突发公共卫生事件药事管理应急预案

突发公共卫生事件药事管理应急预案

一、预案适用范围及改进措施

1、预案适用于我院发生的突发公共卫生事件。突发公共卫生事件是指:突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2、本预案将根据情况变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。

二、突发应急事件的预警系统

1、预警等级划分为三级，一级预警：性质严重，灾害程度较大，要求立即启动。二级预警：性质较严重，灾害程度一般较大，要求24小时启动。三级预警：性质较轻，灾害程度轻微，要求48小时启动。

2、预警系统的启动：发生突发应急事件时，根据其性质、类别及严重程度，启动应急响应。由当班人员立即直接通知药剂科主任，医院应急领导小组办公室负责组织协调。按照医院的部署，利用全科的资源协助完成抢救工作。

3、启动一级应急响应:由院长和药剂科主任负责协调工作。启动二级应急响应:由药剂科主任负责协调工作。启动三级应急响应:由药房指定人员负责协调工作。

4、抢救紧急呼叫：如遇抢救患者，当班人员应准备好急救药品，积极主动地参与抢救工作。当药品短缺时，应主动向药剂科主任或院总值班报告，由院总值班与科主任协调解决，同时应运用专业知识积极寻找代用品解决问题。

三、组织机构

1、在突发事件中，医院药事管理委员会的主要职责包括：

(1)制订、审核治疗及预防用药方案：包括一线人员、二线人员和其他医务人员的预防用药方案和突发应急事件治疗用药方案；制定相应的突发应急事件相关用药目录及突发应急事件抢救用药目录。

(2)审核紧急备药品种的剂型、数量等，审核抢救用药目录如呼吸衰竭用药、循环衰竭用药、肝肾功能不全用药、中毒抢救、抗感染等用药。

（3）制定、审核药物安全性监测方案。

2、药剂科在突发事件中行使药事管理委员会的职责，并设立药剂科突发应急事件领导小组，其成员包括：组长：药剂科主任

成员：临床药师、药品库房保管、药剂科人员

3、药剂科下设5个专业职能组，其职能为：

（1）人力资源组：由科主任任组长，负责在突发事件中的人员整合，稳定职工情绪、生活保障等方面的工作，定期向院长汇报人员情况。

①人员整合包括各组工作人员的重新定岗、人员调配、新组临时性岗位的人员安排、排班。一旦进入一级应急响应状态，应宣布全科（组）停休，全体人员上岗，并定岗定责。

②稳定员工情绪，进行员工的激励并应建立相应的约束机制，并应用心理学知识减轻工作人员的焦燥情绪。

③做好必要的生活物品保障工作，例如保证隔离区内工作人员的食品、生活用品的提供；进行工作安全保障，如制定预防措施、消毒、实施隔离等。

④保证与上级领导沟通渠道的通畅，向上级汇报药剂科的工作情况，协调各种临时性问题。

（2）药品保障供应组：指定药库管理人员兼任组长，其主要职责如下：

①从多渠道获取药品信息，进行市场信息的追踪；并根据医院制订的治疗指南或专家组意见做基本采购计划包括治疗指南或专家组指定的药物目录中药品，写明药品的名称、疗程、用量、金额、预计接受治疗的人数，需考虑药物治疗方案之间的相互替代性。在采购过程中保证紧缺药品供应。

②负责医院药品的采购、保管、发放工作。药库负责向病区运送药品，但每次需将药品送至发烧门诊或隔离病区的半污染区，与污染区的工作人员进行交接。

③传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒抢救等抢救药品，虽不需储备相应药品，但必须掌握这些药品的生产及其供应渠道。

④保证库存药品和协调各病区抢救药品的调剂。

（3）药品调剂组：由调剂部门的负责，其主要工作为：

①进行医院日常药品的调剂工作，执行其他与调剂相关的临时性任务

②进行切实有效的防护(考虑到有可能个别发热病人到门诊)，处方应用院内网络系统传递，手工传递的处方应进行消毒并妥善保管，避免院内交叉感染。

③发热门诊药房的常规工作包括：药品领发、帐物管理和消毒等。

④为临床提供用药信息，保障药品供应，储备药品的会诊计划，防止积压，开展面向患者的用药咨询和宣传工作。

（4）临床药学组：临床药师负责突发事件中药物信息、临床药学和药物安全性方面的咨询工作。向临床推荐急救药物品种。

①及时收集整理药物信息，以适当的方式向临床传递合理用药信息，

②ADR监测、报表的收集和上报，反馈。

（5）药品质量控制组：由科主任负责，其工作包括：

①采购药品、捐赠药品质量控制。

②外购、捐赠药品药检报告单的查验。

③对捐赠药品查验每批次的质检报告和效期。

四、突发应急事件的药事管理工作注意事项

（1）遇有上述突发应急事件启动应急响应以后，药剂人员必须按照方案各就各位开展工作。除上述分工外，科室员工都要积极主动、灵活机动采取措施，积极参与抢救工作。

（2）传染病突发应急事件后药学工作的善后处理

①为传染病病人提供药品供应的病区药房应设置在清洁区，因特殊需要进入污染区、半污染区的药品善后处理应按以下办法进行处理。

②用于治疗住院传染病病人的药品，应在清洁区摆药。每日摆药以整包装药品不应进入污染区、半污染区。但由于特殊需要进入污染区的药品，在传染病得到有效控制，污染区准备撤除时，应对污染区剩余药品进行消毒处理。污染区剩余药品消毒应在污染环境及房屋的终末消毒后进行。剩余药品消毒方法采用0.2%－0.5%过氧乙酸溶液浸泡。消毒后的

剩余药品视为医用垃圾，可装入双层黄色垃圾袋，按规定处理，不得回收使用。污染区药品消毒销毁前，应进行帐册登记、金额统计。

③进入半污染区的药品的处理。药品应尽可能不进入半污染区。特殊需要进入半污染区的药品，在传染病得到有效控制，半污染区准备撤除时，应对半污染区剩余药品进行消毒处理。进入半污染区的剩余药品的消毒应在所处环境及房屋终末消毒后进行，半污染区内药品外包装或者原包装消毒采用0.2%－0.5%的过氧乙酸溶液擦拭。已打开原包装的口服药品不得回收使用。其余药品在外包装、原包装擦拭消毒后，经院感染办检查批准后可继续使用。半污染区的药品消毒后进行帐册登记、金额统计。

④传染病后消毒药品的处理。抗传染病工作需要准备充足的消毒药品，其消毒药品主要以过氧乙酸和含有效氯产品为主。阶段性防治传染病工作结束后，应首先联系其他使用单位，以减少浪费和避免环境污染。消毒药品过期后，不得进行销售。

⑤积压药品的处理。阶段性防治传染病工作结束后，在保证药品的有效期内正常使用外，如存在积压药品，应及时全面统计，积压药品信息首先向供应商、并通过及时反馈，以避免盲目进货。库内待处理积压药品，在盘点入帐后向其他使用单位联系或与供应商协商，帮助联系使用。过期失效后不得进行使用，并应建帐统计，按有关规定报损销毁。