危险性较大作业管理制度

项目部危险性较大作业管理制度

第一章总则

第一条为加强和规范危险作业，保证人身、设备和生产安全，使危险作业相关人员各自明确自己的责任，做好防范工作，避免安全事故的发生，结合国家相关法律法规特制定本制度。

第二章动火作业

第二条指在进行焊接、切割、加热、打磨以及在易燃易爆场所使用电钻、砂轮等可能产生火焰、火星、火花和赤热表面的临时性作业。

（一）动火作业分类

动火作业分为一级动火作业、二级动火作业和三级动火作业三类。

1、一级动火作业

在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所的动火作业。

2、二级动火作业

在易燃易爆品生产装置、输送管道、储罐、容器等所处场所进行的动火作业。

3、三级动火作业

除特级危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业。

4、遇节日、假日或其他特殊情况时，动火作业应升级管理。

（二）动火作业管理及要求

1、管理职责和权限

（1）项目负责人（总工、副经理、安全总监）

①审批动火作业必须亲自到现场，了解动火部位及周围情况；

②审查并完善特殊动火作业安全措施；

③负责终审批准一级动火作业。

2、安环部

（1）审批动火作业必须亲自到现场，了解动火部位及周围情况，确定是否需作动火分析；

（2）审查并明确动火等级，检查、完善动火安全措施，审查作业证的办理程序和使用是否符合规定要求；

（3）负责审核一级动火作业；

（4）负责终审批准二级动火作业。

3、专职（兼职）安全员

（1）审批动火作业必须亲自到现场，负责检查本规范的执行情况和安全措施的落实情况，确定是否需作动火分析；

（2）审查并明确动火等级，检查、完善动火安全措施，审查作业证的办理程序和使用是否符合规定要求；

（3）遇特殊情况，在动火现场落实情况确认不具备条件或无法进行动火作业的，签字批准取消动火作业；

（4）负责审核二级动火作业；

（5）负责审核一级动火作业；

（6）负责终审批准三级动火作业。

4、动火分析人

（1）对动火分析手段和分析结果负责；

（2）根据动火点所在单位要求，亲自到现场取样分析，在作业证上填写取样时间和分析数据并签字。

5、动火部位负责人

（1）被动火单位班组长为动火部位负责人，应对所属作业段在动火过程中的安全负责，并参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接，向作业人员交待作业任务和动火安全注意事项；

（2）负责办理本岗位动火安全作业证；

（3）在动火作业中，作业面如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业；

（4）动火作业完成后，确认无遗留火种，签字确认后关闭动火作业；

（5）遇特殊情况，现场确认不具备条件或无法进行动火作业的，提出动火作业取消申请并签字确认。

6、监火人

（1）监火人应由动火点所在单位指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握消防知识的人员担任；

（2）必要时也可由动火点所在单位和动火单位共同指派；

（3）新项目施工动火，由施工单位指派监火人；

（4）监火人所在位置应便于观察动火和火花溅落，必要时可增设监火人；

（5）监火人负责动火现场的监督和检查，随时扑灭动火飞溅的火花，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施；

（6）监火人必须坚守岗位，不准脱岗。在动火期间，不准兼做其它工作；

（7）动火作业完成后，要会同有关人员清理现场，清除残火，确认无遗留

火种，签字确认。

7、动火执行人

（1）独立承担动火作业的执行人，必须持有相应的特殊工种作业证；

（2）动火执行人接到动火安全作业证后，要核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备条件时，有权拒绝动火，并向安环部报告；

（3）必须随身携带动火安全作业证后，严禁无证作业及审批手续不完备的动火作业；

（4）动火作业结束后，清除残火，确认无遗留火种后签字确认。

（三）动火作业审批流程（审批表及作业票见附表1-3）

1、动火部位负责人提出作业申请，进行危险性分析、编制动火安全措施，并指定专人落实动火安全措施。

2、被指定人落实动火安全措施后，签字确认。

3、动火执行人确认动火地点、方式、检查动火安全措施落实情况，检查合格后签字确认。

4、动火作业其它参与人确认动火地点、方式，签字确认。

5、监火人审核动火安全措施、动火执行人资质及个人防护，检查合格后签字确认。

6、动火分析人审核动火现场气体环境安全，签字确认。

7、动火项目负责人确认动火地点、人员、方式、审核动火安全措施落实情况及动火现场气体环境安全，检查合格后签字确认。

8、总包专职安全员确认动火安全措施落实后，审核一级动火安全作业证和二级动火安全作业证，检查合格后终审批准三级动火安全作业证。

9、总包安环部审批人确认动火安全措施落实后，审核一级动火安全作业证，检查合格后终审批准二级动火安全作业证。

10、总包项目负责人确认动火安全措施落实，检查合格后终审批准一级动火安全作业证。

（三）动火作业证管理

1、动火作业证由申请动火作业单位现场人员办理，办证人应按要求逐项认真填写。

2、依据动火等级，按审批权限办理动火手续。

3、完成动火作业证审批流程完成后，办证人应将动火作业证交给动火项目现场负责人。

4、动火项目现场负责人，应认真检查动火作业的各项安全措施的落实情况，并向动火人、监护人重申安全注意事项后，将动火作业证交给动火人。

5、不准一证多人或多作业点使用，如果在同一动火点有多人交叉作业时，其中电、气焊也必须分别办理动火作业证。

6、动火作业证不得转借、涂改，不准移地使用或随意扩大使用范围。

7、动火作业证的效力时限

（1）一级和二级动火作业证的有效期为一天，如在规定的期限内未完成动火作业的，要按程序重新申办动火作业证。

（2）二级动火作业证有效期为五天。

（四）动火分析及合格标准

动火作业必须经动火分析，合格后方可进行。动火分析应符合下列规定：

1、取样要有代表性，特殊动火的分析样品要保留到动火作业结束。

2、取样时间与动火作业的时间不得超过30min，如超过此间隔时间或动火停歇时间超过30min以上，必须重新取样分析。

3、动火分析标准：若使用测爆仪时，被测对象的气体或蒸气的浓度应小于或等于爆炸下限的20%（体积比，下同）；若使用其他化学分析手段时，当被测气体或蒸气的爆炸下限大于或等于10%时，其浓度应小于1%；当爆炸下限小于10%、大于或等于4%时，其浓度应小于0.5%；当爆炸下限小于4%、大于或等于1%时，其浓度应小于0.2%.若有两种以上的混合可燃气体，应以爆炸下限低者为准。

4、进入设备内动火，同时还须分析测定空气中有毒有害气体和氧含量，有毒有害气体含量不得超过《工业企业设计卫生标准》（GBZ1—2010）中规定的最高容许浓度：氧含量应为18%~23.5%；一氧化碳浓度小于30mg/m3；氨气浓度小于30mg/m3；硫化氢浓度小于10mg/m3；甲醇浓度小于50mg/m3。

（五）动火作业中的风险分析及安全措施

注：作业审批、作业证及相关台账见附件。

第三章临时用电作业

第三条临时用电作业职责：

（一）安全环保部为施工用电安全综合监督管理部门。负责安全用电的监督检查，对电气作业人员持证情况进行检查、验证，负责对违反安全用电行为进行处理。（相关台账及表格见附表3-8）

（二）技术部负责临时用电组织设计编制并报总工程师批准，负责专项安全用电技术措施、电气工程作业指导书的制定、评审和交底，组织临时用电工程使用前的验收。协助安环部进行日常检查，制定用电安全隐患整改措施或纠正措施。

（三）施工管理部门负责对内对外的供电协调与电力调度工作；负责落实临时用电工程建设和维修的施工作业安全工作。

（四）综合管理部门负责电气技术人员和电工从业人员资质的培训教育管理。

（五）机电物资部负责提供符合质量、安全、环境保护要求的用电设备物资，定期组织用电安全检查，对电气设备进行检查和检验，电气技术负责人应对工区及作业队的电气安全进行督促检查与指导。

（六）施工用电单位主要安全职责：

1、认真执行国家现行有关强制性标准及相关规定，建立健全用电安全管理制度及安全操作规程并严格执行；

2、对本单位用电安全负全面责任，其用电管理部门为安全用电责任部门，作业队和施工现场用电岗位人员对安全用电负直接责任；

3、配备相应的专职电气技术人员和专职电工，对本单位的用电安全进行日常管理。保证从业人员持证上岗；

4、组织编制本单位施工用电专项施工组织设计、用电安全事故应急预案，配备应急电力设备设施；

5、负责本单位施工用电安全检查和整改，其他与用电安全管理有关的事项。

6、各工区所属电工班负责所属施工用电系统、供用电设备、设施的安全运行和日常维护、安装、操作。

7、专职电工负责根据施工措施或图纸进行线路架设，进行日常用电操作，负责安全用电日常检查。在用电操作中严格执行安全操作规程和安全用电各项规章制度，严格交接班制度。

第四条临时用电安全技术档案

（一）总包单位与分包单位（含专业分包、甲分包）必须签订临时用电管理协议。

（二）临时用电设备在5台以上或设备总容量在50kW以上时，应编写临时用电施工组织设计及做好变更资料和审批手续。

（三）临时用电施工必须必须先签安全技术交底（包括总体意图、具体技术要求、安全用电技术措施、电气防火措施和施工安全注意事项等文字资料，并应有接受交底人签字）。

（四）必须做好临时用电验收记录，应按分部、分项工程进行验收。

（五）填写电气设备进场测试、调试记录。

（六）每月要做一次绝缘电阻测试记录（包括配电箱电源线路、机械设备电源线路、手持工具电源线路），每月做一次接地及防雷接地电阻测试记录。