采购合同的签订与管理研究

采购合同的签订与管理研究

在当前全球化竞争日趋激烈、产品生命周期不断缩短、技术革新和产

品创新速度加快、以及市场需求不确定性增强的大背景下,越来越多的企业面临着更加注重对采购合同的研究。在项目采购管理的全过程中,项目实施过程中的合同属于具体项目实施阶段的管理。借助通过项目实施中的和管理,以决把承包商能按照已经签订的合同履行接物,保证项目的顺利实施。承包商一方则希望通过良好的项目事实中的系统管理,顺利履行合同,保障自己的权利和利益,获得更好的经济效益。

一、采购合同与采购合同管理的概念

采购合同是一个契约。采购合同是指有关法人之间为了实现某个项目的特定目的而签订的确定权利关系的协议。采购合同管理是项目采购管理的实现阶段,也是项目采购管理乃至项目管理核心采购合同各方,包括业主、承包商和咨询工程师,都会十分重视采购合同的管理工作。采购合同管理直接关系到项目省市是否顺利,个放的利益是否能够得到保护。

采购合同管理指参与项目各方均应在采购合同实施过程中自觉、认真、严格地遵守所鉴定采购合同的各项规定和要求,按照各自的职责形势各自的权力、履行各自的义务、维护个的权利,发扬协作精神,处理好“伙伴关系”,做好各项管理工作使项目目标得到完整的体现。

虽然采购合同是有关双方的一个协议,包括若干采购合同文件但采购合同管理的深层涵义,应该引伸到采购合同协议签订之前。首先做好采购

合同签订前的各项准备工作至关重要。这些准备工作包括采购合同文件草案的准备,各项招标工作的准备,做好评标工作,特别是要做好采购合同鉴定前谈板和采购合同文稿的最终定稿。

采购合同中既然要体现出在上午核技术上的要求,有严谨明确的项目实施程序,又要明确采购合同双方的义务和权利。对风险的管理要按照合理分担的精神体现到条款中去。采购合同实施阶段是实现采购合同内容的重要阶段,也是一个相当长的时期,在这个阶段中采购合同管理的具体内容十分丰富。

业主方法的另一个重要准备工作即是选择好工程师(或业主代表,CM 经理等)。工程师可以由进行工程前期各项工作的咨询设计公司选派,也可以由另一家咨询公司选派,最好能提前选定工程师,以使他们能够参与采购合同的制定(包括谈判,签约等)过程,依据他们的经验,提出合理化建议,使采购合同的各项规定更为完善。

承包商一放在采购合同签订前的准备工作主要是制定投标策略,做好市场调研,在买到招标文件之后,要认真细心地分析研究招标问题,能够比较好地利用业主方的招标要求。在此基础上,一方面可以对招标文件中不完善甚至措施之出向业主方提出建议,另面也必须做好风险分析,对招标文件中不合理的规定提出自己的意见,并力争在采购合同谈判中对这些规定进行适当的修改。

二、(一)采购合同的谈判与签订评标过程中的澄清

在采购的评标过程中,业主或其代表或咨询工程师可能邀请投标者进行商务和技术问题澄清,有时也邀请有授标可能的投标者进行技术答辩与

问题澄清谈判。在澄清的基础上选择并最终评出商务、技术条件均满足招标文件要求,技术方案合理,价格上可以接受(一般是符合技术要求的最低标)的投标。然后向该投标者发出授标者发出授标通知书标意向书,并邀请其进行合同谈判和签约。

在评标过程中,根据评标标准进行技术和商务评定会淘汰一些投标者,这时业主招标机构可能会分别约见过关的投标者,特别是潜在的中标人,要求他们澄清一系标准过程中发现的问题或疑问。在澄清过程中,评标机构可要求投标者回答任何问题。并可提出补充要求。例如:要求报送报价单某些项目的单价分析,还可以要求投标者对其投标文化中的技术数据或说明书作出说明,或要求解释其他商务方面的问题等等。有时,业主也会把这种大和正式授标的合同谈判结合起来,利用头者急于中标的七情以及投标保函有效期临近截止,授标在即之势,使自己在谈判中处于主动地位。

投标者在与借助进行书面澄清或当面澄清时,对文化的答复应持慎重的态度,因此这样大幅将记录在案,并将构成投标者对投标文件的补充,构成合同内容的一部分。为此投标者应当考虑所答复问题对自己投标的技术、商务,特别是标价的影响。在此前提下,答复过程中应有针对性地对表评标机构的怀疑进行充分解释,努力宣传自己的能力和投标报价的合理性,建立良好形象,促使该机构在下一步的评标过程中倾向于自己。

(二)合同谈判的主要内容

尽管招标文件已经对合同内容的所有方面做了相当明确的规定,而且投标者业已在投标时表态愿意遵守,但是,对于大型项目,业主很少在这样文件的基础上简单地与投标着鉴定合同。业业主通常在发发出中标通知后仍然给与一时间,与该头着进行正式的合同谈判,最终敲定合同文本之

后再签定合同。

合同的内容因项目和合同性质原招标文件规定、业主的要求等的不同而有所不同。一般来讲合同谈判会涉及合同的商务和技术的所有条款。合同谈判可能涉及的主要内容可能有:关于项目内容的范围的确认;关于技术要求、技术规范和施工技术方案;关于价格调整条款;关于合同款支付方式;关于工期和维修期;关于争端的解决;以及其他有关改善合同条款的问题等。

(三)合同最后文本的确定

在原投标报价文件的基础上,经过双方会合的讨论妥协,双方在合同谈判结束时已经就整个合同达成了基本一致的结论,这时就可以共同确定最终合同文本和签署合同。

最终双方签署的合同应在原投标文件的基础上,补充合同澄清阶段承包商确认的内容和合同谈板阶段上面达成一致的内容,而后形成一个正式文本。除公尺量表有时因为有变动,需要重新核定编制形成一个新的工程量表外,其他在投标后,双方同意变动的内容一般是以合同补遗的形势确定下来,与运系统文件一起共同够陈的一个完整的项目承包合同。投标文件所附的合同文本及其他技术商务文件一般在投标节吨都已经多次研究,双方都比较熟悉,而合同补遗则是在合同谈判后根据谈判结果形成的,而且按一般法律惯例,合同补遗优先于合同其他文件,因此双方对合同补衣的起草、定稿都相当重视。

合同签署前,双方应当对所有在招标投标及前后个放发出的文件、文字说明、解释性资料进行清理。对凡是与上述合同构成内部矛盾的文件,应宣布作废。可以在双方签署的“合同补遗”中,对此作出排除性质的声明。

如前所述,在合同谈判阶段双方谈判的结果以“合同补遗”的形式,有时也可以“合同谈判纪要”的形式,形成书面文件。这一文件将成为合同文件中极为重要的组成部分,它最终确认了合同签订了人之间的意向,所以它在合同解释中优先与于其他文件。为此不仅投标者对它重视,业主也极为重视,它一般是由业主或其咨询工程师起草。因“合同补遗”或“合同谈判纪要”会涉及合同的技术、经济、法律等所有方面,作为投标者主要的是核实其是否忠实与合同谈判过程中双方达到的达到的一致意见以及文字的准确性。对于经过谈判更改了找票文件中条款的部分,应说说话已就某某款进行,合同实施按照“合同补遗”某某条款执行。

同时应该注意的是,项目承包合同大都使用项目所在国法律,对于违反所在国法律条款即使由合同双方达成协议并签了字,也不受该国乏力保护。因此,为了确保协议的合法性,应由通晓相等所在国法律的历史肆律师核实,才可对外确认。

(四)签定合同

业主或咨询工程师在合同谈判结束后,应按上午内容和形势完全一个完整的合同文本草案,并经承包商授权代表认可后形成文件。承包商代表应认真深审核同层按的全部内容,尤其是对修改后的新工程量表和价格表以及合同补遗,万核实其是否政府,是否双方谈判时达到的一致意见,对谈判修改或对原料原合同修整的部分是否已经明确地表示清楚,尤其对出资无论数字要核对无误。当双方认为免疫并核对无误后,由双方代表草签,至此合同谈判阶段即告结束,承包商应及时准备和递交履约报函或担保,准备正式承包合同。

合同正式签字前承包商代表或其助手要对准备签字的正式文本与草签的文本再重新符合。合同鉴定的过程,是当事人双方相互协协商并最后就

个的权利、义务达成一致意见的过程,签约是双方意志统一的表现。合同协议书由业主和承包商的法人代表正式授权委托的全权代表签署后,合同即正式开始生效。合同签订之后,承包商应按规定及时递交履约报函或担保。并要求业主退回投标保函;同时如果有动员预付款,做开工准备工作。在签定合同协议书并收到承包商的律学保函后,业主即应尽快进投标保函退还承包商和其他未中标的投标者。

三、采购管理是供应链管理的重要内容

供应链多种多样,包括有供应风险、价格风险、库存风险、需求风险、

运输风险、以及金融产品风险等等。但在所有供应链中,采购风险又是至关重要的主要风险。

采购是指购买的过程。即为企业以合理的价格、正确的数量、在合适的地点、及时、经济、合理地购买质量保证的原材料的过程。通过采购,获取了资源,保证了企业的正常生产的顺利进行,这是采购的效益。采购过程中,也会发生各种费用,这就是采购成本,据统计,采购费用占销售额40}60},采购质量直接影响到公司的产品质量和经营业绩,并且对利润水平影响显著,具有明显的杠杆作用。

企业所处的采购外部环境和企业的运营决策,如采购决策、企业库存决策和供应商管理决策等,将引起企业采购风险,如价格风险、供应风险、需求风险、库存风险、支付风险等等。由此可见,企业采购风险也是企业

所在供应链最主要的风险。所以有效管理采购活动,将有效降低供应链的风险,帮助企业获取最大的采购经济效益。

企业对采购活动的供应链有多种控制、规避和管理的方式,主要包括运营手段和金融方法。从运营角度看,企业可以通过调整产品战略、战略合作战略、采购策略和库存策略等政策来控制风险;从金融角度看,企业

可以购买保险和金融衍生产品来规避风险。从前面“中航油”破产事件(2004)和福特金属把采购风险事件(2002)看,以及从上述存在的供应链类型看,仅从运营角度或金融角度单一类型的风险控制手段来管理企业采购活动具有一定的局限性,并不能有效消除供应链综合风险,因此,在研究综合运营和金融两个领域知识的基础上,提出企业的采购采购合同组合管理策略,更有效地帮助企业控制供应链、降低采购成本,提高顾客服务水平。

(一)供应链采购管理

供应链的活动可分为采购、生产、销售三类,其中采购占有极其重要的地位。本章第一节从供应链成本结构入手,着重分析采购成本对于企业经营的重要性。由于采购成本对于企业经营具有重大影响,企业必须对于采购活动予以高度重视。然而,传统的采购方式却制约了企业的采购活动。本节分析了企业传统采购方式的特点及其面临的问题,论述了由传统采购方式向现代采购方式转变的必要性。由于当前企业大多采用采购合同采购的形式,因而本节给出了目前采购采购合同的十种主要形式,并对它们在降低成本、规避风险方面的作用进行具体论述。

(二)供应链采购成本分析

1.供应链成本结构

供应链的运作必然伴随着各种费用和支出,这就构成了供应链成本。在市场竞争日益激烈的今天,企业要生存并不断地发展壮大,除了运用传统的成本管理方法控制企业内部成本外,还应与供应链中的其它企业合作,削减和降低非必要的供应链成本。当整个供应链成本降低后,企业必然会从“做大的蛋糕”中获得利润最大化。

概括说来,供应链上的业务活动分为采购、生产和销售三个环节;这三个环节的业务活动在整个供应链上循环展开,直到将最终产品提供给最终消费者。因而,供应链的成本也可以分为三个主要组成部分:采购成本、生产成本和销售成本。下面将对供应链采购成本进行着重分析。

2.采购成本分析

采购成本是指原材料入库前发生的全部成本,由进货价格和采购费用两部分构成;其中,采购费用又包括订货费用、运输费用、验收检验费等。完全采购成本反映了采购工作业绩,是对供应商及商品进行决策分析的最重要指标。

在传统制造业中,采购成本一般占产品总成本的50%-70%。原材料或部件的采购成本在企业总生产成本中占据着相当高的比例,并且随着企业内部运营成本的不断降低,该比例还在持续地增大。据Bender等测算,

生产和制造业的原料采购成本占销售额60-80%,甚至更高,居各种成本之首。所以原材料采购管理对企业收益和经营风险具有巨大影响。在商品流通业,由于没有生产加工过程,采购成本的比例更高达85%-95%a

采购成本占总成本的比例如此之高,对于企业来讲,主要有以下两个方面的影响。一方面,这给企业降低成本、增加利润提供了一个很好的切入点。实践表明,企业想在销售环节增加一个百分点的利润都是十分困难的。这是因为,随着信息技术的发展和网络的普及,消费者很容易就能掌握关于某商品或原材料价格变化的全部信息,而信息掌握得越完全,消费者对价格变化的敏感性就会越高;与此相对应,商家想通过提高价格来增加利润的难度就会越来越大。即便商家提高了产品的性能,给消费者提供更多的效用,一般情况下,这种措施只能用于维持现有消费者以及吸引新的消费者,很少能够将其作为提高价格的充分理由而让消费者接受。然而,企业在采购方面降低成本以提高利润,则相对来讲并不是那么困难的事情。这是因为,企业在采购时是作为顾客或者说买方的身份出现的。在市场结构普遍向买方市场转变的情况下,企业在采购活动中比较容易获得价格折扣,从而降低成本。同时,由于采购成本所占企业总成本比率相对较大,因而它的小幅降低都将对企业的利润率产生较大的影响。统计资料分析表明,采购环节每节约1%,企业利润将增加5%-10%0

另一方面,高比例的采购成本为企业的经营注入了极大的风险。不确定性存在于每一条供应链中。如以企业作为中点,则企业所面临的不确定性主要来自于两个方向,其一来自下游,其二来自上游。来自上游的不确定性主要就是指在采购中面临的风险。更重要的是,由于采购成本极高,这种风险对企业的影响是极其巨大的。在当今新的市场环境下,采购活动给企业和企业所在的供应链带来了巨大的成本和风险,

采购活动及其成本对企业影响如此巨大,使得采购管理成为供应链管理中最重要组成部分之一,日益受到企业的重视。

(三)供应链传统采购方式及其转变

由上一节的分析知道,采购活动在企业整个经营管理活动中占有极其重要的地位,采购成本对企业利润具有重大影响。企业必须从整条供应链的角度出发,以寻求供应链成本降低为根本点,完成由传统采购方式向现代采购方式的转变。传统采购方式有以下几个特点:

1.传统采购方式具有以下几个特点:

1)传统采购是典型的信息不对称博弈过程。信息私有化,供需双方都尽量隐瞒自己的信息,不能有效地进行信息共享,只能通过多次谈判达成协议。

2)质量检验是采购部门工作的一个重要且必需的部分。在传统的采购模式下,质量检验只能采用事后把关的办法。因为采购方很难参与到供应方的生产组织过程和质量控制活动中,双方的工作是不透明的。这种缺乏合作的质量控制会导致采购方对采购物品质量控制的难度增加。

3)供需关系是短期的合作关系,竞争多于合作。在传统的采购模式下,供应方与采购方之间的关系是临时性的,双方之间缺乏有效的合作与协调。供应方有时甚至会利用市场的突然变化和采购方暂时的困难要挟对方,以取得自己眼前的利益。

2.传统采购方式面临的问题

传统采购的重点放在如何和供应商进行商业交易的活动上,特点是比

较重视交易过程中各个供应商的价格比较,通过供应商的多头竞争,从中

选择价格最低者作为合作对象。表面上看这种做法节约了不少的采购成本,

但是,这也增加了管理费用;同时,这种敌对关系使买卖双方封锁自己的经

营信息,双方的合作是一种短期行为,从而使企业置身于更大的不确定性

风险之中;为了减少不确定性给生产带来的影响,企业不得不增加原材料、

半成品、成品的库存。这种采购方式的缺点最终反映在缺乏对顾客需求的

快速响应。可见将供应商放到自己的对立面,未必能使企业的利益最大化。这种缺乏合作的商业关系实际上是一种零和博弈,一方有所赢,另一方就

必有所失。

从系统论的观点来看,任何企业都是在与供应商、分销商、消费者共

同构成的系统中存在与发展的,企业只有以其它供应链合作方的价值实现

为前提才能实现自身的价值。因此,企业应选择与供应商合作,共同赢得

市场,实现双赢。

3.由传统采购方式向现代采购方式的转变

从供应链传统采购方式的上述特点可以看出,企业由传统采购方式向

现代采购方式转变的关键在于从一般买卖关系向长期合作伙伴关系转变。

企业应当摒弃传统的拼命压价、千方百计逼迫供应商让步、或寻找多个供

应商并分而治之的采购方式。在供应链环境下,双方应当建立协作伙伴关系,共享库存数据降低库存成本,共同解决产品质量、成本问题,降低采

购成本。

可以看出,从一般买卖关系向长期合作伙伴关系转变带来的好处不仅仅在于成本的降低,同时还包含了企业经营风险的降低。长期的合作伙伴关系保证了采购方能够获得较稳定的供货源,从而保证了再生产的顺利进行,同时也使得供应商及时了解市场变化,在一定程度上能够在市场变化发生之前较早地做好应对准备。

在具体的实施过程中,企业应当积极利用各种工具来降低风险。利用金融衍生工具来降低成本、减少风险在金融资产投资领域已经得到了很好的应用,将其应用于供应链采购管理目前尚处于起步阶段。但是,在实践中,金融衍生工具与供应链采购管理的结合己经开始,并取得了良好的效果。企业应当积极利用金融衍生工具来规避风险,降低成本。从实质上讲,金融衍生工具是一种采购合同,它规定了买卖双方的权利和义务。另一方面,供应链合作方的采购活动所采用的主要形式也是采购合同。于是,将金融衍生工具及其思想应用于供应链采购采购合同的设计,就变成了企业利用金融衍生工具来降低成本、规避风险的自然形式。企业应当综合利用现有的各种订货采购合同,并积极设计新的采购采购合同,采用采购合同组合的方式来更好地降低成本,规避风险,增加利润。下面就将介绍几种主要的采购采购合同,并着重介绍其中与金融衍生工具紧密相关的一种采购合同。

(四)供应链采购采购合同种类

在目前供应链管理中主要有下面10种供应采购采购合同类型:

1、质量担保采购合同

质量问题构成了采购商和供应商的谈判矛盾。供应商知道自己的质量水平,拥有信息优势,而采购商却处于信息劣势。为保证采购商和供应商自身的利益不受侵犯,并保证供应链绩效最优,采购合同谈判双方必须运用合作激励机制(一定程度信息共享),设计采购合同决策以及采购合同惩罚(供应商提供不合格产品的惩罚)。

2、备货采购合同

采购商和供应商通过谈判约定采购合同:为采购商提供一定的采购柔性,采购商承诺在销售旺季采购一定数量的产品。供应商按其承诺数量的一定比例为采购商保留存货。采购商可以按原始的采购成本采购供应商保留的货物,但要为没有采购的部分支付罚金。

3、数量折扣采购合同

按照采购合同,供应商承诺在一定时期给予采购商购买的总价值一定的价格折扣,这种折扣主要根据采购商的采购数量按一定比例进行调整。

4、最低购买数量采购合同

在最低购买数量采购合同下,采购商在初期做出承诺,将在一段时期内至少向供应商购买一定数量的产品。通常供应商根据这个数量给予一定的价格折扣,购买产品的单位价格将随着数量的增加而降低。

5、数量柔性采购合同

在这种采购合同下,规定每期定货计划的最大波动比率,供应商有义务满足采购合同规定最高上限的供应量,同时采购合同规定采购商最小购买数量。采购合同中规定的最高上限有助于遏制采购商高估需求导致供应链供应过多。

6、时间柔性采购合同

传统的供应采购合同不仅指定了购买数量,而且确定了具体的购买时间。在时间柔性采购合同中,买卖双方合作更趋灵活,采购合同规定了采购商一定时期的采购数量,但没有规定具体的采购时间。

7、退货采购合同和削价采购合同

退货采购合同经常应用于时令商品。采购合同规定,在一定期间内,采购商可以按照一定的价格把积压的产品退还给供应商。削价采购合同是更新类型的采购合同,它以一定价格削减激励,让采购商继续保留那些过时产品,其主要目的是避免采购商把过时产品退还给供应商。

8、定量采购合同

这种采购合同经常用于供应商生产能力、采购商需求等方面不确定的供应链中。采购合同规定采购商在指定的若干时期内,每期向供应商购买固定数量的产品。

四、采购合同组合管理是供应链管理的创新思路

采购采购合同是指供需双方在执行物资供应或协作活动中,通过自愿签定的一种具有法律效力的契约。在市场经济条件下,采购采购合同已逐步成为企业间经济联系的重要形式,同时也是落实货源的主要形式和密切供需关系的纽带。采购采购合同的主要内容包括:采购合同标的(产品名称,品种,规格);质量、数量和包装;价格与结算;交货和运输;违约责任;附则、签署和采购合同格式。采购采购合同管理的优劣,直接影响着企业物资管理的质量和成本的高低。在所有采购合同主要内容中,采购价格无疑是关系企业成本构成的最重要因素。从下表中可以看到采购价格的主要构成内容:

基本输入费用(价格)+

直接交易费用+

支持关系费用+

运输费用+

质量控制费用+

操作/物流费用=

总的购买价格

表1:总的购买价格构成

在以上这些费用中,如直接交易费用,运输费用,操作/物流费用等,企业可以通过与供应商的有效协作,采取一系列的改进措施及完善操作流程来系统有效的降低总体费用,但是如基本采购价格等,除了与供应商的3质量高低有关以外,同时于原材料等价格波动息息相关,除了企业自身控制以外,同时与市场波动因素相关,因此,如何采取有效措施来规避价格风险,使得采购管理在企业控制采购成本,提高供应链管理的所有内容中显得更为复杂。

供应链采购采购合同组合管理是指应用组合管理思想、理论和方法,设计、组合、执行和管理一批不同采购采购合同(如定量采购合同、期权

采购合同、柔性采购合同或现货市场采购等)中采购合同参数的组合决策,使得采购企业实现降低供应链、降低成本和提高服务服务水平的目标。

Carbone指出HP公司为降低塑料和其他材料采购的综合风险,以及最大化采购收益,采用50%远期采购合同,35%期权采购合同,15%现货市场

购买的采购采购合同组合方案进行采购。Billington指出HP公司自上世纪90年代一直应用组合管理方法降低采购风险,并取得极大成功。Gelderman对荷兰较大企业调查时发现80%公司使用组合矩阵模型管理企

业采购战略。

采购采购合同组合管理决策是从组合管理和供应链采购合同管理两者结合展开的,并且从运营和金融两个角度控制、规避和管理风险。根据组合依据的不同,采购合同组合管理主要包括两个方面的研究问题:1)基于产品组合管理的采购采购合同战略管理策略:2)基于现代组合管理思想的采购采购合同战术管理策略。

五、基于产品组合管理的采购合同战略管理策略

基于产品组合管理的采购采购合同战略管理,是指企业根据不同供应商的不同产品,借助产品组合矩阵模型,企业可以根据采购物品对利润影响程度的高低和供应风险(主要体现在供应商的数目)的高低,把所有采购物品分为四大类别,不同类别表示不同采购成本和供应风险,以识别原材料及供应商的重要性,并根据以上判断采取不同的采购战略。

(一)组合管理思想在采购战略中的应用

作为相对较为成熟的理论研究,基于产品组合管理的采购采购合同组合管理研究已经有了长足的发展。从1983年Kraljic最先介绍如何应用组合矩阵进行采购管理和供应商管理到现在,20多年来,采购组合矩阵模型在理论和实践上都获得较大发展。例如,Frohlich和Westbrook认为,成功供应链管理需要有效率的供应商关系组合管理:Wagner和Johnson,

以及Camels和Gelderman等不断发展组合矩阵模型,并深入探讨供应商管理和采购战略组合管理的关系。

根据组合矩阵四大象限的划分,企业可以区别不同物品和不同供应商的采购战略,可以识别原材料及其供应商的重要性。从产品组合管理矩阵可清楚了解企业在采购市场中的优势和劣势,并判别可能引起问题或供应风险的产品或产品群。

(二)采购合同战略组合管理与ABC管理方法结合基于产品组合管理矩阵,企业可以根据采购物品对利润影响程度的不同,和供应风险(主要体现在供应商的数目)的大小,把所有采购物品划分为四个象限:战略采购项目、杠杆采购项目、非关键项目、瓶颈项目。不同象限表示不同采购成森供应风险,并具有不同的采购战略。这一管理思想与采购管理中的ABC分类方法具有一定的联系,其目的都是在众多采购项目中将具有重要地位的A类(或战略性)采购项目区分出来并加以重点管理,对其他各类采购项目,根据其特性不同,加以区别管理,运用采购管理ABC方法,采用ABC采购法按类别实行重点管理,用我们有限的人力核物力去为企业获得最大的效益。

一般来说,对于多品种采购采用ABC管理方法,其主要目的也是识别出关键性采购项目并对其进行重点管理。在制造业企业中,一般对所有采购的原材料和零部件都进行ABC分类,根据其价值及在所有采购项目中所占的数量分为三类:

A类项目表示这些物品的价格是最贵的,它在价值上占到全部物品的70%-75%,但在物品数量上仅占总数的5%-10%。对A类物品,由于其所占价值对企业影响巨大,因此对于A类采购项目,企业必须保证供应,不使其缺货。一旦发生缺货,其缺货成本将是巨大的。因此,企业在采购时必

须签定严格的采购合同,和供应商保持密切联系,把生产进度与采购进度、供应商的生产能力联系起来考虑,以及时满足生产的需要。B类物品不如 A 类那么贵,但比C类要贵。在数量上占全部物品总数的20%左右,价值量上也约占到总量的20%o C类物品是企业中使用量大,但价格十分便宜的物品,如螺栓、螺帽、螺钉等。这类物品数量上占到70%-75%,但价值却只占总数的5%-10%。库存量大,但管理可以简单化,比如一年采购二次。

由于采购组合矩阵模型与ABC分类法两种方法在管理思想上具有一致性,其根本目的都是对不同项目不同对待,因此,我们可以将采购组合矩阵模型与ABC分类法两种方法相结合,更加直观地分析不同采购项目在采购管理中的不同地位,并对其进行不同的管理方法,使得有限的管理资源能够被充分有效的合理分配,取得最优的管理效率。

1.战略项目采购管理

在战略采购项目中,供应商个数小,且采购物品对企业利润产生较大

的影响。供应商在供求关系中处于优先地位,其在质量、包装、配送等方面的谈判中占据有利的地位,而采购商没有更多的选择只能接受供应商提出的采购合同要求。A类产品同样具有价值高,数量少,供应断裂风险大的特点,与战略采购项目具有相似性,因此这类项目对与企业采购风险管理具有特别重要的意义。

根据战略采购项目及A类项目的共同特性,这类项目占采购总价值的比例较大,但是供应商数量相对较少,因此采购活动具有较大的风险,例如供应风险或断裂风险等,一旦出现供应风险,企业将为此蒙受巨大的损失。因此,对于1类项目,企业的采购战略应该主要通过发展供应商策略来实现,主要目的在于降低供应风险及断裂风险。因此,企业应当致力与

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大力开发优质供应商,从单元采购(single sourcing)向多元组合采购(multiple portfolio sourcing)战略发展,使得采购物品所处的象限向杠杆采购项目方向移动。并且努力提高产品柔性,降低断裂风险造成的影响程度。总体来说,对于这类采购项目,企业采购活动的战略核心具体应当体现在供应管理方面。

2.杠杆采购项目管理

杠杆采购项目中,供应商的数目众多,这类项目在ABC分类法中,大多为B类产品,同时也有少量A类产品。一般来说,这类采购项目在企业总体价值中占据中等地位,其品种数量也占据中等水平。一般来说,由于供应商数量较战略项目更多,因此,这类采购项目的供应风险较低,但供应链的需求风险、库存风险、运输风险等仍然存在。为降低这些风险,如何在众多供应商中选择更优质的供应上,并与供应商建立长期的稳定的伙伴合作关系,成为企业管理这类采购项目的主要采购战略。供应商的竞争优势是提供附加值服务,如准时化配送、库存管理服务,或个性化包装等等;而采购商将不断检察供应商的具体表现,并动态地建立有效率的供应商组合,以实现有效的物料管理,降低采购成本和供应链。

为能帮助企业在众多的供应商选择优质的几家建立长期伙伴合作关系,企业还可以运用多种供应商管理模式,同时可以根据企业自身情况,根据影响供应商选择的不同要素的权重,运用排序法对供应商进行选择,以下为排序法图例:

表2:供应商排序法选择图例

企业根据自身情况,制定不同的权重指标,并对不同的供应商,根据其在这些全重指标的表现打分,最后,从综合得分中,企业可以筛选出适合自己实际情况的优质的供应商,并致力于与这些供应商建立长期良好的伙伴合作关系,将此类采购项目面临的需求风险,库存风险,及运输风险等降到最低。

3.非关键项目采购管理

非关键项目主要体现为低价值物品采购活动,其利润较低,同时供应风险也较低。这类产品大多集中与C类采购项目,其数量较大,但是价值较低。针对这类采购项目的特点,采购商的采购战略集中在提高采购流程

《建设工程招投标与合同管理》第二章习题集答案

第2xx建设工程招投标概述 一.单项选择题 1.公开招标亦称无限竞争性招标,是指招标人以()的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 A.投标邀请书B.合同谈判C.行政命令D.招标公告 2.在依法必须进行招标的工程范围内,对于严重设备、材料等货物的采购,其单项合同估算价在()万元人民币以上的,必须进行招标。 A.50 B.100 C.150 D.200 3.必须进行招标而不招标的项目,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额()的罚款。 A.0.3%以上0.5%以下 B.0.5%以上1.5%以下 C.0.5%以上1%以下 D.1.5%以上2%以下 4.按照相关规定,招标人和中标人应在(),双方签订合同。 A.评标后5日内 B.发出中标通知书30日内 C.无详尽规定 D.发出中标通知书30个工作日内 5.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定勘察、设计、监理服务的采购,单项合同估算价在( )万元人民币以上的,必须进行招标。 A.20 B.100 C.150 D.50 6.招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标的投标单位。投标单位应当认真核对,核对无误后以()形式予以确认。 A.会议 B.电话 C.口头 D.书面 7.一项工程采用邀请招标时,参加投标的单位不得少于()家。

A.2 B.3 C.4 D.7 8.招投标活动的公正原则与公平原则的共同之处在于创造了一个公共平台、()的投标机会。 A.自由竞争 B.同等竞争 C.表现企业实力 D.展现企业业绩 9.应当招标的工程建设项目在()后,已满足招标条件的,均应成立招标组织,组织招标,办理招标事宜。 A.进行可行性研究 B.办理报建登记手续 C.选择招标代理机构 D.发布招标信息 10.我国《招投标法》规定:“依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应向有关行政监督部门()。” A.申请B.备案C.通报D.报批 11.下列不属于《工程建设招标范围和规模标准规定》的关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的是()。 A.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目。 B.铁路、公路、管道、水运、航空等交通运输项目。 C.商品住宅,包括经济适用房。 D.生态环境保护项目。 12.下列不属于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的关系社会公共利益、公众安全的公共事业项目是()。 A.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目。 B.供水、供电、供气、供热等市政工程项目。 C.商品住宅,包括经济适用房。

采购法务与合同管理试题及答案

2008年7月高等教育自学考试 采购法务与合同管理试卷 本试卷分为两部分。满分100分;考试时间165分钟。 第一部分为案例题,请分析案例回答。第一部分有两道必答题,每道题25分。共50分。 第二部分为选答题,第二部分共有四道题,请回答其中任意两道题。每道题25分,多答题目不计分。共50分。 2004年5月1日,宏达有限公司总经理王林去上海出差,参观一个纺织品交易会时遇见绿叶制衣集团公司副总经理李潇,李潇就是五林的大学同学,两人多年未见,中午聚餐时李潇说:“公司生意一直不错,最近又接了一个美国贸易公司的订单,但现在公司面料存货不多了,我这次来就想采购一批布料”五林听后表示,她公司正巧有一批布料要外销,价格公道。于就是两人一拍即合,口头达成了布匹买卖协议,其中约定:宏达公司向绿叶公司出售布匹5万米,绿叶公司在收到全部布匹后支付给宏达公司货款人民币10万元,由宏达公司负责办理货物托运手续,交给李潇指定的承运人某物流公司。 口头约定后,宏达公司很快就从仓库调动了5万米布匹交给承运人某物流公司。2004年5月10日,货物运抵绿叶公司所在地,某物流公司通知绿叶公司提货。然而,绿叶公司收到布匹之后,一直未向宏达公司付款。为此,宏达公司打了几次电话催款,绿叶公司说,由于赶上雨季,运出的布匹受到雨淋而变潮发霉,已无法使用,因此,绿叶公司拒绝付款,并要求宏达公司尽快派人来处理这批发霉的布匹。 王林得知这个消息后,于5月13日飞往绿叶公司所在地查瞧布匹,经与技术人员商议后确诊布匹就是因路途遭雨受潮而发霉的,基本已无法正常使用。对于这个问题,王林认为,货物就是按时发出的,宏达公司已经履行了合同,因此不需要承担任何责任,绿叶公司仍应依约付款,绿叶公司听到这话后,断然拒绝付款,并额外要求宏达公司支付布匹占用的仓库保管费用人民币3万元,双方分歧很大,王林与李潇商谈过几次,但一直没有达成共识。眼见货款一天一天拖下去,宏达公司终于失去耐心,于6月1日向绿叶公司所在地法院提起民事诉讼,绿叶公司得知此事后,也向法院反诉宏达公司。 宏达公司向法院诉求绿叶公司支付全部货款,并承担王林来查瞧布匹的交通费与住宿费以及相关的诉讼费用。绿叶公司则要求宏达公司立即妥善处理这批5万米的布匹,并支付有关的仓库保管费用。在答辩状中,绿叶公司认为口头合同就是无效的合同,这个合同自始无效,所以这批布匹买卖的风险应由宏达公司承担,而宏达公司坚持认为口头合同就是有效的合同,一经订立,双方应该按照约定履行合同。谁违约,谁就要承担违约责任,受案法院经过开庭听取原被告双方的意见,查询有关证据,最后判决绿叶公司应宏达公司支付全部

物资采购合同管理办法

物资采购合同管理办法 计划或超计划订立,成件或成年的产品可安实际采购,特殊情况可追加计划,报分管矿长审批后订立。 4、产品的包装标准和包装物的供应与回收 要求:包装费用及标准协商后注明,产品在包装时须附有装箱清单。 5、产品的交货单位、交货方式、运输方式、到货地点(包括矿专用线) 要求:产品一般由供方负责送货或代运,费用经双方协商后在合同中注明。 6、交货期限 要求:严格按照矿计划进度及要求履行。 7、产品的验收方法 要求:严格按照国家或行业标准执行。产品内在质量不符合合同规定时,不论供方送货代运或需方自提,需方应在合同规定由供方对质量负责的条件和期限内检验或试验、提出书面异议;必须安装运转后才能发现内在质量缺陷的产品,除另有规定外,一般从运转之日起6给月内提出异议。 8、结算方式 要求:要写明货款结算方式,原则上为保证产品质量可签为试用3个月无质量问题后付款,或保留不少于10%的质量保证金,特殊要求除外。 9、违约责任 要求:一般情况下写明协商解决或由需方当地法院解决。 三、合同其它要求:

物资采购合同管理办法 1、合同一经签订,签订人要负责合同的执行情况。 2、合同应一式五份,本矿留存三份,一份交矿财务科,一份交纪 检办,一份留供应科归档保存。 四、合同的签审 1、所有经济合同的签订都必须按照合同审批程序办理。 2、合同的签订必须经供应科科长审批,报分管矿长同意,矿纪检办 主任签字后方能生效。 3、大型机电设备、高价值的设备配件、更改计划、基建工程设备材 料等合同的订立必须经分管矿长、总工、纪检办主任及有关技术部门负责人协商同意后方可签订。

采购物资进货验证制度 为了规范物资进货渠道,加强对采购物资的控制,杜绝假冒伪劣产品流入我矿,保障生产的安全、高效、优质、低成本。根据公司《质量 手册》和《程序文件》4.10中要求,结合我矿实际情况,必须对原辅材料和与安全有关的采购产品进行控制,特制定本制度。 一、需验证采购产品的范围 1、生产所需原材料,如洗煤厂的介质等。 2、与安全有关的采购产品; A、民爆器材 B、防爆电器及配件 C、矿用电缆 D、主副井钢 丝绳E、运输带F、高中压阀门G、支护材料、水泥轨枕 H、风筒I、水泥等 3、其它需要进行验证的检验和试验设备。 二、验证单位 质检科、库管科、供应科、调度室、生产科、机电科、总工办、 通风科、安全科以及相关的基层单位。 二、验证检查项目 三、1、产品名称、规格、型号、质量、等级、数量是否与合同或技 术要求相一致。 3、检查外观质量包括包装质量和包装标识。 4、需要时,则要求提供分承包方采用的质量体系标准的名称和版 本。 5、产品质量合格或产品和机械性能或产品试验报告

采购招标与合同管理1111181875

采购招标与合同管理 从广义上来说,工程的分派(总包分包的选取)、材料设备的采买、服务单位(设计、监理、咨询、代理)的选取等都可以称为采购。采购的对象可以是产品也可以是服务。而如何在整个过程中进行合理、经济、高效的采购是控制建安成本的关键。 (一)合理:以项目定位为核心,围绕核心确定本项目合适的产品组成(把不同类型不同品质的材料进行合理搭配、优化组合,以达到性价比最优); (二)经济:以上述“合理”为原则,坚持目标不动摇(不轻易改变市场定位、整体设计概念),以最合理的价格达到最优的效果。 (三)高效:制定严谨的采购标准化流程,并根据不同材料的类别灵活的运用。这样既有机械化严谨标准的制度,又有人性化的区别对待灵活运用,两者相互结合,提 高采购效率。 招标是采购的方式之一,也是一种能充分体现“严谨”的有效方式。 工程招标管理 1.目的 规范公司工程(材料、设备)招标,以合理低价选择合适的供方,维护招标单位的权益。 2.范围 本办法适用于XXXXXX房地产有限公司所有项目工程施工、材料设备(包含甲指乙供)、工程监理等业务。 3.原则: 3.1.透明公正原则:招标过程必须有充分的透明度,各部门积极配合、全面沟通、信息 共享,所有招标决策应在招标机构内集体公开决策,杜绝暗箱操作。 3.2.充分竞争、择优中标原则:每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标,公司应 鼓励投标单位积极开展公平竞争,保证招标具有充分的竞争性,公司应选择具有充 分竞争优势的单位中标。 3.3.廉洁奉公原则:所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁,不得利用职务、职权之 变谋求私利,任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。 3.4.维护信誉原则:选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正,树立并维护公司良 好的招标信誉和形象。 3.5.保密原则:各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向,都是 公司的重要机密,不得泄露或作不当承诺;公司并且要求各投标单位对自己的投标

《招标采购合同管理》单选题

《招标采购合同管理》单项选择题 一、单项选择题。 1.关于招标采购合同与招标采购合同管理下列说法不正确的是:(D)。 A.通过招标采购程序订立合同,是招标采购合同区别于其他合同的重要特 点。 B.根据标的物不同,招标采购合同可以分为工程采购合同、货物采购合同和 服务采购合同。 C.招标采购合同是当事人对外经济活动的主要手段,招标采购合同管理是合同主体的生命线。 D.招标采购合同管理的生命期自合同签订之日起到权利义务履行完毕终止。 2.以下属于招标采购合同所适用的行政法规是(D)。 A.《招标投标法》 B.《政府采购法》 C.《合同法》 D.《招标投标法实施条例》 3.《合同法》确立以下基本原则被奉为民法种的帝王条款的是(C)。 A.平等自愿原则 B.公平原则 C.诚实信用原则 D.鼓励交易原则 4.以合同的表现形式为标准,不包括以下哪类合同:(D)。 A.书面合同 B.口头合同 C.默示合同 D.实践合同 5.以下哪项不属于要约与要约邀请的区别:(A)。 A. 要约邀请是法律行为,要约是事实行为行为。 B. 要约是由一方发出订立合同的意思表示,要约邀请是一方邀请对方向自 己发出要约。

C. 要约是当事人旨在订立合同的意思表示,要约邀请不含有当事人愿意承受拘束的意旨,不具有法律上的约束力 D. 要约在内容上应具备愿与他人订立合同的必要条款,要约邀请则一般不 必具备足以使合同成立的必要条款。 6.中标通知书的法律性质是(C)。 A.要约 B.要约邀请 C.承诺 D.合同 7.《招标投标法》第46条第1款规定:“招标人和中标人应当自中标通知书发 出之日起(B)日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。” A.15 B.30 C.60 D.90 8.可撤销合同,不包括下列哪种情形:(A)。 A.超越代理权限范围进行的代理 B.因重大误解而订立的合同 C.在订立合同时显失公平的合同 D.一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的而合同。 9.当事人互负债务,先履行一方履行的义务不符合约定的,后履行一方拒绝其 相应的履行要求的权利,即后履行一方行使了(B)。 A.同时履行抗辩权 B.先履行抗辩权 C.后履行抗辩权 D.不安抗辩权 10.关于合同的转让,以下说法正确的是(D)。 A. 合同权利转让无须通知债务人。 B. 第三人不履行或者履行债务不符合合同义务的,第三人应当向债权人承 担违约责任。

供应合同管理办法

采购合同管理制度 总则 1.为规范公司对采购合同的管理事宜,做好采购合同的编制、签订、执行、修改等工作,使 其符合采购管理的要求及公司的利益,特制定本制度。 2.本制度适用于对采购合同管理的相关事宜。 采购合同的编写 1.供应部是采购合同的对口管理单位,负责公司采购合同的编制、签订、执行、控制等管理 事项。 2.公司一次性采购物品金额高于元,必须签订采购合同;外地采购(XX市外)必 须签订合同。 3.采购合同的编写程序。 1)选择供应商。必须是公司认可合格供应商。 2)进行谈判。供应部应与合适的供应商展开谈判,谈判内容包括采购物料的价格、数量、 质量、供货方式、货款支付等方面的谈判,并根据谈判所形成的方案选择对公司 最有利的供应商。 3)拟定草案并评审。供应部应根据谈判所形成的方案拟定采购合同草案,高价值原料、 单批量价值≥40万元报送集团法律顾问审核后,按公司签批流程上OA进行签批。 4)拟写正式的采购合同。供应部应根据各相关部门、法律顾问及各级领导的意见对采购 合同草案进行修订,并据此形成正式的采购合同。 4.正式的采购合同必须包括以下九个方面的主要内容。 1)合同签订双方的姓名、地址和联系方式。 2)采购物品的单价、总价。 3)采购物品的数量与规格型号。 4)采购物品的品质和技术要求。 5)采购物品的履约方式、期限、到货地点。 6)采购物品的验收标准和方式。 7)付款方式和期限。 8)售后服务和其他优惠条件。 9)违约责任和解决争议的方法。 5.采购合同的条款内容必须齐备、明确、具体,表达必须严谨。

采购合同的签订 1.与公司签订采购合同的供应商必须具有法人资格,并以其自己的名义签订采购合同,如果 委托别人代签,供应部应审验其委托证明。 2.公司与供应商签订的合同必须采用书面形式,其他任何形式的合同视为无效合同。 3.对于金额在40万元以下的采购合同,可以采用传真的方式进行签订,即公司将合同拟订 好后传送给供应商,供应商进行盖章签字后回传,公司盖章签字后发给供应商回执,视为合同成立。 4.签订后的合同由供应部保管。 采购合同的执行与控制 1.合同签订后即具有了法律约束力,供应部应及时向供应商发送订货单,使供应商及时准备 公司所需的物品。 2.供应部应配合使用部门做好采购物料的进厂验收工作,当所采购的物料不符合合同所约定 的质量要求时,供应部应积极联系供应商进行处理。 3.供应部应建立合同履约的管理台账,对双方的履约进程逐次、详细地进行书面登记,并保 存好能够证明合同履约的原始凭证。 4.对于供应商需要按照样品或图纸加工的物料,如果存在加工过程周期长、变数多、监控过 程比较复杂的现象,要求供应商提供进度安排,供应部根据进度安排与供应商进行联络,进行积极的协商,确保物料能够及时运送到公司。如果供应商提供的物料将延缓公司的生产,供应部应减少在供应商处的采购数量并与其他供应商联系,增加采购数量。 5.在合同的执行过程中供应部要处理好与供应商的关系,将供应商视为公司的战略发展伙 伴,便于在生产旺季加大物料采购时能够及时供应,在生产淡季时能够缩减或取消物料采购的数量。 6.供应部应本着经济型的原则做好物料的采购进度控制工作,既保证仓库中的采购物料库存 最低,同时还能保证采购物料满足生产的需求。 采购合同的修改与终止 1.在合同执行过程中,因供应商的原因造成无法按量供应的采购物料,供应部经调查核实, 可与供应商签订新的采购物料的数量规定,作为采购合同的附件进行执行。 2.在合同执行过程中,若外部市场环境发生变化(例如原材料价格或市场行情出现上涨或下 跌,)供应部可与供应商进行协商,签订新的供货价格的条款,作为采购合同的附件执行。 3.在合同执行过程中,若因不可抗力导致供应商无法按时交货,供应部经过核实后,可与供

项目采购与合同管理书稿(第2章工程合同系列)

2 工程合同系列 2.1 FIDIC合同系列 2.1.1 FIDIC合同条件综述 (1)FIDIC组织 FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文缩写,于1913年在英国成立。FIDIC是国际上最权威的被世界银行认可的咨询工程师组织,目前已有60多个成员组织,分属于2个地区性组织,即ASPAC——亚洲及太平洋地区成员协会,LAMA——非洲成员协会集团,中国工程咨询协会于1996年10月代表中国加入了FIDIC,并首次代表中国参加了在南非开普敦召开的1996年年会。FIDIC总部设在瑞士洛桑,主要职能机构有:执行委员会(TEC)、土木工程合同委员会(CECC)、业主与咨询工程师关系委员会(CCRC)、职业责任委员会(PLC)和秘书处等。 (2)FIDIC合同条件的形成和发展 FIDIC已出版了多种模式的国际合同条件或协议书,典型的有:《土木工程施工合同条件》和《土木工程施工分包合同条件》(简称红皮书)、《业主/咨询工程师标准服务协议书》(简称白皮书)、《设计—建造和交钥匙工程合同条件》(简称桔皮书)。红皮书用于雇主方(或雇主委托他方)与承包商一方所订立的合同或合同专用条件,其估价依据是基于测定的工程量和合同单价。黄皮书用于设备的提供和安装,一般适用于大型项目中的部分工程。桔皮书用于以承包商提供设计为基础进行项目工程施工的采购。其中《土木工程施工合同条件》的适用范围广泛,权威性远超过黄皮书和桔皮书的影响。一般来讲,如果没有专指,提到“FIDIC合同条件”,就是指FIDIC《土木工程施工合同条件》。FIDIC《土木工程施工合同条件》是FIDIC规范性文件中的一种,是以英国土木工程师学会ICE合同条件为蓝本,由FIDIC和FIEC(欧洲建筑工程国际联合会)负责编订,由美国承包商协会(AGGA)、泛美建筑业联合会(FIIC)和美洲及西太平洋承包商协会国际联合会(IFA WPCA)等核准并推行的,世界银行和亚洲开发银行推荐用于土建工程国际和国内的竞争性招标。 1957年国际咨询工程师联合会首次出版了标准的《土木工程施工合同条件》,在此之前没有专门编制的用于国际工程的合同条件。第二版于1963年发行,只是在第一版的基础上增加了用于疏竣和填筑工程的第三部分,并没有改变第一版中所包含的条件。第三版于1977年出版,对第二版作了全面修改,得到欧洲建筑业国际联合会、亚洲及西太平洋承包商协会国际联合会、美洲国际建筑联合会、美国普通承包商联合会、国际疏浚公司的共同认可。经世界银行推荐将FIDIC合同条件第三版纳入了世界银行与美洲开发银行共同编制的《工程采购招标文件样本》。第三版具有里程牌意义,已臻于成熟,获得国际上的广泛认可和推荐。第四版于1987年出版,之后,1988年出版了第四版订正版并体现于1989年出版的《土木工程施工合同应用指南》之中。1992年对第四版个别条款又进行了修订。1999年9月,FIDIC出版了《施工合同条件》(称为―新红皮书‖),共20条163款。从其文本构成、适用范围和条款内容来看,是不同于红皮书的另一种文本,而不是红皮书的新版,该书也注明为1999年第一版。 (3)FIDIC合同条件编制原则 ?标准化原则:它采用了标准的合同样式、详尽的合同条款、规范的工作关系和程序。 ?竞争择优原则:合同条件仅适用于采用竞争性招标方式选择承包商。合同条件还规定了招 标的程序和办法,以确保竞争的可靠性,确保承包商的技术和质量,又把握造价和工期控制。 ?他人监督原则:FIDIC合同条件是针对独立的监理工程师进行项目管理而编制的,适用的前

采购合同管理制度完整版本

采购合同管理制度 总则 1、为规范公司对采购合同的管理事宜,做好采购合同的 编制、签订、修改等工作,使其符合采购管理的要求及公司的利益,特制订本制度。 2、本制度适用于对采购合同管理的相关事宜。 采购合同的编写 1)公司采购部是采购合同的对口管理单位,负责公司采购合同的编制、签订、执行、控制等管理事项。 2)公司一次性采购物品金额高于_______元,必须签订采购合同; 3、采购合同的编写程序。 1)选择供应商,必须是公司认可合格供应商。 2)进行谈判。采购部应与合适的供应商展开谈判,谈判内容包括采购物料的价格、数量、质量、供货方式、货款支付等方面的谈判,并根据谈判所形成的方案选择对公司最有利的供应商。 3)拟定草案并评审。采购部应根据谈判所形成的方案拟定采购合同草案,报送总经理/分管副总进行审批。 4)拟写正式的采购合同。采购部应根据各相关部门、总经理、分管副总的意见对采购合同草案进行修订,并据此形成正式的采购合同

4、正式的采购合同必须包括以下九个方面的主要内容。 1)合同签订双方的姓名、地址和联系方式。 2)采购物品的单价、总价。 3)采购物品的数量与规格型号。 4)采购物品的品质和技术要求。 5)采购物品的履约方式、期限、到货地点。 6)采购物品的验收标准和方式。 7)付款方式和期限。 8)售后服务和其他优惠条件。 9)违约责任和解决争议的方法。 5、采购合同的条款内容必须齐备、明确、具体,表达必须严谨。 采购合同的签订 1.与公司签订采购合同的供应商必须具有法人资格,并以其 自己的名义签订采购合同,如果委托别人代签,采购部应审验其委托证明。 2.公司与供应商签订的合同必须采用书面形式,其他任何形 式的合同视为无效合同。 3.合同一式四份,生产管理部、供应部、质量部各留存一份。采购合同的执行与控制 1、合同签订后即具有了法律约束力,采购部应及时向供 应商发送订货单,使供应商及时准备公司所需的物品。

采购与合同管理培训方案

采购与合同管理》培训 计划方案 设备管理部合同管理业务2018 年 5 月

培训内容及安排 《采购与合同管理》是涉及公司物资保供管理的重要课程,必须配合充分的对业务人员进行教学学习,同时也是培养业务人员职业素养和岗位工作能力、激发学习兴趣、树立创新思想必不可少的环节。《采购与合同管理》培训以贯彻落实“以服务为宗旨,以保供为导向”的原则,以岗位培养目标为依据,以现代采购业务操作规程为准则,使学员接受与采购与供应运作过程相关的职业和技能的训练。 基于企业采购与供应业务流程(工作过程)的《采购与合同管理》课程培训,通过对采购与供应管理中的典型采购方式之招投标采购训练,培养学生的逻辑思维能力,理论和实践相结合。通过本培训,要求学员对采购工作的实际案例、收集、整理与分析,真正解决相关案例中的实际问题,提高独立业务操作和解决问题的能力。 一、培训内容根据培训目的,结合《采购与合同管理》课程特色,本次培训主要分采购与合同管理两部分,重点项目为定点订货方式、对采购物资的ABC分类、招标采购组织与实施、供应商的选择与评估、采购绩效评估、采购谈判与合同的签订6大项目,总课时4 学时。根据所给资料(详见附件1)完成。 二、任务安排: (一)培训要求 1、根据培训内容的要求及每班人数合理安排分组,每小组20 人。 2、学员应在培训安排表给出的时间内以实例分析与讨论形式与讲师互动完成相应的 培训任务。 3、培训在指定时间请自带笔、计算器、草稿纸等工具到指定教室。 4、统一指导时间安排之外,亦可由各专业科室自行为对培训内容进行讨论分析。 (二)培训训指导老师安排 培训指导教师:崔伟

采购过程与合同管理

采购过程与合同管理 第一章:合同概述 1.1合同的概念和功能p1 1.采购合同定义:合同是采购与供应双方所达成的受法律约束的协议。 合同法定义:合同是平等主体的自然人,法人和其他组织之间设立,变更,终止民事权利和义务关系的意思一致的协议; 广义:合同是指任何确立当事人权利义务的协议,包括民事合同,行政法,劳动法灯所有法律部门的合同关系; 狭义:合同是指民事上的合同,是确立,变更和终止民事法律关系的协议; 2.合同的功能: ●·规定买卖双方的权力和义务 ●·阐明协议中的详细内容 ●·说明所依据的法律 ●·明确买卖双方之间的责任 1.2合同的形成 1.主要条款:p3:支付条款;违约;争议处理; 2.形成合同的环节:p4 ●·确定规格 ●·说明所要求的交货/完成日期 ●·估计所需的数量 ●·提供交货地点的细节 1.3合同的要素:p6 ●·要约(协议) ●·承诺(协议) ●·对价 ●·设立法律关系的意图 1.要约: ①概念:表示一种建立法律关系的意愿,如果被接受,要约人将受其内容的约束。

1)可口头约定或书面确定,也可以通过要约人的行为默示; 2)要约被接受后可以转换成为协议的一部分; ②要约与要约邀请的区别(※重点掌握)p6 1)要约约要求不属于要约,不能称为协议的一部分; 2)要约邀请的例子:广告宣传,货物展示,目录和价目表, ③请求和提供信息: 1)请求不是要约; 2)但请求后提供详细信息的属于要约,提供比较简单的信息不属于要约; ④拍卖: 1)拍卖人发出要请属于要约邀请; 2)出价人出价属于要约; 3)拍卖槌落下表示承诺; ⑤悬赏:悬赏广告是对公众的发出要约,要求人们对其承诺; 2.承诺和反要约:明确什么是承诺、反要约。P9 1)承诺是对一个有效要约的确认; 2)承诺可以通过口头,文件,行为确立; 3)承诺必须明确而不含糊; 4)反要约不会产生承诺,是对原要约的拒绝,大多数情况下具有取消原要约的 3.对价:(买卖合同双方所提供的权力和义务是对等的并且具有一定的价值)p11 对价(consideration)原本是英美合同法中的重要概念,其内涵是一方为换取另一方做某事的承诺而向另一方支付的金钱代价或得到该种承诺的承诺。 指当事人一方在获得某种利益时,必须给付对方相应的代价。 ●对价必须具有一定价值,一个将要履行的许诺(未完成的对价)或将要支付的许诺(已 完成的对价)足以构成一个对价。 ●对价必须既有真实价值,但不需要充分对价; ●不充分的对价可能造成对价不真实或者欺诈; ●对价要合理合法; ●对价必须由接受承诺的当事人做出; ●英国法律规定:若某一方没有价值则不构成合同,对等的,必须具有价值。 1.5合同的形式:※重点掌握书面形式p14

施工项目管理中的招标采购及合同管理

施工项目管理中的招标采购及合同管理 发表时间:2019-09-10T11:15:11.970Z 来源:《城镇建设》2019年2卷12期作者:曹静怡 [导读] 本文对施工项目管理中的招标采购及合同管理进行探讨。 中南建筑设计院股份有限公司湖北武汉 430000 摘要:采购合同能够反映招标采购工作的成果,它在招标以及投标的工作当中,起到十分重要的阶段。并且还需要依法去制定履行的合同,而这不仅能够巩固好招标的采购成果,并且还能够实现采购的最终目标。本文对施工项目管理中的招标采购及合同管理进行探讨。关键词:项目管理;招标采购;合同管理 一、招标采购的具体概念 招标采购是指采购方作为招标方,事先提出采购条件和要求,邀请众多企业参加投标,然后由采购方按照规定程序和标准一次性地从中择优选择交易对象,提出最有利条件的投标方签订协议等过程。项目管理过程中针对招标采购进行合理规划,保证招标采购需求,明确工程建设目标以及采用相关技术,严格按照相应法律法规以及施工技术标准,制定清晰的招标采购文件,招标采购文件通过明确要求和可操作性的性能,保证整个工程项目的质量,在招标采购过程中最主要的就是保证工程项目质量,充分考虑工程的整体花费,确保项目管理中招标采购公平公正,投标方式不仅能够为企业选择更加优质的供应商,也能够促进市场的平稳发展。在招投标过程中可以控制企业内部采购成本,规避企业贪污腐败的问题,保证各个供应商之间能够公平公开地开展竞争,加强对采购流程监控。 二、项目管理中招投标采购存在的问题与不足 1、招标采购过程中存在价格风险 在项目招标过程中,投标人不仅可以通过围标串标的方式来获得暴利,还可能直接用各种恶劣手段来获得比较低的中标价格,此外在投标过程中由于成本或者价格非常低导致中标不平衡,这样就会给后续的施工管理过程造成困难,招标人只能通过对合同的相关内容进行变更,来加强项目质量管理与控制。 2、招标采购过程中存在质量风险 在招标采购过程中,由于投标人员对产品质量规定不够规范,导致相应产品质量无法达到要求,从而导致招标采购结果与实际预期不相符,在投标过程中,由于投标人员通过不正当方式来压低价格,中标之后再降低工程施工质量,变相降低施工成本提升自身经济效益,最后造成招标人的经济受到损失。 3、招标采购的形式存在不足 尽管从目前来看,在招标采购过程中招标人往往都会对投标资格进行明确规定,但是在实际招标采购过程中很多投标企业没有相应资质,招标方也没有严格根据招标采购制度来开展招投标,就导致招标制度流于表面。 4、投标资质审查不足 在招标采购过程中,如果招标管理人员没有针对投标企业的真实情况进行严谨审核,也会导致投标者进行违法操作,在资格审查方面,如果通过虚假资质的方式中标,属于完全违背招标文件的要求。会造成废标流标,导致招标采购效果不理想。 5、盲目标价 招标采购过程中,由于投标人没有针对自身产品设计以及后续运转问题进行充分研究,在投标阶段存在盲目报价的情况,导致很多供应商为了中标而纷纷进行虚假承诺,降低投标价,导致在后续施工过程中招标方不得不对招投标方案进行修改和变更,最终给招标企业带来严重经济损失。 6、标后监管问题 在中标之后,由于标后监管工作存在真空化的问题,导致很多情况下中标通知发出之后的后续管理开展不到位,很多不法企业就会开始违反相应的管理规定,导致招标采购质量受到影响。 三、招标采购以及合同管理的主要措施 1、严格规范招标采购程序 为了能够实现招标采购工作的管理质量,避免出现贪污腐败问题,必须要加强对招标采购实施过程的规范和约束,需要在具体的实践中进行细化与管理,严格遵循科学规范的招标采购程序能够保证招标采购的整体质量,符合国家标准。 2、加强招标管理人员的规范化管理 加强对招标采购人员行为的约束并且提出具体要求,从自身着手,对参与人员进行严格管理,制定明确的纪律要求。在针对管理人员进行管理时,首先要明确岗位职责,让每一个招标管理人员都能够明确自身的责任和义务,其次要加大对于招标管理人员的培训力度,提升招标管理人员自身的业务水平。在实际工作过程中应该严于律己,根据自身实际情况进行分析,增强招标管理人员参与投标的效果。 3、加强对于供应商和投标者的控制 一般情况下,在采购过程中不仅需要加强采购成本的控制,更需要针对采购的整体质量以及后续的服务进行把控,稳定企业综合成本,在采购管理的过程中,通过加强对于企业供应商和投标者的控制,能够保证材料或产品的整体质量符合要求。针对投标企业资质、运营状况等重要因素进行严格审核。 4、强化招标采购的全程监管 在招标采购过程中必须要保证公平公正公开,对招标环节进行全程全方位的监督,重点把握关键环节。招标采购过程环环相扣,严格招标公告的发布以及投标人相关资格的初步审查,在投标的过程中加强对投标截止时间的监督,开标环节应该明确开标时间、开标地点以及开标的详细要求。在评标过程中应该严格安排评委会,科学制定评标规范。在定标环节应该做到严格执行评标规定,及时通知并报送相关信息。在合同签订环节中应该加强对合同的审核和后期管理工作,在验收过程中要保证合同的执行符合要求,随时进行抽样检查。 四、招标采购以及合同管理之间的关系 由于在招标采购以及合同管理之间关系非常的紧密,招标采购的过程也是合同签订以及谈判的过程,必须要保证双方当事人根据合同的签订意向以及合约签订流程进行全面的协商,通过对市场交易行为进行恰当分析,保证招标采购合同的顺利履行,由于双方并没有建立

采购必备的法律知识和合同管理

1、合同的签订时间如何确定? 2、如何确定合同签订的地点? 3、合同签订地点对合同的执行到底有什么影响? 第三部分:采购合同的管理与执行 一、采购合同管理的方法与重点 二、合同执行 1、合同执行过程中应把握的原则 2、执行合同的过程中如何洞察与控制风险? 3、付款前的再次审查 第四部分:采购合同的变更与发生争议时的补救 一、采购合同面临变更时怎么办? ----再次磋商以便合同修改 二、发生争议后的补救措施 三、诉讼/仲裁流程简介 讲师介绍 Sunny LIU 毕业于中国政法大学,现为上海世代律师事务所律师、合伙人。Sunny曾担任多家大型集团及合资企业的法律顾问,负责这些企业的对外项目合作法律事务及法律谈判;2005年,Sunny进入全球培训排名第一的培训公司Cegos,担任法律培训高级顾问,独立负责该公司全部法律培训课程的研发、制作与讲授,她本人开发与讲授的法律课程涵盖买卖合同培训、人力资源法律、项目合同培训、物流法律培训及公司法律及行政人员法律等。在多年的工作中,Sunny在企业法律应用领域积累了相当的经验,对公司运作、合同管理及人力资源法律事务等非常熟悉,并曾应政府、大型国有企业和外资企业的要求提供相关培训。 Sunny的培训风格清新自然,逻辑清晰,思路敏捷,同时,她的课程信息量大,强调实用性,通过现场答疑、以及许多实际生动的案例分析来帮助参加者解决工作的困惑,提高职业技能,其课程均受到学员的高度评价。 曾接受过Sunny相关课程的主要内训客户有:英国领事馆文化代表处(British Council)、庞巴迪(Bombardier)、上海日立(Hitachi)、法国欧尚集团(Auchan)、欧瑞康(oerlikon)、百威啤酒(Budweiser)、巴斯夫(Basf)、国旅运通(CITS American Express)、大众汽车金融(VWF)等 曾参加过Sunny相关公开课的主要课户有:扬子巴斯夫、宝马(BMW)、一汽丰田(Toyota)、空气化工(Air Product)、圣戈班(Saint-Gobain)、西门子(Siemens)、中国海洋石油(Cnooc)、法国电力(E.D.F)、泛亚班拿(Panalpina)、

《采购合同管理制度》

1 范围 2 职责 采购部是采购合同的对口管理部门,负责公司采购合同的编制、签订、执行、修改、控制等管理事项。 3 管理内容与方法 3.1 采购合同的编写 3.1.1 采购合同的编写程序 a)选择供应商应是公司认可的合格供应商; b)采购部应与合适的供应商展开谈判,谈判的内容包括物料的数量、质量、价格、供货方式、货款支付等方面的谈判,并根据谈判所形成的方案选 择对公司最有利的供应商; c)采购部应根据谈判所形成的方案拟定合同草案,报送公司法律顾问审核及总经理或分管副总经理审批; d)采购部应根据法律顾问及总经理或分管副总经理的意见对采购合同草案进行修订,并据此形成正式的采购合同; 3.1.2 采购合同应包括以下九个方面的内容: a)合同签订双方的姓名、地址和联系方式; b)采购物品的单价、总价; c)采购物品的数量与规格型号; d)采购物品的品质和技术要求; e)采购物品的履约方式、期限、到货地点; f)采购物品的验收标准和方式; g)付款方式和期限; h)售后服务和其它优惠条件; i)违约责任和解决争议的方法。

3.2 采购合同的签订 3.2.1 与公司签订采购合同的供应商应具有法人资格,并以其自己的名义签订采购合同,如果委托别人代签,采购部应审验其委托证明。 3.2.2 公司与供应商签订的合同应采用书面形式,其它任何形式的合同视为无效合同。 3.2.3对于长期、稳定的供应商,可采取签订一份总合同(如一年期),此后以每一采购订单作为合同附件的方式进行交易。 3.2.4 签订后的合同由采购部保管。 3.3 采购合同的执行与控制 3.3.1 合同签订后即具有了法律的约束力,采购部应及时向供应商发送订货单,使供应商及时准备公司所需的物品。 3.3.2 采购部应配合品质管理部做好采购物料的进厂验收工作,当所采购的物料不符合合同所约定的质量要求时,应积极联系供应商进行处理。 3.3.3 采购部应建立合同履约的管理台账,并保存好能够证明合同履约的原始凭证。 3.3.4 在合同执行的过程中,采购部要处理好与供应商的关系,将供应商视为公司的战略发展伙伴,互惠互利。 3.3.5 采购部应本着经济型的原则做物料的进度控制工作,既保证采购物料的库存最低,同时还能保证采购物料满足生产的需求。 3.4 采购合同的修改与终止 3.4.1 在合同执行过程中,因一些客观原因造成无法按量供应的采购物料,采购部经调查核实,可与供应商重新签订采购物料的数量规定,作为采购合同的附件执行。 3.4.2 在合同执行过程中,因外部环境的变化(如原材料的涨价、人工工资的上涨等,供方无法按合同约定的价格交货),采购部可与供方进行协商,签订新的供货价格的条款,作为采购合同的附件执行。 3.4.3 在合同执行过程中,因不可抗力导致供方无法按时交货,采购部经核实,可与供方协商签订双方的延期交货规定,作为采购合同的附件执行。 3.4.4 有下列情形之一者,视为合同终止: a)因不可抗力导致合同无法继续执行,双方同意取消合同; b)因市场环境或需求的变化,一方提出取消合同,由双方协商解决赔偿事

项目采购与合同管理

2.4项目管理招标 2.4.1 投资人/投资主体采用委托项目管理服务应考虑的问题 (1)投资人/投资主体自身情况。主要包括其从事项目建设的经验和人员配备,委托人希 望对设计、采购、施工等项目执行过程中的控制程度等。 (2)项目情况。主要包括项目特点、类型、规模、技术复杂程度、托管条件(财务限制、 投资构成、付款方式、资金到位情况)等。 (3)建设环境情况。主要包括项目管理市场供求关系、价格走向,建设项目管理体制,运 行机制和国家及当地的政策法规,项目管理公司的经验和能力,当地气候、地理情况等。 (4)项目目标要求。在具体的项目和特定情况下,委托人对项目投资、进度和质量以及与 项目相连的其他经济技术指标等的重视程度会有不同,侧重点不同或优先目标不一致,工程托 管模式也可能不同。 2.4.2 项目管理的招标程序 (l)建立招标的组织机构,确定招标工作负责人。 (2)完成工程项目管理招标前的各种审批手续。 (3)招标工作安排。招标范围(国内招标或国际招标),招标方式(公开招标或邀请招标),招标时间及进度计划,招标费用及其解决方案,评标方法与主要标准,拟进行资格预审的预审条件与预审方法。 (4)编制招标文件。 (5)发布招标通告或发出招标邀请。对公开招标项目一般在公共媒体上发布招标通告,介绍招标工程的基本情况、资金来源、管理范围、招标投标工作的总体安排和资质预审工作安排。如果采用邀请招标方式,则要广泛调查,以确定拟邀请的对象。 (6)投标人购买标书。如果采用资格预审的,只有通过资格预审,投标人才可以购买招标文件。 (7)标前会议和现场考察。标前会议是为解决投标人对招标文件的疑问,由招标组织机构统一解答。在标前会议期间,投标人若认为有必要考察现场,招标组织单位应组织考察,以利于做标。标前会议和考察现场应在投标截止期足够一段时间之前进行。 (8)投标人做标和投标。 (9)投标截止时间即开标时间。

项目采购管理中的合同管理

项目采购管理中的合同管理 学习提要 项目采购管理是项目管理的重要组成部分。项目采购管理几乎贯穿于整个项目生命周期,项目采购管理模式直接影响项目管理的模式和项目合同类型,对项目整体管理起着举足轻重的作用。 本章从美国项目管理学会(PMI)提出的项目采购管理的基本概念入手,以世界银行工程项目采购、货物采购和咨询服务项目采购为主线,概括介绍了世界银行采购管理的一些内容和运作模式以及在项目实施过程中合同管理常出现的问题及其处理方法。通过本章的学习,使学生掌握货物采购、咨询服务采购及合同管理的基础知识;掌握项目采购的主要过程,不同类型的项目采购招投标程序,以及项目采购管理中的合同管理,了解世界银行采购管理的一些内容和运作模式。 知识要点 1 ?项目采购 项目采购是指从项目管理或执行系统外部获得项目所需土建工程、货物和咨询服务(以下统称产品)的完整的采办过程,按世界银行的定义,项目采购包括工程采购(Procurement Of Works)、货物采购(Procureme nt Of Goods)和咨询服务采购(Procureme nt Of Con suit ing Services) 2?项目采购管理 PMBO项目采购管理定义为: 项目采购管理是指为达到项目范围而从执行组织外部获取货物或服务所需的过程。 3?项目采购管理的主要过程 根据美国项目管理协会PMI的项目管理知识体系PMBQK并结合我国的项目管理实践,认为项目采购管理的主要过程包括: (1) 采购规划 (2) 发包规划 (3) 询价 (4) 选择卖方 (5) 合同管理 (6) 合同收尾

4.工程项目采购 工程项目采购即土建工程采购,它属于有形采购,是指通过招标或其他商定的方式选择合格的 工程承包单位,承担项目工程施工任务。工程项目采购可分为招标准备、招标、决标成交三个阶段。 5.货物采购 货物采购是指业主或称购货方为获得货物(一般指设备或材料)通过招标的形式选择合格的供货商(或称供货方),它包含了货物的获得及其获取方式和过程。 6.咨询服务采购 咨询服务采购工作贯穿于项目的整个生命周期中,咨询服务采购不同于一般的货物采购或工程 采购,它属于无形采购,主要是指聘请咨询公司或咨询专家提供项目投资前期准备工作的咨询 服务(如项目的可靠性论证)、工程设计和项目招标文件编制服务、项目管理或施工监理等执行性服务、技术援助和培训服务等。 7.开标、评标、决标和授标 开标应当在招标文件规定提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,由招标单位的法人代表或其指定的代理人主持。 评标应由业主组织的评标委员会在开标后独立进行。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员为 5 人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3 。 决标即最后决定中标人。通常由招标机构和业主共同商讨决定中标人。 授标是指向最后决定的中标人发出中标通知书,接受其投标书,并将由项目业主与该中标人签订工程承包合同。 8.合同 合同是平等主体的自然人、法人、其他经济组织(包括中国的和外国的)之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。 9.项目合同 项目合同是指项目业主或其代理人与项目承包人或供应人为完成某一确定的项目所指向的目标或规定的内容,明确相互的权利义务关系而达成的协议。 10.项目合同管理 项目合同管理就是对合同的执行进行管理,确保合同双方履行合同条款并协调合同执行与项目执行关系的系统工作。合同管理是项目采购管理的实现阶段,也是项目采购管理乃至项目管理的核心。 11.明确责任划分

采购合同管理办法

编号:_______________本资料为word版本,可以直接编辑和打印,感谢您的下载 采购合同管理办法 甲方:___________________ 乙方:___________________ 日期:___________________

第一章总则 第一条为规范华东电力试验研究院采购合同的管理,依据《中华人民共和国合同法》、《国家电力公司合同管理办法》及相关规章制度,结合本院的实际情况,特制定本办法。 第二条本办法所称采购合同是指本院经华东电网有限公司授权与国内外其他平等民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 第三条根据合同管理制度规定,管理责任部门是采购合同管理的归口管理部门,项目申请部门是采购活动的执行部门。 第四条本院的采购合同分为物资采购合同和服务采购合同二大类。物资米购包括设备和材料的米购,服务米购指项目中的外包。 第五条采购合同技术协议部分由项目申请部门负责确认、商务部分采用审核会签办法。 第六条符合我院招标条件的,应严格按上级公司和我院有关招标的规定执行。其他采购采用招标、货比三家、直接采购的方式。对于列入效能监察的项目,按《院行政监察办法》执行。50万元以上采购项目,审计与法务专职列席商务谈判。 第七条本院各专业部门和管理部门不得以部门的名义对外签订采购合同。 第二章采购申请 第八条采购申请应已列入项目计划和费用预算。计划外项目按相应的责职权限审批后,方可提出采购申请。 第九条采购合同原则上不允许超过已批准的预算,如遇超过预算采购合同的情况,需按原审批程序办理追加预算的审批手续。 第十条采购申请在院MIS上办理。 第十一条计划内5万元以上及特种设备的采购,申请部门应进行调研,提交

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