《公共基础知识》2015江苏省公务员考试B类真题答案及解析精校版
2015年江苏省录用公务员考试
《公共基础知识》B类真题卷
答题说明：本试卷第一至第四大题为客观题，第五大题为主观题，请在答题卡上指定的位置作答，否则一律无效。
一、单项选择题（在下列选项中选择最恰当的1项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有25小题，每小题1．2分，共30分）1．习近平总书记在十八届四中全会上指出，法治建设的核心问题是（）
A．党和法治的关系B．立法、执法和司法的关系
C．深化改革和依法治国的关系D．依法治国和以德治国的关系
2．2014年11月19～21日，首届世界互联网大会在浙江乌镇举行。下列说法错误的是（）A．本次大会的主题是互联互通，共享共治
B．这是我国举办的规模最大、层次最高的互联网大会
C．世界最大的互联网公司总部在乌镇
D．乌镇成为世界互联网大会的永久会址
3．2014年底，根据中央批准的试点方案，最高人民法院设立了两个巡回法庭，这两个巡回法庭设立地是（）
A．重庆杭州B．上海西安C．广州常州D．沈阳深圳4．“不矜细行，终累大德。”下列成语中，与这一古语蕴含相同哲理的是（）
A．一着不慎，满盘皆输B．千里之堤，溃于蚁穴
C．蓬生麻中，不扶自直D．塞翁失马，焉知非福
5．进一步深化文化体制改革的中心环节是（）
A．激发全民族文化创造活力B．建立健全现代文化市场体系
C．构建现代公共文化服务体系D．推动公共文化服务社会化发展
6．2014年“双十一”前夕，国家工商总局召集10家电商进行约谈，提醒各大电商企业要防范虚假优惠促销，不得因促销降低商品质量。此举的主要作用是（）
A．加强市场监管，维护市场秩序B．维护市场秩序，调控宏观经济
C．调控宏观经济，优化公共服务D．优化公共服务，加强市场监管
7．在执行权力清单制度的过程中，某地方政府为了部门间的利益，用“红头文件”自行设定了一些审批事项。从政策执行角度判断，这种做法是（）
A．照搬式政策执行B．观望式政策执行
C．附加式政策执行D．残缺式政策执行
8．基层肩负着打通各项方针政策落地“最后一公里”的责任。打通“最后一公里”的关键是（）
A．提高基层干部责任意识和执行能力B．上级给予基层一线更多的财政支持
C．提高基层群众的科学文化知识水平D．不断健全优化基层组织机构的设置
9．某派出所接到报案称村里有人聚众赌博，该所民警出警时身着便装，未主动向村民亮明身
份，造成村民误会。该派出所民警违背的公务员基本行为规范是（）
A．勤政为民B．清正廉洁
C．依法行政D．品行端正
10．甲县人大代表周某在乙县交通肇事后逃逸，乙县公安局侦查后欲对周某刑事拘留。乙县公安局正确的做法是（）
A．先拘留再向甲县人大常委会报告B．先拘留再向乙县人大常委会报告
C．先提请甲县人大常委会许可D．先提请乙县人大常委会许可
11．下列不属于行政许可的是（）
A．工商局颁发企业营业执照B．公安部门颁发机动车驾驶证
C．专利局颁发专利证书D．司法厅颁发律师执业证书
12．“申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。”这一规定所体现的行政法原则是（）
A．信赖保护原则B．权责统一原则
C．行政合法性原则D．高效便民原则
13．甲公司欠乙公司50万货款，不久甲公司被乙公司收购，致使债权债务关系消灭，该债务关系消灭的原因是（）
A．抵消B．混同C．债务免除D．债权让与14．姜某与所任职的单位发生人事关系纠纷诉至法院，但无法获得保管在单位的人事档案这一重要证据，遂申请法院进行调查。法院调取了该证据并用于庭审质证，下列关于该证据质证的说法，正确的是（）
A．应由原被告双方进行质证B．应由被告与法院进行质证
C．应由原告与法院进行质证D．应由原告与保管单位进行质证
15．某股份有限公司董事会做出了一项违反法律的决定，致使公司损失50万元。经查明，公司董事会在做出该项决定时，5名成员中，甲、乙、丙三位董事投了赞成票，丁、戊二位董事投了反对票。该损失应由（）承担。
A．公司承担B．全体董事与公司连带承担
C．全体董事会共同承担D．甲、乙、丙三位董事
16．甲酒店承诺：出租车司机为酒店每介绍一位客人将获得10元奖励。据此，乙酒店将甲酒店的这一行为举报到有关部门。经调查，甲酒店账面上记载了支付出租车司机的奖励金额。甲酒店的行为是（）
A．正当经营B．商业贿赂行为
C．经营者集中行为D．垄断协议行为
17．下列句子，有语病的是（）
A．从文章反映的情况看，餐饮环节上的浪费现象已经到了触目惊心的地步
B．我们要切实做到人人遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外的良好氛围
C．这意味着公司的这枚印章一开始就是一枚未得到任何主管机关批准的非法印章
D．老年证可以在全省通用的政策，使老年人可享受全省各地有关老年人的所有优惠待遇18．下列句子，没有歧义的是（）
A．我市即将召开隆重表彰见义勇为市民大会
B．我有过少年田径队员心理辅导的亲身经历
C．他认为王先生有陈旧的门第观念是错误的
D．他怎么也回想不起来自己是否来过这里了
19．某县中医院是该县卫生局的下属单位，新任医院办公室秘书的小王认为每一次上报请示，都应该在主送县卫生局的同时，按顺序抄送给县委、县人大、县政府、县政协，针对小王的想法，下列判断正确的是（）
A．对的，因为上行公文必须让所有领导机关知晓
B．对的，但抄送的顺序是“县委、县政府、县人大、县政协”
C．不对，只要抄送县委、县政府即可
D．不对，无需抄送县委、县人大、县政府、县政协
20．企业添置价格昂贵的数控机床设备后，下列不会受影响的是（）
A．总成本B．平均成本
C．流动成本D．固定成本
21．两个国家互签零关税协议生效后最有可能产生的影响是（）
A．两国商品的贸易数量有所增加B．两国之间的贸易壁垒完全消除
C．两国企业的贸易成本维持不变D．两国商品的市场价格有所上升
22．在储蓄和购买国债、股票、企业债券等四种投资形式中，很多居民首选购买国债的原因是（）
A．国债的利息最高B．国债的风险最小
C．国债的数额最多D．国债的期限最短
23．下列关于微波炉加热原理的说法，正确的是（）
A．利用电热元件发出的辐射热进行烘烤
B．利用明火加热空气形成的热风进行吹送
C．利用交流磁场形成的涡流向锅体导热
D．利用超短波穿透力引起食品内部分子振动
24．下列关于食品冷冻的说法正确的是（）
A．冷冻能彻底消除食品中的细菌B．食品冷冻后不可能滋生细菌
B．真空包装的冷冻食品没有细菌D．食品冷冻后能抑制细菌繁殖
25．下列毛泽东诗词名句，描写的情境属于第三次国内革命战争时期的是（）
A．敌军围困万千重，我自岿然不动B．钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江
C．雄关漫道真如铁，而今迈步从头越D．更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜
二、多项选择题（在下列选项中至少有2项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或少选均不得分。请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有10小题，每小题1．6分，共16分）
26．2014年12月，习近平总书记在江苏考察时提出，要协调推进全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。“四个全面”重大战略思想的意义有（）
A．马克思主义中国化的最新成果
B．新一代中央治国理政方略的顶层设计
C．实现民族伟大复兴中国梦的行动指南
D．坚持和发展中国特色社会主义的强大思想武器
27．下列属于毛泽东探索中国社会主义建设道路的是（）
A．走中国工业化道路
B．用和平赎买方式改造资本主义
C．调动一切积极因素为社会主义事业服务
D．正确区分和处理两类不同性质矛盾
28．我国积极推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金。这表明（）
A．我国坚定不移走和平发展道路
B．我国奉行互利共贏的开放战略
C．我国在国际舞台上负责任大国形象日益彰显
D．我国积极推动建设持久和平、共同繁荣的世界
29．根据宪法和香港基本法的规定，中央直接行使对香港特别行政区管治权的权力主体除国家主席、全国人民代表大会及其常务委员会外，还有（）
A．中央军事委员会B．最高人民检察院
C．最高人民法院D．中央人民政府
30．某省制定的规章与上位法相抵触，有权撤销这一规章的主体有（）
A．全国人民代表大会常务委员会B．国务院
C．司法部D．该省人民代表大会常务委员会31．某市人民政府土地管理部门拟出让一幅土地。根据我国土地管理法规定，甲房产公司可依法取得该幅土地使用权的方式有（）
A．由市人民政府划拨取得B．与土地管理部门协商取得
C．在土地使用权招标中竞标取得D．在土地使用权拍卖中竞买取得32．关于公文的“附件”，下列说法正确的有（）
A．附件是公文正文的说明B．附件是公文正文的补充
C．附件是公文正文的延伸D．附件是公文正文的参考资料33．下列属于政府转移支付的有（）
A．机关办公用品的购买费用B．平价菜商店的经营补贴
C．社会福利事业的补充费用D．出口农产品的价格补贴
34．关于民航飞机上的“黑匣子”，下列说法正确的是（）
A．只能安装在驾驶舱内B．具有极强的抗磁干扰能力
C．因外观是黑色而得名D．外壳采用绝热防冲击材料
35．毛泽东在《解放战争第二年的战略方针》中指出，解放战争第二年的基本任务是举行全国性的反攻，即以主力打到外线去，将战争引向国民党区域。下列属于执行这一任务的有（）A．刘邓大军挺进大别山B．陈粟大军挺进苏鲁豫皖地区C．陈谢大军挺进豫西D．东北野战军挺进关内
三、案例分析题（本大题为单项选择题，请在选项中选择最恰当的1项，并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共有10小题，每小题1．6份，共16分）
（一）
2014年3月，H公司厂房及其所在的集体土地，因某高铁项目建设需要，被列入征地拆迁范围，但在拆迁补偿标准的问题上，H公司与负责实施征地拆迁的乙市丙区人民政府发生争议。H公司遂根据《土地管理法实施条例》的规定，就双方的补偿标准争议提请乙市人民政府协调，但乙市人民政府未予理睬。对此，H公司将乙市人民政府告上法庭。在行政诉讼期间，甲省人民政府受理了H 公司要求对补偿标准争议进行裁决的申请。
36．政府将H公司的厂房收归国有的行为，在法律性质上属于（）
A．行政没收B．行政征用
C．行政征收D．行政划拨
37．在行政诉讼中，对乙市人民政府未予理睬的事实负有举证责任的是（）
A．甲省人民政府B．乙市人民政府
C．丙区人民政府D．H公司
38．《土地管理法实施条例》属于（）
A．法律解释B．行政法规
C．地方性法规D．行政规章
39．人民法院审理后，下列可采取的适当判决形式是（）
A．确认判决B．撤销判决
C．给付判决D．变更判决
40．H公司不服甲省人民政府的裁决，申请复议，则复议机关应是（）
A．甲省人民政府B．甲省人民政府法制办
C．国务院法制办D．国务院
（二）
某村附近一化工厂超标排放污水，致使农作物大幅减产，多次被该县环境保护主管部门处理。去年村民李某患了癌症，认为其所患疾病与化工厂排污有关，遂向人民法院提起诉讼，要求化工厂停止生产，并赔偿各项损失共计50万元。李某提交了诊断证明、污水样品的监测报告，化工厂辩称，本厂虽然排放了一定的污水，但李某患病与排污之间不存在因果关系，人民法院驳回李某的诉讼请求。
41．李某提起损害赔偿诉讼的时效期间是（）
A．1年 B．2年 C．3年 D．4年
42．化工厂排污与李某所患癌症之间不存在因果关系的举证责任主体是（）
A．李某 B．李某就诊医院
C．化工厂 D．环境保护主管部门
43．化工厂超标排放污水，环境保护主管部门可以对其采取的措施是（）
A．责令停产整治 B．暂扣营业执照
C．责令赔偿损失 D．责令恢复原状
44．化工厂对环境保护主管部门的行政处罚决定不服，可采取的救济途径是（）
A．只能提起行政诉讼
B．既可申请行政复议，也可提起行政诉讼
C．只能申请行政复议
D．只能先申请行政复议，对复议决定不服的，才可提起行政诉讼
45．下列关于化工厂责任承担的说法正确的是（）
A．只承担行政责任
B．只承担侵权责任
C．可在行政责任和侵权责任中择一承担
D．承担了行政责任不影响承担侵权责任
四、综合分析题（本大题为单项选择题，请在选项中选择最恰当的1项。请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。本大题共5小题，每小题1．6分，共8分）
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，各级政府必须坚持在党的领导下，在法制轨道上开展工作。创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的执法行政体系。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
近年来，尤其是十八届三中全会、四中全会召开以来，H区积极创新城管执法体制机制。推崇城管标准化执法。该区按标准化执法运行规则，在区城管执法局设置指挥、案审、执法、服务、队伍管理、效能监察六个中心，实行检查权、调查权、决定权、执行权分开，相互制约，认真梳理相关法律法规，并对外予以公示。与之同时，该区通过开设城管执法服务大厅，实行网络化服务，设立便民服务区和服务点，设立城管专项救助基金，积极为群众提供服务，实现在执法中融入服务，以服务促进执法的良性互动。
46．全面推进依法治国的总抓手是（）
A．建设中国特色社会主义法治体系B．加快建设法治政府
C．完善中国特色社会主义法律制度D．建立依法行政体制
47．下列做法符合建设法治政府要求的是（）
①甲市公布政府各部门的权力体系和责任体系
②乙市出台并实施政府部门依法行政考评办法
③丙区合并工商、质监、食药监三大市场监管力量，成立市场监督局
④丁区开发电视问政，接受公众监督
A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④
48．关于H区城管执法局实行四权分开、相互制约的主要目的，下列说法正确的是（）A．减轻城管执法人员责任B．节约城管执法的人力资源C．减少城管执法工作环节D．规范城管执法权力体系
49．按照H区城管执法局运行机制，下列事项应由案审中心办理的是（）
A．组织业务培训B．开展咨询服务
C．下达处罚决定D．依法强制执行
50．H区开设城管执法服务大厅，实现在执法中融入服务，以服务促进执法，积极推进建设服务型政府。推进服务型政府建设的措施不包括（）
A．着力完善基本公共服务体系B．坚持依法行政
C．加强对基层干部的监督力度D．进一步完善公共财政体制和制度
五、材料处理题（本大题为主观题，请在答题卡上指定位置作答，否则一律无效。共30分）
电视里播放猜灯谜节目，有个谜语的谜底是爆竹。女儿问爸爸什么是爆竹。这是发生在N市市民范先生家真实的事。“一个中国孩子，4岁了，不知道爆竹是什么！”
说来也不奇怪，在范先生的女儿出生之前，N市就开始实行烟花爆竹“禁放”政策。除了在电视上书本上能看到爆竹，女儿确实在生活中看不到。老百姓家有喜事，放鞭炮是传统习俗。尤其过年，热热闹闹的鞭炮声也能增添很多年味儿。“烟花爆竹是中国传统文化符号之一，如果一纸禁令让其彻底消失，是对传统文化的伤害，甚至毁灭。”范先生说。今年，虽然市民要求“解禁”的呼声很高，但N市政府考虑到多种因素，仍然实施“禁放”。范先生为了让孩子从鞭炮声中体会浓浓的中国年味儿，只好带着女儿到Z市的亲戚家去过年，那里允许燃放烟花爆竹。
Z市由于允许燃放烟花爆竹，过年比较热闹。春节前，当地烟花爆竹销售大市场内，顾客络绎不绝。一位老板说，这几天销售情况非常好，销售额最高时每天5万多元。
为减少污染，Z市一家爆竹厂在政府支持下研制了一种“无硫安全环保鞭炮”。这种鞭炮配以20多种中草药，取代传统鞭炮制作中的硫黄。燃放时烟雾大量减少，声音响亮，碎纸率百分之百。产品刚投入批量生产一个月，就接到2000多万元的订单。目前，他们还在开发碳硅、硅钾粉等安全环保材料制成的新品。
实际上，对燃放鞭炮，长期以来存在“禁放派”和“挺放派”两种观点，“禁放”、“限放”政策的实施也几经波折。早在上世纪80年代末90年代初，“禁放令”在一些城市出现，但得不到有效执行。后来，全国大批城市“禁放令”取消或改为“限放令”。近几年，随着因燃放烟花爆竹出现的意外事故频频被曝光，加上环境问题日益受到关注，“禁放”、“限放”的建议得到更多人的支持，参与城市也在不断增多。截至目前，全国“禁放”城市有138个，“限放”城市有536个。
根据上述材料，回答下列问题：
51．请从“创新社会治理”的角度，谈谈你对上述材料中划线句子的理解和认识。
要求：紧扣材料，观点明确，条理清楚。250字左右。（10分）
52．范先生根据自己在Z市的所见所闻，给N市“市长信箱”写了一封信，建议借鉴Z市相关做法，对本市烟花爆竹实行“解禁”。假如你是市政府办公室的一名工作人员，根据领导要求，请你以市政府办公室的名义给范先生写一封回信。（20分）
要求：结合材料，针对性强，条理清楚，语言得体。在信中，若涉及单位、姓名、日期、地址等一律以“××”代替。450字左右。
2015年江苏省录用公务员考试《公共基础知识》B类真题卷参考答案与解
析
1．【解析】A。习近平总书记在十八届四中全会通过的关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中指出，党和法治的关系是法治建设的核心问题。
2．【解析】C。Google是世界最大的互联网公司，其总部在美国加利福尼亚州山景城。
3．【解析】D。根据中央批准的试点方案，最高人民法院第一巡回法庭设在广东省深圳市，最高人民法院第二巡回法庭设在辽宁省沈阳市。D项当选。
4．【解析】B。“不矜细行，终累大德”的意思是：不顾惜小节方面的修养，到头来会伤害大节，酿成终生的遗憾。与“千里之堤，溃于蚁穴”一样，均体现了量变引起质变的哲学原理。A项体现的是联系的观点。C项体现的是外因在事物发展过程中的作用。D项体现的是矛盾的对立统一规律。
5．【解析】A。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的
决定》指出，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。
6．【解析】A。工商总局约谈10家电商的举措，有利于加强对“双十一”市场的监管，维护市场的秩序。本题题干不涉及宏观调控经济和公共服务的问题，排除B、C、D三项。A 项当选。
7．【解析】C。附加式政策执行，主要是指政策在执行过程中被附加了不恰当的内容，使政策的调整对象、范围、力度、目标超越了政策原定的要求，特别是指执行者在现行政策的目标的基础上再自行增添了若干个新目标。“土政策”往往是附加式政策执行的一种典型表现形式。本题中，某地方政府自行用“红头文件”设定审批事项的行为属于附加式政策执行。C项当选。
8．【解析】A。打通“最后一公里”就是要求基层政府要加强落实各项方针政策，而落实各项方针政策就必须提高基层干部责任意识和执行能力，A项当选。
9．【解析】C。《人民警察法》第23条规定，人民警察必须按照规定着装，佩戴人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。本题中，派出所民警身着便装，而且没有主动向村民亮明身份、出示证件，造成村民的误会，违反了法律规定，违背了依法行政的行为规范。因此C项当选。
10．【解析】C。《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第32条第1款规定：“县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。”本题中，周某不是现行犯，因此乙县公安局应先提请甲县人大常委会许可。C项当选。
11．【解析】C。行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说，大体可以划分为五类：普通许可、特许、认可、核准、登记。A项属于许可中的登记。B 项属于普通许可。D项属于许可中的认可。C项是资格确认，不属于行政许可，当选。
12．【解析】D。高效便民原则包括：（1）行政效率原则，即行政机关要积极履行职责，禁止不作为；遵守法定时限，禁止超越时限或者不当拖延；不能应当做却不做。（2）便利当事人原则，即应当提供优质服务，方便公民、法人或者其他组织。题干中的规定，主要是方便行政相对人申请行政复议，这一规定所体现的行政法原则是高效便民原则。D项当选。
13．【解析】B。题干中，甲公司被乙公司收购，致使债权债务关系消灭，是因为债权人和债务人同归于一人而导致债的消灭，因此这种情况应当是债的混同。债的混同是指债权人和债务人同归于一人，致使合同关系及其他债的关系消灭的事实。债权让与是指债权人通过让与合同将其债权转移于第三人享有的现象，债权让与不能消灭债务。B项当选。
14．【解析】A。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第51条第2、3款规定，人民法院依照当事人申请调查收集的证据，作为提出申请的一方当事人提供的证据。人民法院依照职权调查收集的证据应当在庭审时出示，听取当事人意见，并可就调查收集该证据的情况予以说明。《民事诉讼法》第68条规定，证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，不
得在公开开庭时出示。所以，题干中的证据应作为姜某的证据，应由原被告双方进行质证。A项当选。
15．【解析】D。《公司法》第112条第3款规定，董事应当对董事会的决议承担责任。董事会的决议违反法律、行政法规或者公司章程、股东大会决议，致使公司遭受严重损失的，参与决议的董事对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。本题中，因为董事会的决议违反了法律，致使公司遭受了严重损失，因此应当由参与决议并同意的董事甲、乙、丙承担责任。D项当选。
16．【解析】A。《反不正当竞争法》第8条规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。本题中的情况只是雇佣中间人的行为，A项当选。
17．【解析】B。B项中，“做到……氛围”搭配不当，错误，当选。
18．【解析】D。A项产生的歧义是“我市即将召开隆重表彰见义勇为的市民大会”还是“我市即将召开隆重表彰见义勇为市民的大会”。B项产生的歧义是“我辅导少年田径队员”还是“我当少年田径队员期间有过被辅导的经历”。C项产生的歧义是“他这个想法是错误的”，还是“王先生有陈旧的门第观念是错误的”。因此D项当选。
19．【解析】D。在上行文中，需要抄送的有三种情况：一是受双重或多重领导的机关向上级机关请示，在主送一个机关的情况下，将其他上级机关列为抄送机关；二是因特殊情况越级请示时，应当抄送被越过的上级机关；三是向有关上级机关或领导人报告情况时，可以抄送其他需要了解情况的领导或不相隶属的机关。本题中，县医院不存在这三种情况，D项当选。
20．【解析】D。判断一种成本是固定成本还是变动成本，主要是看这种成本是否与业务量相关。如果该成本随业务量的增加或减少而增减，则是变动成本，即流动成本；反之则是固定成本。数控机床设备不随业务量的增加或减少而增减，应当是固定成本。D项当选。
总成本，是指企业生产某种产品或提供某种劳务而发生的总耗费，即在一定时期内（财务、经济评价中按年计算）为生产和销售所有产品而花费的全部费用。
企业平均成本是由企业的总成本除以企业的总产量所得的商数。企业添置昂贵的数控机床设备之后，总成本及平均成本必然会增加。
21．【解析】A。零关税协议的签订，有利于逐步减少双方之间的货物贸易的关税和非关税壁垒，并不能“完全消除”，B项错误。零关税协议生效后，有利于扩大优势产品出口，降低进口原材料成本，因此是降低贸易成本，而不是“维持不变”，C项错误。零关税的实现有利于降低商品价格，而不是“有所上升”，D项错误。而零关税协议的签订，最有可能产生的影响是扩大双方的贸易范围，使贸易数量有所增加。因此A项当选。
22．【解析】B。由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。因此B项当选，其他选项均不是国债的特点。
23．【解析】D。微波是一种高频率的电磁波。微波炉利用其内部的磁控管将电能转化成微波，以2450MHz的振荡频率穿透食物，食物内的极性分子（比如水、蛋白质、脂肪、
糖类）即被吸引以2450MHz做振荡，分子之间互相碰撞产生大量的摩擦热量。因此D项正确。
24．【解析】D。防止食品腐烂的原理是杀死或抑制细菌、真菌的生长和繁殖，食品冷冻后能抑制细菌、真菌等微生物的生长和繁殖，使其繁殖速度变慢、数量相对较少，也就不能充分分解食物，从而达到保鲜的目的。A、B两项说法过于绝对，排除。C项，真空包装的食品只是抽空空气，并非没有细菌。D项当选。
25．【解析】B。第三次国内革命战争时期指的是解放战争时期，即1945年8月至1950年6月。“钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江”是毛泽东于1949年4月所写的《七律·人民解放军占领南京》中的一句，描写的是渡江战役的情形。因此B项正确。A项“敌军围困万千重，我自岿然不动”，是1928年所写的《西江月》中的诗句。C项“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，是毛泽东在1935年所写的《忆秦娥·娄山关》中的诗句。D项“更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜”，是1935年长征胜利后毛泽东所写的《七律·长征》中的诗句。
26．【解析】ABCD。“四个全面”是马克思主义中国化的最新成果，赋予了马克思主义新的时代内涵。A项正确。
“四个全面”是新一届党中央治国理政方略的顶层设计，涵盖了新形势下党和国家全局工作的关键环节、重点领域，主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密。B项正确。
实现中国梦，必须以“四个全面”引领经济发展新常态。只有坚持以“四个全面”统领党和国家各项工作，才能为“中国梦”照进现实打下坚实基础、提供根本保障。C项正确。
“四个全面”的重大战略思想，反映了历史的要求，回应了时代的呼唤，积极面对前进中遇到的矛盾和问题，为坚持和发展中国特色社会主义提供了新的思想武器。D项正确。
27．【解析】ACD。毛泽东探索中国特色社会主义建设道路是在1956年完成“三大改造”之后，B项属于社会主义改造的内容，不符合题意，排除。1956年，毛泽东在《论十大关系》中提出了区别于苏联的中国工业化道路、调动一切积极因素为社会主义事业服务；1957年，毛泽东在《如何处理人民内部的矛盾》中提出了关于严格区分两类不同性质的矛盾，正确处理人民内部矛盾的理论。A、C、D三项正确。
28．【解析】ABCD。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。习近平总书记提出了“一带一路”战略构想并要求高举和平、发展、合作、共赢旗帜，秉持亲诚惠容的外交理念，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，积极推进“一带一路”建设，与沿线各国共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体，造福沿线国家人民，促进人类文明事业进步。因此四项均正确。
29．【解析】AD。根据《宪法》和《香港特别行政区基本法》的规定，中央直接行使对香港特别行政区管治权的权力主体包括全国人民代表大会及其常委会、国家主席、中央人民政府、中央军事委员会。香港特别行政区直辖于中央人民政府，行政长官向中央人民政府负责，中央人民政府拥有任命行政长官和主要官员、依法管理与香港特别行政区有关的外交事务、向行政长官发出指令的权力。中央军事委员会领导香港驻军，履行防务职责。
A、D两项正确。香港特别行政区享有独立的司法权和终审权，香港特别行政区法院除继续保持香港原有法律制度和原则对法院审判权所作的限制外，对香港特别行政区所有的案件均有审判权。
B、C两项错误。
30．【解析】BD。《立法法》第97条第3项、第5项规定，国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。根据本条规定，B、D两项正确。
31．【解析】BCD。《土地管理法》第2条第5款规定，国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。该法第54条规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。因此，只有在特殊情况下，并经特定程序，才能以划拨方式取得土地，除此之外，所有土地都必须以有偿方式取得。协议、招标、拍卖都是有偿方式，B、C、D三项正确。
32．【解析】ABD。附属公文正文的材料叫公文附件。《党政机关公文处理工作条例》第9条提到，附件是公文正文的说明、补充或者参考资料。A、B、D三项正确。
33．【解析】BCD。转移支付又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。它是二级分配的一种手段。政府的转移支付大都具有福利支出的性质。A项是政府政策的采购行为，不属于转移支付。B、C、D三项正确。
34．【解析】BD。黑匣子是飞机专用的电子记录设备之一，会将飞机停止工作或失事坠毁前半小时的语音对话和两小时的飞行高度、速度、航向、爬升率、下降率、加速情况、耗油量、还有飞机系统工作状况和发动机工作参数等飞行参数等情况都记录下来。作为一种事关飞行安全的重要航空电子设备，它具有抗强冲击、抗穿透、抗高温火烧、抗深海压力、耐海水浸泡、耐腐蚀性液体浸泡、抗磁干扰等特种防护能力，能在各种飞机事故中保存其内部存储的信息。黑匣子的外壳具有很厚的钢板和许多层绝热防冲击保护材料，通常安装在飞机尾部最安全的部位，所以A项错误。黑匣子外观为醒目的橙色，因此C项错误。
B、D两项正确。
35．【解析】ABC。解放战争是指1945年8月至1950年6月中国共产党与国民党争夺领导权，而在中国大陆及海南岛进行的内战。解放战争第二年即为1946年，自1946年6月开始，解放战争进入第二阶段，即战略进攻阶段。刘伯承、邓小平大军挺进大别山为1947年8月；陈赓、谢富治率晋冀鲁豫野战军于1947年8月挺进豫西；陈毅、粟裕率华东野战军主力于9月挺进豫皖苏边区。三路大军在江淮河汉之间地区实施战略展开，形成“品”字阵势，互为策应，将战争引向国民党统治区。A、B、C三项均为正确答案。1948年9月~1949年12月是国共战略决战阶段。林彪、罗荣桓领导的东北野战军，于1948年9月12日发起辽沈战役，因此D项不是战略反攻阶段的战役。
注意：本题是问“执行解放战争第二年基本任务”的战役，审题可知，“基本任务”就是进行战略反攻。因此只需找出战略反攻阶段的战役有哪些，而并非一定要找发生在1946年的战役。
36．【解析】C。行政没收是指行政主体对违反法律有关规定的相对人所采取的强制性无偿取得其财产所有权的行政处罚性质的具体行政行为。H公司没有违反法律规定，因此不属于行政没收，排除A项。
行政征用是行政主体为了公共利益的需要，按照法定的形式和事先公平补偿原则以强制方式取得私人不动产的所有权或其他物权的行政行为。行政征用仅是指对公民财产使用权的暂时剥夺（用完之后还要归还），征用大多适用于紧急状态或者军事、战争等特殊紧急情况下。将H公司的厂房收归国有不是一种暂时剥夺行为，而是长期的，因此排除B项。
行政征收是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。行政征收一般是指对公民财产所有权的限制或剥夺。题中政府因为高铁项目需要，将H公司的厂房收归国有，应属于行政征收，C项当选。
行政划拨是政府将土地使用权交付与土地使用者使用的行为，与题干中的将H公司的厂房收归国有不符，排除D项。
37．【解析】D。《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。该法第37条规定，原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。根据该规定，在行政诉讼中，对乙市人民政府未予理睬的事实负有举证责任的为H公司。乙市人民政府只负有证明自己行为合法的举证责任。
38．【解析】B。《中华人民共和国土地管理法实施条例》是由1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布，属于行政法规。
39．【解析】A。《行政诉讼法》第72条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。该法第74条第2款第3项规定，被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的，人民法院不需要撤销或者判决履行的，判决确认违法.该法第76条规定，人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。本题中，因为H公司在诉讼进行期间，甲省人民政府受理了H公司要求对补偿标准争议进行裁决的申请，因此判决乙市人民政府履行已无意义。因此人民法院应作出确认乙市人民政府行为违法的判决。A项当选.
40．【解析】A。《行政复议法》第14条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。A项当选。
41．【解析】C。《环境保护法》第66条规定，提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。C项当选。
42．【解析】C。《侵权责任法》第66条规定，因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。C项当选。
43．【解析】A。《环境保护法》第60条规定，企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。A项当选。
44．【解析】B。《行政诉讼法》第44条规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，
公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。《行政复议法》第30条第1款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。环保部门对化工厂的行政处罚不属于以行政复议为前置条件的情形，因此化工厂既可以提起复议，也可以提起诉讼，所以B项当选。
45．【解析】D。《环境保护法》第64条规定，因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。该法第69条规定，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。所以环境污染损害赔偿中，责任承担主体除了承担行政责任以外，如果造成民事侵权的，应当承担民事侵权责任；构成犯罪的，应当承担刑事责任。因此，化工厂承担了行政责任不影响承担侵权责任，D项当选。
46．【解析】A。习近平总书记在《关于<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的说明》中明确指出“全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。”A项当选。
47．【解析】C。材料中第1段指出，“《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，各级政府必须坚持在党的领导下，在法制轨道上开展工作。创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的执法行政体系。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”
①属于建立权责统一的政府，②属于完善政府执法程序，③是市场监管体制改革的重要内容，不属于建设法治政府的要求，④属于建设公开公正、廉洁高效的法治政府，C项当选。
48．【解析】D。H区城管执法局实行四权分开、相互制约的主要目的是为了规范城管执法权力体系，推动建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，D项当选。
49．【解析】C。由材料可知，“H区按标准化执法运行规则，在区城管执法局设置指挥、案审、执法、服务、队伍管理、效能监察六个中心，实行检查权、调查权、决定权、执行权分开……”A、B两项属于服务中心的内容，D项属于执法中心的内容，C项当选。
50．【解析】C。A项完善公共服务体系，有助于加快建设服务型政府，是建设服务型政府的重要保障；服务型政府首先是法治政府，需要有制度保障，B、D两项也是建设服务型政府的措施，C项当选。
51．【参考答案】
燃放烟花爆竹是中国传统习俗之一，是一种传统文化。如果政府以一纸禁令彻底禁止燃放烟花爆竹，公众在心理上肯定无法接受，同时也伤害甚至毁灭了这一传统文化。因此，政府应该创新社会治理，有节有度地管理烟花爆竹的燃放。一方面，要加强对烟花爆竹生产企业的监管，促进企业改良技术，从源头上减少污染；另一方面，要加强管理和安全教育，从时间和地域上对燃放烟花爆竹进行管制，从而达到既保留传统，又避免污染环境和出现安全事故的目的。（204字）
52．【参考答案】
范先生：
您好！非常感谢您对我们提出的宝贵建议。
正如您所说，燃放烟花爆竹是中国的传统文化之一，能增添许多年味儿，市民要求“解禁”的呼声也很高，但是烟花爆竹的燃放不仅会对环境造成污染，而且会危害公众的安全。出于多方面的考虑，我市现阶段“解禁”的条件还不成熟，仍需实施“禁放”政策。
但我们正在积极探索既能保留燃放烟花爆竹的传统，又能保障市民的安全及保护环境的方法。为了实现“解禁”，一方面，我们将督促、支持企业改进技术，制造出清洁环保的烟花爆竹产品；同时加强对企业的监管，保障生产安全。另一方面，我们将加强对燃放烟花爆竹的管理和安全教育，规定燃放的地点和时间。
您在信中提到的Z市在烟花爆竹的清洁环保生产方面的做法非常具有借鉴意义。我们会尽快与Z市相关方取得联系，组织专人及相关企业代表到Z市实地学习，并且与Z市形成长期合作，不断改进技术，使烟花爆竹产品清洁、环保，从而为实现“解禁”创造条件。
N市政府
××××年××月××日