第五章 中国低碳经济发展的目标、途径、模式及策略2
第五章中国低碳经济发展的目标、途径、模式及策略
5、中国低碳经济的发展模式
低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。其中，低碳经济的发展方向、发展方式和发展方法分别从宏观层面、中观层面和微观层面论述了低碳经济模式。
低碳经济的发展方向是低碳发展。
低碳经济的发展方式是节能减排。
低碳经济的发展方法：碳中和技术。
发展模式是一个多方面、多层次的概念，在借鉴前人研究成果的基础上，提出本人设想的中国低碳经济发展模式。
（1）自上而下的低碳经济发展模式
自上而下的发展模式是指由中央政府主导建立推动低碳经济发展的体制、市场、法律以及政策，限制高耗能产业的发展，鼓励低碳经济的发展。自上而下的发展模式富有效率，可以极大地推动低碳经济的发展和低碳社会的建设。但是自上而下的发展模式也容易产生大量的问题，比如：在不了解实际情况的时候仓促而行；与社会经济发展的客观阶段相脱节；非但不能实现低碳经济，反而影响了经济社会的进步。
政府作用在低碳经济的持续建设过程的初期和发展阶段应占据主导地位。
（2）调整产业结构。发展具有低碳特征的产业．限制高碳产业的市场准入众所周知，知识密集型和技术密集型产业属于低碳行业，如信息产业的能耗和物耗是十分有限的，对环境的影响也是微乎其微。IT产业是低碳经济中最具发展潜力的产业，不论是硬件，还是软件都具有能耗低、污染小的特点。例如，就硬件产业而言，电脑芯片越来越微型化，而其功能则日益强大，制作过
程所消耗的能量和对环境的影响是十分有限的，而其蕴含的知识产权和技术的附加价值却非常高。软件产业更是智力密集型和技术密集型产业，互联网作为一个人类虚拟空间不断扩展的载体，以大容量、高速度的方式提供了功能强的信息交互平台，是一种低耗能、零污染的低碳产业。
我们不仅要关注“中国制造”，更应该关注“中国创造”
（3）由传统经济发展模式向低碳经济发展模式跨越式发展
中国是一个相对比较落后的发展中国家，而这也是中国实现跨越式技术的良好机遇。相应的激励机制，技术转让，国际合作和融人《京都议定书》的清洁发展机制市场都是取得成功的一些条件。这些条件综合起来可以使得中国的发展模式完全不同于工业化国家走过的发展模式。
（4）自下而上的低碳经济发展模式
自下而上的发展模式是指由民间机构牵头，企业，社会团体，政府共同参与促进碳的减排，调整能源结构发展低碳经济。自下而上的发展模式可以有效地考虑到市场的主导作用和民间对环境保护以及低碳经济低碳社会的看法，促成低碳经济和低碳社会的构建。但自下而上的发展模式也存在着弊端，比如效率较之自上而下的模式要低。自下而上的发展模式作用的基础是包括社会团体、企业、公民个人等非政府主体广泛意识到低碳经济的建设对经济、社会、环境和资源等长远利益，并能牺牲其部分的短期的眼前利益参与到促进碳的减排，参与到共同建设低碳经济的社会经济活动中来。在自下而上的模式下，政府更多地充当“舵手”和“守夜人”的角色，制定促进低碳经济建设的公共政策，搭建非政府社会团体和个人参与碳减排和低碳经济建设活动的平台。这种模式对公众意识、公民社会、产业结构等要求较高，自下而上的发展模式更适宜低碳经济发展的中后期。
（5）碳税政策能抑制碳排放增长，但同时须关注对经济的负面影响不同的碳税方案对GDP的影响差别较大。如果在征税环节或税收环节都不考虑对生产部门的保护，则碳税的征收会带来明显的GDP损失。例如，当减排目标为10％时，则导致的GDP损失将达到0．74个百分点，这将会严重影响
我国经济建设总体目标的实现。但是通过对生产部门进行适当的税收减免或补贴可以缓解征收碳税对总体经济增长，以及对能源密集型贸易部门的生产活力和国际竞争力的负面影响。其中，对能源密集型贸易部门免征碳税且对其他非免税部门进行税收返还的“丹麦模式”是相对较优方案。该方案通过碳税收入用于降低生产间接税率，能完全消除税收对GDP、就业和总税赋的负面影响。该方案在拉动总投资、改善能源结构上与其他方案相比具有明显的优势。从对能源密集型贸易部门的保护上看，该方案能完全消除碳税对这些部门的产量和出口额的负面影响，并使钢铁、建材、化工和有色金属工业的利润增加。在10％的减排目标下该方案导致的造纸印刷业的利润仅损失0．06％，该方案通过完全消除部门间的收入转移，与其他方案相比在政策可行性上具有明显优势。然而该方案的一个主要缺陷是会大大削弱免税部门的减排力度，从而削弱部门的二氧化碳减排量。从结果来看，该方案下免税部门的排量不减反增。
6、我国发展低碳经济的优势分析
（1）政策支持
为强化应对气候变化的措施，我国政府制定((我国应对气候变化国家方案》，发布了((我国应对气候变化的政策与行动》白皮书，开展了《我国应对气候变化科技专项行动》、《可再生能源中长期发展规划》等，为我国发展可再生能源与新能源提供了良好的制度环境，也为国际科技合作创造了有利条件。
（2）立法保障
近年来，我国颁布了《节约能源法》、《清洁生产促进法))、《可再生能源法》、《促进循环经济法》等，对节能减排，清洁生产的机制、手段、方法进行了明确规定，使提高能源利用效率、节约能源资源、控制温室气体排放以及增强应对气候变化能力有法可依，为我国发展低碳经济提供了基本的法制保障。
（3）节能减排经验的积累。
1980-2006年，我国能源消费以年均5．6％的增长支撑了国民经济年均9．8％的增长。按2005年不变价格，万元国内生产总值能源消耗由1980年的3．39吨标准煤下降到2006年的1．21吨标准煤，年均节能率3．9％，能源节约效果显著。单位产品能耗明显下降，其中钢、水泥、大型合成氨等产品的综合能耗及供电煤耗与国际先进水平的差距不断缩小。多年来节能减排经验的积累为我国发展低碳经济奠定了厚实的基础。
7、我国发展低碳经济的劣势分析
（1）发展水平较低。第二产业比重过大
城市化、现代化进程也远未实现，我国目前还有几千万人没有用上电，能源消费尚属于生存型消费，今后几十年能源消费必然继续增长。2l世纪上半叶我们仍然以发展为主，大规模的基础设施建设会对能源提出巨大的需求，此外，体制上单纯追求GDP的考核体系也导致了第二产业中落后产能的重复建设，高碳气体排放的大量增加难以避免，这对我国发展低碳经济是一个严峻考验。
（2）我国长期以煤为主的这样一种高碳能源结构，是我国向低碳发展模式转变的一个长期制约因素
我国以煤、石油等化石能源为基础的技术系统，以及在此基础上粗放的能源利用系统，决定了随后的技术系统与利用系统，倘若继续沿用传统技术，未来我国实践温室气体减排或限排时，却可能被这些投资“锁定”。因此，我国能源结构的高碳锁定的路径，在未来相当长的时期内难以根本改变，我国经济短期内难以走上低碳经济发展之路。
（3）总体技术水平落后是我国发展低碳经济的严重障碍
目前现有的技术水平特别是新能源技术、节能技术等低碳技术远落后于发达国家。并且，西方发达国家在对我国低碳技术转让中存在漫天要价的问题，尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况是我国只能通过国际技术市场购买引进。据国家统计局统
计，为达到2020年的减排目标，我国总共所要投入的资金至少在1．6万亿以上，这对我国未来的经济发展必然是一个沉重负担。
8、我国发展低碳经济的机会分析
（1）全球向低碳经济转型，既给我国带来压力，更带来发展的新机遇在当前应对金融危机和气候危机的背景下，国际经济结构和贸易规则正在发生变化，我国有机会凭借后发优势实现跨越式发展。发展低碳经济意味着我国能够避免走西方国家的高消耗、高污染的工业化发展道路，走出一条低消耗、低排放的新型工业化道路。我国转向更为高效的低碳产业结构，直接步入低碳经济发展阶段，这有利于我国保持国际贸易领域的持久竞争力。
（2）国际碳交易市场的蓬勃发展为我国带来了前所未有的机会，目前我国碳排放权交易的主要类型是基于项目的交易，即在我国，碳交易更多的是指依托清洁发展机制(cDM)产生的交易。由于存在巨大的减排成本差异，发达国家的企业积极进入我国寻找合作项目。据世界银行的统计，从2006年到2008年，我国的CDM项目占全球该项目的比例逐年递增，分别为54％、73％和84％，远远领先于其他发展中国家。据估算，2012年以前我国通过CDM项目减排额的转让收益可达数十亿美元。
（3）国际技术转让与合作，首先，此次哥本哈根会议上西方国家已经向我国等发展中国家低碳技术转让上做了部分承诺；其次，发达国家已经与我国达成了清洁技术合作的协议；再次，我国科研队伍日益庞大，科学技术水平不断提高，这些都为我国研发低碳技术、低碳经济提供了难逢的机会。
9、我国发展低碳经济的威胁分析
（1）席卷全球的世界性金融危机还在继续，全球经济衰退对我国这种出口导向型经济体造成较大的负面冲击，人民币升值压力不断增大，拉动我国经济增长的三驾马车之一的出口很难继续支持我国经济的快速增长。面对国际社会要求我国履行节能减排义务和人民币汇率上升的双重压力，我国在发展低碳经
济的同时也陷入了贸易环境恶化的情况下很难消化发展低碳技术引致成本增加的困难局面。
（2）发达国家转移重化工工业，将节能减排的国际责任和压力转移到我国，我国承接大量发达国家的重化工工业，成为全球重化工产品的制造大国，这不可避免地加重我国的污染排放。在这种情况下，如果提高引进外资的低碳性与环境标准要求，会大大减少引进外资的数量与质量，从而影响我国经济的快速发展。
（3）我国在面对国际贸易形势恶化的同时，发达国家间潜在可能形成的“低碳共同体”及其可能制定的新的碳排放国际规则和贸易措施使我国在国际贸易中可能遭遇“低碳壁垒”。这样，与贸易相关的温室气体排放在未来几十年中将受到越来越严格的监控，情况对于我国这样的外贸依存度高达70％的国家来说尤为不利，无疑将为我国未来发展设置新的障碍。
10、我国发展低碳经济的对策
（1）SO战略组合——技术创新
（2）sT战略组合——制度创新‘
（3）Wo战略组合——产业结构调整
（4）WT战略组合——国际合作
11、中国发展低碳经济的可行性
（1）中国能源消费的结构调整
中国目前碳排放迅速增长的局面，与中国的能源消费构成有很大关系。中国的能源消费对煤炭的依赖度很高，煤炭占中国能源消耗总量的70％以上。由于煤的碳含量很高，因此燃烧煤炭产生的温室气体量很大。作为世界上最大的煤炭生产和消耗国，中国不在能源战略上进行调整，改变对煤炭依赖过大的消费特点，将难以减轻碳排放的压力。我国是世界第二大能源生产国，也是世界第二大能源消费国。在我国的能源供需结构中，以煤炭为主的化石能源一直占据主导地位，而代表未来能源发展方向的风能、太阳能等新能源却处于补充的
地位。调整能源结构，发展丰富、清洁的新能源不但是实现能源、经济及环境协调发展的必然选择，也是降低国际石油依赖，保证能源安全的关键。为此，中国应该在能源消费多元化、煤炭利用的多元化等方面下工夫，以多种政策来引导能源消费结构的调整。我国作为亚洲和世界重要的能源生产和消费大国，近年来不断增强能源稳定供应能力，同时着力改善能源结构，高度重视新能源和可再生能源的发展。目前水力、核电、风能、太阳能、生物能产业均实现了高速增长，如风力发电装机容量连续三年实现“翻倍增长”，总装机容量目前已居世界第四位，太阳能发电总量也居世界第一位，太阳能光伏产业也实现了高速增长。
（2）结合中国国情。有效推动新能源技术的应用
中国下一步发展新能源将主要表现在五个方面：第一，要把新能源放在一个战略地位；第二，做好新能源产业发展规划；第三，要加强新能源的技术研发；第四，要大力增加对新能源产业的投资；第五，要创新体制，促进新能源的发展。
（3）新能源汽车应该成为国家重点扶持的重要产业
（ 4）低碳经济在城市规划和建设中大有可为
12、中国发展低碳经济的基本策略
（1）在政治和外交层面的积极参与和合作，是中国应对全球碳排放压力应该采取的基本策略
2009年9月22日，国家主席胡锦涛在联合国的讲话中，代表中国对全球气候问题作了明确表态，表示中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。这些措施主要包括四点：一是争取到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年有显著的下降。二是大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右。三是大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。四是积极发展低碳经济和循环经济，研发
和推广气候友好技术。政府层面的积极参与，可以为中国在全球碳排放问题博弈中争取到比较主动的地位，同时可以展示中国负责任的姿态。
（2）强调作为发展中国家的经济发展权，是中国应对国际压力时要考虑的实质内核
发展中国家与发达国家在碳排放问题上的根本分歧，在于对碳排放和经济发展权的不同看法。已经走过工业化阶段的发达国家希望全球都能做到碳减排，但正在工业化进程中的发展中国家则不肯因为碳减排而放弃工业化的权利。如何保护自身发展权利，对于中国来说是极为现实的公共政策问题。中国只向世界做出减排承诺是远远不够的，因为中国肯定要完成迟来的工业化。中国只是接受发达国家的规则是不行的，这会给中国的工业化增加更大的政治与经济成本。如何在这个过程中让世界接受中国的发展观念，又与国际潮流相适应，这需要中国提出更好的发展概念并制定出相应的策略。
（3）强调中国在全球化之下的分工以及对全球所做的贡献
中国参与全球化的结果之一就是成为“世界工厂”——中国要么接受大量投资和产业转移，要么以本土制造能力参与全球化，为全球市场生产各种商品和工业产品。中国作为‘‘世界工厂”，意味着要为全球市场来生产，要为这种生产来消耗能源与各种资源，从碳排放角度来看，中国的“世界工厂’’地位恰恰是产业链上碳排放强度最大的环节。但是，仅仅衡量能源消耗与碳排放的产业环节是不公平的，还要看谁最终消费了这些能源和排放。现在中国生产了全球四分之一的工业品，与外贸相关的GDP占全国GDp总量的60％，但中国并没有消耗全球四分之一的能源。美国曾经提出对进口商品征收碳关税；这其实是一种单向度的贸易壁垒，如果美国真的这么干，中国完全可以如法炮制，对出口商品征收碳消费税，目的在于揭示碳排放的最终责任人是谁。
第三章 低碳经济在国内外的发展现状及政策()
第三章?低碳经济在国内外的发展现状及政策 第一节全球气候变暖与发展低碳经济 一、全球及中国气候变暖现状 地球的气候一直是呈波动式变化的，冷暖交替出现。近一万年来，地球上气温的波动幅度在摄氏2度到摄氏3度之间，期间一共经历了3次暖期，即全新世大暖期（距今8000年至3000年前），中世纪温暖期（10世纪至13世纪），以及从19世纪中后期开始的这次暖期。目前地球的气候系统正经历一次以全球气候变暖为主要特征的显着变化，这是近万年来地球上出现的第3次暖期。 在目前的这个暖期中，气候也是波动的，从19世纪中后期到20世纪40年代温度一直上升。上个世纪60年代至70年代变冷，以后又上升，90年代是近百年最暖的时期。自20世纪初以来(1906—2005年)，全球地表气温显着升高，全球平均表层温度已上升了0．74℃，海平面上升17em。在北半球过去1000年的任何世纪中，此次升温最为剧烈。21世纪高温、热浪、热带气旋(台风和飓风)及强降水频率增加明显。 百年来，中国气候也发生明显变化，20世纪中国年均气温升高了0．5~0．8℃；年均降水量变化趋势不明显，但区域降水量变化波动较大；我国气候变暖最明显的地区在西北、华北和东北地区，特别是西北变暖的强度高于全国平均值，长江以南地区变暖趋势不显着，有些地区如四川甚至出现变冷的情况。我国已连续出现了16个大范围的暖冬，从上世纪50年代以来降水逐渐减少。2007年为中国1951年以来最暖的一年，年平均气温10．1℃，为有观测记录以来最暖的一年。据预测，21世纪中国地表气温将继续上升，降水也呈增加趋势。2040年以前，不同情景下中国地区变暖趋势差异不大，而2050年以后则可能出现明显的变暖程度的差异。低排放情景下，增温趋势缓慢，到21世纪末变暖不会超过1-3℃，高排放情景下，则将会增加3~6℃。（全球气温再上升2摄氏度，上海将被淹没）。 二、全球气候变暖的应对 1、欧盟加大开发可再生能源 气温升高造成的极端天气和水资源紧缺正袭扰欧洲：英国遭遇了60年不遇特大洪灾；强风暴降临法国；阿尔卑斯山冰川在过去150多年消退了近200米；西班牙遭遇40年未遇的大旱，第二大城市巴塞罗那不得不紧急调派轮船从法国买水供应居民；沙漠化威胁着伊比利亚半岛，有报告说，西班牙的气候已经开始“非洲化”；热浪和干旱引发的森林火灾频仍，葡萄牙、西班牙、意大利、希腊等国深受其害；气候变暖还影响到南欧一些地区的葡萄种植，农民不得不考虑毁掉葡萄园，到海拔更高的地区开辟新的种植区。 为应对气候变暖，欧盟准备在2013年前投资1050亿欧元发展“绿色经济”。加大开发可再生能源力度，减少对化石能源依赖，计划到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少20%。到2020年把可再生能源占能源消费的比例提高到20%，把用于交通
低碳经济发展的路径分析
低碳经济发展的路径分析 低碳经济发展的路径分析 1低碳经济概况 作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济的含义与解释也存在诸多不同。但普遍认同的概念为“通过技术和制度创新，从根本上改变人力对化石能源的依赖，减少以二氧化碳为表征的温室气体排放，走以低能耗、低排放、低污染为特征的可持续发展道路。”换言之，在可持续发展观的指导下，为实现低碳经济，发展低碳经济，必须通过先进技术、有效制度或新能源开发等方式，降低煤炭、石油等高碳能源的消耗量，达到大幅度降低温室气体大量排放的作用。河南省位于我国中部，属于我国人口第一大省，但资源相对匮乏。如水资源位于我国第19位，与全国水资源人均量相比，仅为其20%；与全国矿产资源占有量相比，仅为其25%，与全国矿产资源潜在总值相比，仅为其1/7。由此可见，河南省属于资源贫困省，但河南经济总量却位于全国第五位，河南2009年单位GDP能耗值为每一万元1.156吨标准煤，比全国均匀水平高，二氧化碳排放量则为142.8万吨/亿人，比全国平均水平低。第十一届全国人民代表大会第四次会议上，由河南主导的“中原经济区”开始向国家战略提升，要求发展低碳经济的同时不能牺牲农业与粮食、生态与环境，
应实现经济、环境的协调发展，对中原经济区进行产业结构优化，实现经济发展方式转变，建立资源节约型、环境友好型社会。 2河南省在低碳经济发展中存在的问题 2.1能源结构不合理、利用率低 在煤、石油与天然气三者中，煤释放的二氧化碳量要远远多于石油与天然气，而河南资源条件为“富煤、少气、缺油”，该条件在能源结构中起决定性作用。由此可见，河南省能源结构以煤为主，在选择低碳能源方面十分有限。自2002年起，河南省煤炭生产量在能源生产结构中就占据较高比例，基本都超过80%。以2012年为例，在能源消费总量中，煤炭比重在76.3%，石油为12.1%，天然气为7.1%，4.5%为水电、核电及风电比例。通过计算得出，一吨煤燃烧后产生的二氧化碳量为4.12吨，与石油、天然气相比，每吨多出的比例分别为30%、70%，由此可见，河南省经济发展对煤炭需求量较高，这种情况的长期存在，将给环境造成极大的污染。同时，由于技术水平低级产业结构不合理等问题，导致无法充分利用能源，造成资源浪费。 2.2产业结构不合理
解读中国经济发展的新模式(一)
解读中国经济发展的新模式(一) 内容提要：改革开放以来，中国经济发展所取得的成就与其他经济转轨国家的困境形成强烈的反差。这得归功于中国的经济发展模式。目前，中国经济发展的模式正处在转变之中，正从旧的经济发展模式向新的经济发展模式转变。与美国、日本的经验相比，吸引巨额国际资本流入是中国新经济发展模式的关键，而汇率问题则是中国新经济发展模式的一个难题。一、中国经济发展的新模式与美国经验 改革开放以来，中国已经发生了重要的变化。以前，出口导向发展模式的重要特征表现为需求的增长主要来自国外，资本的增长则主要来自国内，而现在，资本的增长更加依赖于外国资本和台湾资本，而需求增长则依赖于本地资源。印证这种变化趋势的是，近年来，长江三角洲的气势似乎盖过了珠江三角洲，上海与香港的金融中心之争也是咄咄逼人，如果说香港、深圳和珠江三角洲是外向型经济体系，那么上海和长江三角洲的经济体系在地缘和传统上则较多是以内向(国内市场)为主要特征，这也是近年来跨国公司投资更多的选择上海的原因。中国国内市场的重要性最终要超过国外市场，中国的发展模式已经颠倒过来。 翻开世界经济历史地图就会发现，经济大国的近代工业均发轫于沿海，但成功的大国经济很快就转向内地工业资源密集区，至少美国的经济历程是如此。美国经济沿着这条道路发展起来的，而法国、西班牙、荷兰、汉萨同盟则在相反道路上衰弱了。在南北战争以前，美国的生产力和市场主要集中在东北部，但美国人并没有长期沉浸于外向型经济的发展政策，而是调头西进，走“内向型”经济的发展道路。特别是19世纪早期，运输业和通信业的新技术推动了美国经济增长。美国通过其东部沿海的城市纽约和波士顿的金融中心从英国输入资本，运用这些资本在纽约、宾夕法尼亚和俄亥俄等州建立了炼钢和采煤等新兴工业。这些产品运往内陆，供应芝加哥等新兴城市和西海岸的城市。这些新城市则在美国的腹地开发出新的农业产地以供应世界市场。而加拿大、墨西哥和加勒比海各国等周边国家向美国提供原材料和某些特定的制成品以满足美国工业生产的需要。同时，从企业债券到股票融资等金融工具的出现，标志着19世纪末华尔街资本证券市场的成熟，这为20世纪产业重组和企业并购提供了金融平台，那些20世纪的大公司和跨国公司就是以此为基础成长起来的。结果，半个世纪以后，整个西部地区就为美利坚的民族生产力所充溢，为美国迅速跨入世界强国奠定了物质基础。20世纪初，当美国的民族生产力已足以称霸世界时，才打出“世界主义”和“门户开放”的旗帜。 这个历史经验，对于今天的中国经济发展，如“西部开发”和“启动内需”仍有借鉴意义。只是，这个经验对一个世纪之后的中国经济所具有的挑战意味是，在世界经济一体化的大背景下，那些在成长中具有时序关系的阶段和过程将被压缩在一个较短时期来完成。 二、作为反例的日本经验 第二次世界大战结束到20世纪80年代后期，日本的经济奇迹被归结为这样一种基本发展模式：在日本式经济中，政府为了达到它的(贸易立国、出口导向)目标，在市场中同时嵌入了激励和抑制因素。在经过长时间的实验后，日本实行的国家指导而私人所有的经济体制是日本二战后成为世界第二大生产高效的经济体的主要因素。南韩和台湾学习了它的主要原则和机构，也取得了引人注目的成就。 但自从20世纪60年代开始，当日本对美国的持续贸易顺差，即美国对日本的持续贸易逆差开始成为一个严重的政治问题时，对日本经济成功的主流解释是它享有特别优惠的汇率，这一汇率是美国在战后占领期间为了帮助日本经济复苏而确立的，名义上1美元可兑换360日元。1971年，尼克松总统结束布雷顿森林固定汇率体系的主要目的之一是迫使日元升值，削弱日货在国际贸易中的价格优势。15年之后的20世纪80年代中期，日本的经济规模有两个德国那么大，在汽车、钢铁、电子产品、机器人、半导体、液晶显示器和其他工业上具有强大的竞争力。美国人更是惊呼日本的“威胁”。像尼克松一样，里根政府又寻求利用汇率
低碳经济概念的出现时间和背景以及挑战
低碳经济概念的出现时间和背景以及挑战、途 径、误区、生活方式的变化 低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。 当前，国际上有关低碳经济研究的主要内容有:能源消费与碳排放，包括与碳减排有关的能源消费结构的转换和低碳排放能源系统的建立；经济发展与碳排放，主要探讨不同经济发展模式、阶段、速度与碳排放的关系；农业生产与碳排放，包括土地利用变化、农业土地整治、农业生产水平与结构的变化等；碳减排的经济风险分析与减排对策研究等。 低碳经济产生的背景是什么？ 伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的使用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明。而随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。在此背景 下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。 作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义，其涉及广泛的产业领域和管理领域。低碳经济的概念最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》，而系统地谈论低碳经济，则应追溯至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。 “低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的
(发展战略)我国经济的发展靠什么
我国经济的发展靠的是什么 经济的发展主要靠投资、消费、出口这三驾马车来拉动，这是已被世界所公认、被世界经济发展所证明、被理论界所肯定的事实。然而，不同的国家在不同的时期在这三驾马车上施力和侧重是不同的，这三驾马车在不同的国家不同的时期所发挥的作用也不尽相同。改革开放30多年来，出口主要是净出口为中国经济的快速发展做出了不容置疑的贡献，外贸进出口总额占GDP的比例从2002年突破50%以后，逐年提升，一直在60%以上，2008年由于后几个月金融危机的影响，还达到约58.5%，但是外贸依存度过大带来的负作用由于这次金融危机导致的经济急剧下滑而暴露无疑，面对持续的金融动荡和实体经济下滑的严峻局面，我国应采取什么样的推动措施，主要靠哪驾马车来“继续推动经济又好又快发展”，成为我们当前更加关注的课题。有人主张主要靠消费，有人主张靠投资。根据我的分析，应该在逐步降低我国经济对外贸易依存度的基础上（最理想的是经过几年努力，使我国外贸依存度保持在世界平均水平以下），短期内继续加大投资力度，并坚持不懈地提高居民收入和社会保障水平，增加消费、增加国内需求，来最终保证我国经济长期平稳较快发展。 一、抓住危机带来的机遇，坚定信心，使危机成为这一特殊时期推动我国经济平稳较快发展的又一驾马车 始于2007年初的美国次贷危机使人又一次更加地清醒地感受到蝴蝶效应。2008年9月15日美国第四大投资银行雷曼兄弟公司破产，紧接着第三大银行美林证券被美国银行收购，高盛、大摩被转为银行控股公司，全球最大保险公司AIG因财务困境，美联储不得不拿850亿美元资金救助，华盛顿银行倒闭成为美国历史上倒闭的最大规模的储蓄银行，美国的金融危机迅速演化成国际金融危机，随之不长时间就演变成为一场国际性、世界性的经济危机。
(发展战略)发展低碳经济应对气候变化
发展低碳经济应对气候变化 何建坤 前不久闭幕的哥本哈根联合国气候变化大会形成了《哥本哈根协议》，标志着全球应对气候变化进程取得了新的进展，全球应对气候变化的国际合作行动将更为紧迫。我国作为对全球环境事务负责任的大国，在积极促进哥本哈根大会成功的同时，也公布了我国应对气候变化、减缓碳排放的目标，这也标志我国国内实施应对气候变化行动进入了一个新的阶段。 发展低碳经济，是我国统筹经济发展与应对气候变化的根本途径和战略选择 我国的国情和发展阶段的特征，决定了在应对气候变化领域比发达国家面临更为严峻的挑战。全球减缓气候变化的核心是减少温室气体排放，其中主要是与能源相关的二氧化碳排放。我国当前正处于工业化、城市化快速发展阶段，随着经济快速增长，能源消费和相应二氧化碳排放必然有合理增长。我国人口多，经济总量大，当前二氧化碳排放总量已与美国相当，均占全世界排放量的20%左右，成为世界最大的两个排放国之一。就人均排放而言，1990年我国为世界平均水平的50%，2000年为60%，当前已与世界平均水平相当。我国二氧化碳排放的增长趋势越来越受到国际社会的关注。保持国民经济又好又快发展对能源需求和相应二氧化碳排放增长的趋势与全球应对
气候变化、减缓碳排放的目标之间形成尖锐矛盾，根本出路即在于加强技术创新，转变经济发展方式，走低碳发展的道路，以实现经济发展与应对气候变化的双赢。 发达国家的人口只有全球的20%，却以全球60%以上的资源消费、80%左右的累积二氧化碳排放为支撑完成了现代化建设。我国13亿人口大国要实现现代化，已不具备发达国家历史上的资源和环境条件，必须探索低消耗、低排放的新型现代化道路，通过大幅度提高能源利用的效率和产出效益，支撑经济社会的可持续发展。 另一方面，实现《气候变化框架公约》中稳定大气中温室气体浓度的最终目标，将极大压缩未来全球的碳排放空间，全球有限的大气容量资源已被发达国家历史上、当前和今后相当长时期的高人均排放所严重挤占，发展中国家实现现代化所必需的排放空间已严重不足，这对我国未来经济发展和能源需求也将带来新的制约。我国已不能沿袭发达国家走以高能耗和高碳排放为支撑的发展道路，必须探索新型的低碳发展之路。在中近期内大幅度提高能源效益，提高单位碳排放产生的经济效益，长期要控制甚至减少二氧化碳排放总量，建立并形成以新能源和可再生能源为主体的可持续能源体系，实现经济发展与二氧化碳排放脱钩，实现经济、社会与资源、环境相协调的可持续发展。 低碳经济是以能源高效利用和清洁开发为基础，以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济发展模式。发展低碳经济与我国坚持节
我国的低碳经济发展文献综述
我国的低碳经济发展文献综述 商丽09财政学2009020203016 一、引言 经过改革开放30多年的飞速发展，我国GDP每年都以较高的增速运行，经济发展态势良好，国家经济实力不断增强，目前已成为世界第三大经济体和第三大出口国，工业化和城市化仍处在快速发展中，并且还将在今后的一个较长的时期内持续这种快速的增长。30年的高速发展使我们不但从传统的“短缺经济”走向了真正意义的“买方市场”，而且基本解决了13亿人口的温饱问题，除了外汇储备世界第一，我们的钢铁产量、煤炭产量、水泥产量、发电量、玻璃产量均成为世界第一。 但是目前，无论是经济增长方式，还是工业化进程中的产业布局和结构，都存在着过分依赖资源、资本、环境的投入，充分利用但又比较倚重低价劳动力资源和土地资源，而自主创新技术和人力资本的作用不足等问题。特别是沿海地区的外向型、外源型的产业结构在这次金融危机中，遇到了前所未有的困境也充满着不确定性和变化。我国现有的经济发展模式不具有可持续性。 我国对能源消费的快速增长导致增加对进口能源（石油、天然气和煤炭）的依存度。气候变化导致的水资源短缺、极端天气也使得农作物大幅度减产。如果这种气候变化趋势得不到缓和，将严重影响我国的经济和社会发展。 目前我国的“三高”企业较多，单位GDP能耗大排污多，严重的破坏生态平衡，温室气体二氧化碳排放高。全国企业存在着工业技术创新能力较弱、产业层次偏低、企业整体素质不高的特点。我国经济面临着一系列挑战，突出表现在：可持续发展能力不强，资源环境压力加大，面临着应对气候变化的新挑战：产业结构不合理，自主创新能力不足；传统的低成本比较优势明显削弱，亟待形成新的优势。低碳经济作为一种新型的经济发展模式，倡导低消耗、低排放，它符合科学发展观的经济发展走可持续发展道路的要求，为我国产业结构的升级和转型提供了一条新的更加有效的途径。 二、关于低碳经济的产业结构理论文献综述
中国低碳经济发展现状和前景分析
中国低碳经济发展现状和前景分析 刘莎5000109092 新闻091 摘要：“低碳经济”这一最早见诸于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：低碳经济》的词汇，已经深深烙进了当今世界各国的经济发展。2010年8月，中华人民共和国发展与改革委员会确定在5省8市开展低碳产业建设试点。“金砖四国”之一的中国，以当今世界最大发展中国家的身份，如何面对时下的低碳经济发展，今后又可能遇到怎样的经济挑战？有没有什么可行性策略？本文将对这些问题展开分析。 关键词：低碳经济发展中国家经济挑战可行性策略 一、低碳经济概念界定 低碳经济，是指在可持续发展理念的知道下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。【1】 随着全球人口和经济规模的不断增长，除酸雨、光化学烟雾、臭氧层空洞等大气灾害之外，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化，也成了不争的事实，当下已经显现的气候异常和预测可能出现的灾难，是人尽皆有的体验和担忧。摒弃20世纪以来经济的传统增长模式，迈向生态文明的新路子，是世界经济的出路，也是中国经济关注度重点。 二、世界走向低碳经济 近年来，世界正在酝酿着低碳的技术创新，低碳经济的突破可能成为经济危机后新一轮的主要带动力量，首先突破的国家可能成为新一轮世界经济增长的领跑者。 我们来看看世界各大国都在低碳经济这场经济“赛跑”中处于怎样的位置。 美国：将低碳产业作为重振经济的战略选择。主要的措施可以分为节能增效、开发新能源、应对气候变化等多个方面，其中锁定新能源为核心。 日本：将低碳社会作为发展方向。提倡物尽其用的节俭精神，通过更简单的生活方式达到更高质量的生活，从高消费社会向高质量社会转变。同时发展提高新能源利用技术，削减温室气体排放。 巴西：大力推动生物燃料发展。进一步完善乙醇、生物柴油等的提炼和利用技术，利用政府推出的一些列金融支持政策，发展农业种植，以满足生物柴油的原料需求。 韩国：将“低碳绿色增长作为国家战略。这一战略通过减少能源依赖、提升绿色技术、发展再生能源，促进就业和人民增收。 世界各国都根据自身的自然资源、社会资源和人力资源，发挥各自的优势发展本国的低碳经济，以便在新一轮的经济赛跑中抢占先机。中国的情况又是如何呢？ 三、中国低碳经济的发展现状和未来 中国正处于经济社会高速发展的阶段，又面临着人口基数大、农村人口比重大、产业结构不合理、生产技术落后、粗放型经济发展模式积重难返等问题，在发展经济、消除贫困和节能减排上形势严峻。 基于这些原因，有人说，经济要发展，工业是先导，要发展工业就必然有排放。保持低碳状态，除非人们不开车，不烧煤，放弃重工业发展。这种说法显然是极端的。中国有些城市一开始对低碳经济、低碳城市很有热情，但后来却不愿意高调践行，就是英文害怕大型的化工、钢铁行业投资受到限制。任何社会都需要一些高耗能、高排放的产业和产品来保障经济的运行和生活的质量，否则社会将无法运转。低碳经济不是要排斥高耗能、高排放的产业和产品，而应该想办法提高碳效率。在这一点上，科技的力量不可或缺。
(发展战略)全球低碳经济发展状态与方向
全球低碳经济发展现状与趋势 崔成国家发改委能源所能源环境与 气候变化研究中心副主任/博士 二0一0年一月 低碳经济的基本概念与内涵 主要国家低碳经济发展政策 哥本哈根会议背后的利益博弈 低碳经济发展趋势和主要问题 对我国的主要启示 目前,国际社会并没有关于"低碳经济" 的统一定义,世界各国提出的与"低碳"相关的概念存之间有差异,这也充分反映各国基于本国国情和需要发展有自身特色的低碳经济的决心. 总体上看,低碳经济是一种正在兴起的经济模式,其核心是在市场机制基础上,通过制度框架和政策措施的制定和创新,以更加清洁的能源供给,减少温室气体排放,促进低碳消费和低碳需求,使整个社会经济向低碳化模式转变的经济过程. 低碳经济的主要内涵和要素: 促进低碳经济发展的法律制度框架和政策体系 低碳技术标准体系; 促进低碳经济发展的财税政策; 支撑低碳经济发展的技术创新体系; 低碳经济发展所需的市场环境和市场机制; 从国际发展动向整体上来看: 减少温室气体排放正由科学共识转变为全球行动,相当数量的发达国家设定了减排目标并进行实质性的经济社会政策调整,部分发展中国家也在应对气候变化问题上行动起来,全球经济向低碳经济转型的大趋势逐渐明晰,其对国际经济格局和贸易规则的影响也开始显现. 英国: 2003年英国政府通过《能源白皮书》,正式提出实施低碳经济战略,并建立相应的原则和行动框架. 原则:气候变化和能源安全是国际性问题;独立的,有法规环境的竞争市场是落实目标的最有效方式;政府可以通过碳交易的方式来解决市场问题; 行动框架:长期应对气候变化的国际框架;将CO2减排目标贯穿于整个经济活动;通过竞争和透明的国际市场取得更大进展;节约更多的能源;更多地支持低碳技术和提供合适的投资环境; 2007年5月,英国政府发布了新版《能源白皮书》,提出了为实现能源安全和加速向低碳经济转型需采取的一系列国内外行动; 行动包括:节约能源;开发清洁能源;在竞争市场定价的基础上,确保能源可靠供应; 具体措施包括:建立一个应对气候变化的国际框架,及强化执行欧盟温室气体排放交易计划;积极减少排放,为整个英国经济设定一个法定的捆绑式碳排放目标;设定一个为期五年的碳预算,确定CO2总排放量;在实现完全竞争和透明的国际市场方面取得进展;提供更好的信息,激励和管制,估算节能量;为低碳技术提供更多的支持,确保良好的能源投资环境; 2007年6月,英国在世界上领先制定了《气候变化法(草案)》,明确承诺到2020年削减26-32%的温室气体排放;到2050年削减60%; 同时,还出台了《英国气候变化战略框架》,提出了全球低碳经济的远景设想; 英国的低碳经济时通过政府引导,市场激励的方式来实施的,包括碳预算,碳信托,碳交易,碳税,鼓励低碳技术创新和应用,促进整体经济结构的转型;
论文—浅谈发展低碳经济的现实意义及发展之路
浅谈如何认识低碳经济 郭亚军 一、低碳经济的内涵 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。是国际社会应对人类大量消耗化学能源、大量排放二氧化碳（CO2 ）和二氧化硫（SO2 ）引起全球气候灾害性变化而提出的能源品种新概念，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济定义的延伸还含有降低重化工业比重，提高现代服务业权重的产业结构调整升级的内容；其宗旨是发展以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济，降低经济发展对生态系统中碳循环的影响，实现经济活动中人为排放二氧化碳与自然界吸收二氧化碳的动态平衡，维持地球生物圈的碳元素平衡，减缓气候变暖的进程、保护臭氧层不致蚀缺。广义的低碳技术除包括对核、水、风、太阳能的开发利用之外，还涵盖生物质能、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术，它涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等多个产业部门。
低碳经济有两个基本点:其一,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益;其二,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。 二、低碳经济提出的背景 “低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。 在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。 “低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按目前的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。同时，气候变化的影
(发展战略)世界低碳经济发展态势及对我国的启示最全版
（发展战略）世界低碳经济发展态势及对我国的启示
世界低碳经济发展态势及对我国的启示 马翠梅 IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）第四次评估报告和《斯特恩报告》发表之后，温室气体减排正逐步由科学共识走向全球行动，且成为推动低碳经济发展的强大动力。低碳经济最早见诸于政府文件，是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，其后壹些国家也相继发表了关于发展低碳经济的倡议书和行动计划。然而究竟什么是低碳经济，目前国际上仍没有形成壹个严格统壹的定义，世界各国提出的概念也不尽相同，这充分反映了各国基于自身国情来发展低碳经济的诉求。总体上见，低碳经济是壹种以能源的清洁和高效利用为基础，以温室气体低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。其外延包括调整产业结构、节约能源、提高工业生产和能源转化效率、加大非化石能源在能源结构中的比重、减少高能耗和高排、鼓励低碳技术创新和应用等。 部分国家低碳经济的政策和行动 目前，发达国家和发展中国家对发展低碳经济的理解及做法有着明显不同。对于发达国家来说，发展低碳经济是实现温室气体减排目标的重要途径，其低碳经济目标和控制温室气体排放的国际义务紧密联系在壹起；而发展中国家历史和人均排放较低，现阶段更关注发展，强调在发展过程中采用高能效、低排放的技术和节约的消费模式，力争走出壹条不同于高能耗、高污染为代价的传统发展思路，实现减排和发展的双赢。 1．英国。 英国是最早提出低碳经济概念且积极倡导低碳经济的国家。2003年，英国政府在《能源白皮书》中正式提出实施低碳经济战略，计划到2050年二氧化碳排放量减少60%，且
中国低碳经济发展报告(2020)
中国低碳经济发展报告(2020) 未来十年有望削减二氧化碳排放4.7亿吨 对外经济贸易大学国际低碳经济研究所和社会科学文献出版社 25日发布《中国低碳经济发展报告（2012）》.报告作者之一、国 家发改委能源研究所研究员朱跃中表示,如果中国严格实施节能减排,在未来十年内将单位gdp能耗强度下降30%,那么一次能源需求总量 将降低到51亿吨标准煤,可节省20亿吨标准煤,相当于削减二氧化 碳排放4.7亿吨. 报告称,中国政府制定了绿色能源发展目标,要在2020年将非化 石能源利用量提高到7亿吨标准煤,这意味着非化石能源利用量将在2010年2.77亿吨标准煤的基础上至少增加4亿多吨标准煤的能源 供应,从一定程度上缓解中国的能源急缺. 报告指出,近年来中国的能源需求出现了前所未有的高速增长态势.2010年,一次能源消费总量达到32.5亿吨标准煤,比2000年增 长了1.2倍.朱跃中认为,从实际发展趋势看,未来十年中国gdp的年 均增速很可能达到8.5%左右,到2020年中国gdp总量将达到71万 亿元（2005年价格）.如果中国严格实施节能减排,未来十年内将单 位gdp能耗强度下降30%,那么一次能源需求总量也将降低到51亿 吨标准煤,可节省20亿吨标准煤,相当于削减二氧化碳4.7亿吨. 报告称,中国是石油资源总量较为丰富的国家之一,但由于能源需求大大超过供给,使中国从石油出口国变成石油进口国,原油对外依 存度已高达54.8%,成为除电力外各种一次能源均需进口的国家.报 告主编、名古屋大学教授薛进军教授表示,大量的石油进口造成了中 国能源的对外高度依赖,将会增加中国能源安全的危险度.（倪铭娅）
论中国经济发展模式的几个主要特点(一)
论中国经济发展模式的几个主要特点(一) 摘要：中国经济发展模式具备几个主要特点：坚持全面、协调、可持续发展的目标；坚持完善社会主义市场经济体制；坚持市场调节基础上的宏观调控；坚持开发国内资源基础上利用外资的模式；坚持渐进式的改革开放道路；坚持信息化与工业化相结合的跨越式发展路径；坚持实施非均衡发展战略；坚持稳定促发展、和平促发展的根本方针。关键词：中国经济；发展模式；主要特点 现存的中国经济发展模式在书本上找不到，只能根据中国经济发展的历程和实践进行总结和概括。 经过最近二十多年的探索，中国人民逐渐摸索出一条符合中国国情，具有中国特色的发展道路，初步形成了经济发展的中国模式。这个模式主要有以下突出特点： 一、确立实现“四个现代化”的发展目标，并加进了建设小康社会和全面、协调、可持续发展的新内涵 确立明确的发展目标，并使之成为全体人民共同接受的向导，这是一种成功的发展模式必备的首位要素。改革开放之初，总设计师邓小平为中国设计了三步走实现“四个现代化”的宏伟目标，并认为到2000年，中国GDP比1980年翻两番后，也只是初步建成小康社会。党的“十六大”根据中国2000年人均GDP比1980年翻两番的事实，把中国从2000年到2020年的社会发展目标确定为全面建设小康社会。十六届三中全会根据我国当前存在的经济结构不合理，资源环境压力加大的新情况，在发展目标中加入全面、协调、可持续发展，促进经济社会和人的全面发展的新内涵。这是马克思主义关于社会和人的全面发展理论在我国现阶段的生动运用和创新。 对于一个后进的国家，找准自己的现实方位，科学地确立本国发展的总目标和阶段目标，十分重要。日、韩两国五、六十年代因发展目标选择恰当而受益，有的拉美、非洲国家近十至二十年因发展目标选择不当而受损。幸运的是，中国确立了2l世纪中叶达到中等发达国家水平，初步实现现代化的总目标，并正确规定了2000年、2020年的阶段目标，今天还加进了人与自然和谐的可持续发展的新内涵。更重要的是，这些目标不仅是国家领导层的理念和战略，而且为广大人民普遍认同。从本质上说，它是惠及全体人民的发展目标，是人民在每个阶段均能真实感受到的可望可及的符合实际的目标。 二、逐步明确建立和完善社会主义市场经济体制的改革向，这是适合我国现阶段国情的发展体制 传统的资本主义实行的是典型的资本主义市场经济，改革开放前的中国实行的是计划经济体制。在二十多年的改革历程中，我国经历了艰难的体制探索：从计划经济为主，市场调节为辅转到有计划的商品经济，最后确定为建成社会主义市场经济体制。这种体制与英、美、日、韩等资本主义市场经济体制的最根本区别在于：它不是建立在资本主义私有制及资本主义国家所有制基础上的，而是建立在公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度基础上的。这种体制与苏联计划经济体制的最大区别是：它虽然保留了公有制的主体地位，但公有制的具体实现形式多样化了，更重要的是，它允许私营经济、外国私营经济、个体经济等的共同发展。这种体制在保存社会主义本质特征基础上充分利用了人类创造的市场经济这个一般的体制成就。这种体制符合现阶段的中国国情：一是社会主义初级阶段生产力发展水平较低，分散生产、小生产在农业和农村还占统治地位。城市的手工业生产、旧式工商业仍占很大比重，不实行市场经济体制，难以改造和提升这些产业低下的生产力水平；二是中国在世界格局中仍处于经济不发达的边缘地位，贫困落后，边缘化是中国在世界经济格局中的根本特征，在此条件下，不借助于市场经济体制，无法与发达的资本主义世界取得紧密联系，难以获得资本主义现代工业文明的物质成果；三是利用市场经济体制并没有抛弃社会主义最本质的东西：公有制为主体及按劳分配，以及借助社会主义国家力量参与经济剩余的再分配，
认识低碳经济发展之路
认识我国的低碳经济发展之路 一般认为，低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大的产出的新的经济发展模式。核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。是由英国政府在2003年的能源白皮书《我们能源之未来：创建低碳经济》首次提出。最早可追溯至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。 全球气候变暖致使低碳经济、低碳技术日益受到世界各国关注。中国作为一个能源消费大国，转变经济发展方式，向低碳经济转型成了必然选择。我国在2006年底由科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联合发布的《气候变化国家评估报告》中明确提出中国要走“低碳经济”的发展道路。中国走低碳经济发展之路，不能照搬发达国家的模式，而应该建立一套合理自主的“中国模式”，结合实际，合理自主的发展符合中国国情的低碳产业和低碳经济，进而打造有中国特色的低碳生态国家。 2007 年9 月8 日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15 次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。2008年6月5日“世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。2008年7月，G8峰会上八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。 中国外交部2010年11月26日向世界宣布，到2020年国内生产总值单位GDP的二氧化碳排放量将比2005年下降40—45%的约束性指标。 中国目前处于以资本和能源密集化为特征的工业化中后期，城市化水平与社会消费需求还在持续提升，低碳经济发展模式将带来我国就业的新机会。为了顺利实现低碳经济转型，一方面，应该积极推动为社会生产和居民消费活动提供各种社会服务的第三产业发展；另一方面，工业作为国民经济的支柱行业，担负着为社会经济发展提供物质基础的任务，在短期内不可能扭转以制造业为主的产业结构特征，需要通过高碳产业的低碳化来实现低碳发展。 “低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。 自2009年以来，我国已超越美国成为世界上第一的温室气体排放国。由此，节能减排刻不容缓。对于目前的中国，低碳经济还处于探索发展阶段，“十二五”期间是我国低碳经济发展的关键时期。作为世界上的碳排放大国，中国必须在坚持可持续发展的前提下，积极调整产业结构及能源消费结构，促进整体经济健康发展。 低碳经济核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。在全球气候变暖的紧要关头积极发展低碳经济是实现中国经济发展方式转变的必经之路。低碳经济对中国既是压力又是挑战。中国发展低碳经济，需要政府主导，积极转变经济发展方式，制定长远其发展战略，鼓励科技创新、节能减排、可再生能源使用，通过减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，来引领和助推低碳经济发展。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
中国经济社会发展战略的目标和步骤
中国经济社会发展战略的目标和步骤 (一)我国经济社会发展的战略目标 实现社会主义现代化是巩固社会主义制度的内在要求。社会主义现代化是社会的全面进步。它既要实现经济的现代化，达到富强的目标；还要提高全民族的文化素质，发展高尚的、丰富的精神文化生活，达到文明的目标。我国社会主义初级阶段社会经济发展的战略目标是：到21世纪中叶，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，基本实现现代化。 我国社会主义现代化建设总体目标的三个重要方面是相互作用、相互联系的。实现富强，是为了提高人民的生活水平，是实现民主和文明的物质基础；实现民主，是为了调动人民群众的积极性，它是发展生产力的重要社会条件；实现文明，既为物质进步提供精神动力和智力支持，又为社会主义民主的发展提供精神文化条件。 (二)分"三步走"的战略步骤★★（多选） 邓小平在总结我国以往发展战略经验教训的基础上，提出了"三步走"的发展战略，即基本实现现代化的台阶式发展战略：第一步，从1981年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民温饱问题；第二步，从1991年到20世纪末国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后在这个基础上继续前进。 经过上个世纪80年代以来三个五年计划的努力，原定到2000年国民生产总值比1980年翻两番的任务已于1995年提前完成。 (三)21世纪头20年，全面建设小康社会的奋斗目标★★★（多选） 江泽民同志在党的十六大报告中提出了在新世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标和继续完成社会主义现代化任务的"新三步走"战略。"新三步走"战略步骤是指：从2000年到2010年国内生产总值翻一番，人口控制在14亿以内，人民生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；2020年比2010年再翻一番，全面建成小康社会(2003年第27题："中国共产党的十六大报告提出的全面建设小康社会的目标"，多选题)。第三步，从2020年到21世纪中叶，基本实现现代化，达到发达国家的中等水平。本世纪头20年我国的目标是:全面建设小康社会. 全面建设小康社会的奋斗目标是： --经济建设与改革的目标。以优化结构和提高效益为基础，我国的综合实力和国际竞争力明显增强。到2020年，我国国内生产总值力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和具有活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。 --民主政治建设的目标。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。 --精神文明建设的目标。全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，扫除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。 --实现可持续发展的目标。可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 全面建设小康社会，是我国在本世纪头20年的奋斗目标。这一目标是中国特色社会主义
中国低碳经济的发展背景
低碳发展我国低碳经济的发展背景 所谓低碳经济，就是在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能的减少煤炭等化石燃料的消耗，减少温室气体的排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。近几年来，伴随着中国经济的飞速发展，环境问题也日益严重这在很大程度上制约了中国经济的发展。 据预测，中国在2020年二氧化碳的排放量将会超过美国成为世界上二氧化碳排放量最大的国家，中国在节能减排问题上将会面临越来越多的国际压力。这就要求我们在大力发展经济的同时，还要根据自身的资源和环境条件，提倡节能减排，避免走很多发达国家“先污染，后治理”的老路子。 二、中国经济发展与能耗现状 （一）中国经济的高速增长带来了能源消耗量的急速上升在建国半个多世纪以来的发展历程中，中国经济的得到了突飞猛进的发展，国民经济迅速增长，到现在已经跃居世界第二大经济实体。经济的快速发展必然带来能源消耗的急剧上升。根据国家统计局发布的数据显示，我国近几年的能源消耗总量较七十年代已经增长了近50倍。这一发展趋势显示出我国能源对外依存度偏高，这严重影响了我国的能源安全。我国一旦成为能源净进口国，在以后的经济发展中必将处于被动地位，严重影响中国将来的社会经济发展。 （二）中国社会生态环境系统急剧恶化中国经济的飞速发展是以付出巨大的环境为代价的。局统计数据显示，我国2008年二氧化硫排放量为2321.2万吨，废水排放量为571.7 亿吨，工业固体废弃物19亿吨。与此同时，我国的矿产和水资源利用率只有发达国家综合利用率的25%左右，也就是说我国每单位GDP的资源能耗是发达国家的4倍以上，是发展中国家的2倍以上。 “厄尔尼诺”现象和“反厄尔尼诺”现象等自然灾害频发。伴随着工业社会的进步发展，人们不断地向自然界强取豪夺，破坏了地球生态循环系统。1998年长江洪水，200年济南特大暴雨，2008年年初南方雪灾和5月汶川大地震再到近期全国各地各种极端气候和自然灾害频发，这些都是大自然像人们无休止的破坏敲响了警钟。 三、中国发展低碳经济的必要性和必然性 （一）发展低碳经济是世界经济发展的趋势 低碳经济是以“低能耗、低排放、低污染”为主要特征的绿色经济。发展低碳经济，是应对全球气候变暖的重要举措。温室气体导致南极冰川迅速融化，海平面上升。专家预测，到2100年，还行面将上升一米左右，世界上2%生活在低洼地区的人口将失去家园，部分沿海城市将永久消失。因此，自2003年英国率先开始节能减排行动之后，意大利、日本等发达国家相继颁布了一系列节能减排措施，开始了世界低碳经济的发展历程。 （二）发展低碳经济是由我国现阶段的国情决定的 全球气候变化不仅给工业带来影响，也将给农业生产带来严重危害。有研究表明，气候变化对农作物的负面影响日益严重，到本世界末世界农作物将会减产10%-12%.中国地域广阔，横跨温带、亚热带和热带三种大陆性气候，气候变化将会对我国的农业生产产生很大的影响。首先，我国的农业人口占全国总人口的一半以上，农业危机会影响我国社会的稳定和团结；其次，我国的工业发展是以农业为基础发展起来的，农业受到影响，必然会波及工业的发展；最后，中国的农业十分薄弱，对自然条件特别依赖。 农业在中国的基础地位决定了我国必须发展低碳经济，应对气候变化对中国社会经济系统的不利影响。