智慧城市顶层设计书
****智慧城市试点实施方案
****市人民政府
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2014年10月
目录
1 发展环境和基础.................................................................................................... - 1 -
1．1 基本情况................................................................................................... - 1 - 1．2 经济社会发展情况.................................................................................. - 2 - 1．3 产业发展情况 .......................................................................................... - 4 - 1．4 城市发展情况 .......................................................................................... - 5 - 1．4．1 城市战略定位 ............................................................................ - 5 - 1．4．2 城乡一体化建设 ........................................................................ - 7 - 1．5 推进创新型城市建设情况...................................................................... - 8 - 2 创建国家智慧城市的可行性分析..................................................................... - 10 -
2．1 需求分析................................................................................................. - 10 - 2．1．1 智慧城市发展趋势及理念...................................................... - 10 - 2．1．2 城市发展面临的主要问题...................................................... - 10 - 2．1．3 智慧****建设的着眼点........................................................... - 11 - 2．2 智慧城市建设的基础及优势 ............................................................... - 12 - 2．2．1 载体优势................................................................................... - 12 - 2．2．2 产业优势................................................................................... - 14 - 2．2．3 创新优势................................................................................... - 16 - 2．2．4 基础优势................................................................................... - 16 - 2．3 智慧城市建设的意义............................................................................ - 19 -
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2．3．1 提升城市发展层次.................................................................. - 19 - 2．3．2 带动城市信息化建设.............................................................. - 19 - 2．3．3 支撑政府服务智慧化.............................................................. - 20 - 2．3．4 有效保障民生 .......................................................................... - 20 - 2．3．5 推进城市集约建设.................................................................. - 20 - 2．4 风险分析及对策.................................................................................... - 20 - 2．3．1 体制风险................................................................................... - 20 - 2．3．2 政策风险................................................................................... - 21 - 2．3．3 投资风险................................................................................... - 22 - 2．3．4 技术风险................................................................................... - 22 - 2．3．5 人为风险................................................................................... - 23 - 3 创建国家智慧城市的目标和任务..................................................................... - 23 -
3．1 创建目标................................................................................................. - 23 - 3．1．1 总体目标................................................................................... - 23 - 3．1．2 阶段目标................................................................................... - 24 - 3．2 主要任务................................................................................................. - 25 - 3．2．1 顶层设计................................................................................... - 25 - 3．2．2 任务分析................................................................................... - 25 - 3．3 年度计划及任务分解............................................................................ - 30 - 3．3．1 规划阶段（2014.12.1-2015.12.31）................................ - 30 - 3．3．2 建设阶段（2016.1.1-2019.12.31） .................................. - 31 - 3．3．3 运营阶段（2020.1.1-2020.12.31） .................................. - 33 - 4 创建国家智慧城市的重点项目建设方案 ........................................................ - 33 -
4．1 项目总体框架 ........................................................................................ - 33 - 4．2 项目建设及运行方案............................................................................ - 35 - 4．2．1．网络基础建设............................................................................. - 35 - 4．2．2．云计算与云服务数据中心........................................................ - 40 - 4．2．3．城市公共信息平台.................................................................... - 46 - 4．2．4．城市基础数据库 ........................................................................ - 51 - 4．2．5．智慧城建工程............................................................................. - 57 -
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4．2．6．智慧社区建设工程.................................................................... - 63 - 4．2．7．生态环境监测工程.................................................................... - 69 - 4．2．8．社会治理综合平台工程............................................................ - 73 - 4．2．9．劳动就业社会保障公共服务工程........................................... - 79 - 4．2．10．卫生信息管理工程.................................................................. - 84 - 4．2．11．智慧交通服务工程.................................................................. - 91 - 4．2．12．食品药品安全工程.................................................................. - 98 - 4．2．13 . 智慧政务服务工程............................................................... - 103 - 4．2．14．智慧制造提升工程............................................................... - 108 - 4．2．15．智慧服务业培育工程........................................................... - 114 - 4．2．16．智慧农业示范工程............................................................... - 118 - 4．2．17．智慧园区创建工程............................................................... - 123 - 4．2．18．智慧人才引培工程............................................................... - 130 - 4．2．19．绿色能源创新工程............................................................... - 133 - 4．2．20．生态旅游创新工程............................................................... - 136 - 4．3 项目考核指标表................................................................................. - 145 - 4．4 项目考核指标创新项......................................................................... - 155 - 5 创建国家智慧城市的保障体系...................................................................... - 155 -
5．1 制度保障.............................................................................................. - 155 - 5．2 政策保障.............................................................................................. - 159 - 5．3 资金保障.............................................................................................. - 160 - 5．4 运营保障.............................................................................................. - 161 - 5．5 人才保障.............................................................................................. - 163 - 6.相关附件................................................................................................................. - 164 -
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