、质量标准；

3）、行业部门（如环保、交通、消防、安全等）的有关规定；

4）、项目法人与承包人签订的施工合同文件；

5）、已批准的设计文件和相应的设计变更文件；

6）、项目法人与监理单位签订的监理合同文件；

7）、承包人呈报并经监理人批准的施工组织设计和施工技术措施；

8）、设备制造厂家的设备安装说明书和有关技术标准。

6.3监理机构设置（框图）、组成人员名单，监理人员岗位职责6.3.1工程监理机构图

6.3.2 监理部组成人员名单

6.3.3总监、现场监理、专业监理职责

1、总监理工程师的任务和主要岗位职责

项目总监理工程师是该项目全面履行监理合同和全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。

(1) 主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细

则。签发监理机构文件。

(2) 确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调

监理机构内部工作。

(3) 指导监理工程师开展监理工作。负责本监理机构中监理人员的

工作考核；调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，

调整监理人员。

(4) 组织或授权监理工程师进行设计交桩、设计交底，做好设计协

调工作，签发施工图纸。

(5) 组织重大设计技术问题的讨论，组织人员审核图纸工程量。

(6) 主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。

(7) 审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计

划、资金流计划。

(8) 主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和

监理专题会议。

(9) 签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施

工通知和复工通知等重要监理文件。

(10) 组织审核施工付款申请，签发各类付款证书。

(11) 主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔有关

文件。向发包人提供所有索赔和争议的事实分析资料，提出监理方的决定性意见。

(12) 主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施

工合同条款做出解释。

(13) 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员

或技术、管理人员。

(14) 审核质量保证体系文件并监督其实施情况；审批工程质量缺陷

的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量问题及安全事故。

(15) 组织发包人、设计单位和承包人进行分部工程验收，工程阶段

验收。

(16) 协助发包人组织工程项目的单位工程完工验收、合同项目完工

验收的准备工作，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

(17) 审核工程结算，确定各项合同完成工程量的最终价款。

(18) 签署颁发工程缺陷责任期凭证；签发工程移交证书和保修责任

终止证书。

(19) 检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监

理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。

2、副总监工程师的任务和主要岗位职责

副总监工程师是由总监理工程师授权，除行使监理工程师职责和权力外代表总监理工程师行使总监理工程师部分职责和权力的监理工程师。

3、监理工程师的任务和主要岗位职责

监理工程师应按照总监理工程师所授予的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。

(1) 对授权的工程施工承包合同进行全面的监督和管理。

(2) 组织设计单位对承包人进行技术交底，审核施工图纸及设计修

改，报总监理工程师签发。

(3) 依照工程的施工合同文件，组织审查承包人提出的施工组织设

计、设备材料资金计划。提出特殊技术处理措施及特殊施工工艺的处理意见，报总监理工程师签发。

(4) 监督承包人按合同文件及有关规范、技术标准和批准的设计图

纸进行施工，监督施工程序和施工进度。

(5) 组织审查承包人使用的材料和工艺试验报告，并进行合格签证。

施工过程中，按照合同和技术规范、标准，指示承包人进行取样送检，必要时可随机抽查。

(6) 审批承包人的月进度报告，包括完成的工程项目、实物工程量、

工程形象进度、设备使用量、材料消耗、劳力使用量、管理人员出勤情况等，并负责编制工程月报。

(7) 组织审核承包人的月进度支付申请，包括完成工程量收方和计

算单价、预付款的支付和扣还、计日工计算、附加工程费计算、补偿与索赔费用计算等，并草拟月进度付款凭证与各工程项日的质量评价，呈总监理工程师签发。

(8) 审批承包人发来的信函。

(9) 签发工地指示，涉及变更工期和费用时事先与发包人协商。

(10) 组织索赔、违约和特殊风险事件的调查，与发包人协商后提出

处理报告，呈总监理工程师签署意见，报发包人批准后实施。

(11) 加强对施工现场的巡视，在进行施工放线、混凝土浇筑、金属

结构安装调试、土方开挖及其他重要隐蔽工程时，进行重点旁站监理。

(12) 组织调查工程延期责任和补救措施，工程缺陷责任和补救措施，

并与承包人协商后提出处理报告，经总监理工程师签署意见，

报发包人批准后实施。

(13) 收集并保管合同范围内的各项记录资料，并作好汇总分析工作。

(14) 其他一些总监理工程师交办的工作。

4、监理员的任务和主要岗位职责

监理员是经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。

(1) 核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。

(2) 检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，

并做好现场记录。

(3) 检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。

(4) 负责检查施工值班记录、试验记录、材料合格证，并对现场使

用的工程材料进行检查和质量鉴定，对不合格的工程材料有权

禁止使用，运离现场。

(5) 检查和统计计日工情况，核实工程量结果。

(6) 检查关键岗位施工人员的上岗资格，检查监督工程现场的施工

安全和环境保护措施的有关情况。发现异常情况及时向监理工

程师报告。

(7) 负责施工完成工程量，设计变更工程量的复核和检查工作。

(8) 负责填写施工监理日志，拍摄工程照片，对发生的质量事故、

安全事故做好记录描述，并进行初步分析工作。

(9) 负责施工监理范围内要求的旁站工作。

(10) 负责完成总监理工程师或监理工程师交办的其他任务。

6.4监理工作程序、方法和制度

6.4.1基本工作程序

1）、签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。

2）、依据监理合同，组建现场监理机构，安排总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。

3）、熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。

4）、编制项目监理规划。

5）、进行监理工作交底。

6）、编制各专业、各项目监理实施细则。

7）、实施施工监理工作。

8）、督促承包单位及时整理、归档各类资料。

9）、参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。

10）、结清监理费用。

11）、向发包人提交有关档案资料、工程建设监理工作报告。

12）、向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。

6.4.2监理工作方法

1）、现场记录；2）、发布文件；3）、旁站监理；4）、巡视检查

5）、跟踪检测；6）、平行检测；7）、协调；8）监理例会6.4.3监理工作制度

1）、设计图纸审查制度

2）、技术交底制度

3）、开工报告审批制度

4）、原材料、构配件和工程设备检验制度

5）、变更设计审核处理制度

6）、隐蔽工程检查制度

7）、工程质量监理制度

8）、工程质量检验制度

9）、工程计量付款签证制度

10）、分部工程完工验收签证制度

11）、监理文件、技术经济资料、档案管理制度

12）、会议制度

（1）、监理例会

（2）、监理专题会议

（3）、总监理工程师应组织编写各类会议纪要，并分发与会各方。13）、施工现场紧急情况处理制度

14）、工程质量事故处理制度

15）、施工进度监督及报告制度

16）、投资监督控制

17）、工程索赔审签制度

18）、监理对外行文审批制度

19）、监理报告制度；

20）、工程竣工验收制度；

21）、监理工作日志、月报制度

6.5监理人员进场工作计划表

6.5.1 监理服务期，自监理合同确定的进场之日到工程保修期结束。

监理合同鉴定后第三日内总监理工程师、监理工程师1名监理员1名作为第一批进驻施工现场。根据工程项目开工情况，其他监理人员进场，本项目全部监理人员工作至监理期结束。保修期监理人员2人至保修期结束。

6.5.2工程分阶段现场监理人员安排

6.5.4监理工作计划表

公司总部为本项目工程准备了3—5人的可调配监理后备资源，随时为本工程服务。

6.6质量、安全、资金、进度、环境控制措施

质量控制措施

质量控制的实施措施

审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准等，对施工前准备工作和资源投入进行检查监督，对原材料、中间产品、设备的质量进行检查、签证；以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部工程的质量进行检查、签证和施工质量评价；对重要工程部位和主要工序进行旁站监理和跟踪监督。

（1）、质量控制目标：控制工程重要分部工程施工质量达到合格；

（2）、制订监理机构质量控制体系和分部、单位工程和专业工程的监理工作实施细则，确定施工程序和质量控制重点，控制工程重要分部工程施工质量达到合格；督促施工单位建立健全工程质量管理体系，制订、完善质量保证措施，实行三级检验制度；

（3）、督促检查施工单位按监理部签发的设计图纸和经过审查批准的施工方案、施工技术及施工组织设计进行施工；审查施工单位的施工测量方案和测量成果，对工程和计量控制按规定比例进行抽查复测，对测量控制网点、阶段验收、竣工验收应进行全面复测检查；

审查批准施工单位报送的专项施工措施设计，确保工程施工质量；

（4）、督促施工单位及时对各种原材料、配合比按规范要求、

自检试验频度进行各种试（化）验，监理抽检的各种平行试验报告亦将达到规定要求，促使施工单位优化施工工艺和控制参数，保证施工质量；对原材料的质量进行全面的检查、监督，督促承包商对进场的工程材料及金属结构提供质量证明文件，并进行质量检验与到货验收，质量检验将按规定数量抽样检查，不符合合同规定的材料不得使用，并限期清理出场；

（5）、对施工质量进行全过程、全方位的监督管理，并对施工

单位的施工人员、投入使用的机械设备等进行动态监控和记录，以保证施工进度和质量的要求；

（6）、监理人员对重点工序，关键部位，工艺试验，原材料和

混凝土抽样检测、试验等进行全过程旁站监理；

（7）、审查施工单位提交的试验、检测成果；

（8）、及时整理分析质量监督成果，根据施工质量监控记录和

检验资料，及时发布施工质量控制的监控令，包括停工令、返工令和复工令，准确行使质量否决权；及时纠正违章施工；

（9）、建立健全的质量签证制度，组织好隐蔽工程、主要工序、重要部位的质量检查验收和签证工作；核查承包商提交的终验成果，

按规定进行抽检和复测，签发合格证明文件；

（10）、按照工程验收程序组织和协调工程项目阶段验收，中间验收，单位工程验收以及项目竣工验收，提出项目监理总结报告，并做好验收前准备工作；

（11）、审查承包商提交的质量事故报告，提出处理意见，并及时呈报业主；监督质量事故的处理；