矿产资源开发与利用
矿产资源的开发及利用
众所周知，矿产资源是不可再生的宝贵资源。它是在特定的地质条件下形成的，具有重要的工业利用价值。由于它的不可再生性，也更由于它对于民计生存所具有的重要意义，显而易见，对矿产资源的长期利用尤其是过渡开采，势必使其储量加速降低、减少，以致消耗殆尽。矿产资源是国民经济建设的重要物质基础，是一个国家综合国力的重要标志，矿产资源管理工作是维护宏观经济平稳运行和社会经济可持续发展重要的调控手段。矿产资源管理水平的高低，直接关系到社会主义建设事业的方方面面，也直接关系到广大人民的根本利益。因此，做好矿产资源管理工作，必须牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。
我国是一个人口众多，人均资源相对贫乏的国家，从目前资源需求情况来看，正处在工业化高速发展时期，能源和资源总量需求将迅速扩大。随着我国经济的快速发展，资源对经济发展的制约作用日益突出。因此，要缓解资源约束的矛盾，必须树立和落实科学发展观，充分考虑资源承载能力，建设资源节约型社会，综合合理开发利用矿产资源。
一．矿产资源的特殊性
矿产资源不同于土地、森林、草地、湖泊、海洋等自然资源。它有其自身的特性:
1．不可再生性和可耗竭性。
矿产资源多是在几千万年、几亿年的地质作用过程中形成的。而这一漫长的自然再生过程，相对于人类社会的短暂过程而言，他是不可再生的、有限的。
2．动态性和可变性。
矿产资源是指在一定科学技术水平下可利用的自然资源。它是一个地质、技术、经济的三维动态概念；即：随着科学技术、经济社会的发展以及地质认识水平的不断提高，原来认为不是矿产的或其利用价值不大的，现在则可以作为矿产加以利用，且其利用价值加大；相应地，现在是矿产的，也有可能在未来失去其利用价值。
3．区域性分布的不均衡性。
矿产资源的分布具有明显的地域性特点。在我国，煤炭多集中在北方的山西、陕北；石油多产于东部、中部；黑色金属大多蕴藏在北方，有色金属的70%集中在南部；磷、铜多在南方；铝土矿以山西最为丰富，贵州、广西、河南次之；铁矿以东北、华北最多，西南、中南次之；金矿以东北三省和山东居多，稀土矿主要在内蒙的白云鄂博；钼矿多产于河南、陕西、吉林等地；这种区域分布的不均衡性，增加了工业布局、开发利用的困难。
4．隐藏性、多样性。
矿产资源除少数表露者外，绝大部分都深埋地底下，应该说是，看不见、摸不着；其赋存状态也是千变万化，各矿各样、无一相似。这就造就了矿产资源的种类繁多、复杂、形态多样。
5．产权关系的复杂性。
人们对矿产资源的开发利用，必须在“租地”的前提下通过一定程序的地质勘探手段、勘查方法与大量的阶段性地质工作才能实现。这种“有形资产”必须以“无形资产”——即地质勘探报告、资源储量来表示。因而也就带来了矿产资源产权关系的复杂性。
二．合理开发利用矿产资源
1．因地制宜利用矿产资源
各地区要遵循矿产资源分布不均匀的客观规律，根据区域矿产禀赋条件和地区经济发展的要求，因地制宜地制定并认真执行矿产资源开发利用规划，调整资源开发利用结构，优化资源配置，发挥本地区资源优势，并规划下游产业的建设。因违法用地被国务院公开调查处理的江苏“铁本”项目，其实，在该地建设钢铁企业本身也违反了矿产开发利用的规律。江苏既无大铁矿，又不产煤炭等能源，炼钢铁所需的原料和能源都需要从外地运来，既浪费了运输资源，又增加了成本，达种做法是不值得提倡的。
2．大矿大开，小矿充分利用
我国矿产资源人均占有量是资源小国，而且大中型以上矿床少。对大中型矿床，应从立项、审批时把关，让有能力有技术的公司整体开发，充分利用好这些优质资源，坚块杜绝把大中型矿床分割开采的做法。我国小型以下零星分散的矿产多且分布广泛，小矿山绝大多数开采的是未经地质勘查，储量资源远景不清或者只是表外储量的矿产，还有的是大中型矿山己核销储量的矿产。对这些矿产，发达国家和很多发展中国家一般都因劳动力成本高、不易实行机械化开采等原因而放弃。我国广大农村和山区的劳动力成本低，很多地方有着开采历史和经验。随着城乡经济体制改革的不断深入，集体和个体采矿的小矿山异军突起。据2001年的数据，全国小矿山已达14.6 万个，开采矿石总产量占全国的72.2%，矿石总产值占48.6 %。也就是说，小矿山中除了少数开采达到工业类型的矿产外，目前开采的资源多数是小矿。这些小矿的开发利用对资源贫困的国家讲是“开源”中极为重要的一部分，在很大程度上弥补了我国国民经济发展中对矿产的需求，相对国外的情况又是最大节约资源的表现。今后，应依法规范小矿山的采矿行为，
解决安全生产和破坏环境等问题，促使其更好地合理开发利用矿产资源。三．“三废”的综合治理与回收利用
1．“废气”的综合治理及回收二氧化硫
为了防止冶炼中废气的排放，对空气造成污染，贵溪冶炼厂一期工程选择了先进的“二转二吸”制酸工艺回收二氧化硫，在二期、三期技术改造中，又进一步提高了工艺技术水平和装备水平，使总硫回收利用率达98.7%，超过了国家环保要求。该厂在采用富氧熔炼技术节约能源的基础上，通过技术改造，使制氧装置在生产氧气的同时，能够把空气中的氮和氮以副产品液态氮气和氢气的形式回收，并直接销售每年可创经济效益1700多万元。
2．“废渣”和尾矿的综合利用
贵溪冶炼厂1999年对转炉渣选矿进行了二期工程改造，破碎工艺改为三段一闭路工艺流程，使转炉渣选矿能力达到600吨/天，而后又挖潜改造扩大能力为750吨/天，每年可在转炉渣中回收铜金属8000吨左右，相当于一个中型矿山的产铜量。炉渣选铜后产出的尾矿，可以销售给水泥厂作为生产高档水泥的添加剂，冶炼过程中的炉渣实现了100%的利用。对制酸过程中产出的含砷废渣，采用日本引进的全湿法提砷工艺，每年可从含砷废渣中提取三氧化二砷1000多吨，可全部出口创造了较好的环境效益和经济效益。
3．“废水”的综合治理及利用口
德兴铜矿为亚洲最大露天矿之一，日产生废水量3万吨左右，呈酸性，并含有重金属离子。该矿与加拿大户PRA公司合作，利用HDS技术，将工业废水一分为三，三分之一的废水用于废石场喷淋浸出铜三分之一排入尾矿库与库中碱性水中和后，返回选矿作为生产用水三分之一进入废水处理站处理后排入大坞河，由
于排放的水质已达地面水的标准并消除了重金属的污染，使这条污染20多年的河水变清，大大改善了人居环境及下游生态环境。武山铜矿在井下采掘，充填生产中，产生酸性废水选矿厂生产中产生有碱性废水，尾矿及废石堆产生有酸性废水，这些污染物若随意外排，将产生严重的环境污染，为此，矿山采取了积极的综合治理措施。
四．矿业开发要人与自然和谐发展
1．按照“谁污染，谁治理”，“谁破坏，谁赔偿”的原则建立矿山复垦保证金制度
对于开采矿产资源，如果不加以限制和约束，就会造成难以挽回的自然生态环境破坏的后果。按照科学发展观中统筹人与自然和谐发展的要求，参照国外经验，应尽快建立矿山复垦保证金制度。规定开采矿产资源，要按照所占土地面积缴纳一定的复垦保证金或提供相应的资金担保，用于自然生态环境的治理，使之恢复到原有自然状态或者更加有利于该地区人民的生存和发展。
2．拓宽矿产资源开发、管理的理念
我国国土面积大，各地矿产资源分布状况和社会经济发展不一致，不能按照全国统一的模式管理矿产资源的开发利用。对于西部一些人均资源多、自然生态环境没有造成严重破坏的地区，一方面，大量吸引国外、省外的投资。另一方面，要维护自然生态环境，促进人与自然和谐发展。对于中部和一些正在进行矿产资源开发的地区，一定要边开发，边治理，统筹人与自然和谐发展。东部和一些矿业发达，开采时间较长的地区，由于过去开采矿产资源对自然生态环境破坏较严重，环境欠账较多，政府和有关部门在依法管理矿产资源开发活动的同时应加大投入复垦力度，建立逐步修补被破坏的自然生态环境的机制。
矿产资源整合措施
一、目标任务（一）坚决依法关闭和停止不符合矿产资源规划和产业政策、违法勘查开发的开采矿山和勘查项目。以及不具备安生生产条件、严重污染环境、破坏浪费资源的开采矿山。（二）淘汰开采规模小、资源利用率低、开采技术和装备水平落后、环保设施薄弱的开采矿山。（三）对布局不合理的勘查项目和开发矿山实施重组兼并。通过推进资源开发整合。矿产资源开发利用和安全生产水平进一步提高，矿区生态环境明显改善，实现矿业的健康有序可持续发展。二、基本原则（一）进一步推进整合与产业结构调整相结合。结合国家产业规划、政策和行业条件。鼓励上下游企业联合重组，推动产业结构调整和升级，提高产业集中度，延长产业链，提高附加值，增强产业竞争力。（二）坚持资源效益与环境效益、安全生产相统一。综合考虑各种效益。（三）坚持一个法人主体和“三统一”列入整合开采矿区鼓励以优并差、以大并小。开采矿区必须实行“统一规划、统一设计、统一开采”（四）政府引导与市场运作相结合。以规划为依据。实行政府引导、市场运作，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，依法推进整合工作。三、整合范围（一）整合矿种。建筑石料、建筑用石英砂以及其他对经济社会发展具有影响的矿种。（二）采矿权整合范围。影响大矿统一规划开采的小矿。开发秩序混乱、矛盾突出、纠纷不断的矿区；开采主体众多、存在安全隐患的矿区；位于地质环境脆弱区范围内的矿区；矿区内布局不合理、矿权设置不符合规划和矿业权设置方案的矿山；已完成名义上的整合，实质上未整合的矿山；采选加工脱节、挖矿卖矿的水泥灰岩等工业原料类矿山；开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、经济效益、环境效益较差的矿山。（三）整合的重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿。小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。市整合的重点矿区为：赤马港办事处夏陇村莲花塘石灰岩矿区。四、工作安排由市国土资源局牵头，矿产资源开发整合工作在市政府领导下。相关部门配合负责实施。总体安排为：（一）制订矿产资源开发整合实施方案市国土资源局按本通知的要求。对需进行整合的开采矿区逐一登记造册，确定整合范围，编制矿区整合实施方案。其中：采矿区整合实施方案编制完成，按规定报咸宁市人民政府批准。（二）整合方案实施相关部门根据本通知和审查批准的矿区整合实施方案。市政府将对列入整合矿山下达停产指令，并通知相关职能部门暂扣有关证照，确定整合后的勘查开发主体。确定的整合主体按照有关规定重新申办采矿许可证、生产许可证、安全生产许可证等相关证照。整合后的矿山未经验收合格，重新换发（变更）其它相关证照后，不得组织生产。整合工作实施中，市政府对确定关闭开采矿山，按要求实施关闭，相关部门注销有关证（照）（三）整合工作检查验收市矿产资源整合工作领导小组组织对全市整合工作进行初步验收。迎接省、咸宁市矿产资源整合工作领导小组检查验收。（四）年起。均可按程序进行资源整合。五、具体要求（一）严格确定整合关闭开采矿山。将位于禁采区、不符合矿产资源规划、不符合产业政策、不符合环保要求和存在严重安全隐患经整改仍达不到要求的开采矿山列入整合关闭名单。并通知相关部门注销有关证（照）（二）规范证照办理程序。整合主体确定后。整合后符合采矿许可证颁证条件的依法申办采矿许可证。整合主体取得新颁发的采矿许可证和相关证照后，才能组织生产。（三）规范整合行为。各有关部门要依法依规。不得实施假整合。整合后的矿区内严禁出现非法挂靠等现象，不得借整合之名逃避关闭，被关闭的矿山，不得纳入矿产资源整合范围。（四）健全完善制度。加快完成市矿产资源总体规划修编工作。建立矿产资源分类管理制度，以及加强矿山环境保护和提高安全生产水平管理制度，促进矿业的健康、有序、可持续发展。 六、保障措施（一）切实加强组织领导。矿产资源开发整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程。成立市矿产资源开发整合工作领导小组负责矿产资源开发整合工作的领导。挂靠市国土资源局，领导小组下设工作办公室。整合工作由市国土资源局牵头负责，相关部门要加强沟通，相互协调，积极配合，强化指导和督促检查，及时调查研究解决整合工作中存在困难和问题。（二）依法扎实推进整合工作。相关部门要严格按照时间进度要求完
矿产资源开采审批制度
矿产资源开采审批制度 一、责任单位和责任人 责任单位：市国土资源局矿产开发管理科 责任人：承办人(A角、B角)、科长、主管副局长 二、审批权力行使依据 《黑龙江省矿产资源管理条例》（1998年10月16日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，自1998年11月1日施行）第二十条：“开采《矿产资源法》第十六条第一款、第二款规定以外的矿产资源，按下列规定审批登记，颁发采矿许可证：（一）可供开采的矿产储量规模为中型以上的矿产资源------，（二）可供开采的矿产资源储量规模为小型的矿产资源，由市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证；（三）开采零星分散的矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由县级人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证；------。” 三、审批条件和标准 符合如下条件和标准的应予以批准： （一）符合当地矿产规划，同一矿脉一般只设一个矿权； （二）符合合理开发利用矿产资源政策； （三）尚有资源储量、申请资料齐全、符合要求;
（四）已履行规定的法定义务； （五）申请人具备资金、技术、设备等资质条件。 四、所需材料 （一）采矿权申请登记书1份; （二）保有储量的证明材料，剩余资源储量情况说明1份; （三）提交法人营业执照复印件，法人身份证复印件1份; （四）当地国土资源主管部门出具的采矿权人履行法定义务情况的调查报告1份。 五、受理 承办人（A角、B角）自收到申请人提交的行政申请材料之日起3个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列情况分别作出处理： (一)申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理并出具受理凭证； （二）申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或3个工作日内一次性书面告知申请单位需要补正的内容； （三）不符合受理条件的，于3个工作日内出具书面不予受理通知书，并注明不予受理的理由。 六、审查和决定 （一）审查。承办人（A角、B角）对申报资料审查并提出审查意见。 (二）审批。承办人（A角、B角）将审查意见报科长、主管局长审核；主管局长审核同意后，签署审批意见，正式行文批复，予以公告。不符合条件的，退回申请人并注明理
浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的问题与对策
浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的 问题及对策 随着经济的发展对资源的过度依赖，产业结构单一畸形化发展趋势，经济的发展后劲明显不足，容易陷入资源枯竭、经济滑落的资源性发展的怪圈。矿产资源是不可再生的重要资源，充分利用矿产资源、合理地开发与保护并举、对矿产资源进行开发整合，大大提高矿产资源的开发利用水平，是实现整顿和规范开发秩序总体要求的重要手段，是整顿规范工作的必然延伸。安阳县在矿产资源整合工作中虽然取得了一些成效，但是在深化矿产资源整合工作，增强矿产资源对经济发展的保障能力中仍然存在一些不可忽视的问题，本人就基层矿产资源开发整合的角度提出一些浅显的思考与体会。 一、安阳县矿产资源整合概况 安阳县矿产资源较为丰富，主要分布在西部的水冶以西太行山延脉区域内，矿产资源主要有煤炭、铁、霞石正长岩、石灰石等十余种，其中霞石正长岩矿资源储量位居全省首位。2008年初，辖区境内共有153家矿山企业，其中煤矿23家，铁矿72家。通过历次深化矿产资源开发整合工作，截止2012年，我县注销煤矿13家，铁矿53家。超额完成采矿权、探矿权压减比例的任务目标。 二、整合中采取的主要错施
（一）加强领导，周密部署。安阳县人民政府成立了由发改、工商局、公安、检察、煤炭、安监、环保、矿管局等部门为成员的深化矿产资源开发整合工作领导小组，全面负责深化矿产资源整合工作的组织领导、协调和督查工作。为加强各部门的协调沟通，从矿管部门抽调政策性强、业务熟练、作风扎实的人员具体负责资源开发整合工作，并配臵专用车辆等办公设备，保障了深化矿产资源开发整合工作的顺利开展。按照市政府部署安排，县政府高度重视，召开了由乡镇政府和县直有关部门主要负责人参加的动员会议，制定印发《安阳县矿产资源整合工作实施方案》，对深化矿产资源整合工作进行了全面安排部署。 （二）分级负责，落实责任。县政府明确各有关乡镇政府是资源整合工作的责任主体，将资源整合工作纳入政府工作的重要议事日程。同时，将整合工作任务细化，分别落实到矿管、工商、环保、安监、公安等有关部门，并要求各有关部门在县政府的统一领导下，加强协作，形成合力，确保资源整合工作顺利进行。 （三）提高矿业权准入条件，严格采矿权审批。坚持公开、公正、公平的原则，严格采矿权审批，从严把关采矿权发证材料审查，严控矿山发证数量，对不在规划区内、矿区范围不清、未达到最低开采规模、不具备环境保护条件、资料不全的采矿权申请坚决不予批准，确保从源头上控制矿山
(精)关于矿产资源开发利用管理考察报告范文
关于矿产资源开发利用管理考察报告范文 关于矿产资源开发利用管理考察报告范文 发布时间：2020-03-28 3月12日至15日，我们随县政府矿产资源保护开发管理考察组先后到河南栾川、黄冈武穴就矿产资源保护开发管理进行了学习考察，现报告如下。 一、基本情况 栾川地处豫西伏牛山腹地，总面积2477平方公里，辖12镇2乡209个行政村4个居委会，人口34万。境内矿产资源得天独厚，已探明钼金属储量220万吨，居亚洲第一位、世界第三位，白钨金属储量54万吨，居全国第二位。全县林地面积296.6万亩，森林覆盖率高达82.4%，拥有2个国家5a级景区和5个国家4a级景区。栾川作为旅游名县，工矿强县，先后荣获中国钼都、中国旅游强县、全国林业先进县、全国低碳旅游实验区、中国人居环境最佳范例奖、中国最美的小城等国家级荣誉。20xx年，全县地方公共财政预算收入累计完成14亿元，工矿经济已占到全县gdp的80%，对县财政收入贡献率达70%以上，以钼资源开发为主的工矿业已成为推动栾川经济高速发展的支柱产业。 武穴素有“鄂东门户”、“入楚第一港”之称。1987年，经国务院批准，撤县建市。全市版图面积1246平方公里，辖12个镇处、325个行政村，耕地面积50万亩，总人口80万人。截至20xx年底全市开发利用的矿产共11种，即：铜矿、铅锌矿、水泥用灰岩、熔剂用灰岩、制灰用灰岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩及大理岩、水泥配料用砂页岩、建筑用花岗岩、矿泉水等。共有探矿权3家，采矿权50个。20xx年度矿业经济产值达3 8亿多元，占全市生产总值的30%。 二、基本经验 近年来，栾川和武穴在矿产资源开发利用管理工作中坚持依法管矿、科学办矿，以“治乱、治散、治本”为重点，强化矿产资源开发和管理力度，从而使矿产资源开发管理由乱到治，由小到大，由弱到强，实现了由资源优势向经济优势的转变。 （一）科学规划，严格企业准入 近几年来，XX县以优势资源为依托，坚持实施“工矿XX县”战略，按照《河南省矿产资源勘察开发整合总体方案》，抢抓国土资源部在全国重点成矿区域实施整装勘查重大机遇，制定建设“中国钼都”
矿产资源综合利用试题及答案
矿产资源综合利用试题（2013） 一、名词解释（16分） 1、火法冶金：在高温下，使矿石中有用组分发生一系列的物理化学变化，使 之与脉石分离，达到提取分离金属或提纯金属之目的 2、直接还原：是指铁矿石或含铁氧化物在低于熔化温度之下还原成金属产品 的炼铁过程，其产品为直接还原铁（DirectReductionIron简称DRI)也称为海绵铁。 3、浸出：采用浸出剂使矿石或精矿中的有价成分（或有害成分）转入溶液中去， 使金属元素得到富集或分离。 4、二次资源的概念：亦称“再生资源”。“一次资源”的对称。指工业生产中产生 的废渣、废液、废气及各种废旧物资。 二、简答题（32分） 1．简述我国铁矿资源的总体情况（6分） 答：（1）符合矿占铁矿资源的1/5 (2) 贫、细、杂、散。 贫：贫矿资源多，品位低，开采量大、运输量大、加工量大、尾矿量大、金属回收率低，经济效益低。 细：堪布粒度细、磨得细，动力消耗大，且需要消耗较大的化学方法分离 杂：矿物结构复杂、组成复杂 散：分布散，分离富集困难
2.简述复合矿形成的原因及条件（6分） 答：复合矿形成的原因及规律 1）元素类质同相能力： 2) 元素及化合物的物理化学性质相似。 对以上两点展开分析，并各列举一个例子 3、简述造锍熔炼的原理（8分） 答：造锍熔炼：将硫化物精矿，部分氧化焙烧的焙砂、返料及适量熔剂，在一定温度下熔炼产生两种互不相溶的液相—熔锍和熔渣；锍即主金属硫化合物（如铜锍、镍锍等）和铁的硫化物共熔体。 2FeS（l）+3O2=2Fe(l)+2SO2（g） 2FeO（l）+SiO2(s)=2FeO：SiO2（l）造渣 xFeS（l）+yMS（l）=
2010年级矿产资源开发整合
2010年省级矿产资源开发整合 重点挂牌督办矿区名单 1.河北省赞皇县小石门铁矿整合区 2.河北省涞源县龙泉—东团堡西梁铁矿整合区 3.河北省青龙满族自治县岔沟—华鑫—鼎发铁矿整合区 4.河北省青龙满族自治县利源—九洲铁矿整合区 5.河北省秦皇岛市森源矿业公司兴华—雨海铁矿整合区 6.河北省青龙满族自治县蒲丈子—兴隆沟铁矿整合区 7.河北省青龙满族自治县群泰—宏鑫铁矿整合区 8.河北省青龙满族自治县宏源—马尾沟铁矿整合区 9.河北省青龙满族自治县盛华北方—秋树沟恒信铁矿整合区 10.河北省秦皇岛市海泉—尖山子铁矿整合区 11.河北省青龙满族自治县天池矿业公司秋子沟铁矿整合区 12.河北省邢台市青鹰贸易有限公司铁矿整合区 13.河北省宣化县泡沙—马家湾铁矿整合区 14.河北省宣化县精盛矿业有限责任公司大水沟—瞪眼沟— 水关沟铁矿整合区 15.河北省青龙满族自治县宏文黄金公司—鑫柳—华巍金矿 整合区 16.河北省涞源县老牛沟—松树坨金矿勘查整合区
17.河北省青龙满族自治县宏文黄金公司三家—马圈子西沟金 矿整合区 18.河北省青龙满族自治县田杖子—东梁—窝棚沟金矿整合 区 19.河北省青龙满族自治县宏文黄金公司半壁山—金源达兴隆金 矿整合区 20.河北省青龙满族自治县沟门子村—鑫成金矿整合区 21.河北省青龙满族自治县歪桃山—松木沟金矿整合区 22.河北省青龙满族自治县兴鑫—兴隆—宏立金矿整合区 23.河北省宣化县大白阳响水沟—二道岭金矿整合区 24.河北省宣化县大白阳韩家沟—大营盘金矿整合区 25.河北省井陉县马村水泥用灰岩整合区 26.河北省鹿泉市五叉口水泥用灰岩整合区 27.河北省鹿泉市九里山水泥用灰岩整合区 28.河北省顺平县碳酸钙粉厂建筑石料用灰岩整合区 29.河北省满城县神星镇建筑用白云岩整合区 30.河北省满城县全兴—新发—迎祥—永顺建筑用白云岩整 合区 31.河北省唐县野庄开源—永兴江华建筑用白云岩整合区 32.河北省卢龙县荣鑫—武山水泥用灰岩整合区 33.河北省承德县祥业石灰岩整合区 34.河北省围场满族蒙古族自治县铸型用砂矿整合区
矿产资源开发利用方案
矿产资源开发利用方案 一、概述 （一）项目名称、隶属关系及矿山位置。 1、项目名称、隶属关系。 2、项目位置、交通、地理概况；插图：交通位置图或交通位置示意图。 3、项目建设外部条件及开发现状。如：为正在生产的扩层扩界或资源整合矿山，应说明矿山的现状、特点及存在的主要问题。 4、建设（承办）单位概况及企业性质。 （二）编制依据 1、简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。 2、列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用实验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。对改、矿建矿山应有生产实际资料，如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。 二、矿产品需求现状与预测 （一）该矿产在国外需求情况和市场供应情况 1、矿产品现状及加工利用趋向。 2、国外近、远期的需求量及主要销向预测。 （二）产品价格分析 1、国外矿产品价格现状。 2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况 （一）矿区总体概况 1、矿区总体规划情况。 2、矿区矿产资源概况。 3、该设计与矿区总体开发的关系。 （二）该设计项目的资源概况 1、矿床地质及构造特征。 2、矿床开采技术条件及水文地质条件。 3、矿山资源储量情况。 4、对地质勘探报告的评述。 四、主要建设方案的确定 （一）开采方案 1、开采围、可利用资源储量和采出资源储量确定 根据地质报告提交并经国土资源部门评审备案的地质资源量和国土资源部门批准划定的矿区围，确定可利用的矿体，同时说明不可利用矿体及其不可利用原因。最终确定可作为设计的地质资源量和可以采出的地质资源量。对有共生和伴生的矿产，必须体现综合开采和综合利用的原则。 2、建设规模、产品方案 （1）可能达到的建设规模。 （2）推荐规模方案的简要论证（两个以上方案比较；确定的生产规模大于等于对不同矿种规定的最小生产规模）。
2012年矿产资源开发利用年度报告书及开发利用基础表
矿产资源开发利用年度报告书 （二Ｏ一二年度） 采矿权人名称：（盖章）矿山名称： 法定代表人：（签字）填表日期：年月日 中华人民共和国国土资源部制
填写要求 1．本年度报告书适用于依照《矿产资源法》和《矿产资源开采登记管理办法》登记注册的采矿权人。 2．年度报告书应由采矿权人用黑色或蓝黑色钢笔正楷填写，字迹清晰工整。 3．采矿权人应当如实填写各项内容，并在规定期限内将年度报告书、上年度采矿权人矿产资源开发利用情况基础报表、采矿许可证正、副本和营业证照（复印件）以及需提交的其他材料报送年检机关。 4．填写年度报告书中各栏目内容必要时可适当添加附页，粘贴于相关页之后。 5．采矿权人名称：按采矿许可证上的采矿权人名称填写。 6．年检意见由年检机关填写。 7．矿产开发利用情况一栏内容：（1）矿产开发利用方案实施情况、矿区范围、开采方式、主要开采矿种、企业名称等事项变更情况；（2）矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款等费用缴纳情况；（3）采矿权转让情况；（4）开采回采率、选矿回收率考核及生产台帐、销售台帐、图件的建立健全情况；（5）矿山统计年报表等材料上报准确、及时情况；（6）共伴生矿产及尾矿综合利用情况；（7）越界开采等违法采矿情况；（8）上年度年检发现问题的整改落实情况；（9）其他需说明的情况。 8．本年年报告书一式三份，经年检机关年检工作结束后留存一份，其余分送上级年检机关、采矿权人各一份。
采矿权人负责人签字：单位（盖章） 年月日
年检意见矿山名称：
采矿权人矿产资源开发利用及履行法定义务情况核查表
2012年度矿山企业资源开发利用情况基础报表
矿产资源开采登记管理办法
矿产资源开采登记管理办法 第一条为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定 第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开采矿产资源，必须遵守本办法。 第三条开采下列矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证： （四）本办法附录所列的矿产资 开采石油、天然气矿产的，经国务院指定的机关审查同意后，由国务院地质 开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批 （一）本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源； （二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产
开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委 矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级登记管理 县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后，应当逐 第四条采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储 需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家规定办理有关手续。 第五条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下
申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的，还应当提交国务院有关主管部门的批准文 申请开采石油、天然气的，还应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件以及采矿企 第六条登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，作出准予登记或者 需要采矿权申请人修改或者补充本办法第五条规定的资料的，登记管理机关 准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费，并依照本办法第十条的规定缴纳国家出资勘查形 第七条采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。
14.对矿产资源开发进行整合意见的通知
?【法规标题】国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知?【颁布单位】国务院办公厅 ?【发文字号】国办发〔2006〕108号 ?【颁布时间】2006-12-31 ?【失效时间】 ?【法规来源】https://www.360docs.net/doc/b91207469.html,/zwgk/2007-01/16/content_497902.htm ?【全文】 国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知 国务院办公厅 国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知 国办发〔2006〕108号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局《对矿产资源开发进行整合的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○○六年十二月三十一日 对矿产资源开发进行整合的意见 国土资源部发展改革委公安部监察部财政部 商务部工商总局环保总局安全监管总局 对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是
调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。各地根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）的要求，在整顿和规范矿产资源开发秩序的同时，开展了以煤炭等重要矿种为重点的整合工作，取得了积极进展。但在具体实施中，存在一些亟须解决的问题：一些地方做法不规范，只注重运用行政手段，不按市场经济规律办事，损害了国家利益和矿业权人合法权益；有的地区对整合工作重要性的认识不到位，有畏难情绪，工作进展缓慢；有些违规矿山企业借整合之名拖延以至逃避关闭等。为进一步推进和规范整合工作，提出如下意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。 二、目标任务 通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。 （一）矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。 （二）矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。 （三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率明显提高。 （四）安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，
矿产资源开发利用方案(范本)
矿产资源开发利用方案(范本) 一、概述 （一）项目名称、隶属关系及矿山位置。 1、项目名称、隶属关系。 2、项目位置、交通、地理概况；插图：交通位置图或交通位置示意图。 3、项目建设外部条件及开发现状。如：为正在生产嘚扩层扩界或资源整合矿山，应说明矿山嘚现状、特点及存在嘚主要问题。 4、建设（承办）单位概况及企业性质。 （二）编制依据 1、简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目嘚意向性协议情况。 2、列出开发利用方案编制所依据嘚主要基础性资料嘚名称。如经储量管理部门认定嘚矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用实验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。对改、矿建矿山应有生产实际资料，如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。 二、矿产品需求现状与预测 （一）该矿产在国内外需求情况和市场供应情况 1、矿产品现状及加工利用趋向。 2、国内外近、远期嘚需求量及主要销向预测。 （二）产品价格分析 1、国内外矿产品价格现状。 2、矿产品价格稳定性及变化趋势。 三、矿产资源概况 （一）矿区总体概况 1、矿区总体规划情况。 2、矿区矿产资源概况。 3、该设计与矿区总体开发嘚关系。 （二）该设计项目嘚资源概况 1、矿床地质及构造特征。 2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
3、矿山资源储量情况。 4、对地质勘探报告嘚评述。 四、主要建设方案嘚确定 （一）开采方案 1、开采范围、可利用资源储量和采出资源储量确定 根据地质报告提交并经国土资源部门评审备案嘚地质资源量和国土资源部门批准划定嘚矿区范围，确定可利用嘚矿体，同时说明不可利用矿体及其不可利用原因。最终确定可作为设计嘚地质资源量和可以采出嘚地质资源量。对有共生和伴生嘚矿产，必须体现综合开采和综合利用嘚原则。 2、建设规模、产品方案 （1）可能达到嘚建设规模。 （2）推荐规模方案嘚简要论证（两个以上方案比较；确定嘚生产规模大于等于对不同矿种规定嘚最小生产规模）。 （3）可供选择嘚产品方案。 （4）推荐产品方案简要论证。 3、矿床开采方式 根据矿体赋存情况及开采技术条件等因素，对矿床嘚开采方式进行分析研究。对于采用露天开采或地下开采优势不明显嘚矿床，应进行开采方式嘚技术经济比较，确定最佳方案。当采用露天和地下联合开采是，应确定二者嘚合理分布界线及阐明其在实践上和空间上嘚互相关系。 4、开拓运输方案及厂址选择 （1）根据矿区地形条件和矿床赋存条件，同时考虑工程地质条件和水文地质条件嘚不利影响因素以及环保要求，提出开拓方式嘚技术方案比较，最终确定开拓方案和开拓系统，包括：确定井筒位置坐标、井口标高、进出车方位角、井筒断面、井筒深度以及支护形式和支护措施；确定开采中段高度和中段划分；确定井筒嘚使用功能（如主井、副井、风井等）及安全出口；确定井下运输方式（根据生产规模、运输距离等条件确定机械运输还是人工推车运输）。 （2）根据地表地形条件、外部运输道路条件以及井口位置、确定工业场地和设施布局，内部运输及道路等。厂址选择应提出方案比较：进行技术和经济论证后，推荐合理嘚厂址方案。 5、矿山机械 （1）提升方案及设施配置
矿产资源开发利用方案编写内容要求
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲 一、概述 ㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。如为改扩建矿山，应说明矿山现状、特点及存在的主要问题。 ㈡编制依据 （１）简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。 （２）列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。对改、扩建矿山应有生产实际资料，如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。 二、矿产品需求现状和预测 ㈠该矿产在国内外需求情况和市场供应情况 １、矿产品现状及加工利用趋向。 ２、国内外近、远期的需求量及主要销向预测。 ㈡产品价格分析 １、国内外矿产品价格现状。 ２、矿产品价格稳定性及变化趋势。 三、矿产资源概况 ㈠矿区总体概况 １、矿区总体规划情况。 ２、矿区矿产资源概况。 ３、该设计与矿区总体开发的关系。 ㈡该设计项目的资源概况 １、矿床地质及构造特征。 ２、矿床开采技术条件及水文地质条件。 ３、设计利用矿产资源储量。 ４、对地质勘探报告的评述。 四、主要建设方案的确定 ㈠开采方案 １、建设规模及产品方案。 ──可能的建设规模（两个以上方案比较）； ──推荐规模方案的简要论证； ──可供选择的产品方案； ──推荐产品方案简要论证。 ２、确定开采储量： ──采矿权人在登记管理机关划定的矿区范围内，根据矿床赋存条件、勘探程度，
并考虑产品方案及建设规模的要求，结合矿石品位变化，对开采品位进行技术、经济论证，确定开采矿体的最低品位，在此基础上，圈定矿体，并确定开采对象。有共、伴生矿产的，必须体现综合开采、综合利用的原则。 ３、矿床的开采方式 ──根据矿体赋存情况及开采技术条件等因素，对矿床的开采方式进行分析研究。对于采用露天开采或地下开采优势不明显的矿床，应进行开采方式的技术经济比较，确定最佳方案。当采用露天和地下联合开采时，应确定二者的合理分布界线及阐明其在时间上和空间上的互相关系。 ４开拓运输方案及厂址选择 ──根据地形、矿床赋存条件、备选厂址工程地质条件及环保要求，对各种可供比较选择的开拓运输系统及厂址配套方案，进行技术经济论证，提出推荐方案。 ㈡防治水方案 当矿床水文地质条件复杂或有迳流大量渗漏时，需采取地下和地表的防治水措施，以确保安全生产，应进行全面防治水方案的综合比较，并提出推荐方案。 五、矿床开采 ㈠露天开采 １、露天开采境界：阐明圈定露天开采境界的原则、方法及所采用的经济合理剥采比； ２、确定露天采场最终边坡要素； ３、工作面阶段回采率； ４、圈定露天开采境界，应进行不同境界方案比较，确定最优境界。 ㈡地下开采 １、确定矿区开采总顺序并阐明首采地段选择的原则和依据。 ２、推荐的生产能力及能力验证。 ３、利用远景储量扩大生产能力或延长矿山生产年限的可能性。 ４、开采崩落范围的确定。 ５、简述开拓技术条件和水文地质条件对采矿方法选择的影响。 ６、采矿方法选择和比较，论证推荐采矿方法对资源充分利用的合理性。 ７、矿块的结构参数及矿井、采矿、矿块（工作面）的采矿回采率。 六、选矿及尾矿设施 ㈠选矿方案 １、选矿试验研究及评价。 ──选矿试验研究主要成果，并对其作出技术经济评价，指出存在问题及今后工作意见； ──大、中型矿山应进行工业或半工业实验结果，应有加工评价试验结论； ２、根据选矿试验研究结果及评价资料提出推荐的选矿方案。 ３、对难选矿种，根据已掌握的技术确定是否需建中间试验厂。并提出拟建规划、工艺流程和主要设备选择。
矿产资源开采审批
矿产资源开采审批——采矿权延续审批 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：采矿权延续审批 （二）性质：行政许可 二、设定依据 1998年2月12日国务院令第241号发布，自发布之日起施行的《矿产资源开采登记管理办法》第7条：采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。 采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。 三、实施权限和实施主体 根据《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）、《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）及《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）的有关规定： （一）开采下列矿产资源由自治区国土资源厅审批： 1．煤、油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、金刚石、铌、钽矿床储量规模为中型（含）以下的； 2．钨、锡、锑、稀土矿床储量规模为小型（含）以下的； 3．二氧化碳气、地热、硫、石棉、矿泉水； 4．《矿产资源开采登记管理办法》附录以外的矿床储量规模为中型以上（含）的矿产资源； 5．外商投资开采以上第1、2、3项所列矿产资源和《矿产资源开采登记管理办法》附录以外的矿床储量规模为中型以下（含）的矿产资源； 6．矿区范围跨地级市行政区域的矿产资源； 7．自治区财政出资勘查探明的矿产地的矿产资源； 8．自治区规划矿区内的矿产资源； 9．国土资源部授权自治区国土资源厅受理、审批发证的其他矿产资源。 （二）应由市国土资源行政主管部门审批的采矿权延续审批： 1、开采中型以下并只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等矿产资源； 2、开采《矿产资源开采登记管理办法》附录以外矿床储量规模为小型和零星分散的矿产资源； 3、开采属县（市）国土资源行政主管部门审批发证、矿区范围跨县级行政区域的矿产资源； 4、自治区国土资源厅委托审批发证的矿产资源。 （三）应由县（市）国土资源行政主管部门审批的采矿权延续审批：
我国矿产资源综合利用中存在的问题及对策
矿业#综述 我国矿产资源综合利用中存在的问题及对策 葛振华 (国土资源部信息中心#北京100812) 中图分类号TD981文献标识码A文章编号1004-4051(2003)07-0001-03 PROBLEMS FACING THE COMPREHENSIVE UTILIZATION OF CHINA p S MINERAL RESOURCES AND S OLUTION Ge Zhenhua (I nformation Center,the Ministry of Land and Resour ces#Beijing100812) 资源的合理开发和综合利用是当前我国的一项重大的战略方针,开展资源综合利用对有效利用和合理保护自然资源起着积极的推动作用,对促进我国经济增长由粗放型向集约型转变,实现资源优化配置和可持续发展都具有重要的意义。 1我国矿产资源综合利用的现状 近20年来,我国矿产资源综合利用取得了举世瞩目的成就。首先是资源综合利用的法制建设取得了实质性的进展。已制定了一系列资源综合利用的政策法规。一批重要的资源综合利用立法工作也在进行之中。与此同时,地方人大资源立法的步伐也进一步加快,一些各具特色的地方性法规陆续出台。这对推动我国矿产资源的综合利用起到了十分重要的作用。 111共伴生矿产资源的综合利用成绩喜人,但综合利用率仍相对较低 在共伴生矿产资源的综合利用方面,我国现已建成六大共伴生矿产资源综合利用基地,攀枝花钒钛磁铁矿、金川多金属共生矿、包头白云鄂博多金属共生及稀土矿、湖南柿竹园多金属共生矿、广西大厂多金属矿、辽东硼镁铁矿等的建设已初具规模。目前,攀枝花铁矿对钒钛资源的综合利用,已使我国从钒的进口国转变为世界第四产钒大国。 从矿业开发的各部门看,资源综合利用成绩不菲。有色金属行业70%以上共伴生有价元素都能得到不同程度的综合利用。综合回收的元素近40种,综合回收的金属量占同期开发金属总量的15%以上。综合利用产值已占全行业总产值的15%。如有色企业每年综合利用的硫占全国产量的40%;伴生金占全国产量的10%;白银占全国产量的80%~90%;铂族金属几乎全部是由冶炼厂综合回收的。煤矿系统共伴生的矿产资源综合利用率达30%,已建成煤系共伴生矿产资源综合利用示范项目40余个,年产共伴生矿产品近170万t。煤层气年利用量达415亿m3,综合利用率为74%。石油工业已建成油田伴生气轻烃组分回收处理能力74亿m3/a,天然气硫磺回收处理能力15万t/a。 尽管与此,我国矿产资源综合利用与国外发达国家相比,仍有较大的差距。矿产资源总回收率仅为30%左右,全国对共伴生矿产进行综合开发利用的矿山只占其总数的1/3,综合利用率只有20%左右。近5年来,我国共伴生矿产资源的综合利用基本没有取得重大进展。 112工业/三废0资源的综合利用发展很快,可固体废弃物积存量仍不断增长 在工业/三废0资源的综合利用方面,到2000年基本实现了/九五0计划的目标。工业/三废0产值超过了250亿元。工业固体废物的综合利用率达到45%以上。 1999年全国工业固体废物综合利用率达到4516%,比1991年提高9个百分点,其中县及县以上工业固体废物综合利用率为5117%。全国工业固体废物综合利用量29640万t,比1991年的22284万t,增长了33%。 粉煤灰是大宗工业固体废物资源,长期以来是资源综合利用工作的重点之一。全国公用电厂粉煤灰产生量由1990年的6779万t,增加到1998年的10745万t,年均递增496万t,年均增长率为6%。 1 我国矿产资源综合利用中存在的问题及对策
《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》国土资发2009第141号文件
《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》 各省、自治区、直辖市人民政府： 《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）和《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）下发以来，各地高度重视，认真贯彻落实，在优化矿山开发布局、提高矿产资源开发利用水平、改善矿山安全生产状况和矿山生态环境等方面取得了明显成效。但由于矿产资源开发整合工作是一项复杂的系统工程，涉及多方面利益关系的调整，工作量大，政策性强，难度大，目前各地整合工作进展不平衡，一些地方运作不规范，整合工作不彻底。为进一步推进矿产资源开发整合工作，促进矿业持续健康发展，经国务院同意，现就有关事项通知如下： 一、目标任务 进一步推进矿产资源开发整合工作是矿产开发领域贯彻落实科学发展观的一项重要举措，是调整矿产开发结构、推动产业升级、促进资源高效开发利用的有效途径，是适应当前经济形势，实现矿业可持续健康发展的具体部署。要通过进一步推进整合，全面规划，突出重点，构建矿产资源合理开发利用长效机制。 （一）矿产资源勘查开发布局进一步优化。按照成矿地质条件、矿产资源自然赋存状况，科学编制矿产资源规划、地质勘查专项规划和矿业权设置方案，合理设置探矿权、采矿权，矿产资源勘查开发布局趋于合理。 （二）矿产资源勘查开发规模化、集约化程度进一步提高。逐步提高矿产资源勘查技术水平，淘汰落后开采能力，积极创造条件实施整装勘查、勘查开发一体化，推动矿产资源进一步向勘查开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件优良和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚，促进矿产资源开发利用水平进一步提高。 （三）矿山安全生产状况、生态环境进一步改善。强化矿山企业安全生产主体责任，改善矿山安全生产条件，预防生产安全事故发生。按照财政部、国土资源部、原环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过进一步推进整合，因矿山开发布局不合理引起的安全隐患逐步减少，废弃物得到妥善有效处置，污染物集中治理并达标排放，环境污染和生态破坏问题进一步得到防控。 （四）矿产资源合理开发利用长效机制初步建立。逐步建立以规划为龙头，以矿业权管理为核心，以准入制度为引导，以矿业权计划投放为调节的矿业权管理制度体系；采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开发利用水平明显提高；形成部门协作、上下联动、共同推进矿产资源合理开发利用的长效机制。 二、基本原则 （一）进一步推进整合与产业结构调整相协调。结合国家产业规划、政策和行业准入条件，优化矿产勘查开发结构和布局，鼓励上下游企业联合重组，推动产业结构调整和升级，提高产业集中度，增强产业竞争力。 （二）矿产资源勘查与开发相衔接。遵循地质工作规律和市场经济规律，统筹规划地质找矿与矿产开发，努力推进勘查与开发一体化。 （三）资源效益与环境效益、安全生产相统一。综合考虑各种效益，在发挥
非煤矿产资源开发利用方案编写内容及审查大纲
非煤矿产资源开发利用方案编写内容及审查大纲非煤矿产资源开发利用方案编写内容 一、概述 （一）矿山建设性质、矿区位置、交通及地理、气候概况。 1、矿山建设性质及编制开发利用方案的目的。 2、矿区位置、交通及地理概况；附插图：交通位置图或交通位置示意图。 （二）企业性质、隶属关系、外部建设条件及开发现状 1、企业性质及隶属关系。 2、矿山建设（承办）单位概况。 3、矿山建设外部条件及开发现状。如果是正在生产的扩界（扩层）、扩产或资源整合、或由露天转地下开采、或变更采矿许可证、或有其它原因需要变更建设方案的矿山，应说明矿山的现状、特点及存在的主要问题；说明现有生产设施、工程现状及主要生产工艺、设备等情况。 （三）编制依据 1、简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。 2、列出开发利用方案编制所依据的有关国家法律、法规、规程、规范、技术标准等文件名称；列出依据的主要基础性资料文件名称，如：设计委托书、经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用实验报告、资源储量评审意见书及备案证明、划定矿区范围批复等资料文件。 二、矿产品需求现状与预测 （一）该矿产品需求和市场供应情况 1、矿产品现状及加工利用趋向。 2、国内外及本地区近、远期的需求量及主要销向预测（以省内情况为主，有关量化数据应采用近三年或近期的情况）。 （二）产品价格分析 1、国内外、省内外及本地区的矿产品价格现状。 2、矿产品价格稳定性及变化趋势。 三、矿产资源概况 （一）矿区总体概况 1、矿区总体规划情况。 2、矿区矿产资源概况。 3、该设计与矿区总体开发的关系。 （二）该设计矿山的资源概况 1、区域地质概况 2、矿床地质及构造特征。 3、矿床开采技术条件。 4、矿山资源条件及储量情况。 5、对地质勘查报告的评述。 四、主要建设方案的确定
中国矿产资源开发现状综述
中国矿产资源开发现状综述 姓名：班级：学号： 摘要：矿业是人类从事生产劳动古老的领域之一。矿业的发展与扩大矿产资源的开发利用，对人类社会文明的发展与进步产生了巨大的、无可替代的促进作用。目前在世界范围内，有95%以上的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产资料、30%以上的工农业用水均来自矿产资源，可以毫不夸张地说，矿产资源是人类的生命基石。人类使用矿产资源历史悠久，中国至少在50万年以前就开始利用矿产资源，矿产资源是一种重要的自然资源，是社会和经济发展的重要物质基础。矿产资源是社会经济持续发展的必要条件和物质基础，国民经济持续、快速的发展离不开矿产资源的快速稳定的供给。我国虽然是个矿产资源大国，但是我国人口基数大，而且当前我国正处在经济快速发展过程中，对矿产资源的依赖仍然很大。我们一定要做好国家矿产资源的宏观预测调控，健全制度，完善法规，转变观念，坚决关闭小矿业，加快技术进步，树立精品意识，实施全球资源战略，开发、利用、保护好我国现有的矿产资源，提高矿产资源的综合利用效率，实现“矿业强国”，并最终保证国家的可持续发展。 关键词：矿业开发，矿业分布与存储，矿业现状，矿业可持续发展 1.中国矿产资源储存分布情况 中国是世界上为数不多的、矿产资源种类较齐全的、矿产自给程度较高的国家之一。资源总量大，一部分矿种（矿组）的储量名列世界前茅或首位。中国现在已经发现171中矿产资源、其中已经查明储存量的有158种，其中能源矿产10种，金属矿产54种，水气矿产3种。面前已经拥有矿产地18000处，大中型的矿产有7000余处，是世界第三大矿产资源国。而人均占有量只有世界平均水平的58%，居第53位，个别矿种甚至居世界百位之后。 1.1 富矿少，贫矿多。 我国矿产资源，贫富矿兼有，而以贫矿居多，品位低，不能直接供冶炼和化工利用，而矿石在采选过程中，浪费也很严重。开采时采富弃贫，使矿石品位下降，富矿越来越少，选别时技术落后，富集率低，并形成大量尾矿，无法合理利用。 1.2 地区分布不平衡。 我国的煤炭贮量中，山西省占1/4，内蒙古自治区占1/5，而南方很少。石油也存在这种北多南少的状况，大庆、辽河、华北、胜利等几大油田都集中在北方，有色金属则是南多北少，如钨、锰、镍、铅、锌矿等。这种资源分布与生产力布局的不相匹配，长期形成了北煤南调、西煤东运的局面，大大提高了矿产开发的成本。[1] 1.3 共生、伴生矿床多，单一矿床少。 中国80%左右的有色矿床中都有共伴生元素，其中尤以铝、铜、铅、锌矿产多。而且不少矿石嵌布粒度细，结构构造复杂。中国有色矿产资源中，虽然共伴生元素多，若能搞好综合回收，可以提高矿山的综合经济效益，同时由于矿石组份复杂，势必造成选冶难度大、建设投资和生产经营成本高的现状。