包头市人口规模结构规划说明书

包头市人口规模结构规划说明书

包头市人口规模结构规划

（一）包头市市域人口规模规划预测

1.经过对包头市的人口增长因素分析，未来包头人口增长呈现以下趋势：

a.全市人口仍将保持持续稳定增长趋势；

b.全市人口机械增长速度将加快；

c.人口向中心城区的集聚将会加速；

d.外围旗县总人口呈下降趋势，而旗县城人口增加。

2.市域人口规模

a.包头市人口概况

包头市是一个新兴工业城市,人口年龄结构轻,人口增长快,是以蒙古族为主体,以汉族为多数的多民族人口组成。建国初期,包头市是典型的农业社会,处于高出生、高死亡、低增长的人口发展阶段,年底全市总人口为,人。年底包头市人口,,人,比年净增,,人,增长了,平均每年递增,比全国平均每年递增要高,其占全国总人口的比重,由年第一次人口普查时的,上升到年第三次人口普查时的。这表明,包头市已基本进入了高出生、低死亡、低增长的人口发展时期。年底,包头市总人口万人,其中汉族人口为万人,少数民族为万人。包头市人口的变动,是与基本建设和工业发展密切相关的,而不断涌进的流动人口也是包头人口变化中的一个支点,如今人口流动在包头市人口变化因素中已成为一个不可忽视的问题。年,包头市迁入人口为万人,迁入率为,迁出人口为万人,迁出率为年,包头市迁入人

口为万人,迁入率为,比年上升了,迁出人口为万人,迁出率为,比年下降了。

b.包头市主要民族构成

新中国成立前,包头市各少数民族由于受历史、自然等因素影响,人口增长一直较缓慢。年,少数民族人口只有万,占全市总人口的。新中国成立后,包头市经济、文化、教育、医疗卫生和社会福利事业得到飞速发展,保证了少数民族人口的较快增长。特别是党的十一届三中全会以后,随着党的民族政策的深入贯彻,在计划生育方面对市内少数民族适当采取放宽和区别对待的政策,加上过去隐瞒民族成份的一些人如实填报或改正为少数民族等因素,使包头市少数民族人口迅速增长。年底,包头市少数民族人口为万人,比解放初增加了万人,占全市总人口的。少数民族人口不但数量迅速增多,而且人口素质也有了明显提高。②当前,包头市拥有个民族成分。其中蒙古、汉、回、满等个民族为世居民族,朝鲜、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、俄罗斯、壮、锡伯、藏、苗、维吾尔、彝、布依、侗、瑶、白、土家、哈尼、哈萨克、傣、黎、傈僳、低、舍、高山、拉枯、水、东乡、纳西、景颇、柯尔克孜、土、松佬、羌、撒拉、毛南、讫佬、普米、塔塔尔、京等个民族,是新中国成立后先后移居包头市的少数民族。

3.人口变动情况

上世纪 90 年代以来, 包头市人口变化呈现高出生、低死亡, 高迁入、低迁出的变化趋势。其中, 1992 年的人口自然增长率最高,

达到 1.4%;1999 年的人口机械增长率最高, 为 0.65%。进入21 世纪, 人口的出生率在不断下降, 死亡率小幅度下降, 自然增长率总体呈下降趋势; 机械增长率变化不大, 迁移方式主要以省内迁移为主, 迁移人口以受教育程度高的人群为主。从包头市辖旗县区人口状况变动情况看, 进入 21 世纪以来, 九个旗县区中除土右旗人口自然增长率有所上升外, 其它均有不同程度的下降。其中, 九原区、白云矿区和固阳县人口自然增长率下降幅度最大, 均超过1%, 年石拐区人口自然增长率为0。衡量一个地区的城市化水平能够经过非农业人口占总人口数的比重这一指标来考察。人口普查数据显示, 包头市非农业人口占总人口的比重为 61.39%; 年末, 全市非农业人口 1313017 人, 占全市总人口数的 62.73%。相应的, 占总人口大部分的市镇居民和非农业人口也是包头市大部分GDP 的创造者, 充分体现了包头工业城市的特性。

4.人口分布情况

包头市人口分布主要集中在昆区、青山区和东河区, 而且市三区的人口密度均呈上升趋势,涨幅较大; 石拐区、土右旗和固阳县人口密度呈下降趋势; 白云矿区和九原区人口密度略有增加;达茂旗地广人稀, 人口密度基本无变化。

（二）包头市市域人口规模预测

1.平均增长法

在城镇的建设项目尚未落实的情况下,宜按平均增长法计算人口的发展规模,计算时应分析近年来人口