宜昌市西陵分区规划

文本目录

第一章总则 ........................................................................................................................................................................................................... - 1 - 第二章分区性质、规模及发展方向 ................................................................................................................................................................... - 2 - 第三章分区发展目标及发展策略 ....................................................................................................................................................................... - 3 - 第四章城市规划区空间管制规划 ....................................................................................................................................................................... - 5 - 第五章规划结构及用地布局规划 ....................................................................................................................................................................... - 6 - 第六章综合交通 ................................................................................................................................................................................................... - 9 - 第七章园林绿地规划 .......................................................................................................................................................................................... - 11 - 第八章城市设计引导规划 .................................................................................................................................................................................. - 11 - 第九章环境保护规划 ......................................................................................................................................................................................... - 13 - 第十章工程规划 ................................................................................................................................................................................................. - 13 - 第十一章综合防灾规划 ..................................................................................................................................................................................... - 15 - 第十二章“四线”规划管制 ............................................................................................................................................................................. - 16 - 第十三章近期建设规划 ..................................................................................................................................................................................... - 17 - 第十四章旧城改造及中心区规划 ..................................................................................................................................................................... - 17 - 第十五章规划实施建议 ..................................................................................................................................................................................... - 18 - 第十六章附则 ..................................................................................................................................................................................................... - 18 - 附表1：规划医疗卫生设施一览表 .................................................................................................................................................................... - 19 - 附表2：规划中小学一览表 ................................................................................................................................................................................ - 19 - 附表3：建设用地平衡表 .................................................................................................................................................................................... - 21 - 附表4：各片区用地面积和人口数量一览表 .................................................................................................................................................... - 22 - 附表5：各片区公共设施及市政公用设施一览表 ............................................................................................................................................ - 22 - 附表6：城市主干道一览表 ................................................................................................................................................................................ - 27 - 附表7：城市次干道一览表 ................................................................................................................................................................................ - 28 - 附表8：规划主要公园绿地一览表 .................................................................................................................................................................... - 28 - 附表9：规划变电站一览表 ................................................................................................................................................................................ - 29 - 附表10：规划区文物古迹一览表 ...................................................................................................................................................................... - 29 - 附表11：近期建设项目一览表 .......................................................................................................................................................................... - 30 - 附表12：规划改造地块一览表 .......................................................................................................................................................................... - 30 -

宜昌市西陵分区规划

（文本）

第一章总则

第一条为适应宜昌市城市建设和管理的需要，更好地落实《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》对西陵分区的规划要求，更有效地指导西陵分区的规划控制和开发建设，特编制本规划。

第二条规划区范围

本次分区规划的规划范围为：东起港窑路、西至黄柏河旅游服务区、南以长江为界、北以西陵区行政界限为界，规划总面积为56.8平方公里，其中城市建设用地36.37平方公里。

第三条规划编制依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（建设部2008.1.1）

2、《城市规划编制办法》（建设部2006.4.1）

3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137-90）

4、《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》

5、《国务院关于城乡规划监督管理的通知》

6、《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部）

7、《宜昌市城市规划管理技术规定》

8、《西陵区经济和社会发展“十一五”规划》

9、分区现状调查资料及其他相关规范和法规

第四条规划指导思想

以全面建设小康社会和构建和谐宜昌为目标，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，促进西陵分区社会、经济和环境等综合效益的全面提高。

1、落实《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》的规划要求，更好地为宜昌都市区发展服务，为实现“世界水电旅游名城、湖北省域副中心城市”的城市发展目标服务。

2、以市、区国民经济发展规划为依据，科学分析西陵分区在区域和城市中的作用和地位，合理确定分区发展方向、性质和规模，合理安排建设时序。

3、以建设省域副中心城市为契机，强化西陵分区在城市中的核心地位和作用，加强城市商业中心、文教科研中心、体育中心、旅游服务中心和政治中心等五大职能中心的规划建设，通过中心集聚来辐射和带动城市整体品质的提升和区域经济的健康有序发展。

4、充分利用西陵分区优越的自然生态和江岸资源，引入城市设计手法，突出滨江城市特色，抓住城区及周边可利用的自然生态资源优势，结合商业步行街、CBD、黄柏河旅游服务区的建设，做足山水文章，创造出独特的城市风貌景观。

第五条规划原则

1、区域协调、城乡统筹原则。统筹区域发展，协调好本分区与城市其他分区和宜昌都市区的发展规划，实现产业与社会事业发展空间的合理布局；结合西陵分区实际情况，实现城乡统筹规划，合理安排郊区失地农民的生产和生活。

2、可持续发展原则。立足于城市的可持续发展，在合理利用城市土地的同时，注重保护环境、节约能源和保持生态平衡。在社会经济发展的同时，以提高生活环境质量水平为目标，适当控制人口增长和土地开发强度，相应调整各项用地的性质比例，完善公共服务设施和市政公用设施的配套，适应世界水电名城建设的需求。

3、以人为本原则。规划应当满足市民日益增长的物质、文化和环境需要，创造有利于人全面发展和健康成长的基础条件。在考虑人口密度、建筑密度、住宅布局、交通网络等规划问题时，把市民的居住和出行要求放在首位，尽可能地提高西陵分区的宜居程度，使整个地区成为环境优美、功能齐全、高效文明的现代城市示范区。

4、弹性发展原则。城市规划是针对未来的发展计划，而城市建设具有一定的时序性，因此，本分区在适应社会经济发展需要的同时，留留了一定的弹性和灵活性，以满足城市在不同发展阶段的弹性需求。

5、可操作性原则。分区规划的编制，一方面应当成为下一层次规划的指导，另一方面应当与城市政府对城市开发建设的控制与管理相结合，这就要求规划内容要充分体现实施的可能性和可行性，易于操作管理。

第六条规划期限

本次分区规划的规划期限与城市总体规划和国民经济发展计划保持一致，规划近期为：2007年-2010年；规划远期为：2011年-2020年。

第二章分区性质、规模及发展方向

第七条分区性质

西陵分区是宜昌市双中心的重要一极，是宜昌市的政治、经济、文化中心，是以发展商贸物流、居住、文体科研和旅游服务为主

兼有高新技术产业和都市型工业的城市综合区。

第八条分区规模

1、人口规模：规划近期（2010年）人口规模为47.5万人，远期（2020年）人口规模为48万人。

2、用地规模：规划近期城市建设用地规模控制在28平方公里，远期控制在36.37平方公里。

第九条发展方向

西陵分区的主导发展方向为向北和向西，即“北联西进”，以北联为主、西进为辅。向北主要发展商贸流通业和都市型工业，以东山四路的建设为契机，拉开分区发展骨架，加快西陵分区与晓溪塔分区的对接与融；向西主要发展旅游服务职能，通过平湖旅游小区的开发建设来提升宜昌市的旅游服务水平和档次，强化城区旅游与三峡旅游的联系。

第三章分区发展目标及发展策略

第十条分区发展总目标

西陵分区未来发展的总目标为建成“三心一区”，即：

1、商贸商务中心：以解放路、铁路坝、葛洲坝、东山等四大商业圈为核心，突出精品特色，充分发挥城市商贸资源的集聚效应，配套构筑现代商务平台，使西陵分区成为带动宜昌市乃至渝东鄂西商贸流通业发展的辐射之源和区域性企业总部的集聚之地。

2、旅游服务中心：呼应全市“世界水电旅游名城”、“省域副中心城市”、“长江中上游区域性中心城市”和“三峡国际旅游目的地城市”的建设目标，发挥城市服务资源集中的优势，围绕“食、住、行、游、购、娱”各要素的科学布局、优化组合，配套和改造升级，大力发展以旅游服务业为龙头的第三产业，通过优化旅游产业发展环境来强化旅游服务功能，使西陵分区成为游客集散、留驻的温馨之家。

3、科教文体中心：依托分区内科教文体资源和人才智力资源的优势，加快社会事业的发展，完善社会公共服务，形成较为完备的科技创新体系、国民教育体系、智力支撑体系、文体服务体系和医疗卫生体系等一系列社会服务体系，使西陵分区成为宜昌市最具科技创新能力和投资发展潜能的魅力之区。

4、宜居创业之区：积极把握宜昌市城市化进程加速和城市基础设施建设力度加大的机遇，全力推进旧城改造、新区开发；引导居住用地的合理布局，通过改造现有旧住宅区和建设高标准新居住区，全面提升人居环境质量。积极创造公平竞争的市场环境、优质高效的服务环境和诚实守信的社会环境，使西陵分区成为人民安居乐业的理想之地。

第十一条发展策略

1、区域发展策略

加强与城市其他分区在经济、社会、交通、基础设施、公共设施和生态环境等方面协调发展，在区域整体发展前提下寻求新的发展机遇，形成区域资源共享、建设共赢的发展局面。

2、经济发展策略

（1）鼓励商贸商务、旅游休闲、文化体育产业和高新技术产业等资源节约型绿色产业发展；引导都市工业、建筑房地产、物流等产业向着可持续方向发展；同时限制资源消耗高、污染严重产业发展。

（2）以传统产业升级为基础，依托优越的区位优势和雄厚的实力基础，积极拓展金融商贸、教育研发、旅游休闲服务、文化创意等新型产业，形成产业集群，促进西陵分区产业结构的整体升级。

3、社会发展策略

（1）适度控制人口规模，稳定外来人口，优化人口结构，提高人口素质，促进社会整合。

（2）积极创造就业岗位，公平配置教育、医疗和社会保障等公共资源。

（3）加强城区和乡村社区建设，增强社会凝聚力，为居民参与城市管理提供途径。

4、文化发展策略

（1）以生态保护和生态恢复为基础，有序利用西陵山水文化资源。

（2）严格保护区内历史文化资源，建立历史文化保护体系，加强法制建设。

（3）积极培养都市休闲文化，结合都市旅游休闲产业发展，引入新型文化创意产业。

（4）建设多层次城市文化设施，确立西陵文化大区地位，支撑文化产业发展。

5、环境发展策略

严格控制全区各类污染源，全面整治水土流失，有效控制新的土地开发，切实加强大气、水土，东山及周边自然山体的保护，把西陵分区建设成为全市环境和生态保护示范区。

第十二条城市建设目标

1、控制规模：在土地资源有限的前提下，人口规模和土地开发强度的控制是影响城市规模的关键因素。分区未来的发展应遵循城市总体规划提出的“总量控制，结构调整”原则，适度控制土地开发强度，严格控制人口数量。

2、完善功能：根据《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》的要求，对区内的产业结构和用地布局进行调整，改造与城市发展不相适应的工业、批发市场和破旧住宅区，加强商业零售业、文化体育产业和旅游服务业的开发建设，完善城市功能。

3、改善交通：交通网络是城市的血脉，交通环境的好坏直接影响到城市的运行效率。本分区交通环境的治理应充分挖掘现有路网的潜力，完善城市次干道和支路系统，明确道路功能，提高运行效率，形成多元化的路网结构和捷运系统，改善整体交通环境。

4、完善配套：公共、市政设施的配套水平是衡量一个城市生活质量的重要标准。要实现“世界水电旅游名城”、“长江中上游区域

性中心城市”、“湖北省域副中心城市”的战略目标，必须从新的高度审视分区内现有的配套设施，在城市改造过程中加以重视，在政策上加以优惠，在管理中加以严格控制，完善和落实本区的配套设施系统。

5、美化环境：城市的更新改造是城市自我完善的过程，分区今后的发展既要走“外延式”的扩张，更要走“内涵式”的集约化发展道路。“外延式”的扩张要以保护生态环境为前提；“内涵式”的集约化发展要以“调整、改造、提高、完善”为基本方针，把建设的重点放到公益性设施的完善和城市面貌的更新上，改善城市环境，提升城市品质。

第四章城市规划区空间管制规划

第十三条建设限制性分区

明确划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区，用于指导城市开发建设行为。禁止建设地区作为生态培育、生态建设的首先地，是为保护生态、自然和历史环境，满足基础设施和公共安全等方面的需要严格控制的地区；限制建设区主要是指自然条件较好的生态重点保护地和敏感区；适宜建设地区主要是指适宜城市建设和村（居）民点建设的地区。

第十四条禁止建设区

禁止建设地区，包括自然保护区的核心区、基本农田保护区、地表水源一级保护区、地下水源核心保护区、风景名胜区的核心区、坡度大于25度的水土保持区、地质灾害易发区、保护性绿地、大型基础设施通道控制带、水体河流控制区以及其他需要控制的地区，原则上禁止任何城镇建设行为。

第十五条限制建设区

限制建设地区包括风景名胜区的非核心区、森林公园及经济林、一般农田、地表水源二级保护区、地下水源防护区、坡度介于15度和25度的水土保持区、行滞洪区等，应科学合理地引导开发建设行为，城市建设用地选择应尽可能避让，对于列入限制建设地区的城镇建设区，应提出具体建设限制要求。

第十六条适宜建设区

适宜建设地区为除禁止建设地区和限制建设地区外的其他地区，是城市发展优先选择的地区，其建设行为应根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、开发规模和开发强度。

第十七条建设用地选择

城市建设应尽可能节约用地，尽量少占或不占耕地，避开地质环境不适宜区；根据丘陵地形特点，合理利用地形；地面坡度25%

以上的用地为不可建设用地。

第五章规划结构及用地布局规划

第十八条规划结构

本次分区规划的规划结构为“一心三轴九组团”，一心即市级中心，三轴是指东山大道、城东大道和西陵一路（发展大道）三条城市发展轴线，九组团即平湖旅游服务组团、西陵综合组团、三峡大学教育组团、窑湾生态农业观光组团、高新技术产业组团、深圳路居住组团、东山综合组团、葛洲坝综合组团和大公桥居住组团。

1、市级中心：主要用地范围为东湖一路、东山大道、胜利四路、沿江大道围合地区，总面积约4.4平方公里，是市级商贸中心区，主要发展金融商贸、文化娱乐等第三产业。

2、平湖旅游组团：主要用地包括西陵山半岛及黄柏河水域，总面积3.46平方公里，其中水域2.21平方公里，主要发展旅游服务产业。

3、西陵综合组团：主要用地包括西陵经济发展园区和沙河村、唐家湾村，总用地为7.24平方公里，主要发展都市型工业和物流产业。

4、三峡大学教育组团：主要用地为现状三峡大学用地区域，总面积为2.45平方公里，主要发展高等教育。

5、窑湾生态农业组团：主要用地为窑湾乡的石板村、黑虎山村和大树湾村，总面积为8.31平方公里，主要发展生态农业和城郊生态旅游产业。

6、高新技术产业组团：主要用地为宜昌开发区东山园区工业用地，总面积为3.93平方公里，主要发展高新技术产业。

7、深圳路居住组团：深圳路两边用地，总面积为2.56平方公里，以居住为主。

8、东山综合组团：主要用地为东山大道、港窑路、运河及西陵二路围合地区，总面积为4.30平方公里，主要发展职业教育和体育产业。

9、葛洲坝综合组团：包括西坝和葛洲坝两部分，总面积为7.17平方公里，西坝主要发展文体及居住，葛洲坝主要以居住为主。

10、大公桥居住组团：主要用地范围为胜利四路、沿江大道、港窑路和东山大道所围合区域，总面积1.39平方公里，以居住为主。

第十九条居住用地规划

1、居住用地规划：居住用地分为8大片区进行布局，即西坝片区（人口2.8万）、东湖片区（人口7.8万）、夜明珠片区（包括西陵山半岛、镇镜山和营盘山，共计8.3万人）、唐家湾片区（包括唐家湾和西陵园区，共计4.0万人）、东山片区（人口4.0万）、西陵中心片区（人口8.9万）、宜昌开发区片区（包括港窑路和北苑，共计5.8万人）、大公桥片区（人口6.4万）。规划总人口48万，居住用地总面积为1074.58公顷。

2、村民安置用地规划：规划在范家湾、罗家湾、石板村等8处作为失地农民安置用地，共计45.00公顷。

第二十条公共设施用地规划

1、公共设施按市级、区级、片区级和居住区级四个层次进行布局。市级、区级公共设施的配置依据《宜昌市城市总体规划（2005-2020年）》确定，片区级和居住区级公共设施按实际需要和《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）的规定进行配置。

2、行政办公用地规划

保留区内市级行政办公用地，规划将西陵区政府搬迁至西陵二路现机床集团处，根据发展需要在区内新增部分基层行政机构的办公用地。

规划行政办公用地面积为76.71公顷。

3、商业金融用地规划

（1）、市级商贸中心：规划市级商业中心在现状的基础上沿夷陵大道向葛洲坝方向拓展，形成铁路坝片、解放路片和葛洲坝片等三片，通过儿童公园、夷陵大道将其连成一个有机的整体。

（2）、商务中心：规划商务中心的范围为沿江大道、云集路、东山大道和西陵二路围合区域，面积约250公顷，积极引导银行、保险、证券等金融服务业，会计、法律、信息咨询、IT等现代服务业和中介服务业和大公司、大型企业集团的总部向此区域积聚。

（3）、片区级商业中心：以开发区中心转盘周边为规划范围，以发展大道为轴线，通过规划在建和新建贸易广场、会展中心、汽车交易等项目，形成以会议商务、科技产品展示、汽车交易等为主的综合功能区。

（4）、商贸物流中心规划：规划建设发展大道宜洋汽车后市场、华祥市场、夜明珠及宜秭路两侧的钢材、木材、农副产品批发流通中心、易中物流等。

（5）、特色商业街规划：规划形成珍珠路、西陵二路电脑器材商业街、东山大道通信器材商业街、西陵一路精品服饰商业街、胜利三路机电产品、果园路花鸟、平和里音响制品商业街、环城南路仿古美食街、环城北路夜市、二马路酒吧娱乐商业街、西坝长江鱼以及陶珠路商业步行街等特色商业街。

（6）、星级饭店规划：规划在平湖旅游小区、九码头、发展大道、铁路坝新建五星级宾馆，使星级饭店数量达到50家左右，同时完善二、三星级饭店的硬件设施和改进服务质量，鼓励有条件的晋升为三、四星级，使西陵分区成为星级宾馆集聚区。

（7）、农贸市场规划：规划共设置农贸市场38个，其中一级市场7个、二级市场20个、三级市场11个。

规划商业金融用地面积为350.30公顷，

4、文化娱乐设施用地规划

保留现状文化娱乐设施，重点改造提升以文化广场为中心、以福绥路、红星路、二马路为骨架的老街文化娱乐区。规划在西坝庙嘴城标公园附近布置宜昌市大剧院（暂定名）。另外，新增两处片区级文化娱乐用地，一处位于得胜街，一处位于东山片区。主要布置影剧院、文化馆、图书馆、青少年宫等相关设施。

规划文化娱乐用地面积为44.40公顷。

5、体育用地规划

规划把东山体育场建设成一个功能齐全、设施完善，能满足市民健身和承担大型体育赛事的体育中心。加强各级各类学校的体育设施建设，坚持各级学校体育设施向社会开放。加强社区小型体育的规划建设，在新建居住小区及旧城区改造过程中，按国家标准设置小型运动场地，如篮球场、网球场、健身硬地、健身路径等。

规划体育用地面积为33.34公顷。

6、医疗卫生用地

规划三级医疗设施5处、二级医疗设施3处，按街道或3-10万人的规模设置一处医疗卫生服务中心，共8处。具体见附表1：规划医疗卫生设施一览表。

规划医疗卫生用地面积47.13公顷。

7、教育科研用地规划

规划三峡大学和三峡职业技术学院在现有基础上完善。

规划教育科研用地面积为266.72公顷，占总城市建设用地7.33%，人均5.56平方米/人。

8、中小学用地规划

规划36所小学，其中现状保留22所，新建8所，改扩建6所；规划初级中学16所，其中现状保留10所，新建3所，改扩建3所；规划高级中学8所，其中保留3所，新建1所，改扩建4所。具体见附表2：规划中小学一览表。

规划中小学用地面积为115.17公顷。

9、其他公共设施用地规划

（1）、社会福利院：规划6处社会福利院，其中2处为区级福利院，4处为街道级福利院。

（2）、文物古迹用地：规划范围内现有市级历史文物保护单位11处，无省级、国家级历史文物保护单位。

第二十一条工业用地规划

1、高新技术产业用地：规划保留宜昌开发区东山园区高新技术产业园区用地，并向北扩展，规划高新技术产业用地面积为237.91公顷。

2、都市型工业用地：保留原西陵园区工业用地，新增工业用地分布在现状沙河村、唐家湾村，即宜黄高速公路以北、东山四路以南、发展大道以西，规划都市型工业用地面积为103.30公顷。

第二十二条仓储用地规划

仓储用地布置在在港窑路西侧、大连路东侧，用地面积为45.82公顷。

第二十三条规划建设用地平衡（见附表3：建设用地平衡表）

第二十四条开发控制

1、片区划分：根据主要公共服务设施的服务半径、自然环境、城市主次干道等因素将分区划分为西陵中心区、东湖中心区、西坝、东山、大公桥、营盘山、镇镜山、西陵山半岛、沙河、西陵园区、三峡大学、北苑、港窑路、唐家湾、北海路、黄家湾、窑湾乡和大连路等18个片区。

2、规划控制：规划对各片区的建设用地总量、居住人口等提出了相应的控制指标，并对各片区的公共服务设施和市政公用设施作了相应配置。见附表4：各片区用地面积和人口数量一览表和附表5：各片区公共设施及市政公用设施一览表。

第六章综合交通

第二十五条客运站规划

规划范围内共设4处客运站，分别是宜昌港客运站占地1.34公顷；东山客运站占地4.6公顷和宜昌市长途客运站占地2.0公顷和夜明珠客运站占地1.53公顷。

第二十六条港口码头规划

滨江港区，现有货运职能逐步外迁，以客运、旅游休闲和水上管理服务为主。黄柏河港区现有货运码头逐步改造为旅游和客运码头，翻坝运输功能转移至上游港区。

第二十七铁路场站规划

规划宜昌火车站为城市铁路站场，以客运为主。

第二十八城市道路规划

1、道路网络：规划形成以平行于长江的快速路和货运通道为骨架的道路系统，以火车站和港口、铁路等为枢纽，与高速公路和过江大桥相衔接，形成便捷的综合交通体系。

2、道路网密度：规划区内主次干道道路网密度为4.2公里/平方公里。

3、城市快速路：城市快速路承担城市主要组团之间的快速联系功能。规划将分区范围内的宜黄公路调整为城市快速路，保留夜明珠立交和发展大道立交，并在港窑路增加一处立交。

4、城市主干道规划：城市主干道主要为衔接主干道和承担地区集散服务功能，主干道间距一般在700—1200米之间。规划城市主干道16条（具体见附表6：城市主干道一览表），主干道密度为2.4公里/平方公里。

5、城市次干道规划：城市次干道主要为衔接主干道、地区集散服务，次干道间距一般在300—500米之间。规划城市次干道24条（具体见附表7：城市次干道一览表），次干道密度为1.8公里/平方公里。

6、城市支路规划：规划区内支路网密度为2.1公里/平方公里

7、步行系统：规划沿江步行道，东山公园-夷陵广场-儿童公园-商业步行街-滨江公园步行道，沿运河、沙河步行道，共同组成城区步行系统。

8、城市广场：规划1处主要交通集散广场，即位于东山的宜昌火车站站前广场，4处休憩集会广场，即夷陵广场、东门广场和葛洲坝左坝头广场和滨江公园双亭广场。

第二十九条公共交通规划

1、公共交通发展目标：大力发展公共交通，形成快速公交、常规公交相互补充的公交体系，进一步提高公共交通的通达性和线网的整体服务水平。公共交通站点按吸引范围500米计算，要求公共交通线路覆盖全部规划建设用地的90％以上。

2、公交网络：根据宜昌市交通规划，城区近期公交线网氛围干线和支线两级，远期为快速干线、干线和支线三级。规划分区公交线网密度为4Km/Km2。规划东山大道、城东大道、发展大道开辟快速公交专线，连接晓溪塔城区、黄柏河旅游服务区、西陵中心区和伍家岗中心区等主要功能区。

3、公交场站：规划4处公交场站，其中3处为现状保留，新增1处。现状保留的分别是：位于夷陵大道的公交保养场，占地3.03公顷，位于石板村1组的公交停车场，占地1.25公顷和位于沿江大道的公交首末站，占地0.8公顷；规划新增夜明珠公交首末站，占地0.74公顷。

第三十条静态交通规划

1、社会停车场：社会公共停车场主要分布在市中心区、各片区中心，火车站、长途汽车站、客运港等对外交通枢纽；大量吸引人流、车流的公共设施处，如大型体育场馆、影剧院、文化娱乐场所、大型市场、公园等；城市公交起终点站、轮渡码头、货运集散地点、仓储区等。规划范围内设置有19座社会停车场，总占地5.83公顷。

2、加油（气）站：城市公共加油（气）站按服务半径0.9～1.2公里设置，选址应符合国家标准防火规范的要求，加油（气）站进出口宜设在次干道或主干道与快速路辅路上。规划范围内共布局有17处加油（气）站，总占地面积4.38公顷。

第七章园林绿地规划

第三十一条规划目标

结合分区的自然地理特征，充分保护现有山水的自然格局，建立多层次、多功能、网络化、点线面结合的生态绿地体系，保证居民在步行10分钟内能到达公园绿地或公共开敞空间。完善城市各类、各级绿地系统，使各项指标达到或超过国家园林城市标准。

第三十二条绿地结构

规划形成以东山为核心，以沿江、沿河、沿路的带状绿地为联系纽带，以各级公园绿地为主要活动内容的点、线、面结合的复合式、立体化结构。

第三十三各类各级公园

规划市级公共绿地包括石板公园、滨江公园、东山公园、儿童公园、营盘山公园、沙河公园等6处市级公园和东山科技展览公园、西坝文化博览园、植物园3处主题公园；区级公共绿地包括白龙岗公园、南湖公园、葛洲坝公园及镇镜山公园等4处区级公园；组团级绿地22处。市、区级公园绿地见附表8：规划主要公园绿地一览表。

第三十四条带状绿地

规划沿长江岸线设置15-100米宽带状绿地，作为市民游憩、健身和游客旅游观光的城市绿带，逐步增加配套健身设施和游憩设施，完善景观设计，突出其景观长廊的特殊地位；沿沙河、运河两侧纵深10-60米建设的带状公园，作为城市的步行亲水休憩空间；保留沿沙河两侧的自然山体，作为西陵组团与晓溪塔组团之间的绿化分隔带。

第三十五条防护绿地

规划在铁路两侧留20米绿化防护带，高速公路两侧留50米的绿化防护带，110KV留25米、220KV留40米的绿化防护带。

第八章城市设计引导规划

第三十六条总体景观构想

按照《宜昌市城市总体规划2005-2020》中城市景观风貌规划的要求，规划形成以周边自然丘陵、河流风貌为背景，以滨江景观带为核心，以城市景观轴交点为节点，山、水、城相互交融、共融共生的滨江城市特色的山水景观格局。

第三十七条主要景观区

1、城市中心景观区：规划形成以西陵一路、沿江大道、云集路和东山大道围合地区极其外围，在现状城市行政金融商服中心基础上，通过对新建设项目的严格控制和历史风貌建筑的系统保护，形成以铁路坝、解放路为商业中心和文化景观为特色的宜昌市西陵中心景观区，形成分区的标志性景观区域。

2、黄柏河河口景观区：通过对夜明珠码头环境的治理和对浇二半岛的改造，在黄柏河河口处形成以滨水休闲为主题、以青山碧水为特色的黄柏河河口景观区。

第三十八条高度控制

1、高层限制发展区：靠近山脚、水体等区域为高层限制发展区，主要是考虑自然山水景观与城市人工景观的相互渗透与融合，使城市居民尽可能多的享受到自然水体、山体等自然景观，达到显山露水，营造山水城市特色。

2、高层引导发展区：高层引导发展区为云集路、西陵一路沿线两侧，是为强化其作为城市重要景观轴线结构主轴的作用；夷陵广场周边，是为强化其作为宜昌市城市中心地区景观的丰富性和整体性；滨江局部地区，是为丰富滨江立面，营造富有特色的城市天际轮廓线。

3、不作特殊规定区：其他地区为不作特殊规定区。

第三十九条视线通廊

规划确定了东山与长江、城市中心区的视廊，以及镇镜山与长江、葛洲坝的视廊。

第四十条景观轴线

1、长江风光带：规划以长江为宜昌城市景观的主轴，精心营造长江风光带，对沿江滨水岸线实行严格保护，严格控制江岸建设。

2、主要景观轴线：规划西陵一路（发展大道）、沿江大道、夷陵大道、东山大道等为城市景观主轴线。

3、次要景观轴线：规划城东大道、体育场路、发展大道、西陵二路、云集路、胜利三路、港窑路等为城市次要景观轴线，与城市主要景观轴线共同构成规划区的景观轴体系。

3、滨水景观绿带：对黄柏河、运河、沙河等水体进行控制和保护，加强沿线绿化建设，形成分区滨水景观绿带。

第四十一条景观标志和景观节点

1、景观标志主要有：葛洲坝水利枢纽工程、夷陵长江大桥、庙咀城标、镇江阁和东山等。

2、景观节点主要有：西陵一路与沿江大道、云集路与沿江大道交叉口等16处。

第九章环境保护规划

第四十二条环境保护目标

:按照以人为本的原则，坚持可持续发展战略和环境与经济“双赢”的理念，以法治和德治相结合的手段，加大投入，搞好区域的生态环境保护即“大环境的综合整治”，“严格控制新污染源”，使环境与社会和经济的发展相协调，形成人与自然和谐相处的生态环境体系。

第四十三条环境功能区划

1、大气环境功能区划

规划范围内的空气质量功能区为一类环境质量功能区和二类环境质量功能区。一类环境质量功能区是指自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区；二类环境质量功能区是指城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。

2、水环境功能区划

规划长江干流、黄柏河、运河和沙河水域均为二类水环境功能区。

3、声环境功能区划

规划范围内城市交通和区内生活生活环境噪声达到或优于国家标准,区内交通干线噪声Laeq昼间平均值不大于70dB,区内居住、文教机关为区和居住、商业、工业混杂区按要求达标。

第四十四条固体废弃物处理

规划生活垃圾及粪便无害化处理率均达到100%；工业固体废弃物综合处理率达100%；综合利用率达95%以上,有毒有害废弃物均处理无害化程度。

第十章工程规划

第四十五条竖向工程规划

规划道路纵坡和横坡按照《城市道路规划设计规范》进行控制。规划区内各地块的地面排水方向与坡度则根据实际地形条件分别进行处理，满足排水要求。

第四十六条给水工程规划

1、给水规模：用水规模远期为30.0万m3/d。

2、水厂规划：规划三座水厂，即一水厂、四水厂、西坝水厂，其规模分别为西坝水厂供水规模为8万m3/d，一水厂供水规模为为16万m3/d，四水厂供水规模为为20万m3/d。

3、管网规划：规划给水主干管为环网状，支管则根据实际情况呈环网状与树枝状相结合的分布形式。

第四十七条排水工程规划

1、排水体制：采用分流制。

2、污水工程规划

（1）、污水量预测：规划城市污水量按照平均日用水量的80%计算，规划区内污水产生量为24万吨/日。

（2）、污水处理厂规划：新建污水处理厂1座，位于西坝，年处理污水1.5万吨，扩建沙河污水处理厂远期年处理规模达到10万吨，规划区大部分污水的处理依靠位于伍家岗分区的临江溪污水处理厂进行处理。

（3）、污水排放分区：西坝片区污水经过污水管网收集后排到西坝污水处理厂，沙河片区污水经过污水管网收集后排到沙河污水处理厂，老城区污水经过污水管网收集后就近排到沿江大道污水管，最后排入位于伍家岗区的临江溪污水处理厂。

3、雨水工程规划

（1）、规划标准

设计重现期：设计重现期P，规划一般地区P=1年，较重要地区P=2～3年，低洼地区、广场、立交桥等排水较困难地带及重要地区P=3～5年。

选用的暴雨公式为：

q=1853（1+0.8816lgP）/【t+10.6（1+0.94 lgP）】

（2）、雨水排放分区

本规划将分区内的雨水收集与排放划分为4个区：西坝片区的雨水经收集后就近排入长江；黄柏河片区的雨水经收集后就近排入黄柏河；老城区的雨水经收集后就近排入长江；东山片区的雨水经收集后就近排入运河，然后排入长江。

第四十八条电力工程规划

1、电力负荷预测：预测分区用地内电力总负荷为26万kw。

2、变电站规划：规划新增4个110kv变电站,即东湖一路站、西陵二站、体育场站及郑家湾站，各变电站规模、等级见附表9：变电站规划一览表。

3、网络规划：规划将区内的110kv的供电网形成以桔城220kv变电站为中心的“220KV-110KV”的环网供电结构。10kv进出线路，在规划区一律采用电力电缆地埋敷设。

第四十九条电信工程规划

1、规划标准：市话指标按工业用地25L/ha，居住用地50L/ha，办公用地40L/ha其他用地4L/ha计。

2、市话容量预测：根据地块面积及地块性质采用综合市话密度指标,预测规划区总需市话线路9.5万对线。

3、线路敷设：规划区内电信电缆交接箱电信入线，全部采用地下电缆敷设于PVC组合管内，电信电缆交接箱电信出线，均采用地埋电缆直埋于地下。电信管道一般布置在城市道路的西侧或北侧的人行道下。

第五十条邮政

规划范围内共有1个邮政局，2个邮政支局，1个邮政枢纽中心，11个邮政所。规划在保留现状邮政设施的基础上，新增4处邮政所来满足规划范围内的用邮需求，其中一处位于体育场路、一处位于黄河路附近及、一处位于西陵二路与云林路交叉口处、一处位于西陵二路与东山四路交叉口。规划依托公建建设邮政投寄点多处，满足人们对邮政的需求。

第五十一条天然气

1、规划标准：规划生活耗气量为90m3/人·年、工业用气量按民用用气量的20%计算、公建用气量按民用用气量的40%计算。

2、规划区内年用气总量为7517万m3/年。

3、利用“西气东送”工程天然气，按照城市总体规划市级天然气储配站设置在伍家分区内，位于宜古路东侧，储气能力8000 m3。

4、管网规划：分区用地内燃气采用中压环网供给方式，共设置高中压调压站1座，中中压调压站2座，天然气汽车加气站4座，采用中低压箱调至低压后接入用户。

第五十二条环卫工程规划

规划区内垃圾中转站以服务半径2公里左右标准设置，在规划范围内共有垃圾转运站21处，居住用地内的小型垃圾收集、中转按服务半径不大于200米，占地面积不小于40平方米的要求设置。

第十一章综合防灾规划

第五十三条规划目标

坚持“预防为主”，按照“平战结合、平灾结合”的原则，运用科学的管理手段，依靠先进的科技水平及社会防范措施，加快建立和健全全区综合防灾减灾体系，形成全区协调统一的综合防灾减灾体系，提高城市整体防灾抗毁能力，确保城市安全。

第五十四条防洪规划

根据国家《防洪标准（GB50201-94）》确定的防洪标准要求，宜昌长江防洪按长江流域规划和国家防洪标准以按100年一遇为标准。黄柏河防洪标准为50年一遇，其他山洪以20年一遇为标准，防洪沟的建设应结合排水管网的建设同时进行。

第五十五条抗震规划

规划区按六度地震区设防。规划将公园、广场、运动场和学校操场作为避震疏散场地。规划区内主干道以及三峡快速路作为疏散通道。

第五十六条消防规划

规划7处消防站。消防给水与生活用水同网，采用低压制供水，地面消防栓补水方式满足规划区消防用水要求，消防栓按且间距不超过120m布置，当规划道路红线宽度超过60m时，应在道路两侧同时布置消防栓。

第五十七条人防规划

本次规划根据《宜昌市人民防空工程建设规划》和《宜昌市城市总体规划》（2005—2020）中的人防建设要求，在规划区内设置有7座急救医院，3处物资仓库，15座人防掩蔽工程，5处一类重要防护目标，并按800-1000m的半径设置防空通信警报器。

第十二章“四线”规划管制

第五十八条红线规划管制

“红线”是指规划区范围内城市道路路幅的边界线；红线规划管制主要包括规划范围内的城市主干道和次干道，具体道路名称及红线宽度见城市主干道一览表和城市次干道一览表。

第五十九条“绿线”规划管制

“绿线”是指规划区内各类绿地、山体、风景名胜区范围的控制线；管制对象主要包括沿江绿化带、沿黄柏河、沙河、运河两侧的绿化防护带、宜黄高速公路两侧绿化防护带、铁路防护带、规划范围内保护的自然山体以及规划范围内的城市公园绿地等。规划管制范围内的绿化用地不得进行其它开发建设活动并应符合相应的绿化配置指标。

第六十条“紫线”规划管制

“紫线”是指历史文化街区和历史建筑保护控制线；管制对象主要包括规划范围内的11处文物古迹。具体见附表10：规划区文物

古迹一览表

第六十一条“蓝线”规划管制

“蓝线”是指规划区内江河、湖泊、湿地保护控制线，管制对象主要包括规划范围内的长江水域及其建设控制区、黄柏河、沙河和运河极其建设控制区。

第十三章近期建设规划

第六十二条规划要点

近期建设以“十一五”规划为依据，重点建设市政设施、道路、公共设施及旅游服务设施。

第六十一条近期建设项目见附表11：近期建设项目一览表

第十四章旧城改造及中心区规划

第六十二条旧城范围

旧城改造规划的范围为西陵二路、胜利三路、东山大道、沿江大道的围合地区，是西陵分区的重要组成部分，总用地面积为412公顷。现状总人口约16.5万人，人口密度4.0万人/平方公里。

第六十三条改造目标

对旧城用地进行梳理，通过综合整治、更新和改造，不断改善旧城基础设施和配套设施；降低居住人口规模，改善居住环境；挖掘历史文化内涵，塑造功能完善和形象突出的城市中心区。

第六十四条改造方式

本次规划对范围内的用地情况进行摸底研究，依据不同区域的现状条件，提出以下几种改造模式，以适应不同类型地段的改造需求。A、以保护、整治为主（指沿街面及风貌建筑），结合内部小规模渐进式更新改造；B、小规模渐进式更新改造；C、街坊的整体改造；D、成片更新改造；E、集中成片渐进式改造，限制见缝插针零星改造的方式。

第六十五条具体改造地块见附表12：规划地块改造一览表

第六十六条中心区规划

1、中心区范围：西陵中心区范围为东湖一路、东山大道、胜利四路和沿江大道围合地区，总用地面积443.51公顷。

2、中心区规划布局：规划市级中心在现状基础上沿夷陵大道向葛洲坝方向拓展，形成以市级公园——儿童公园为绿色核心，以东山和滨江公园为绿色两翼，以西陵一路、云集路和夷陵大道为联系纽带；在铁路坝片区、解放路片区和葛洲坝片区布置市级商贸服务设施；在西陵一路两侧布置商务办公设施；福绥路、二马路一带布置文化娱乐设施，共同构成复合生态型城市中心区。

第十五章规划实施建议

第六十七条加强分区建设的综合管理，规划管理部门应会同其它主管部门制定出一套科学严谨的城市建设的管理规定，坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙、管理一部法，以保证分区规划的实施。

第六十八条本规划批准后，应在城市总体规划和分区规划的引导下，编制下一层次的详细规划，保证分区规划的落实与实施。

第六十九条切实落实公众参与原则，推进公众参与的法制化与制度化，让公众通过法定程序和有效渠道参与规划实施的决策和监督。

第七十条加强对城市规划的宣传，提高全社会对城市规划及实施重要性认识，增强规划意识，提高维护和执行规划的自觉性，共同推进规划的实施。

第十六章附则

第七十条本规划成果由规划文本、规划图纸和规划说明书组成，规划文本和图纸具有同等法律效力。

第七十一条本规划自批准之日起生效，本规划由宜昌市城市人民政府城市规划行政主管部门负责解释。

附表1：规划医疗卫生设施一览表

附表2：规划中小学一览表