中国汽车安全标准的现状和发展

从世界第一辆汽车诞生开始，汽车对促进社会进步，提高大众的物质生活水平，改变人们的精神生活都起了非常重要的作用。但随着世界汽车工业的不断发展，汽车保有量迅速增加，随之带来的汽车安全事故、环境污染及能量消耗，特别是汽车的安全问题，已经构成严重的社会公害，因此从２０世纪５０年代开始，世界许多国家，特别是工业发达国家相继对汽车产品进行立法，实施法制化管理，并制定各类汽车技术法规，对汽车安全等技术性能加以控制，从而一定程度地控制了汽车对人类社会和环境造成的危害。

随着我国经济的发展，汽车保有量也在大幅度地

增加，随之而来的交通事故的各项指标均持续增长，交通安全状况日益恶化，自２００１年交通事故死亡人数就超过１０万人，而且还在不断上升，对于影响交通事故的“人、车、路、环境”等因素中，汽车本身是一个非常重要的影响因素，因此完善我国汽车安全性标准法规体系，提高汽车本身的安全性能，减少交

通事故及减轻事故过程中对乘员及行人的伤害，从而提高交通安全性有着非常重要的意义。我国的汽车强制性标准工作起步于１９９０ｓ初期，１９９５年开始逐步实施。汽车强制性标准体系主要以ＥＣＥ／ＥＣ体系为参照，包括安全、环保、节能、防盗，其中安全标准按照主动安全、被动安全和一般安全划分，主动安全项目主要涉及照明与光信号装置、制动、转向、轮胎等。被动安全项目涉及座椅，门锁、安全带、凸出物；车身、碰撞防护以及防火等；一般安全项目涵盖视野、指示器与信号装置、车辆结构与防盗等。我国的汽车强制性标准首先从主动安全开始，随着汽车工业的发展和技术、经济的发展逐步向一般安全、被动安全扩展，截至到目前批准发布的汽车（含摩托车）强制性标准８４项，约８０％与ＥＣＥ法规等效，其中安全标准６８项，占强制性标准实施数量的８１％。我国汽车强制性标准体系框架，如下图所示。

一、我国汽车强制性标准情况介绍

１．　主动安全法规

主动安全法规主要包括灯光、制动、转向，目前已批准发布的有２５项。我国安全法规的研究制定工作最先开展的是主动安全，目前已基本形成了较为完整的标准体系，现阶段的主要工作是提高标准的技术

要求以及增加与新技术相关的标准。

１．１　灯光标准

汽车灯具包括照明类灯具和信号类灯具（含回复反射器），是最为重要的汽车主动安全部件，目前汽

车灯关强制性标准共有１７项，包括两个整车的灯具安装标准ＧＢ　４７８５（汽车与挂车灯具安装），ＧＢ　１８１００（摩托车灯具安装），其余灯具产品则制定相应的配光

赵静炜：１９８８年毕业于吉林工业大学汽车工程学院，现为中国汽车技术研究中心汽车标准化研究所标准法规室主任，高级工程师，主要从事汽车标准

化管理、研究和标准的制修订工作。

赵静炜

性能，形成灯具零部件的配光标准与整车灯具安装标准的配套实施。

目前，有４项汽车灯光标准正在修订中，修订工作已基本完成。另外有３项新的汽车强制性灯光标准《汽车用气体放电光源前照灯》、《前照灯清洗器》、

《重型车辆及挂车车身反光标识》正在制定中。

高强度气体放电灯由于发光强度高、寿命长、光效高、光色更接近日光、照明不受电压波动影响等诸多显著优点，国外从２０世纪８０年代中期开始应用于汽车照明，９０年代初被纳入欧洲法规，现在乘用车上得到较为广泛的使用，我国对气体放电灯已有了市场需求，因此，参照ＥＣＥ　Ｒ９８正在制定我国的《汽车用气体放电光源前照灯》强制性国家标准，目前标准制定工作基本完成。

前照灯清洗器作为气体放电灯的配套系统，同时需要制定相应的标准，对前照灯清洗器提出相应的标准要求。

由于我国大型车辆夜间在道路上行驶存在的安全隐患，　ＧＢ　７２５８－２００４标准中增加了车身反光标识的要求，相应的开始研究制定《重型车辆及挂车车身反光标识》标准。

１．２　制动标准

制动系统是汽车行驶安全的重要保证，我国目前针对汽车制动系统的强制性标准３项，其中，ＧＢ　１２６７６－１９９９《汽车制动系统结构、性能和试验方法》（采用ＥＣＥ　Ｒ１３）为汽车制动标准中最为重要的项目，它对汽车行车制动、应急制动和驻车制动系统的结构、性能要求和评价方法都做出了明确的规定。其中，有关应急制动、制动系统部分失效时的剩余制动性能和行车制动系统双回路控制的规定对我国汽车安全性能的提高更是具有重要的意义。

由于乘用车（通常为液压制动）与其他车辆在使用对象、使用目的、车辆结构和性能上存在很多差异，因此，很多国家在采用ＥＣＥ　Ｒ１３　的同时，也引入了ＥＣＥ　Ｒ１３－Ｈ（乘用车制动）。在我国，考虑到　ＧＢ　１２６７６－１９９９本身对乘用车制动系统的适用性方面存在一定的局限性，行业内要求引入ＥＣＥＲ１３－Ｈ的呼声越来越高。为适应乘用车产品和技术发展，进一步规范和完善乘用车制动的有关要求并与国际接轨，《乘用车制动》强制性国家标准制定工作组正在进行标准的研究与起草工作。

２．一般安全

一般安全强制性标准包括视野、指示器与信号装置、车辆结构和防盗等三个方面，现已批准发布的强制性标准共２３项。其中ＧＢ　１５０８４《机动车辆后视镜的性能和安装要求》、ＧＢ　１５７４０《汽车防盗装置》两项修订标准已完成，待批准发布。ＧＢ　１３０９４《客车安全结构要求》正在修订中；新制定的项目《危险物品运输车辆结构要求》、

《汽车用液化石油气蒸发调节器》、《汽车用压缩天然气减压调节器》正在制定中；《汽车防盗玻璃》正在研究、计划制定。

在一般安全标准中，２００４年批准发布的ＧＢ　１５８９《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》标准是一项非常重要的标准，该标准是对ＧＢ　１５８９－１９８８的修订。在我国原有的标准中，缺乏对车辆轴荷与总质量方面的限制，随着我国车辆产品及货运、客运市场等近年来的长足发展，大型车辆的运输经济性与物流配送的合理组织日益成为车辆使用者及乘客、货物运营管理者关心的问题。“大吨小标”、超载运输等不规范现象屡禁不止，严重影响了交通安全和道路建设。迫切需要制定车辆外廓尺寸、轴荷与总质量等主要特性参数的标准要求。该标准２００４年制定完成并批准发布，该标准的发布和实施为限制“大吨小标”，进行产品的清理整顿等管理工作提供了依据。

近年，我国机动车被盗车辆数量逐年增多，防盗问题受到重视，汽车防盗方面的相关标准需要进一步完善，提高车辆防盗性能，同时计划制定有防盗标识的标准，以此能够确认被盗车辆的身份。

３．被动安全

被动安全标准是汽车安全标准中非常重要的一部分，严格的被动安全标准能够有效降低车辆事故对人员的伤害。汽车被动安全标准批准发布的标准共２０项。其中修订的ＧＢ　１５０８３，ＧＢ　１４１６７和　ＧＢ　１５０８６三项标准以及新制定的《商用车驾驶室后围板前面外部凸出物》已制定完成，待批准发布。

在被动安全标准中碰撞标准是人们最为关注的，我国最早实施的是ＣＭＶＤＲ　２９４《乘用车正面碰撞乘员保护》，２００３年批准发布ＧＢ　１１５５１－２００３《乘用车正面碰撞乘员保护》强制性国家标准，这标志着我国安全技术法规进入了一个重要的发展时期。正面碰撞实施后，根据我国的道路交通实际情况，参照ＥＣＥ法规制定完成了《汽车侧面碰撞的乘员保护》《乘用车

１６

后碰撞燃油系统安全要求》，这两项标准将于２００６年７月１日起开始实施。

近几年，儿童乘员的保护方面的研究在欧美日等国家和地区得到极大的关注，并出台了相应的标准、法规，使儿童乘员在车辆碰撞事故发生中得到有效的保护。在我国，随着乘用车进入家庭，儿童乘员数量也在不断增加，如何为他们提供安全的乘车保证是人们关心的问题。汽车儿童乘员约束系统是专门为儿童乘员提供的约束保护系统，以保证在车辆碰撞事故发生时，为儿童提供安全保护，从而减少儿童的死亡数量及伤亡程度。２００３年碰撞标准制定工作组，开始研究制定《汽车儿童乘员约束系统》强制性标准，目前标准制定工作正在进行中。

另一项《偏置可吸能壁障正面碰撞试验方法》，暂以推荐性国家标准的形式，碰撞工作组正在研究、制定中。

二、汽车安全技术法规的发展趋势及我国工作重点

汽车的安全是人们最为重视的基本利益之一，汽车安全是世界汽车技术发展永恒的主题和动力，现在，汽车的安全性比以往更受到人们的关注，安全性也成为汽车的一大卖点。

世界安全法规走向：

（１）被动安全和主动安全之间的融合；

（２）减少伤亡：

乘员保护；

行人保护；

碰撞相容性安全法规走向。

欧美日等工业强国，在不断开发研制汽车的各种先进的智能系统，以此，减少事故发生的比率，提高乘员安全性。在提高车内驾驶员和乘员的安全同时，欧洲、日本等国家近两年相继出台了有关行人保护的技术法规，减少发生碰撞时行人的伤亡事故。

目前，碰撞相容性安全法规的走向为国际安全法规的研究趋势。也就是说，目前法规研究趋势，并不是单纯地、无限地提高单车的安全性，而是考虑两车发生碰撞时，车辆能够吸收碰撞产生能量、减少车辆变形，有效降低碰撞发生对人员的伤害。

我国今后的工作重点：

（１）我国已加入联合国“１９９８年协定书”（２０００年１０月），因此应密切关注、跟踪全球统一技术法规的进程，及时研究国内情况，制定有利于提高汽车安全性的法规。

（２）　商用车安全法规：我国现有安全技术法规多集中在对乘用车以及车内乘员的保护，而商用车安全法规相对较少。今后工作重点将放在商用车安全标准的研究与制定，如货车驾驶室乘员保护要求，货车前下部防护装置，牵引车与挂车联接装置，车辆限速装置要求。

（３）乘用车安全：目前乘用车安全性法规体系已基本建立，但针对的大多是车内乘员安全，行人保护安全法规在我国几乎是空白，而我国是世界上典型的以混合交通为主的国家，汽车对行人发生的交通伤害远远大于其他国家，因此，研究制定具有中国特色的行人保护法规，解决行人的交通安全问题，是我们近期的工作重点。同时还要跟踪国际动态，着手研究其它碰撞形式乘员保护和车辆碰撞相容性要求。

（４）　先进安全技术（主动与被动安全的协调），电动汽车、燃料电池系统安全要求，新型灯光照明和信号装置相关安全标准的研究与制定。

（５）　建立中国的ＮＣＡＰ体系：另一项重要的工作是研究建立中国的ＮＣＡＰ体系—Ｎｅｗ　Ｃａｒ　ＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔＰｒｏｇｒａｍｍｅ，即新车评价规范。大家都知道，根据各国的法规要求，新车在上市前，需要通过规定的碰撞认证试验，但认证试验只能说明汽车产品达到了法规的最低要求，却不能对消费者提供汽车产品安全性能的准确和详细的信息，也容易使生产者在设计和制造产品时只针对法规而忽略了安全的实质。为了能为消费者提供准确可靠信息，同时鼓励生产者提高其产品的安全性能，欧洲、美国、日本都采用了ＮＣＡＰ体系。它规定的实车碰撞速度往往比政府制定的安全法规的碰撞速度要高，从而在更严重的碰撞环境下评价车内乘员的伤害程度，根据头部、胸部、腿部等主要部位的伤害程度将试验车的安全性进行分级。更重要的是，ＮＣＡＰ体系还有一套成熟的安全评价方法，把认证试验结果由简单的“合格”和“不合格”变成更加直观并量化的星级评价。目前我国正在结合我国的安全法规实施情况以及国内实际情况，研究制定我国的ＮＣＡＰ评价体系，不久我国将会推出中国ＮＣＡＰ体系。

三、总结

多年来汽车强制性标准的制定和规范实施，对促进我国汽车产品技术水平的提高发挥了突出作用，缩小了与发达国家在产品管理和技术方面的差距。虽然我国汽车强制性标准体系基本建立，但还需进一步的完善，并随着经济和技术的发展不断的增加新的标准和修订已有标准，进一步提高我国汽车产品国际竞争力。

在强制性标准的制定过程中应重视：加强基础研究，结合我国标准的研究、制定，有效参与国际法规协调工作，减少国际法规对我国的不利影响；适当减缓安全法规推出的速度或考虑更充分的过渡期，降低企业过重负担；标准的制定应更注重我国社会、经济和产业发展的实际问题，制定适合国情的技术法规。

汽车安全标准法规是汽车安全技术领域的重要内容，但安全技术研究的方向和目标不能限于法规范畴，企业和专家应重视安全技术研究和创新，提高企业和产品的国际竞争力，安全技术研究应主动安全与被动安全并重。我国汽车安全技术水平已经有明显进步，技术法规体系（强制性标准体系）基本建立，但改善我国道路交通安全形势需要进一步提高车辆安全性能，同时积极参与国际汽车安全技术交流和开展国际合作，在全球法规协调中发挥中国应有作用。

ｂ）　直接与提出问题的人进行对话和讨论；

ｃ）　必要时召开会议讨论相关技术问题。

对制定的比较成熟的文件，如果准备出版前由ＡＣＯＳ提交ＳＭＢ审核。ＳＭＢ有两种方式对ＡＣＯＳ文件进行审核：提交相关的ＴＣ／ＳＣ征求意见，或提交各国家委员会讨论。

ＡＣＯＳ与相机关方面的联络和协调是它的主要工作方式之一，因此ＡＣＯＳ提出了应紧密地与各技术委员会（其他国际组织）加强联络，了解各方面的意见和建议。有必要时根据ＳＭＢ的指令建立工作组，对特别的问题进行协调提出解决方法和建议。同时ＡＣＯＳ还建立了与ＩＳＯ对应的安全委员会建立的联络。

ＡＣＯＳ的工作原则：ＡＣＯＳ是ＳＭＢ的一个咨询机构，他在自己的工作范围内向ＩＥＣ的各ＴＣ和ＳＣ提出在电气安全方面的咨询意见（这种建议是一种非正式的建议）。ＡＣＯＳ的正式建议只向ＳＭＢ提出。此外ＡＣＯＳ开展工作的方式包括：得到ＳＭＢ直接指示开展工作；接收两个以上的ＴＣ对同一事项关注问题开展工作或某一ＴＣ提出的且ＡＣＯＳ已接受其工作建议。

６）ＡＣＯＳ下一步拟开展工作：

ａ）　启动低压设备系统的风险评估。风险的系统评估是目前开展多项工作的重要工具。它是各个不同领域立法所要求的工具，建立一套安全标准的标准化工作的需要工具，也是当产品开发无合适标准时，可以参考的一种实用工具。

ｂ）　改进ＩＥＣ导则１０４标准（安全出版物的编号及基本安全出版物和分类安全出版物的应用）。对于ＩＥＣ导则１０４目前主要的工作是协调基本安全功能和跨专业安全功能标准；增加技术委员会如何处理基本安全功能和跨专业安全功能的方法。

ｃ）　在产品标准中更好地贯彻ＩＥＣ６１５０８《电气／电子／可编程电子安全相关系统》的功能安全。

ｄ）　开展全球范围如何贯彻ＩＥＣ安全出版物的讨论；加强与各国和地方的合作，特别是中国、美国、日本、欧盟的合作。

目前，我国在电气安全标准方面正在逐步建立自己的体系，并取得了一定的成绩。

为加强我国在国际标准方面的作用，参与全球的标准化工作，更好地把ＩＥＣ的电气安全体系引入到我国的电工标准体系中，中国国家标准化管理委员会已确定派出全国电气安全标准化技术委员会委员包革出任ＡＣＯＳ的专家，并于２００５年９月参加在ＩＥＣ日内瓦总部召开的ＡＣＯＳ会议。

我国电气安全标准化体系，在国家标准化管理委员会的指导和支持，在全国电气安全标准化技术委员会的具体领导下，将日趋完善，必将为我国电工行业的发展和社会的发展提供坚实的保障。

（上接第１２页）

１８