煤矿安全技术审批制度和管理办法实用版

YF-ED-J6262

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煤矿安全技术审批制度和管理办法实用版

In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.

（示范文稿）

二零XX年XX月XX日

煤矿安全技术审批制度和管理办

法实用版

提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。

为加强矿井技术基础工作，规范安全技术

审批行为，实现矿井安全技术的编制、审批，

流程化、规范化、标准化，根据国家安全生产

方针和有关法律、法规，结合矿井实际情况，

制定本制度和管理办法。

一、组织机构及职责

（一）矿安全技术审批管理领导小组

组长：矿长

副组长：总工程师

成员：各副总工程师、生产技术科、安全

科、机电科、调度室、通风科、防突队、地测科、企管科、人劳科、供应科等有关科室和区队技术人员

（二）总工程师为安全技术审批管理分管负责人，日常工程方面的措施审批管理工作由生产技术科具体负责、机电方面的措施审批管理工作由机电科具体负责、“一通三防”方面的措施审批管理工作由通风科具体负责。

（三）安全技术审批管理领导小组职责

1、负责安全技术日常审批管理工作，组织会审、审批。

2、负责对安全技术的贯彻执行情况进行监督、检查。

3、负责安全技术审批制度的修改和完善工作。

二、安全技术审批内容

（一）安全技术内容分类

本制度所称技术审批，是指设计、措施、作业规程和临时措施的审批，按照安全技术涉及的范围、时效性、工程量，分为重大安全技术问题，重要安全技术问题和一般安全技术问题。

重大安全技术问题是指对矿井生产环境有根本改善，工程量大，工程实施后时效性长的安全技术问题，需经矿领导班子讨论通过并报公司批准。

重要安全技术问题是指对整个单位工程起作用，时间从单位工程开工至竣工，需经矿总工程师批准的安全技术问题。

一般安全技术问题是指对工程局部起作

用，不涉及生产安全系统构建，时间短的安全技术问题。

（二）重大安全技术问题包括以下内容:

1、采区设计、开拓延深设计;

2、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告;

3、地面建筑物、河流、铁路、防水等煤柱留设及变更；

4、调整全矿井通风系统的措施；

5、串联通风措施；

6、采用专用瓦斯巷解决采煤工作面瓦斯的措施；

7、矿井灾害预防和处理计划；

8、试验涉及安全生产的新材料、新技术、新工艺、新设备的措施；

9、安全技措工程计划；

10、矿井、采区、工作面防治水方案设计；

11、需要报批的其它安全技术设计、措施。

（三）重要安全技术包括以下内容：

1、采掘工程设计；

2、采掘工作面作业规程；

3、“一通三防”安全技术措施；

4、一般安全技措工程设计、措施；

5、巷道贯通措施；

6、涉及“一通三防”的机电运输安全技术措施。

（四）一般安全技术包括以下内容：

1、采煤、掘进、巷修、“一通三防”工作

的局部安全技术措施；

2、机电、运输安全技术措施；

3、工程局部的变更设计；

4、作业规程的复审意见、补充措施；

5、有关安全生产的正常预报、业务联系通知单（书）、技术业务委托书等。

三、安全技术审批程序

（一）重大安全技术审批程序：

总工程师召开专题会议说明工程的内容、目的和意义→业务科室论证、设计优化→总工程师组织会审、签字→矿长审批→拟文呈报公司审批。

（二）重要安全技术审批程序：

根据业务科室的施工图设计或安全生产需要→施工单位（一般为技术人员）编制→业务

科室审查→分管副总工程师组织会审→总工程师批准。

（三）一般安全技术措施审批程序：

根据现场安全生产需要或工程的局部变更设计→施工单位技术人员编制→业务科室审批（涉及到“一通三防”的措施通风队要参与审批）→分管副总工程师审批→总工程师批准。

（四）排放瓦斯措施审批程序：

通风队技术人员编制→分管副总工程师（或总工程师）组织排放地点的施工单位、通风科、生产技术科、安检科、调度室、通风队、救护队进行会审。

（五）井下电气焊、气割措施审批程序：

施工单位技术人员编制→分管机电副总工程师（或机电副矿长）组织机电科、安检科、

通风科、调度室、生产技术科、通风队、施工单位进行会审、签字→总工程师审批→矿长批准。

四、安全技术审批权限

(一)矿长审批权限：

井下电气焊、气割、录像、拍照安全技术措施。

(二)总工程师审批权限：

1、回采

(1)采煤工作面作业规程；

(2)采煤工作面初采初放措施；

(3)综采工作面调斜、旋转安全技术措施；

(4)综采工作面延长、缩短、对接安全技术措施；

(5)采煤工作面遇顶底板松软或破碎安全技

术措施；

(6)采煤工作面过断层（H≥2m）安全技术措施；

(7)采煤工作面过老巷安全技术措施；

(8)采煤工作面过陷落柱、火成岩、天然焦措施；

(9)采煤工作面过无煤带、薄煤带安全技术措施；

(10)采煤工作面过钻孔安全技术措施；

(11)采煤工作面采煤工艺变更安全技术措施；

(12)采煤工作面沿空留巷安全技术措施；

(13)改变两巷端头支护、超前支护形式安全技术措施。

(14)采煤工作面收尾安全技术措施；

(15)采煤工作面安装作业规程；

(16)采煤工作面设备回撤作业规程；

(17)采空区强制放顶安全技术措施；

(18)采煤工作面托伪顶开采安全技术措施。

2、掘进

(1)掘进工作面作业规程；

(2)泵房、水仓、变电所、煤仓、火药库、机头硐室等大型硐室作业规程或安全技术措施；

(3)巷道贯通安全技术措施；

(4)巷道穿（跨）越巷道安全技术措施；

(5)巷道瓦斯排放安全技术措施；

(6)巷道透老空、老巷安全技术措施；

(7)巷道探放水安全技术措施；

(8)大倾角（≥25°）上、下山掘进安全技术措施；

(9)巷道设计变更及其补充措施；

(10)巷道沿空送巷安全技术措施；

(11)巷道施工工艺变更安全技术措施；

(12)推广新设备、新技术、新工艺、新材料等措施。

3、“一通三防”

(1)改变矿井通风系统的安全技术措施；

(2)改变一个采区通风系统的安全技术措施；(3)主要通风机性能测定安全技术措施；

(4)主要通风机检修停运、改变转速或叶片角度的措施；

（5)矿井阻力测定方案及安全技术措施；

(6)工作面串联通风安全技术措施；

(7)排放瓦斯安全技术措施；

(8)矿井主要巷道维修安全技术措施；

(9)深孔爆破、松动爆破、震动爆破、崩溜煤眼措施；

(10)矿井反风演习计划（安全技术措施）及报告；

(11)矿井年度《灾害预防与处理计划》及季度补充计划；

(12)矿井事故救援应急预案安全技术措施；

(13)矿井综合防尘安全技术措施；

(14)矿井井上、下防火安全技术措施；

(15)矿井安全监控设备检修、故障处理安全技术措施。

4、机电、运输

(1)矿井主要通风机单回路供电、单机运转、检修措施；

(2)中央变电所停电检修安全措施；

(3)采区变电所停电检修安全技术措施；

(4)水平大巷轨道整修安全技术措施；

(5)乘人装臵安装与运行安全技术措施。

5、地质测量

(1)矿井水平、采区、采掘工作面地质报告或说明书;

(2)采掘工作面探放水设计；

(3)采掘工作面防治水工程设计；

(4)采掘工作面底板改造（打钻、注浆）设计；

(5)井上、下供水孔设计；

(6)矿井局部探放水、防治水工程施工安全技术措施;

(7)地质报告的修订和完善;

(8)重要贯通测量设计或说明书；

(9)各种测量观测站设计。

6、井巷维修

(1)井筒维修安全技术措施；

(1)巷道开口、拐弯安全技术措施；

(2)巷道交岔点施工安全技术措施；

(3)巷道施工硐室、车场安全技术措施；

(4)巷道过断层、松软岩层施工补充措施；

(5)巷道扩大断面安全技术措施；

(6)临时工程（绞车窝、矸石硐、水窝、钻机窝等）施工安全技术措施；

(7)巷道挑顶、拉底、加固和处理大块岩石