福建省经济和信息化委员会、福建省发展和改革委员会、福建省财政
福建省经济和信息化委员会、福建省发展和改革委员会、福建省财政厅等多部门印发《关于加快推进天然气利用的实施
意见》的通知
【法规类别】能源供应
【发文字号】闽经信石化[2018]151号
【发布部门】福建省经济和信息化委员会福建省发展和改革委员会福建省财政厅福建省环境保护厅福建省住房和城乡建设厅福建省交通运输厅福建省物价局福建省税务局
【发布日期】2018.06.28
【实施日期】2018.06.28
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
福建省经济和信息化委员会、福建省发展和改革委员会、福建省财政厅、福建省环境保护厅、福建省住房和城乡建设厅、福建省交通运输厅、福建省物价局、国家税务总局福建省税务局印发《关于加快推进天然气利用的实施意见》的通知
（闽经信石化〔2018〕151号）
各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会，省直有关部门，各设区市经信委（局）、发改委、财政局、环保局、建设局（建委、公用局、市政园林局）、规划局（委）、交通运输局（委）、物价局、税务局，沿海港口局，中海福建天然气有限公司、中石油天然气销售福建分公司，各城市管道燃气企业：
为贯彻落实国家发改委等部门印发的《加快推进天然气利用的意见》（发改能源〔2017〕1217号），提高天然气在我省一次能源消费结构中的比重，持续改进我省大气环境质量，建设清新福建，省经信委、省发改委等部门研究制定了《关于加快推进天然气利用的实施意见》，经省政府同意，现予以印发实施。
福建省经济和信息化委员会
福建省发展和改革委员会
福建省财政厅
福建省环境保护厅
福建省住房和城乡建设厅
福建省交通运输厅
福建省物价局
国家税务总局福建省税务局
2018年6月28日
关于加快推进天然气利用的实施意见
为贯彻落实国家发展改革委等部门《加快推进天然气利用的意见》，大力推进使用天然气清洁能源，提高天然气在我省一次能源消费结构中的比重，持续改进我省大气环境质量，建设清新福建，结合我省实际情况，制定本实施意见。
一、总体目标
加快天然气基础设施建设，完善天然气价格机制，在工业燃料、发电、交通和民用领域进一步扩展天然气产业链，逐步将天然气培育成为我省现代清洁能源的主体能源之
一。在未来5年，全省天然气消费量力争保持15%以上的平均增长速度，使天然气在我省一次能源消费结构中的比例得到明显提高。
二、主要任务
（一）加快天然气基础设施建设
加快推进已建成的海西天然气一期管网和中石油西气东输三线福建主干线的互联互通，加快建设海西天然气二期管网，实现各设区市天然气管网全覆盖；统筹规划建设重点县、市的支线管网，进一步提高全省管道天然气的供气覆盖面；加快推进莆田LNG接收站5、6罐和漳州 LNG接收站等项目建设，推进天然气管网向第三方公平开放，打造“一张网、多气源、互联通”的安全保障输配管网体系。
责任单位：省发改委、福建能监办，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会
（二）加强城镇燃气基础设施建设
结合经济发展中长期规划，不断完善燃气发展规划，按照“宜管则管，宜罐则罐”的原则，提高城镇燃气普及率。推进未实质开展管道燃气建设项目相关县（市）和有条件的中心镇建设LNG气化站和配套管网，力争到2018年底前全面建成供气。加快城乡燃气协调发展，推动燃气公共服务均等化，实施天然气下乡工程，加大推广天然气在新农村建设中的利用。到2020年，城市燃气普及率达到99%，县城及建制镇燃气普及率达到96%以上，新建住宅区特别是高层建筑必须同步建设管道燃气设施。
责任单位：各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省住建厅
（三）有序发展天然气发电项目
在具备条件情况下，在有稳定热、电负荷的开发区、工业聚集区、产业园区等适度发展热电联产燃气项目；遵循以供冷供热为主、发电为辅、就地消纳、余电上网的原则，结合智能微电网等新模式，在具有冷、热、电需求的能源负荷中心、产业和物流园区、
旅游服务区、商业中心、交通枢纽、医院、学校等有序发展天然气
两会国民经济和社会发展计划执行情
两会国民经济和社会发展计划执行情 一、２００７年国民经济和社会发展计划执行情况 ２００７年，在省委、省政府的正确领导下，全省以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家各项方针政策，采取积极有效措施，推进经济又好又快发展，社会事业全面进步，呈现出经济运行平稳、增长速度较快、质量效益提高、民生不断改善的良好局面。除居民消费价格指数外，省十届人大五次会议确定的主要预期目标均完成或超额完成。初步预计，全省生产总值增长１２％以上，全社会固定资产投资增长２６．１％，财政一般预算收入增长２８％，社会消费品零售总额增长１７．３％，外贸进出口总额增长４１％，城镇居民人均可支配收入实际增长７．８％，农民人均纯收入实际增长１０％，城镇登记失业率控制在４．１８％，人口自然增长率为６．８６‰，单位生产总值能耗下降可完成年度目标。居民消费价格指数上涨５．９％，与计划目标３％左右相比，超过２．９个百分点。 （一）经济又好又快发展 发展速度明显加快，预计全年实现生产总值４７００亿元，增长１２％以上，呈现出农业稳步发展，工业持续增强，服务业增长强劲的势头。发展质量明显提高，财政收支双双跨上１０００亿元台阶，全部工业利税跨上１０００亿元台阶。发展后劲明
显增强，全省铁路营运总里程达２３２７公里，公路通车里程２０万公里，拥有民用机场１１个；电力装机规模突破２０００万千瓦；销售收入过百亿元的工业企业达到１０户。 （二）农业基础地位得到加强 麻栗坝大㈡型水库、青山嘴大㈡型水库等重点水利工程进展顺利，１７件中型水库实现大坝封顶，９４件病险水库除险加固工程基本完成，建成山区“五小水利”２０万件。预计全年农业总产值达到１４００亿元，粮食产量１５４６．６８万吨，畜牧业产值达到３９０亿元，肉类总产量３３５万吨，冬季农业开发面积达１８００万亩。 （三）工业经济加快发展 昆钢大红山铁矿项目竣工投产，富瑞公司“８３６”二期工程试车成功，天安化工５０万吨／年合成氨、三环中化１２０万吨／年磷铵等项目进展顺利。预计全部工业增加值完成１７００亿元。 （四）消费需求稳中趋旺 推进以旅游业为龙头的服务业发展，预计全年社会消费品零售总额１３９４．５４亿元，增长１７．３％。旅游“二次创业”各项工作稳步推进，旅游经济发展势头良好，旅游业总收入达到５８０亿元。
河南省经济增长影响因素分析资料报告
资源与环境学院 计量地理学课程论文 省经济增长影响因素分析 班级 姓名 学号 专业地理科学专业
省经济增长影响因素分析 摘要：改革开放以来，省的经济一直在以极快的速度增长，本文采用经济增长模型和多元线性回归分析方法对2001～2014年省经济增长因素进行研究，分析了物质资本、消费、财政支出对省生产总值的影响，建立计量模型，寻求这些变量与省国民产出的数量关系，进行定量分析，对模型进行检验。 关键词：消费、投资、经济增长、财政支出 一、前言 （一）经济增长理论 经济增长是指一个国家或地区的生产商品和劳务能力的扩大。在实际核算中，常以生产的商品和劳务总量的增加来表示，即以国民生产总值和地区生产总值的（GDP）的增长来计算。经济增长是经济学研究的永恒主题。 古典经济增长理论以社会财富的增长为中心，指出生产劳动是财富增长的源泉。现代经济增长理论认为知识、人力资本、技术进步是经济增长的主要因素。 （二）影响因素的分析 从古典增长理论到新增长理论，都重视物质资本和劳动的贡献。物质资本是指经济系统运行中实际投入的资本数量.然而，由于资本服务流量难以测度，在这里我们用全社会固定资产投资总额（亿元）来衡量物质资本。居民消费需求和政府投资也是经济增长的主导因素。 经济增长问题既受各国政府和居民的关注,也是经济学理论研究的一个重要方面。 在2001—2014年的14中,我省经济年均增长率高达11.5%,综合实力大大增强,居民收入水平与生活水平不断提高,居民的消费需求的数量和质量有了很大的提高。但是,我省目前
仍然面临消费需求不足问题。因此,研究消费需求对经济增长的影响,并对我省消费需求对经济增长的影响程度进行实证分析，可以更好的理解消费对我省经济增长的作用。 二、数据收集与模型的建立 （一）数据收集 本文采用了2001-2014年的省生产总值等数据，来源于《省统计年鉴》，具体数据表如下：
广东省财政厅、广东省经济和信息化委员会关于印发《广东省省级节
广东省财政厅、广东省经济和信息化委员会关于印发《广东省省级节能降耗专项资金管理办法》的通知 【法规类别】节能管理专项资金管理 【发文字号】粤财工[2014]362号 【发布部门】广东省财政厅广东省经济和信息化委员会 【发布日期】2014.09.19 【实施日期】2014.09.19 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】广东省财政厅、广东省经济和信息化委员会关于修订《广东省省级节能降耗专项资金管理办法》的通知(2015) 广东省财政厅、广东省经济和信息化委员会关于印发《广东省省级节能降耗专项资金管 理办法》的通知 （粤财工〔2014〕362号） 各地级市以上财政局，经济和信息化局，顺德区财税局，经济和科技促进局，财政省直管县（市）财政局，经济和信息化局，有关单位： 为规范专项资金的使用，提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府【2013】125号）的有关规定，省财政厅会同省经济和信息化委制定了《广东省省级节能降耗专项资金管理办法》，现印发给你们，
请遵照执行。执行中遇到问题，请向省财政厅，省经济和信息化委反映。 广东省财政厅 广东省经济和信息化委员会 2014年9月19日 广东省省级节能降耗专项资金管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范省级节能降耗专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）等规定，结合我省节能降耗工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称广东省省级节能降耗专项资金（以下简称专项资金）是指由省级财政预算安排专项用于推进全省节能降耗的资金。 第三条专项资金涉及多个业务管理部门，按《广东省省级财政专项资金联席审核办法》的有关规定实行联席审核。专项资金牵头主管部门为省经济和信息化委（以下称为牵头部门），参与管理部门包括省财政厅、省住房城乡建设厅、省政府机关事务管理局（以下称为参与部门）。
影响我国经济可持续发展的因素分析
影响我国经济可持续发展的因素分析 【内容提要】自改革开放以来我国经济实现了持续高速增长，但从可持续发展的角度审视这种增长，还存在许多问题。本文从人口素质、自然资源利用及环境问题三方面分析了影响我国经济可持续发展的因素，并相应地提出了我国经济可持续发展的战略构想。 【关键词】可持续发展/因素分析/战略构想 “可持续发展理论”认为经济发展应与资源保护相结合，强调人类利用生物圈的管理，目的是使生物圈既能满足当代人的最大利益，又不对后代人满足自身需求的能力构成危害。这一理论最早出现于1980年联合国规划署（unep）委托世界自然资源保护联盟（lucn）起草的《世界自然资源保护战略》的文件中[1]。随着人们认识的不断提高，对可持续发展问题的探讨越来越深入和具体，“从可持续发展思想的发展历程可以看出，可持续发展已从一开始注重生物方面，扩展到注重包括环境、经济、社会等各个相关因素，并使之相互协调发展。可持续发展应是生态—经济—社会复合系统整体的可持续性发展。衡量可持续发展主要有经济、环境和社会三方面的指标，缺一不可[1]。”在过去的20年间，中国经济经历了空前的城市化和令人瞩目的工业化过程，其经济增长率已经稳定在8％-9％，确立了发展中的经济大国形象，但是，按照“生态—经济—社会的指标”进行衡量，我们的经济增长并不等于经济发展，更不一定能实现经济的可持续发展。资料显示，如果从GDP中扣除因环境污染造成的损失，中国经济增长率将大大降低，甚至可能是零增长。影响我国可持续发展的因素从宏观上看有人口及其素质问题、自然资源的利用问题以及环境问题。 一、中国人口及其素质 （一）人口众多，整体素质偏低 由于历史的原因，我国人口基数大。尽管从20世纪70年代中后期开始实行计划生育政策，从而使人口的增长率得到明显的下降，以至到1998年降到1％以下，但2001年的最新统计表明全国人口已达到12.95亿，而且今后平均每年新生人口仍高达2100万，自然增长人口达1350万。虽然我国资源丰富，经济增长速度较快，但按人口平均计算仍然是世界上最贫穷的国家之一。而且，应该看到，我国人口有70％在农村，人口增长率下降的贡献主要来自城市，上海已经趋近零增长，而农村，尤其是内地较贫困地区生育率仍然很高。有资料表明：1990年，全国文盲和半文盲人数达1.8亿以上，农村就业人员中，文盲和半文盲近36％，据全国1％抽样调查资料，截止到1995年15岁及15岁以上人口中文盲率达16.48％，农村（县以下）则为19.66％。城乡人口结构失衡，导致整体国民素质的低下，影响了劳动生产率的提高和社会生产力的发展。联合国教科文组织一项调查表明，能够提高劳动生产率的能力，小学生为43％，中学生为108％，大学生为300％。中国目前的人口结构必然会影响人力资源的开发和增长方式的改变，影响个人的收入水平和生活质量。湖北省农村抽样调查队早在1986年对湖北省农村调查发现，文化水平不同的家庭人均收入呈明显的梯度差异，对人口本身的数量发展也有重要作用，生育率与文化的高低成反比是普遍规律。我们应从高生育率—低人口文化素质—低劳动生产率—高生育率的初级循环模式向低
广东省经济和信息化委、广东省财政厅关于下达2016年度省产业园扩
广东省经济和信息化委、广东省财政厅关于下达2016年度省产业园扩能增效扶持资金项目计划的通知 【法规类别】计划综合规定 【发文字号】粤经信园区[2016]76号 【发布部门】广东省经济和信息化委员会广东省财政厅 【发布日期】2016.03.29 【实施日期】2016.03.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省经济和信息化委、广东省财政厅关于下达2016年度省产业园扩能增效扶持资金项 目计划的通知 （粤经信园区〔2016〕76号） 各有关地市及财政省直管县（市）经济和信息化主管部门、财政部门： 根据《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发＜促进粤东西北地区产业园区扩能增效工作方案＞的通知》（粤办发〔2013〕22号）、《关于印发＜广东省省级产业园扩能增效专项资金管理办法（2015年修订）＞的通知》（粤财工〔2015〕74号）规定和有关资金评审情况，现随文下达2016年省产业园扩能增效扶持资金项目计划，资金额96500万元。具体如下： 一、经评审，下达深圳（河源）产业园等16个省产业园招商选资专题项目计划6.2亿
元（扶持依据为33个招商选资项目，详见附件2）。 二、经评审，下达东莞（韶关）产业园等9个园区共12个企业创新专题（以奖代补类）项目计划510万元（详见附件3）。 三、对由汕头、湛江、茂名、揭阳四市自建的汕头产业转移工业园、湛江产业转移工业园、茂名产业转移工业园、揭阳产业转移工业园等4个园区，各安排年度帮扶资金5000万元，共2亿元。 四、下达揭阳市中德金属生态城道路基础设施建设2015年贷款贴息资金1640.92万元，还本资金11155.33万元（含2016年度还本资金1亿元、2017年还本资金1155.33万元）；汕头市潮阳区贵屿环境综合整治和贵屿循环经济产业园区基础设施建设2015年贷款贴息资金余额1193.75万元（2015年度已下达贴息资金405万元）。 上述资金除企业创新专题（以奖代补类）资金和贷款还本贴息资金外，其余资金均采取股权投资支持方式，由省产业园所在地政府通过委托有资质的受托管理机构管理或直接注资方式投入园区开发公司，实行公司化运营管理。具体由当地经济和信息化主管部门、财政部门制订股权投资方案报所在地政府审批后实施。 各地股权投资实施方案应在省财政资金下达后一个月内报省经济和信息化委、省财政厅备案。请各地严格按照规定专款专用、专账核算，加快资金拨付，加强资金监管，严禁截留、挤占或挪用，及时对项目实施情况进行监督检查和绩效评价，相关检查及评价情况将作为以后年度资金申报的重要依据。 附件：1．2016年省级工业与信息化发展专项资金产业园区扩能增效方向安排资金汇总表 2．省产业园招商选资专题项目计划表 3．省产业园企业创新专题（以奖代补类）项目计划表 广东省经济和信息化委
2016年福建国民经济和社会发展统计公报
2016年福建省国民经济和社会发展统计公报 福建省统计局 国家统计局福建调查总队 2017年2月23日 一、综合 初步核算，全年实现地区生产总值28519.15亿元，比上年增长8.4%。其中，第一产业增加值2364.14亿元，增长3.6%；第二产业增加值13912.73亿元，增长7.3%；第三产业增加值12242.28亿元，增长10.7%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为8.3%，第二产业增加值比重为48.8%，第三产业增加值比重为42.9%。人均地区生产总值73951元，比上年增长7.5%。
全年战略性新兴产业实现增加值3145.92亿元，比上年增长7.2%，占地区生产总值的比重为11.0%。 全年全省互联网重点企业实现互联网业务收入432.7亿元，比上年增长23. 4%。 初步统计，全年全省电子商务交易总额10196亿元，比上年增长43.3%。限额以上批发和零售企业实现网上零售额543.15亿元，增长46.7%。“正统网”入驻电子商务企业7382家。 年末全省常住人口3874万人，比上年末增加35万人，增长0.91%，增幅比上年略高0.04个百分点。其中，城镇常住人口2464万人，占总人口比重为63.6%，比上年末提高1.0个百分点。全年出生人口56万人，出生率为14.5‰；死亡人口24万人，死亡率为6.2‰；自然增长率为8.3‰。 表1 2016年年末人口数及其构成
全年城镇新增就业60.73万人，有14.56万城镇下岗失业人员实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.86%，比上年末上升0.20个百分点。 全年居民消费价格比上年上涨1.7%，其中食品价格上涨4.7%。固定资产投资价格与上年持平。工业生产者出厂价格下降0.9%。工业生产者购进价格下降2.0%。农产品生产者价格上涨8.3%。12月份，福州市、厦门市、泉州市新建商品住宅销售价格同比分别上涨27.6%、41.9%和9.1%。
福建经济社会发展基本情况
福建经济社会发展基本情况 一、基本省情 福建简称“闽”，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，与浙江、江西、广东相接，国土面积12.14万平方公里，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。东隔台湾海峡与台湾省相望，在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。 福建辖9个市、85个县（市、区）。境内峰岭耸峙，丘陵连绵，河谷、盆地穿插其间，山地、丘陵占全省总面积的80%以上，素有“八山一水一分田”之称。2014年，福建年末常住人口3806万人，城镇人口比重61.8%。 表1 福建基本省情 指标名称单位福建 国土面积万平方公 里12.14 市（州）个9 县（市、区）个85 2014年末常住人口万人3806 2014年城镇人口比重% 61.8 2014年森林覆盖率% 65.95 二、福建经济社会发展目标 （一）国家对福建总体战略规划。 2009年，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号）出台，从国家战略高度，规划了福建经济社会发展的主要目标。 到2012年，福建人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平；城乡居民收入显著提高，基本公共服务水平明显改善；地方财政收入较大幅度增长；单位地区生产总值能耗持续下降；生态环境继续改善；服务两岸直接“三通”的主要通道基本形成并不断完善，两岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸显。 到2020年，率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。统筹协调能力明显提高，社会就业更加充分，社会保障体系健全，人民生活更加富足，社会更加和谐。资源利用效率明显提高，生态环境
上海市经济和信息化委员会
上海市经济和信息化委员会 上海市科学技术委员会文件上海市商务委员会 沪经信技（2009）461号 上海市经济信息化委、市科委、市商务委印发《关于对“中国工博会”获奖产品给予政策支持的意见》的通知 各区县（经委）、科委，各控股（集团）公司： 《上海市经济信息化委、市科委、市商务委关于对“中国工博会”获奖产品给予政策支持的意见》已经市政府同意。现将该意见印发给你们，请认真组织实施。 特此通知。 上海市经济和信息化委员会上海市科学技术委员会 上海市商务委员会 二○○九年九月二十四日
关于对“中国工博会”获奖产品给予 政策支持的意见 中国国际工业博览会（以下简称“中国工博会”）由国家发展和改革委员会、商务部、工业和信息化部、科学技术部、中国科学院、中国工程院、中国国际贸易促进委员会和上海市人民政府共同主办，中国机械工业联合会协办，上海世博（集团）有限公司承办，是国内唯一经国务院批准的具有评奖功能的展览会。“中国工博会”每年11月在上海举行。 “中国工博会”评奖工作按照《中国国际工业博览会评奖管理办法》进行，遵循公开、公正、公平、科学的原则。为进一步贯彻落实科技创新和振兴先进装备制造业的国家战略，鼓励企业积极参加“中国工博会”展示和评奖，不断提高产品的科技含量，促进产业升级和技术进步，经研究，现提出对“中国工博会”获奖产品及其生产单位给予政策支持的意见如下： 一、在同等条件下，对在本市注册的单位生产的获得“中国工博会”金奖、银奖、铜奖、创新奖的产品或与获奖产品相关的项目，给予下列政策支持： 1．优先认定为上海市专利新产品，在研发资助方面给予支持； 2．优先认定为上海市自主创新产品并列入《上海市自主创新产品目录》；
全面分析影响中国经济增长的因素及应对策略
全面分析影响中国经济增长的因素及应对策略 总的说来30 年来改革开放的伟大成就，中国经济得到长足的进步和发展。具体说主要是以下两方面的原因： 首先是中国经济市场化程度的持续提高。市场化程度高低在很大程度上决定经济增长是大起大落还是平稳增长。计划经济体制时期，我国经济市场化程度极低，各种商品和服务产品的价格形成几乎完全由政府管制，市场因素在经济生活中受到极端压抑，计划体制的管制力量远远大于市场力量，外在的政府干预因素经常冲击正常的经济周期，导致经济多次大起大落。近年来，经济体制改革不断深入推进，市场化程度进一步提高，对经济增长的直接影响就是导致经济增长？ 其次是宏观调控的完善，适宜的宏观经济政策的支撑，也就是1998 年年中以来扩大 内需的政策，其政策手段是实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 6 年来的实践证明这种政策转向是成功的，理论分析上也站得住脚。扩大内需的政策能使新一轮经济周期呈现出新特征，还在于这项政策的稳定性、连续性，该项政策组合持续达6 年之久。2004 年积极财政政策逐渐淡出，转向中性的财政政策，这种转变是很必要和及时的，避免了严重通货膨胀和经济过热的出现，确保经济稳定增长。政策需要一定的稳定性、连续性，否则不利于经济的持续增长，这方面有个很好 的反面案例，就是日本20 世纪90 年代的财政政策。 90 年代初日本泡沫经济崩溃以后，为了刺激经济，日本政府积极推行扩张性财政政策，但是效果并不明显，其中一个重要原因是受到政策缺乏连续性的影响。 然而中国经济增长的动力来源于哪里？国民生产总值等于消费、投资与净出口之和2008 年中国消费和投资对国民生产总值的贡献率分别为
广东经济和信息化委及委属单位
广东省经济和信息化委及委属单位 普法责任清单 工作目标工作要求责任处室（单位） 1．制定本单位普法责任清单并向社会公布。提供部门普法责任清单、相关工 作台帐、公告公示以及文件通知。 法规处会各处室、各委 属单位 2．坚持党委（党组）对法治宣传教育的 领导，将普法工作列为部门单位党政主要负责人职责，明确主管领导，保障普法工作所需经费和人员。提供相关文件通知、制度规范。 提供相关简报、图片。 法规处、人事处、机关 党办、办公室会各处 室、各委属单位 3．根据普法责任以及新法新规，制定本 单位年度普法计划方案和重点推进事项，并报普法主管部门备案。提供相关文件通知报告、制度规 范。提供相关简报、图片。 法规处会各处室、各委 属单位 4．建立完善党委（党组）中心组学法和领导干部集体学法制度。本单位每年举办两期以上法治专题讲座。提供相关学法制度文件以及年度 学习计划。提供培训班、专题讲 座学法记录以及相关简报、图片 或视频。 法规处、人事处、机关 党办会各处室、各委属 单位 5．加强宪法、党章和党内法规学习教育， 增强国家公职人员履行宪法使命的自觉性和坚定性，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。提供相关制度文件。提供党章和 党内法规学习记录以及相关简 报、图片或视频。 法规处、机关党办会各 处室、各委属单位
6．建立法律顾问、公职律师或法律咨询 制度，落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。提供相关制度文件。提供相关简 报、图片或视频。 法规处会相关处室、各 委属单位 7．把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。把学法用法、重大事项 依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容，实现述职述廉述法“三位一体”考核。提供相关制度文件、通知。提供 相关考核记录、档案、台帐。 人事处、机关党办、纪 检监察、法规处会各处 室、各委属单位 8．把法治教育纳入国家工作人员初任培 训、任职培训的必训内容，在其他各类培训课程中融入法治教育内容。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于40课时。提供相关制度文件、通知。提供 行政执法人员培训统计情况，培 训通知、教材，以及相关简报、 图片或视频。 人事处、法规处会各处 室、各委属单位 工作目标工作要求责任处室（单位） 9．组织本单位处级及以下国家工作人员每年参加一次学法用法考试。本部门单独组织学法用法考试的，报送相关情况。提供相关制度文件。年度学法考 试通知、试卷、成绩，以及相关 简报、图片或视频。 法规处、人事处会各处 室、各委属单位 10．加强对领导干部任职法律知识考察 和依法行政能力测试。将考查和测试结果作为领导干部正式任职的重要参考。依照法律提供相关制度文件、通知。提供 相关考核记录、档案、台帐。 人事处、法规处会各处 室、各委属单位
影响西藏经济增长的因素分析
影响西藏经济增长的因素分析 西藏民族学院代敏华、卢俊、王成 摘要：本文分别从投入产出的角度和国民收入核算的角度对影响西藏经济增长的因素进行了分析。 从投入产出的角度，本文借助《西藏统计年鉴》的数据（数据范围为1985—2009年），通过时间序列的自相关性的去除，建立了西藏产出GDP关于物质资本、人力资本、劳动力投入和技术进步的C-D生产函数，得出的主要结论是西藏经济的增长总体上仍是资本和劳动力高投入、高消耗的外延式粗放型增长方式，增长质量不高，为此西藏要想大力促进经济的增长，需要从树立科学的发展观、重视人力资本投资以提高劳动者素质、以及进行制度创新等方面进行努力。 从国民经济核算的角度，本文通过《西藏统计年鉴2010》的数据（数据范围为1981—2009年），并借助主成分回归的方法去除数据的多重共线性，建立了西藏GDP关于消费、投资和出口的计量经济模型，得出的主要结论为：消费在影响西藏GDP的这三个因素中对GDP的刺激作用最强，投资其次，净出口最弱。为此，要想保持西藏经济持续稳定的增长，西藏政府应进一步制定合理的消费政策、优化消费结构，加大投资力度，并优化商品出口的结构，大力培养新的出口增长点，提高出口对经济增长的贡献率。 关键词：经济增长；C-D生产函数；投入；产出；国民收入核算
目录 1.引言：问题的提出 (1) 2.从投入产出的角度分析 (1) 2.1指标的选择与数据说明 (1) 2.2模型理论形式的构建 (3) 2.3模型的求解及检验 (3) 2.3.1模型的普通最小二乘估计与检验 (3) 2.3.2模型序列相关性的去除 (5) 2.4对模型结果的分析 (6) 3.从国民收入核算的角度分析 (6) 3.1指标的选择与数据的描述 (6) 3.2模型理论形式的构建 (8) 3.3模型的求解及检验 (9) 3.3.1模型的普通最小二乘估计与检验 (9) 3.3.2多重共线性的检验 (9) 3.3.3模型的主成分回归 (10) 3.3.4模型诊断 (11) 3.4对模型结果的分析 (12) 4.结论与启示 (12) 参考文献 (15) 附录：文中模型建立所用到R统计软件代码 (16)
广东省经济和信息化委关于印发广东省重点行业能效对标行动方案的通知
广东省经济和信息化委关于印发广东省重点行业能效对标行 动方案的通知 【法规类别】能源综合规定 【发文字号】粤经信节能函[2013]436号 【发布部门】广东省经济和信息化委员会 【发布日期】2013.02.01 【实施日期】2013.02.01 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省经济和信息化委关于印发广东省重点行业能效对标行动方案的通知 （粤经信节能函〔2013〕436号） 各地级以上市经济和信息化主管部门，广州、深圳市发展改革委，省有关行业协会：现将《广东省重点行业能效对标行动方案》印发给你们，请有意愿参评2013年能效对标试点行业的省行业协会，于3月20日前按方案要求将申请材料报我委（节能和循环经济处）。 广东省经济和信息化委员会 2013年2月1日
广东省重点行业能效对标行动方案 为贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、《关于进一步加大节能工作力度确保完成“十二五”节能任务的意见》（粤府〔2011〕122号）和《印发广东省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（粤府办〔2012〕14号）精神，推进重点行业能效对标活动，提高各行业整体能效水平，特制定此方案。 一、开展能效对标活动的重要意义 我省是能耗大省和人口大省，常规能源资源十分匮乏，全省煤炭、油页岩、油气和水能等一次常规能源储量折算成标准煤约29.45亿吨，仅占全国储量的0.4%，是国内常规能源资源最短缺的省份。虽然我省单位GDP能耗一直处于全国最低行列，但由于经济总量基数全国最大，对能源消费的需求居高不下，并且我省高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源供给压力与日俱增。 “十二五”期间，国家下达我省单
福建省区域经济发展状况与布局调整思路.
福建省区域经济发展状况与布局调整思路 中国统计信息网2003.01.06 08:50:49 福建省第七次党代会提出：“九个设区市的发展按三个层面同时推进。”这是新一届省委在总结我省区域发展历史经验的基础上，顺应新世纪初的发展要求，确定的今后一个时期我省区域经济发展的战略思路。本文分析这一新的战略思路对我省区域经济布局的影响，比较三个层面区域经济发展现状和特点，提出推进三个层面区域经济联动发展的若干思路。 一、三个层面发展战略对我省区域经济布局的影响 改革开放以来，根据社会经济发展所处阶段的特点和任务，福建省在区域经济发展上先后提出了相应的发展思路。20世纪80年代初提出“大念山海经、建设八大基地”战略；90年代初期提出“沿海、山区一盘棋”和“南北拓展，中部开花，连片开发，山海协作，共同发展”战略；1995年省第六次党代会提出：“以厦门经济特区为龙头，加快闽东南开放与开发，内地山区迅速崛起，山海协作联动发展，建设海峡西岸繁荣带，积极参与全国分工，加快与国际经济接轨”的战略布局。这些战略的提出和实施，对于推进我省区域经济发展和提升全省经济综合实力起到了重要的指导和推动作用。进入了新世纪，面对入世后的新形势，省第七次党代会提出构建三条战略通道的战略构想，对省内区域经济协调发展做出了新的战略部署：“九个设区市的发展按三个层面同时推进。福州、厦门、泉州、漳州四市发展相对较快，要向更高水平迈进，尤其要进一步发挥厦门经济特区的龙头作用和福州省会城市的带动功能。莆田、宁德两市要充分发挥自身优势，扩大开放，壮大经济实力，努力与福厦漳泉联成一线，形成沿海连片繁荣。南平、三明、龙岩三市要加快开放、开发步伐，对接沿海，辐射边界，拓展我省腹地。”三个层面区域发展思路既对过去地区
2018年全国国民经济和社会发展总体情况
2018年全国国民经济和社会发展总体情况 一、综合 初步核算，全年国内生产总值900309亿元，比上年增长6.6%。其中，第一产业增加值64734亿元，增长3.5%；第二产业增加值366001亿元，增长5.8%；第三产业增加值469575亿元，增长7.6%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为7.2%，第二产业增加值比重为40.7%，第三产业增加值比重为52.2%。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%，资本形成总额的贡献率为32.4%，货物和服务净出口的贡献率为-8.6%。人均国内生产总值64644元，比上年增长6.1%。国民总收入896915亿元，比上年增长6.5%。全国万元国内生产总值能耗[4]比上年下降3.1%。全员劳动生产率为107327元/人，比上年提高6.6%。
年末全国大陆总人口139538万人，比上年末增加530万人，其中城镇常住人口83137万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为59.58%，比上年末提高1.06个百分点。户籍人口城镇化率为43.37%，比上年末提高1.02个百分点。全年出生人口1523万人，出生率为10.94‰；死亡人口993万人，死亡率为7.13‰；自然增长率为3.81‰。全国人户分离的人口[6]2.86亿人，其中流动人口2.41亿人。 表12018年年末人口数及其构成 年末全国就业人员77586万人，其中城镇就业人员43419万人。全年城镇新增就业1361万人，比上年增加10万人。年末全国城镇调查失业率为4.9%，比上年末下降0.1个百分点；城镇登记失业率为3.8%，下降0.1个百分点。全国农民工总量28836万人，比上年增长0.6%。其中，外出农民工17266万人，增长0.5%；本地农民工11570万人，增长0.9%。
浅析影响中国经济发展的主要因素及对策
浅析影响中国经济发展的主要因素及对策 【摘要】近期中国社会经济生活中，无论是商品价格，还是股市价格，抑或楼市价格，均发生不容乐观的变化。在这其中，有多种因素在起作用。本文通过对当前中国经济形势的深入分析，对其主要影响因素进行逐一剖析，试图从原因入手提出一些对当今中国经济的发展有益的建议。 【关键词】通货膨胀股价房价消费价格指数 1．当前中国经济发展概况。中国经济的发展迅速且平稳，在2006和2007年仍然一如既往地保持了较快且平稳的发展速度，宏观经济发展情况良好，加之近几年股票市场和房地产市场的发展态势良好，人们的投资热情越来越高，股价和房价涨幅大增。与此同时，其它商品的价格也在提高，尤其是2007年下半年以来，食品类价格更是飞涨，人们的生存压力加大，很多人士撰文评论中国的“通货膨胀”现象，这也是政府、经济学界和社会各层所共同关心和关注的问题。针对上述股市和楼市价格上涨以及通货膨胀等问题，我们将逐一进行分析。 2．当前影响中国经济发展中的主要因素及其成因。 2．1股票市场的发展变化及其原因。从2005年股权分置改革以来，我国的股票市场形势逐渐好转，以上证指数为例，2005年在1100点左右，而到2007年，最高时竟达到6100点，短短两年时间，增长5000点。但从2007年11月份开始，股市开始出现下跌情况，至2008年9月已跌至2000点左右。人们也由2007年对股票市场的趋之若鹜，变为现今的想方设法如何从股市抽身。 本轮股市上涨的背景是股权分置改革与人民币升值。股权分置改革实现了股票的全流通，对整个中国经济来说，此次改革无疑是迈向市场化的里程碑，2005年7月21日，人民币升值2%，由原来的1美元兑换8.27元人民币调整到1美元兑换8.11元人民币。此次人民币升值时机合适，不仅改变了当时的市场预期，同时也配合和促进了股改，两者一起推进了中国股市的市场化进程。然而短期内，当越来越多的资金大量涌入股市，而股票本身的价值并未得到大幅增加时，就会产生股市泡沫，而泡沫必然要破裂。另外，国家的紧缩政策也是重要原因。从2007年3月至8月，央行进行了四次加息，使得金融机构一年期存款贷款基准利率分别由2.52%、6.12%提高到3.60%、7.02%。与以往“越紧缩，越上涨”的现象不同，此次紧缩政策对市场资金面的影响产生了方向性的变化。以上可称之为股市下跌的内因。另外，国际大环境的变化也对我国股市产生了不可忽视的影响，2007年底的美国次贷危机，也通过一系列传导机制影响到我国的股市，这可以看作是我国股市下跌的外部原因。 2．2房地产市场的发展变化及其原因。房地产业作为与百姓生计密切相关的一个行业，房价的上涨不仅仅是一种经济现象。衡量房价上涨的指标很多，作
福建经济发展的自然条件评价终板
福建经济发展的自然环境评价 2010地理学（国家理科基地班）109022010013 摘要：福建经济正处于从工业化向工业化后期过渡与发展阶段，2011-2012年福建省域综合竞争力排行第九，服务业竞争力上升，经济向外向型经济转化，海峡西岸经济区战略实施以来，福建省经济协调发展。本文分别对影响经济发展的水资源、土地资源、原材料现状、自然灾害、港口、能源等自然条件进行评价。 关键词：福建；经济发展自然环境 正文： 十六大后全国各省市区经济实现了跨越式发展，国民经济高速增长。以2011年平均汇率折算福建省在2011-2012年省域综合竞争力位于第九，人均GDP超过6500美元，按照世界银行的划分标准，达到了中等偏上国家的发展水平。[1]有学者认为福建经济从工业化中期向工业化后期过渡与发展阶段[2]，福建产值结构保持在“二，三，一”的格局，第二产业比重较大，第三产业比重逐年上升，表明我省服务业竞争力上升。2000年来，特别是海峡西岸经济区战略实施以来，福建省经济协调发展，在沿海地区持续发展同时，闽西北地区经济发展水平显著上升。原来以鹰夏铁路中段为主体的经济发展轴向南北延伸，西部山区发展轴展露雏形，并与沿海经济发展带一起构成了福建省的两条纵向经济发展轴线。[3] 近年来，常以区域全面发展竞争力作为评价一个区域的综合实力的方法，包括环境发展竞争力，社会发展竞争力和经济发展竞争力。环境发展竞争力体现一个区域经济发展赖以依存的资源环境状况，它作为区域的环境子系统，又体现在自然资源竞争力、资源消耗竞争力、基础设施竞争力和环境保护竞争力四个方面。自然资源作为区域的资源禀赋，它直接影响到区域经济与社会发展资源获得的便利性问题，尽管某些可以通过区域外的要素获得，但区域自身的资源要素仍将影响到经济发展，而某些自然资源对于社会发展则是不可转移的，它是环境发展竞争力的重要内容。[4] 一、福建省经济发展的自然资源评价 （一）、水资源 水资源是人类赖以生存的基础，也是区域经济社会发展的基础性资源。福建省淡水资源相对富余，水资源总量为1168.7亿m3，占全国水资源总量的4.3%，居全国第8位，人均拥有量3367m3，是全国的1.52倍，居全国第七位。但福建省水资源主要来自江水，受降雨时空和河流走向的影响，时空分布不均，出现地域性、时间性水资源短缺。莆田、泉州、福州市人均水资源量也仅为915、1121、1468、1705m3，按照国际通用概念，这些地区也基本都属于“贫水区”“水资源紧张区”，而这一地区由于人口密集、经济较为发达，水资源供需平衡矛盾十分突出。随着经济的快速发展，工业用水大幅度增长，水资源供需矛盾日益凸显，同时，一些流域的水质污染也造成部分地区水质性缺水 对于水资源中的海洋资源，福建海区位于我国东南沿海，地处北回归线东侧，面临台湾海峡，是东海和南海之间的通道，福建省的海洋资源优势主要有海洋生物资源、海洋矿产资源、海洋能源、滨海旅游资源、海岸滩涂资源、海洋空间资源、海水化学资源。 （二）、土地资源 在经济社会发展过程中，土地资源的稀缺性和宝贵性越加突出，是区域经济社会发展的基础性资源。根据2000年土地详细变更调查资料，在全省土地总面积中，林地面积占67.3%，耕地占11.1%，水域占4.7%，城镇、工业区、交通、园地等占9.2%，未利用土地占7.7%。福建省土地利用结构的特点决定了在生态稳定和优化的条件下实现耕地资源调整的空间狭小。林地面积虽大，但不能毁林开荒，因为在优越的生态环境中又隐藏着特殊的生态脆弱性，
安庆市经济和信息化委员会
安庆市经济和信息化委员会 安庆市商务局 安经信中小企[2015]107号 各区经信委、商务局，市经开区、高新区经发局：根据《安庆市委、市政府办公室印发<主动适应新常态支持中小微企业健康发展二十条政策>的通知》（办秘[2015]7号）精神，现将宜城板块首批支持企业名单予以公布（名单见附件），请认真做好企业服务工作。 附件：安庆市（城区）主动适应新常态支持中小微企业健康发展首批企业名单 安庆市经济和信息化委员会安庆市商务局 2015年4月1日
附件： 安庆市（城区）主动适应新常态支持中小微企业 健康发展首批企业名单 支持工业和商贸企业共计409户 一、工业企业共计338户 1、安徽安庆南风日化有限责任公司 2、安庆横电电缆有限公司 3、安庆谷润农产品有限责任公司 4、安庆市中兴制衣有限公司 5、安庆市华信食品有限责任公司 6、安庆一枝梅化工有限责任公司 7、安庆市振发汽车锻件有限责任公司 8、安庆创伟管桩有限公司 9、安庆市特种橡塑制品有限责任公司 10、安徽金斗机械制造有限责任公司 11、安徽万隆玻璃有限公司
12、安徽普瑞斯电工机械有限责任公司 13、安庆市澳宝弘达工贸有限公司 14、安庆市新杏木竹制品有限公司 15、安徽宇宝电气有限公司 16、安徽亿城抓斗制造有限公司 17、安徽宜源环保科技股份有限公司 18、安庆市森源木质包装有限公司 19、安徽金海岸家具有限责任公司 20、安徽港塑塑业科技有限公司 21、安庆市良信电力设备有限责任公司 22、安庆市宜光印刷纸品有限责任公司 23、安徽鑫润机床有限公司 24、安庆市新开塑化有限责任公司 25、安庆市辰辉精密机械加工有限公司 26、安庆市友华包装有限公司 27、安庆正太电力设备制造有限公司 28、安庆中兴制衣有限公司 29、市安开电力设备科技有限公司 30、安庆市天香酿造食品有限公司 31、德生纺织印染（安庆）有限公司 32、安庆飞凯高分子材料有限责任公司 33、安庆吉港白鳍豚水泥有限公司
国民经济及社会发展状况报告
一、调整结构提振需求，区域经济在攻坚克难中稳步增长 有效落实目标责任，完善压力传导机制，加大企业帮扶力度，着力转变发展方式，积极扩大消费需求，区域经济保持逐月向好稳步增长态势。 1、主要指标稳步增长。完成地区生产总值亿元，同比增长10%，其中三产增加值亿元，同比增长11%，占地区生产总值的比重达%，比去年底提高个百分点；实现地方一般预算收入亿元，同比增长%；完成全社会固定资产投资亿元，同比增长%；完成社会消费品零售总额亿元，同比增长%；注册合同外资5504万美元，占年计划的%；实际利用外资8517万美元，提前完成全年目标；地方外贸出口6143万美元，占年计划的%。主要经济指标实现了“双过半”。 2、产业结构持续优化。大明路国际汽车街区集聚效应持续增强，实施了宝马等4家汽车专卖店扩建工程，建成开业汽车街商务中心、新奇特汽配商城，全街汽车销售额达亿元，同比增长%，小车销售占全市销售量的67%以上，实现税收8750万元，同比增长%。卡子门时尚家居购物中心区特色优势逐步显现，宜家、红星美凯龙2家企业实现销售收入突破2亿元。风光带特色品牌效应不断放大，积极推进夫子庙—风光带条例立法工作，组织开展“送旅游”活动，调整升级贵宾楼等7家企业营业面积万平方米，引进品牌规模企业6家，白鹭洲水街日益繁荣，消费需求持续走高，景区税收收入、景点收入分别达4560和3180万元，同比分别增长53%和52%。全区实现旅游总收入38亿元，同比增长28%。 3、自主创新步伐加快。制定出台《关于深化都市产业园区建设的意见》、《关于促进服务外包产业发展的实施意见》等政策措施，促成了“节能环保汽车空调压缩机工程技术中心”等5个产学研合作项目，集团、公司分别被评为全市工业50强和全市百强成长型企业，普天通信等6家企业被评为“高成长科技创新百优企业”，新增无线电厂等高新技术企业3家，实现专利申请124项，软件产业产值亿元，同比增长28%，完成服务外包执行额2468万美元。全区76家规上工业企业总产值同比增长16%，增加值综合能耗同比下降%。 二、拓展载体选资引强，项目园区在倾力推进中取得实效 坚持项目带动战略，更加注重资源配置和选资效益，积极推进重点项目、产业园区和商务楼宇等载体建设，发展空间得到拓展。 1、重点项目推进有序。突出分类推进，强化协同配合，严格督查管理，全区48项重点项目总体进展情况良好，从推进情况看，进展顺利的有明匙路拓宽二期、集庆路1号地块开发等28项，占项目总数的%，部分推进的有特易购生活购物中心建设、永乐路南侧果品公司地块开发等14项，占项目总数的%。从进展阶段看，处于实施拆迁阶段项目8个，开工准备阶段项目6个，施工阶段项目13个。 2、园区楼宇建设加速。全区15个产业园区建设有序推进，建成通济都市创意产业园南区，日华光电、大明路、双龙街科技产业园等建设稳步进行，完成无线谷产业园立项，水利公司、水建仓库产业园即将开工。商务楼宇加快建设，省电信通服大厦、大明路汽车街商务中心全面建成并投入使用，成教大厦、润泰市场扩建主体封顶，金榜大厦、木材市场商务综合楼开工建设。全区调整新增载体面积近12万平方米。 3、招商选资成效明显。针对区域资源禀赋特点，积极推介招商资源，招商选资取得较大进展，产业园区引进了股份、网络、文化等30家企业；商务楼宇通服大厦引进了克缇集团、投资网、海底捞等企业，安利分公司迁至鸿意商务楼。全区新引进企业700家，其中注册资本200万元以上企业64家，新增注册资本亿元。 三、改造老城打造景观，城市品质在人文传承中持续提升 加快老城改造和人文景观打造步伐，不断完善基础设施配套，有效巩固文明创建和“三
福建省区域经济发展状况与布局调整思路
福建省区域经济发展状况与布局调整思路（一） 2003-11-26 12:55:25 来源:国家统计局 福建省第七次党代会提出：“九个设区市的发展按三个层面同时推进。”这是新一届省委在总结我省区域发展历史经验的基础上，顺应新世纪初的发展要求，确定的今后一个时期我省区域经济发展的战略思路。本文分析这一新的战略思路对我省区域经济布局的影响，比较三个层面区域经济发展现状和特点，提出推进三个层面区域经济联动发展的若干思路。 一、三个层面发展战略对我省区域经济布局的影响 改革开放以来，根据社会经济发展所处阶段的特点和任务，福建省在区域经济发展上先后提出了相应的发展思路。20世纪80年代初提出“大念山海经、建设八大基地”战略；90年代初期提出“沿海、山区一盘棋”和“南北拓展，中部开花，连片开发，山海协作，共同发展”战略；1995年省第六次党代会提出：“以厦门经济特区为龙头，加快闽东南开放与开发，内地山区迅速崛起，山海协作联动发展，建设海峡西岸繁荣带，积极参与全国分工，加快与国际经济接轨”的战略布局。这些战略的提出和实施，对于推进我省区域经济发展和提升全省经济综合实力起到了重要的指导和推动作用。进入了新世纪，面对入世后的新形势，省第七次党代会提出构建三条战略通道的战略构想，对省内区域经济协调发展做出了新的战略部署：“九个设区市的发展按三个层面同时推进。福州、厦门、泉州、漳州四市发展相对较快，要向更高水平迈进，尤其要进一步发挥厦门经济特区的龙头作用和福州省会城市的带动功能。莆田、宁德两市要充分发挥自身优势，扩大开放，壮大经济实力，努力与福厦漳泉联成一线，形成沿海连片繁荣。南平、三明、龙岩三市要加快开放、开发步伐，对接沿海，辐射边界，拓展我省腹地。”三个层面区域发展思路既对过去地区经济发展思路的总结，又结合新的形势进行了必要的创新，是新世纪初我省区域经济发展的指导方针，将对全省区域经济布局产生深远的影响。 （一）针对不同发展水平，实行分类指导。由于区位条件、政策因素、经济基础等多种原因，山区与沿海之间、沿海的地区之间发展不平衡已经成为我省经济社会发展的一个突出问题。新一届省委正视这一问题，从实际出发，根据全省经济发展趋势和生产力布局特点，针对不同的经济发展水平和资源状况，对区域经济发展重新进行调整和功能定位。福州、厦门、泉州、漳州四市要向更高水平迈进，强调带动功能和示范作用；莆田、宁德两市目前虽不十分发达，但港口经济潜力大，接受温州、福州和厦门、泉州两头的辐射能力强，要根据这种潜在优势，发展壮大经济实力，实现连片繁荣；南平、三明、龙岩三市要对接沿海，辐射边界，强调拓展腹地。区域经济发展不平衡是绝对的，而平衡则是相对的，关键是既要看到差异性，也要看到互补性。三个层面发展战略既体现了全省客观形成的三个层次的改革、开放和发展格局，又赋予了各个层次新的内涵和要求，并强调通过三个层面的联动发展，促进全省经济的健康发展，提高经济整体发展水平。 （二）明确山海划分，突出沿海连片繁荣。在地区发展问题上，过去通常把靠海的福州、厦门、泉州、漳州、莆田五市称为沿海，把不靠海的南平、三明、龙岩三市和虽靠海但经济发展相对较慢的宁德市统称为山区。在过去20多年的沿海大开放浪潮中，