建筑施工企业税务筹划思路及方法
建筑施工企业税务筹划思路及方法
一、纳税实务筹划的四项原则
纳税实务筹划是指纳税人在符合国家法律及税收法规的
前提下，在税收政策法规的导向下，采用使纳税人的税收
利益最大化的纳税方案处理生产经营和投资理财等活动的
一种企业筹划行为。
1、合法性原则。尽量少缴纳税款是每个企业都有的想
法，但是一定要保证是在合法的前提下进行的种种方式，
只有在法律的框架下企业才能充分地享有各种权利。
2、稳健性原则。任何纳税人要想在财务安全的前提下
取得最大的经济收益，都必须权衡节税利益和节税风险之
间的关系，节税的利益越大风险就越大，各种节税的预期
方案都有一定的风险，所以权衡好二者之间的关系对企业
的创效有着非常重要的意义。
3、财务利益最大化原则。税务筹划的目的就是要使纳
税人的财务利益最大化，也就是可支配财务利润最大化，
企业应该认真做好预期的节税方案，同时还要考虑纳税人
综合经济效益的最大化。
4、节约性原则。税务筹划可以节约税务支出，如可以
选择低税负，可以延迟纳税时间等方法，方法越简单越
好，越容易操作越好。
二、施工企业纳税实务管理的思路 施工企业是指从事房屋、公路、铁路、桥梁等土木工程
生产的企业。根据税法规定，企业应就其取得的营业收入
缴纳营业税等流转税，就其拥有的财产缴纳房产税等财产
税，就其实现的收益缴纳企业所得税等。对施工企业来
说，其税负主要是营业税与所得税。
（一）营业税
1、合理利用对不同税目的选择。工程承包公司与施工
单位签订承包合同时，可将营业税划归为两个不同的税
目，即建筑业和服务业。工程承包公司对工程的承包有两
种形式：第一种形式是由工程承包公司同建设单位签订承
包合同，然后将设计、采购等项工作分别转包给其他单
位，工程承包公司只负责各环节的协调与组织。第二种形
式是工程合同由施工单位同建设单位签订，工程承包公司
负责设计及对建设单位承担质量保证，并向施工单位按工
程总额的一定比例收取管理费。对于第一种形式，即工程
承包公司作为工程总承包人同建设单位签订合同，无论其
是否具备施工力量，是否参与工程施工业务，对其取得的
全部收入，按建筑业税目征收营业税。对于第二种形式，
工程承包公司不作为工程总承包人，不与建设者签订工程
承包合同，而仅作为建设单位与施工企业的中介人，无论
工程承包公司是否具备施工力量一律按服务业税目征收营
业税。建筑业的适用税率为
3%，而服务业的适用税率为5%，税率的差异带来税负的差异是显而易见的，因此工程
承包公司可通过与建设单位签订承包合同的方式达到节税
的目的。
2、利用计税依据进行筹划。我国 2009 年颁布的《营业
税暂行条例实施细则》规定：“纳税人提供建筑业劳务
的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资
和劳动力价款在内，但不包括建设方提供的设备价款。”
根据实施细则的规定，对施工单位来说无论是甲方供料工
程还是包工包料工程，其营业额都包括工程所用的原材料
和其他的物资价款，不含建设方提供的设备价款。若是包
工不包料，建设单位直接从市场购料，采购的成本相对较
高，从而施工企业的计税依据也会相应较高；而若是施工
企业购料，因为建筑施工企业长期的材料需求，一般来说
会选择与保持长期合作关系的材料供应商，购买的材料相
对来说会较低，这样就相应降低了营业税计税依据，达到
了节税的目的。
3、纳税时间的合理选择。同一笔税款，尽量延迟交付
可以取得资金的时间价值。这些资金暂时留在企业里，可
以减轻企业流动资金短缺的压力或者可以减少企业在银行
等机构的贷款，减少财务费用。所以，利用税法关于纳税
义务发生时间的规定，合理选择对本企业有利的结算方
式，将纳税义务发生时间尽量往后推迟，也是一种重要的税收筹划方法。另外，由于施工企业作业周期长、耗费资
金大，所以很多施工企业都采用预付工程款、分期结算等
方式，纳税时间的选择对施工企业则显得尤为重要。
（二）企业所得税
企业所得税可以说是纳税筹划的核心税种。从纳税筹划
的角度，施工企业可从以下几个方面入手，寻求减少纳税
额，延缓缴纳税款的途径。
（1）选择有利的所得税预缴方式。我国企业所得税采
取按年征收分期预缴、年终汇算清缴的征管办法。但根据
国家税务总局规定，企业预缴中少缴的税款不做偷税处
理。税法规定了三种预缴方式：按纳税期限的实际数预
缴、按上一年度应纳税所得额的 1/12 或 1/4 预缴、经当
地税务机关认可的其他方法分期预缴。首先从纳税筹划的
时间价值观念出发，企业应尽量降低预缴所得税。其次，
企业应在预测未来年度盈利水平的基础上，选择经主管税
务机关认可的预缴方式。如果施工企业估计未来年度应纳
税所得额呈下降趋势，则不宜再使用现行的预缴税款方
式。相反，如果该企业估计未来年度应纳税所得额将呈现
增长趋势，则可继续使用现行的预缴税款方式。
（2）利用固定资产折旧
政策。固定资产折旧是缴纳所
得税前准予扣除的项目，在收入既定的情况下，折旧额越
大，应纳税所得额就越少。就折旧年限而言，缩短折旧年限有利于加速成本的收回，可以使后期成本费用前移，而
使前期会计利润发生后移。在所得税税率稳定的情况下，
由于资金存在时间价值，这样因增加前期折旧额，把税款
推迟到后期缴纳，相当于依法从国家取得了一笔无息贷
款。
（3）选择合理的存货计价方法。在包工包料方式下，
材料物资成本是工程项目总成本的重要组成部分，施工企
业往往需要投入大量资金。在采购材料时，施工企业应采
用经济订货批量等方法降低材料物资的采购成本。存货的
发出计价，包括按实际成本或按计划成本计价。而新企业
会计准则下实际成本计价又有加权平均、移动平均、先进
先出和个别计价等多种方法可供选择。选择不同的存货计
价方法将会导致不同的会计利润和存货估价，通常在物价
持续下降的情况下，选择先进先出法计价，可以使期末存
货成本降低，本期销货成本提高，企业应纳所得税额相对
减少，从而达到减轻企业所得税负担的目的；反之，在物
价持续上涨的情况下，则应选择加权平均法计价来减轻企
业的所得税负担。