海关总署191号令-综合保税区

海关总署最新文件

海关总署最新文件海关总署关于2012年度报关员资格全国统一考试有关事项的公告海关总署决定于2012年11月4日举行2012年度报关员资格全国统一考试。中国海关报关员资格考试网自2012年6月5日至30日接受考生网上预报名，现就考试有关事项公告如下：现场确认报名期限为2012年6月20日至7月5日。一、考试内容考试主要测试考生从事报关业务必备的知识和技能，考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识以及与报关工作相关的法律、行政法规和海关规章。二、考试方式与应试规则考试采用闭卷无纸化考试（机考）方式进行。考试时限为180分钟，不分场次。考生凭本人有效身份证件和准考证主、副证参加考试。考生应试时，应当通过考试机的考试界面选择或者输入答案并提交试卷。考生可通过观看中国海关报关员资格考试网提供的演示视频，熟悉机考答题操作。为保证考生应试需要，允许考生携带工具书（中国海关出版社2012年版《进出口商品名称与编码》）入场，书中不得有除印刷内容以外的任何文字或者标记。考生不得携带以下物品进入考场：手机和任何其他无线通讯、无线网络设备；任何具有文字、图像或者影音信息存储、采集、读取、播放、传输功能的电子产品；书刊、笔记、纸张；计算器。其他应试要求详见《报关员资格全国统一考试应试规则》（海关总署2011年第64号公告），准考证主证右页亦印有考生应试注意事项，考生应当认真阅读、知悉。三、报名条件（一）报名参加考试的人员应当符合下列条件： 1．具有中华人民共和国国籍；

2．年满18周岁，具有完全民事行为能力； 3．具有大学专科毕业及以上学历。普通高等学校2012年、2013年应届毕业生可以报名参加考试。西部地区（内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区）考生报名条件放宽至高中毕业及同等学历。（二）有下列情形之一的，不得报名参加考试： 1．因故意犯罪受过刑事处罚，以及正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的； 2．在报关活动中发生走私或者违反海关监管规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的； 3．在考试中发生作弊行为，被海关取消考试成绩，或者有其他违规行为，被海关以作弊论处，不满3年的。四、考区设置考试以直属海关为单位，设41个考区；各考区以隶属海关、办事处为单位，分设若干个报考点。报考点具体设置情况见各考区公告。以大学专科毕业及以上学历报考的，不限户籍、居住、学习及工作所在地，考生可以在全国范围内自主选择考区和报考点。西部地区以高中毕业及同等学历报考的，其身份证前2位代码必须属于西部地区区划代码范围，其户籍所在地必须在西部地区，且仅限在西部地区内选择考区和报考点。五、报名方式考试报名分为网上预报名和现场确认报名两个阶段。（一）网上预报名。 1．中国海关报关员资格考试网自2012年6月5日至30日接受考生网上预报名。中国海关报关员资格考试网； 2．考生报名前应先行登陆中国海关报关员资格考试网，进行用户注册（用户注册名称为本人有效身份证件号码）。用户注册信息将自动转入报名信息中，

出入境特殊物品卫生检疫管理规定(机构改革后最新,海关总署243号令)

附件39 出入境特殊物品卫生检疫管理规定第一章总则第一条为了规范出入境特殊物品卫生检疫监督管理，防止传染病传入、传出，防控生物安全风险，保护人体健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《艾滋病防治条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《人类遗传资源管理暂行办法》等法律法规规定，制定本规定。第二条本规定适用于入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫监督管理。第三条海关总署统一管理全国出入境特殊物品的卫生检疫监督管理工作；主管海关负责所辖地区的出入境特殊物品卫生检疫监督管理工作。第四条出入境特殊物品卫生检疫监督管理遵循风险管理原则，在风险评估的基础上根据风险等级实施检疫审批、检疫查验和监督管理。海关总署可以对输出国家或者地区的生物安全控制体系进行评估。第五条出入境特殊物品的货主或者其代理人，应当按照法律法规规定和相关标准的要求，输入、输出以及生产、经营、使用特殊物品，对社会和公众负责，保证特殊物品安

全，接受社会监督，承担社会责任。第二章检疫审批第六条直属海关负责辖区内出入境特殊物品的卫生检疫审批（以下简称特殊物品审批）工作。第七条申请特殊物品审批应当具备下列条件：（一）法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件；（二）具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。第八条入境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向目的地直属海关申请特殊物品审批。出境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向其所在地直属海关申请特殊物品审批。第九条申请特殊物品审批的，货主或者其代理人应当按照以下规定提供相应材料：（一）《入/出境特殊物品卫生检疫审批申请表》；（二）出入境特殊物品描述性材料，包括特殊物品中英文名称、类别、成分、来源、用途、主要销售渠道、输出输入的国家或者地区、生产商等；（三）入境用于预防、诊断、治疗人类疾病的生物制品、人体血液制品，应当提供国务院药品监督管理部门发给的进口药品注册证书；（四）入境、出境特殊物品含有或者可能含有病原微生

总署197号文件关于A类、AA类企业

中华人民共和国海关总署令第197号《中华人民共和国海关企业分类管理办法》已于2010年10月14日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。署长盛光祖二○一○年十一月十五日中华人民共和国海关企业分类管理办法第一章总则第一条为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业的分类管理，适用本办法。其他企业的分类管理，由海关总署另行规定。第三条海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。第四条海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施。海关与企业应当加强合作，开展经常性信息交流和业务联系。第五条海关总署对企业分类管理工作进行指导、监督；直属海关负责审定、调整本关区企业适用的管理类别。

第二章管理类别的设定第一节进出口货物收发货人第六条AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：（一）符合A类管理条件，已适用A类管理1年以上；（二）上一年度进出口报关差错率3%以下；（三）通过海关稽查验证，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；（四）每年报送《企业经营管理状况评估报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。第七条A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：（一）已适用B类管理1年以上；（二）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；（三）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；（四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；（五）上一年度进出口总值50万美元以上；（六）上一年度进出口报关差错率5%以下；（七）会计制度完善，业务记录真实、完整；（八）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；（九）每年报送《企业经营管理状况评估报告》；（十）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；（十一）连续1年在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。第八条进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：（一）有走私行为的；（二）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，且违规次数超过上一年度报关单及进出境备案清单总票数1‰的，或者1年内因违反海关监管规定被处罚

海关总署加工贸易业务文件系列解读之三------海关总署第111

海关总署加工贸易业务文件系列解读之三------海关总署第111号令（2014年修订）目录： ●文件名称 ●背景简介 ●修订内容详解 ●常见问题提示 ●附件：111号令（2014年修订） ◆文件名称《加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物管理办法》（海关总署第111号令，经海关总署218号令予以修订） ◆背景简介为了有效推动简政放权、转变职能，深化行政审批制度改革，海关总署署务会议于2014年2月13日，审议通过并发布《海关总署关于修改部分规章的决定》（海关总署令第218号），其中对海关总署第111号令共4个条款进行修改，本文对此予以详细解读。

修订内容详解一、修订第五条第二款，进一步细化余料结转风险担保征、免的相关要求。 1、主要内容：明确余料结转需缴纳风险担保的三种情形，担保金额以不超过结转保税料件应缴税款为限，同时明确了免缴担保金的三种情形。 2、修改前条文：同一经营单位申请将剩余料件结转到另一加工厂的，应当经主管海关同意并缴纳相当于结转保税料件应缴税款金额的风险担保金；3、修改后条文：加工贸易企业申报剩余料件结转有下列情形之一的，企业缴纳不超过结转保税料件应缴纳税款金额的风险担保金后，海关予以办理：（一）同一经营企业申报将剩余料件结转到另一加工企业的；（二）剩余料件转出金额达到该加工贸易合同项下实际进口料件总额５０％及以上的；（新增）（三）剩余料件所属加工贸易合同办理两次及两次以上延期手续的；（新增）剩余料件结转涉及不同主管海关的，在双方海关办理相关手续，并由转入地海关收取风险担保金。（新增）前款所列须缴纳风险担保金的加工贸易企业有下列情形之一的，免于缴纳风险担保金：（一）适用加工贸易Ａ类管理的；（新增）

海关总署令第195号

海关总署令第195号（关于公布《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定（二）》） 2010-11-01 【法规类型】海关规章【内容类别】加工贸易保税监管类【文号】署令〔2010〕195号【发文机关】海关总署【发布日期】2010-11-1【生效日期】2010-12-5 【效力】[有效] 【效力说明】海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定（二）》已于2010年10月14日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2010年12月5日起施行。署长盛光祖二○一○年十一月一日海关总署关于修改《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》的决定（二）为了适应加工贸易形势的变化，规范加工贸易有关业务，海关总署决定对《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第113号发布，以下简称《办法》）作如下修改：一、将《办法》第七条修改为：未经海关批准，加工贸易货物不得抵押。二、增加“加工贸易企业应当将加工贸易货物与非加工贸易货物分开管理。加工贸易货物应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。企业变更加工贸易货物存放场所的，应当经海关批准。”作为《办法》第九条第三款。三、将《办法》第二十五条修改为：有下列情形之一的，申请开展外发加工业务的经营企业应当向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行保函：（一）外发加工业务跨关区的；（二）全部工序外发加工的；

（三）外发加工后的货物不运回直接出口的；（四）申请外发加工的货物未涉案，但经营企业或者承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查且未审结的。申请外发加工的货物之前已向海关提供不低于应缴税款金额的保证金或者银行保函的，经营企业无需再按照本条前款规定向海关提供保证金或者银行保函。经营企业或者承揽企业生产经营管理不符合海关监管要求以及申请外发的货物属于涉案货物且案件未审结的，海关不予批准外发加工业务。同时，将《办法》第二十五条移作第二十四条；将《办法》第二十四条移作第二十五条。四、将《办法》第二十七条修改为：加工贸易货物应当专料专用。因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。来料加工保税进口料件不得串换。本决定自2010年12月5日起施行。《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法（2004年2月26日海关总署令第113号发布，根据2008年1月14 日海关总署令第168号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定》和2010年11月1日海关总署令第195号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定（二）》修正）第一章总则第一条为了促进加工贸易健康发展，规范海关对加工贸易货物管

海关总署公告2007年第13号文件

海关总署公告2007年第13号文件 2008-02-19 11:37 海关总署公告2007年第13号文件 -------------------------------------------------------------------------------- 根据《科学研究和教学用品免征进口税收规定》（财政部海关总署税务总局令第45号，以下简称《科教用品免税规定》）和《科技开发用品免征进口税收暂行规定》（财政部海关总署税务总局令第44号，以下简称《科技用品免税暂行规定》）的有关规定，现就海关实施《科教用品免税规定》和《科技用品免税暂行规定》的有关办法和相关事宜公告如下：一、《科教用品免税规定》和本公告所称科学研究机构和学校是指：（一）国务院各部委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科学研究工作的各类科研院所；（二）国家承认学历的大专及以上学历教育的高等学校，其中包括成人高等学校（广播电视大学、职工大学、教育学院、管理干部学院、农民高等学校、独立设置的函授学院等）；高等职业学校；中央党校及省、自治区、直辖市、计划单列市党校；（三）财政部会同国务院有关部门核定的其他科研机构和学校。二、《科技用品免税暂行规定》和本公告所称科学研究、技术开发机构（以下简称科技开发机构）是指：（一）科技部会同财政部、海关总署和税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构；（二）国家发展改革委会同财政部、海关总署和税务总局核定的国家工程研究中心；（三）国家发展改革委会同财政部、海关总署、税务总局和科技部核定的企业技术中心；（四）科技部会同财政部、海关总署和税务总局核定的国家重点实验室和国家工程技术研究中心；（五）财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究、技术开发机构。三、科学研究机构、学校进口《科教用品免税规定》附件“免税进口科学研究和教学用品清单”所列商品和科技开发机构进口《科技用品免税暂行规定》附件“免税进口科技开发用品清单”中所列商品均可予免征进口关税和进口环节增值税、消费税，其中：（一）“免税进口科学研究和教学用品清单”和“免税进口科技开发用品清单”（以下统称“清单”）第（一）项包括进行分析、测量、检查、计量、观测等工作必需的传感器或类似装置及其附件；

(海关总署令第113号)中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法(署令168号修改)

中华人民共和国海关总署令第113号《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》经2004年1月7日署务会审议通过，现予发布，自2004年4月1日起施行。署长牟新生二○○四年二月二十六日中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法第一章总则第一条为了促进加工贸易健康发展，规范海关对加工贸易货物管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。第二条本办法适用于办理加工贸易货物备案、进出口报关、加工、监管、核销手续。加工贸易货物的备案、进出口报关、核销，应当采用纸质单证和电子数据的形式。第三条本办法下列用语的含义：加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。加工贸易企业，包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。经营企业，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗。深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。承揽企业，是指与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的生产企业。承揽企业须经海关注册登记，具有相应的加工生产能力。外发加工，是指加工贸易企业因受自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。核查，是指海关通过核实数据、审查单证、核对实物及相关帐册等方法检查核实加工贸易企业申报的加工生产能力以及进口、运输、存储、加工、装配、转让、转移、销售或者出口加工贸易货物等情况，是否与实际相符、是否符合有关法律、行政法规、规章规定的行为。核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。第四条除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件；加工贸易出口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当向海关提交出口许可证件。第五条经海关批准，加工贸易项下进口料件实行保税监管的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销；对按照规定进口时先征收税款的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量退还已征收的税款。

海关总署公告2018年第48号――关于公布《进口可用作原料的固体废物

海关总署公告2018年第48号――关于公布《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》的公告【法规类别】海关综合规定进出废旧物品卫生检疫【发文字号】海关总署公告2018年第48号【发布部门】海关总署【发布日期】2018.05.28 【实施日期】2018.06.01 【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件海关总署公告（2018年第48号）关于公布《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》的公告根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，海关总署制定了《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》，自2018年6月1日起执行。特此公告。海关总署 2018年5月28日

进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则第一章总则第一条为加强和规范对进口可用作原料的固体废物（以下简称“废物原料”）装运前检验和装运前检验机构的监督管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，制定本细则。第二条本细则适用于进口废物原料装运前检验活动、装运前检验机构的备案管理，以及相关的监督管理工作。第三条海关总署负责对装运前检验实施监督管理，对装运前检验机构实施备案管理，并对其活动依法实施监督管理。第四条海关总署不予指定检验机构从事进口废物原料装运前检验。第五条海关总署对进口废物原料装运前检验机构实施备案管理。第三方检验机构在从事废物原料装运前检验业务之前，应当向海关总署提出备案申请。第六条海关总署对装运前检验机构实施风险预警及快速反应管理。

第七条装运前检验机构应当遵守中国相关法律法规和海关总署的有关规定，以第三方身份独立、公正地开展进口废物原料装运前检验工作，并对其所出具的装运前检验证书的真实性、准确性负责。第八条装运前检验机构及其关联机构不能申请或者代理申请供货商注册登记，不能从事废物原料的生产和经营活动。第二章装运前检验第九条装运前检验是指在进口废物原料运往中国境内之前，依照中国法律法规、国家环境保护控制标准和国家技术规范的其他强制性要求，以及装运前检验规程等的要求，由装运前检验机构对其进行检验、监装和施加封识，然后出具装运前检验证书的行为。第十条装运前检验机构应当在进口废物原料的境外装货地或者发货地，按照中国国家环境保护控制标准、相关技术规范的强制性要求和装运前检验规程实施装运前检验。第十一条根据装运前检验工作质量风险特性与管理要求，装运前检验机构应当在其合法注册所在的国家或地区开展装运前检验活动。第十二条装运前检验机构应当具备与其实施装运前检验活动相适应的规模、检验人员数量和检验设施设备，确保经其检验的废物原料符合中国法律法规、国家环境保护控制标准和国家技术规范的其他强制性要求。

海关总署公告2018年第41号――关于发布进出境及境内承运海关监管货

海关总署公告2018年第41号――关于发布进出境及境内承运海关监管货物的水运和空运运输工具申报电子报文格式 V1.2的公告【法规类别】海关综合规定【发文字号】海关总署公告2018年第41号【失效依据】海关总署公告2018年第135号――关于发布进出境及境内承运海关监管货物的水运和空运运输工具申报电子报文格式V1.3的公告【发布部门】海关总署【发布日期】2018.05.14 【实施日期】2018.06.01 【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件海关总署公告（2018年第41号）关于发布进出境及境内承运海关监管货物的水运和空运运输工具申报电子报文格式V1.2 的公告为进一步完善进出境及境内承运海关监管货物的水运和空运运输工具申报电子报文格式

标准，根据海关总署2017年第56号公告，我署制定了进出境及境内承运海关监管货物的水运和空运运输工具申报电子报文格式V1.2版，主要对水运、空运的备案、动态、单据报文中的部分数据项进行调整，具体包括：《中国海关进出境水运和空运运输工具报文XML Schema》《中国海关进出境水运和空运运输工具报文格式V1.2制定说明》《中国海关进出境水运和空运运输工具报文格式变更说明》（详见附件1-3）。以上资料也可在海关总署门户网站公告栏下载。本公告自2018年6月1日起执行。海关总署公告2013年第75号同时废止。特此公告。附件：1.中国海关进出境水运和空运运输工具报文XML Schema 2.中国海关进出境水运和空运运输工具报文格式V1.2制定说明 3.中国海关进出境水运和空运运输工具报文格式变更说明海关总署 2018年5月14日附件2 中国海关进出境及境内承运海关监管货物的水、空运运输工具报文格式V1.2制定说明一、根据《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》、《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》和《关于调整水空运进出境运输工具、舱单监管相关事项的公告》（海关总署公告2017年第56号），并参考世界海关组织数据模型（WCO Data

海关总署文件

根据《中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定》（署令99号）废止第二章“资格审定”中的相关规定海关总署文件署稽[1997]307号海关总署关于发布《中华人民共和国海关对报关员管理规定》的通知广东分署，各直属海关、院校：现将《中华人民共和国海关对报关员管理规定》（以下简称《规定》）印发你们，请以中华人民共和国海关总署令第６２号对外公布。现将执行中有关事宜通知如下：一、根据全国海关关长会议关于改革报关体制，规范报关市场的整体要求，本《规定》对《中华人民共和国海关对报关单位和报关员管理规定》（署监一[1992]1417号）中有关报关员管理的内容做了较大调整。请结合本关的实际情况，做好各部门的协调工作，组织有关人员认真学习，贯彻执行，并按本通知附件２的内容做好对外宣传工作。二、报关员资格全国统一考试办法近期将公布实施。考试办法公布之后，各海关应严密组织、统筹安排，完成报关员资格考试。并按《规定》做好报关员注册工作。三、本《规定》第九条所列“报关员证件”，系指报关员卡。由于报关员条码管理系统将于今年在各关区全面推广使用，在推广过渡期间，报关员卡与现行的报关员证可以并用。四、为了进一步规范报关市场，建立正常的报关秩序，各海关要在仔细地做好宣传工作的情况下，积极稳妥地做好以下工作：（一）核定企业报关员数量。各海关要根据企业报关业务需要和本关区内报关市场的实际情况，提出定编和定员的设想，于今年７月底前报总署稽查司，以便制定统一的办法。（二）原则上不再为非法人企业和不具有对外贸易经营权的加工贸易生产企业注册报关员；不再为外商投资兴办的餐饮、娱乐业和房地产等服务性企业以及其他一次性投资的进出口企业注册报关员。（三）除省（市）级及以上专业外贸公司和有进出口经营权的大中型生产企业外，不再办理自理报关企业报关员的异地报关备案手续。五、本《规定》第十四条所列《报关员年审报告书》中“报关行为差错记录”一栏，应根据报关员条码管理系统中记录的报关员申报差错情况填写。目前尚未运行报关员条码管理系统的海关，可根据日常考核情况填写。关于报关员条码管理系统的使用和管理问题，请严格按署稽(1996)470号文件的有关规定办理。六、各关要切实做好《规定》第十六条要求的报关员的培训工作，合理安排培训计划，严格培训内容。培训时间不得少于４０小时。七、《规定》所列附表由总署委托上海海关统一印制，请各关直接与上海海关行政处总务科联系。在执行中有何问题，请及时上报总署。附件１：中华人民共和国海关对报关员管理规定附表１：《报关员注册申请书》（略）附表２：《报关员年审报告书》（略）附件２：实施《中华人民共和国海关对报关员管理规定》宣传要点中华人民共和国海关总署一九九七年四月八日

海关总署2018公告194号

海关总署公告2018年第194号（关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告）为做好跨境电子商务零售进出口商品监管工作，促进跨境电子商务健康有序发展，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规和《商务部发展改革委财政部海关总署税务总局市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2018〕486号）等国家有关跨境电子商务零售进出口相关政策规定，现就海关监管事宜公告如下：一、适用范围（一）跨境电子商务企业、消费者（订购人）通过跨境电子商务交易平台实现零售进出口商品交易，并根据海关要求传输相关交易电子数据的，按照本公告接受海关监管。二、企业管理（二）跨境电子商务平台企业、物流企业、支付企业等参与跨境电子商务零售进口业务的企业，应当依据海关报关单位注册登记管理相关规定，向所在地海关办理注册登记；境外跨境电子商务企业应委托境内代理人（以下称跨境电子商务企业境内代理人）向该代理人所在地海关办理注册登记。

跨境电子商务企业、物流企业等参与跨境电子商务零售出口业务的企业，应当向所在地海关办理信息登记；如需办理报关业务, 向所在地海关办理注册登记。物流企业应获得国家邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》。直购进口模式下，物流企业应为邮政企业或者已向海关办理代理报关登记手续的进出境快件运营人。支付企业为银行机构的，应具备银保监会或者原银监会颁发的《金融许可证》；支付企业为非银行支付机构的，应具备中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，支付业务范围应当包括“互联网支付”。（三）参与跨境电子商务零售进出口业务并在海关注册登记的企业，纳入海关信用管理，海关根据信用等级实施差异化的通关管理措施。三、通关管理（四）对跨境电子商务直购进口商品及适用“网购保税进口”（监管方式代码1210）进口政策的商品，按照个人自用进境物品监管，不执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案要求。但对相关部门明令暂停进口的疫区商品和对出现重大质量安全风险的商品启动风险应急处置时除外。适用“网购保税进口A”（监管方式代码1239）进口政策的商品，按《跨境电子商务零售进口商品清单（2018版）》尾注中的监管要求执行。（五）海关对跨境电子商务零售进出口商品及其装载容器、包装物按照相关法律法规实施检疫，并根据相关规定实施必要的监管措施。

公安部交通管理局、海关总署监管司关于启用新版《中华人民共和国

公安部交通管理局、海关总署监管司关于启用新版《中华人民共和国海关货物进口证明书》有关问题的通知【法规类别】进出境货物监管【发文字号】公交管[1994]194号【发布部门】公安部海关总署【发布日期】1994.12.23 【实施日期】1994.12.23 【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件公安部交通管理局、海关总署监管司关于启用新版《中华人民共和国海关货物进口证明书》有关问题的通知（公交管〔１９９４〕１９４号）各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处，广东海关分署，各局、处级海关：为加强进口机动车管理，防止伪造《货物进口证明书》进行走私汽车、摩托车和冒领机动车牌证等违法犯罪活动，根据海关总署关于自１９９５年１月１日起，启用新版《中华人民共和国海关货物进（出）口证明书》（以下简称《证明书》）的决定，现将有关问题通知如下：一、自１９９５年１月１日起，所有进口机动车，海关一律签发新版《证明书》。凡１９９４年１２月３１日前，海关已经签发的仍在流通使用的旧式《证明书》，在１９９

５年１月１日后，一律无效。持有者可凭旧式《证明书》，到原发证海关更换新版《证明书》。二、自１９９５年１月１日起，所有进口机动车车主申领牌证时，必须交验新版《货物进口证明书》，公安交通管理部门才能予以核发牌证。三、各地海关与公安交通管理部门要加强配合，密切协作。公安交通管理部门在办理进口机动车牌证手续时，发现《证明书》质地有伪造嫌疑的，可由当地海关予以鉴别；如需对印章和填注内容进行鉴别，则由原发证海关协助鉴别。各地海关在接到公安交通管理部门要求协助鉴别《证明书》的通知后，应积极配合，并及时将鉴别意见签章函复公安交通管理部门。以上规定