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成本会计制度的思考

在当今日益激烈的竞争环境下，企业管理者无论是在经营活动还是在投资活动过程中，要使所作出的决策正确无误，必须获得充分和准确的信息，尤其是有关成本与收益方面的信息，会计作为主要提供经济信息的一种系统，理应通过建立恰当的成本会计制度，选择含理的成本费用分配方法，以提供充分且准确的成本及其他有关会计信息。

(一）

传统成本会计制度的首要职能是为企业生产产品所消耗的材料和人工确定数量和价格方面的标准，并按各部门实际完成工作的情况分配间接费用每月末，将实际耗费的材料和人工成本与已完工产品应耗费的标准成本进行比较，将制造费用与预算进行比较，通过对差异的反愤和分析来帮助企业对成本进行控制。

企业的各级成本中心的管理者应对归集于成本中心的成本承担责任。实际与标准或預算之间的成本差异应通过成本中心按责任而非按产品予以确认和报告。仅用于确定各成本中心层次差异的成本会计制度弥为分步成本会计制度。若当企业要归集制造某种产品的成本时，可使用分批成本会计制度，将所发生的直接材料和直接人工差异直接归集和分配于所生产的产品。无论是分步法还是分批法，间接费用均按标准或预定分配率分配至各步骤的成本中心或产品。传统成本会计制度仅直接归集两种成本:直接材料和直接人工，其他成本都间接地分配于产品。

传统成本会计制度对辅助和间接费用使用间接记入的方法，企业无需计童为成本中心和产品所消耗的毎一间接资源的数量和单位价格。这一简化大大地降低了计量成本，但它可能导致

相当大的曲解。曲解的形成可能有以下五个方面的原因：首先，一些被分配于产品的成本不能与所生产的产品柑关联。如为未来产品的研究和开发成本、退休工人的养老金成本等。通常为制造新产品而发生的成本，与其分配于目前正在生产的产a,还不如分配于为新产品开发而设置的目标成本枨户。

第二，某些与正在生产的产品或已提供给客户的劳务柑关的成本被忽略。被经常忽略的成本包括：销售、总务和管理成本，以及为产品售后膙务的成本预提。成本会计制度忽略这些成本一般是缘于财务报告的目的，因为这些成本不能资本化井分配入存货。

第三，可能是由于成本核算仅怍为企业产品产出的附属物所导致。例如，当企业的产出包括有形(如制造）和无形（如服务）两种产品时，成本会计制度可能仅将间接成本分配于有形产品。如果间接成本很小或作为期间费用处理，不会导致对进入报告的成本的曲解；若间接成本较高，被随*地分配入有形产品，必将使有形产品的成本过高。

第四，也可能是由于使用不准确的间接分配方式所导致。如当直接人工小时被用来分配所有制造费用，计入产品成本时，劳动密集型产品所负担的成本相对较高。

最后，还可能是由于难以将共同或眹合成本分配进产品。如当某一生产步嫌同时生产两种或两种以上产品（如提炼石油）时的眹合成本，以及发生在使用同一种资源生产出多种产品时的共同成本。分配此种成本进入产品，都是主观确定一个比率，容易引起误导。

曲解形成的五个因素可以通过仔细地设计企业的成本会计制度来设法排除。对企业来说,最适宜的产品成本会计制度不是

政府会计准则制度解释第1号

附件：政府会计准则制度解释第 1 号一、关于企业集团中的事业单位会计制度执行问题企业集团中纳入部门预算编报范围的事业单位（不含执行《军工科研事业单位会计制度》的事业单位，下同）应当按照政府会计准则制度进行会计核算；企业集团中未纳入部门预算编报范围的事业单位，可以不执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下称《政府会计制度》）中的预算会计内容，只执行财务会计内容。二、关于事业单位长期股权投资的会计处理（一）事业单位采用权益法核算长期股权投资、且被投资单位编制合并财务报表的，在持有投资期间，应当以被投资单位合并财务报表中归属于母公司的净利润和其他所有者权益变动为基础，计算确定应当调整长期股权投资账面余额的金额，并进行相关会计处理。（二）事业单位以其持有的科技成果取得的长期股权投资，应当按照评估价值加相关税费作为投资成本。事业单位按规定通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格的，应当按照以上方式确定的价格加相关税费作为投资成本。（三）事业单位处置以科技成果转化形成的长期股权投资，按规 1

定所取得的收入全部留归本单位的，应当按照实际取得的价款，借记“银行存款”等科目，按照被处置长期股权投资的账面余额，贷记“长期股权投资”科目，按照尚未领取的现金股利或利润，贷记“应收股利”科目，按照发生的相关税费等支出，贷记“银行存款”等科目，按照借贷方差额，借记或贷记“投资收益” 科目；同时，在预算会计中，按照实际取得的价款，借记“资金结存——货币资金” 科目，按照处置时确认的投资收益金额，贷记“投资预算收益”科目，按照贷方差额，贷记“其他预算收入”科目。（四）权益法下，事业单位处置以现金以外的其他资产取得的（不含科技成果转化形成的）长期股权投资时，按规定将取得的投资收益（此处的投资收益，是指长期股权投资处置价款扣除长期股权投资成本和相关税费后的差额）纳入本单位预算管理的，分别以下两种情况处理： 1. 长期股权投资的账面余额大于其投资成本的，应当按照被处置长期股权投资的成本，借记“资产处置费用” 科目，贷记“长期股权投资——成本”科目；同时，按照实际取得的价款，借记“银行存款”等科目，按照尚未领取的现金股利或利润，贷记“应收股利”科目，按照发生的相关税费等支出，贷记“银行存款”等科目，按照长期股权投资的账面余额减去其投资成本的差额，贷记“长期股权投资——损益调整、其他权益变动”科目（以上明细科目为贷方余额的，借记相关明细科目），按照实际取得 2

财政总预算会计制度

财政总预算会计制度第一章总则 .............................. 错误!未定义书签。第二章会计信息质量要求 .................. 错误!未定义书签。第三章资产 .............................. 错误!未定义书签。第四章负债 .............................. 错误!未定义书签。第五章净资产 ............................ 错误!未定义书签。第六章收入 .............................. 错误!未定义书签。第七章支出 .............................. 错误!未定义书签。第八章会计科目 .......................... 错误!未定义书签。第九章会计结账和结算 .................... 错误!未定义书签。第十章总会计报表 ........................ 错误!未定义书签。第十一章信息化管理 ...................... 错误!未定义书签。第十二章会计监督 ........................ 错误!未定义书签。第十三章附则 ............................ 错误!未定义书签。

第一章总则第一条为了规范各级政府财政总预算会计(以下简称总会计)核算,保证会计信息质量,充分发挥总会计的职能作用,根据<中华人民共和国会计法>、<中华人民共和国预算法>及其它有关法律法规,制定本制度。第二条本制度适用于中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇等各级政府财政部门的总会计。第三条总会计是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等资金活动的专业会计。社会保险基金预算资金会计核算不适用本制度,由财政部另行规定。第四条总会计的工作任务主要包括: (一)进行会计核算。办理政府财政各项收支、资产负债的会计核算工作,反映政府财政预算执行情况和财务状况; (二)严格财政资金收付调度管理。组织办理财政资金的收付、调拨,在确保资金安全性、规范性、流动性前提下,合理调度管理资金,提高资金使用效益; (三)规范账户管理。加强对国库单一账户、财政专户、零余

2019年新政府会计制度常用会计分录

授权支付账务处理：收到额度，凭授权支付到账通知书记账：财务会计：借：零余额账户用款额度贷：财政拨款收入预算会计：借：资金结存--零余额账户用款额度贷：财政拨款预算收入解析：收到的只是额度，记账的知识通知书，并不是收到钱，有额度可以按授权自由支配，当然前提是必须是纳入预算的支配事项，超预算不可以支付，有预算指标控制的。支出用款额度账务处理：支付日常活动费用和购买物品固定资产等：财务会计：借：业务活动费用/单位管理费用/库存物品/固定资产/在建工程等（下设对应费用二级科目）贷：零余额账户用款额度预算会计：借：行政支出/事业支出等贷：资金结存--零余额账户用款额度解析：授权支付给的是额度，当然得从额度支付。

年末的时候还需要注销额度，具体处理为：注销财政授权支付额度，也就是额度清零，啥叫零余额，年底结转时不能有余额。财务会计：借：财政应返还额度--财政授权支付贷：零余额账户用款额度预算会计：借：资金结存---财政应返还额度贷：资金结存---零余额账户用款额度当然了，下年初，还需要将额度恢复，对应的分录正好和这个相反。财务会计：借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度--财政授权支付预算会计：借：资金结存--零余额账户用款额度贷：资金结存---财政应返还额度当然这个是根据代理银行提供的额度恢复到账通知书和财政部门批复的上年末未下达零余额账户用款额度来做的，通俗的讲就是上年注销的，这年再恢复。确保年底零余额清零的一个操作。

若是当年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户下达数的，根据未下达的用款额度做调整：财务会计：借：财政应返还额度---财政授权支付贷：财政拨款收入预算会计：借：资金结存--财政应返还额度贷：财政拨款预算收入这个处理不知道啥意思？就是预算指标没用完，将剩余的没用完的指标做当年财政收入记入收入。这里涉及一个科目叫财政应返还额度，这到底是个什么玩意呢？我们先来看政府会计制度科目说明的解释：核算实行国库集中支付的单位应收财政返还的资金额度，包括可以使用的以前年度财政直接支付资金额度和财政应返还的财政授权支付资金额度。我们刚才说了，还有一种10万朝上的财政直接支付是一种什么情况呢？财政直接支付下的支付，不再通过零余额账户周转，直接将支出记财政拨款收入和对应的支出项，一步完成，这种情况对应的大额支出一笔对一笔，一笔一个额度，也是凭财政直接支付入账通知书入账：财务会计：

2016年新《财政总预算会计制度》继续教育考试答案2

2016年新《财政总预算会计制度》讲解一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.下列关于旧转新过程中，应按照转入“应付主权外债转贷款”科目的金额，从“净资产调整”科目余额转出后，应转入的科目及其方向是（）。 A．待偿债净资产的借方 B．待偿债净资产的贷方 C．资产基金的借方 D．资产基金的贷方 A B C D 2.下列各项中，属于财政核算存放在商业银行的财政资金的科目是（）。 A．国库存款 B．国库现金管理存款 C．其他财政存款 D．以上都不对 A B C D 3.下列各项中，属于预拨经费的适用阶段是（）。 A．预算编制前 B．预算编制后，而未经人大审批 C．预算编制后，已经人大审批 D．以上都不 A B C D 4.下列各项中，属于新财政总预算会计制度增加的科目是（）。 A．国库存款 B．国库现金管理存款 C．其他财政存款 D．以上都不对 A B C D 5.下列各项中，属于财政总预算会计质量要求中及时性要求的是（）。 A．提供的会计信息应当有助于会计信息使用者对政府财政过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测B．提供的会计信息应当与会计信息使用者的监督、决策和管理需要相关 C．对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算 D．不同政府财政发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用统一的会计政策 A B C D 6.下列各项中，属于地方政府债券置换存量债务的目的是（）。 A．置换为流动性强的债务 B．增加负债总额 C．直接偿还旧债 D．以上都不对 A B C D

新财政总预算会计制度继续教育答案

2016年新《财政总预算会计制度》继续教育一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.下列各项中，属于财政总预算会计质量要求中及时性要求的是（）。 A．提供的会计信息应当有助于会计信息使用者对政府财政过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测 B．提供的会计信息应当与会计信息使用者的监督、决策和管理需要相关 C．对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算 D．不同政府财政发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用统一的会计政策请选择：A B C D 2.下列各项中，不属于财政存款的是（）。 A．国库存款 B．国库现金管理存款 C．现金 D．其他财政存款请选择：A B C D 3.下列各项中，属于旧账转新账过程中应转入其他应收款的是（）。 A．原暂付款中除去借出款项的剩余部分 B．原待处理财政周转金中除去报经核销的部分 C．原预拨经费中不符合新制度预拨经费规定的部分 D．以上全都是请选择：A B C D

4.下列关于旧转新过程中，对于政府承担担保责任的部分债务，从“净资产调整”科目余额转出后，应转入的科目及其方向是（）。 A．一般公共预算结转结余的借方 B．政府性基金预算结转结余的借方 C．国有资本经营预算结转结余的借方 D．财政专户管理资金结余的借方请选择：A B C D 5.某市环保局当年预算内拨款1000万元，全年实拨900万元，年终剩余100万元结转下年处理。则财政总预算会计应做账务处理中贷记的会计科目是（）。 A．应付短期政府债券 B．应付国库集中支付结余 C．与上级往来 D．其他应付款请选择：A B C D 6.下列各项中，属于股权投资一般采用的核算方法是（）。 A．公允价值计量 B．成本法 C．权益法 D．纳入合并报表请选择：A B C D 7.某市为保障农民工合法权益，规定开发商承建项目时必须预先把农民工工资一次性缴入财政专户。下列各项中，属于财政总预算会计核算该笔款项的账户是（）。

2016年财政总预算会计制度综述

附件：财政总预算会计制度

目录第一章总则 (2) 第二章会计信息质量要求 (4) 第三章资产 (5) 第四章负债 (7) 第五章净资产 (9) 第六章收入 (10) 第七章支出 (12) 第八章会计科目 (15) 第九章会计结账和结算 (77) 第十章总会计报表 (80) 第十一章信息化管理 (107) 第十二章会计监督 (107) 第十三章附则 (108)

余额账户和预算单位银行账户等的管理；（四）实行会计监督，参与预算管理。通过会计核算和反映，进行预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算执行实行会计监督；（五）协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银行、财政专户开户银行和其他有关部门之间的业务关系；（六）组织本地区财政总决算、部门决算编审和汇总工作；（七）组织和指导下级政府总会计工作。第五条各级政府财政部门应当根据工作需要，配备一定数量的专职会计人员，负责总会计工作，并保持相对稳定。第六条总会计的核算目标是向会计信息使用者提供政府财政预算执行情况、财务状况等会计信息，反映政府财政受托责任履行情况。总会计的会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、政府财政部门自身和其他会计信息使用者。第七条总会计的会计核算应当以本级政府财政业务活动持续正常地进行为前提。第八条总会计应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。年度终了后，可根据工作特殊需要设置一定期限的上年决算

《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解

《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解单项选择题（共5题） 1. 《政府会计制度》实施后，不再执行现行行政事业单位会计制度，包括（）。《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》 2. 预算会计中的收入类科目（9个）与原制度的类似，同财务会计中的收入科目（11个）基本对应。增加了（）科目。债务预算收入 3. 预算会计的收入共设置了9个会计科目。下列选项中属于行政单位的会计科目的是（）。财政拨款预算收入 4. 下列选项中，不属于资产负债表重要项目的是（）。非同级财政拨款收入 5. 在政府会计改革的背景下，2017年11月财政部印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，自（）起施行。2019年1月1日判断题（共5题） 6. 政府会计由政府预算会计和政府财务会计“双功能”构成，两者适度分离又相互衔接。（）正确 7. 预算会计中的支出类科目与原制度的类似，同财务会计中的费用类科目没有明确的对应关系。（）正确 8. 目前行政事业单位多项会计制度并存、会计政策不一致。（）正确 9. 政府财务会计的计量，主要是资产和负债的计量。（）正确 10. 财务会计是指以收付实现制为基础对政府发生的各项经济业务和事项进行会计核算，反映和监督政府财务状况、运行情况等信息的会计。（）错误单项选择题（共5题）

1.财务会计充实了资产的核算，补充了一些原制度没有的会计科目。其中不包括（）。自然资源资产 2. 预算会计的收入共设置了9个会计科目。下列选项中属于行政单位的会计科目的是（）。财政拨款预算收入 3. 财务会计中的收入类科目与原制度的类似，主要对原制度下的“其他收入”科目进行了拆分。其中，单独设置了（）科目。非同级财政拨款收入 4. 某单位直接支付的财政应返还额度发生下列事项：年末，未完成支付的直接支付额度12500元；下年度，使用上年度直接额度支付款项7500元。则下列说法正确的是（）。年末的会计处理中，应贷：财政拨款收入 12500 5. 在会计核算层面，政府会计改革的总体思路，是在现有政府预算会计的基础上建立政府财务会计。实现政府会计的（）“双功能”。预算管理与财务管理判断题（共5题） 6. 同级财政的拨款是行政事业单位的主要（重要）收入来源。拨款方式包括财政授权支付和财政直接支付。（）正确 7. 预算会计是以权责发生制为基础，对政府预算执行过程中发生的全部收入和全部支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况的会计。（）错误 8. 预算会计以权责发生制为主要确认基础，侧重满足预算管理的需要。（）错误 9. 单位应当按照及时性原则，对本年度发生的各类影响收入（预算收入）和费用（预算支出）的业务进行适度归并和分析，披露将年度预算收入支出表中“本年预算收支差额”调节为年度收入费用表中“本期盈余”的信息。（）错误 10. 财务会计是指以收付实现制为基础对政府发生的各项经济业务和事项进行会计核算，反映和监督政府财务状况、运行情况等信息的会计。（）错误单项选择题（共5题） 1. 预算会计中的结余类科目与原制度的类似，同财务会计中的净资产（盈余）科目有较大差异。为应用平行记账方法，设计了（）科目。资金结存 2. 关于固定资产业务的会计操作，下列选项中，说法正确的是（）。财务会计取得时记入固定资产，计提折旧时记入业务活动费用或单位管理费用等 3. 应付账款核算单位因购买物资、接受服务、开展工程建设等而应付的偿还期

(完整版)政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表

附件：政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表

目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录：主要业务和事项账务处理举例

第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核

算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。七、单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。（二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。（三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。（四）单位设置明细科目或进行明细核算，除遵循本制度规定外，还应当满足权责发生制政府部门财务报告和政府综合财务报告编制的其他需要。八、单位应当按照下列规定编制财务报表和预算会计报表：（一）财务报表的编制主要以权责发生制为基础，以单位财务会计核算生成的数据为准；预算会计报表的编制主要以收付实现制为基础，以单位预算会计核算生成的数据为准。（二）财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表一般包括资产负债表、收入费用表和净资产变动表。单位可根据实际情况自行选

《政府会计准则-基本准则》全文及讲解

《政府会计准则-基本准则》全文及讲解政府会计准则——基本准则第一章总则第一条为了规范政府的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律、行政法规，制定本准则。第二条本准则适用于各级政府、各部门、各单位（以下统称政府会计主体）。前款所称各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用本准则。第三条政府会计由预算会计和财务会计构成。预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。财务会计实行权责发生制。第四条政府会计具体准则及其应用指南、政府会计制度等，应当由财政部遵循本准则制定。第五条政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。决算报告的目标是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。政府决算报告使用者包括各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身、社会公众和其他利益相关者。

财务报告的目标是向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。政府财务报告使用者包括各级人民代表大会常务委员会、债权人、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身和其他利益相关者。第六条政府会计主体应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。第七条政府会计核算应当以政府会计主体持续运行为前提。第八条政府会计核算应当划分会计期间，分期结算账目，按规定编制决算报告和财务报告。会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。第九条政府会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量，同时登记外币金额。第十条政府会计核算应当采用借贷记账法记账。第二章政府会计信息质量要求第十一条政府会计主体应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。第十二条政府会计主体应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映政府会计主体预算执行情况和财务状况、运行情况、现金流量等。第十三条政府会计主体提供的会计信息，应当与反映政府会计主体公共受托责任履行情况以及报告使用者决策或者监督、管理的需要相关，有助于报告使用者对政府会计主体过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。第十四条政府会计主体对已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。

《财政总预算会计制度》(2015)

第一章总则第一条为了规范各级政府财政总预算会计（以下简称总会计）核算，保证会计信息质量，充分发挥总会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》及其他有关法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级政府财政部门的总会计。第三条总会计是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等资金活动的专业会计。社会保险基金预算资金会计核算不适用本制度，由财政部另行规定。第四条总会计的工作任务主要包括：（一）进行会计核算。办理政府财政各项收支、资产负债的会计核算工作，反映政府财政预算执行情况和财务状况；（二）严格财政资金收付调度管理。组织办理财政资金的收付、调拨，在确保资金安全性、规范性、流动性前提下，合理调度管理资金，提高资金使用效益；（三）规范账户管理。加强对国库单一账户、财政专户、零余额账户和预算单位银行账户等的管理；（四）实行会计监督，参与预算管理。通过会计核算和反映，进行预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算执行实行会计监督；（五）协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银行、财政专户开户银行和其他有关部门之间的业务关系；（六）组织本地区财政总决算、部门决算编审和汇总工作；（七）组织和指导下级政府总会计工作。第五条各级政府财政部门应当根据工作需要，配备一定数量的专职会计人员，负责总会计工作，并保持相对稳定。第六条总会计的核算目标是向会计信息使用者提供政府财政预算执行情况、财务状况等会计信息，反映政府财政受托责任履行情况。总会计的会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、政府财政部门自身和其他会计信息使用者。第七条总会计的会计核算应当以本级政府财政业务活动持续正常地进行为前提。第八条总会计应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。年度终了后，可根据工作特殊需要设置一定期限的上年决算清理期。第九条总会计应当以人民币作为记账本位币，以元为金额单位，元以下记至角、分。发生外币业务，在登记外币金额的同时，一般应当按照业务发生当日中国人民银行公布的汇率中间价，将有关外币金额折算为人民币金额记账。期末，各种以外币计价或结算的资产负债项目，应当按照期末中国人民银行公布的汇率中间价进行折算。其中，货币资金项目因汇率变动产生的差额计入有关支出等科目；其他资产负债项目因汇率变动产生的差额计入有关净资产等科目。第十条总会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

2017会计继续教育-财政总预算会计制度-选择

1.下列各项不属于应付长期政府债券一级明细科目的是（）。应付国债应付地方政府一般债券应付地方政府专项债券应付债券 2.“应收主权外债转贷款”科目核算的是（）。本级政府财政转贷给下级政府财政的主权外债资金的本金和利息本级政府财政之间相互转贷的主权外债资金的本金和利息本级政府财政转贷给下级政府财政的主权外债资金的利息本级政府财政转贷给下级政府财政的主权外债资金的本金 3.将国库现金管理存款收回国库时，核算产生的利息收入所使用的会计科目是（）。财务费用国库存款一般公共预算本级收入国库现金管理存款 4.以下资金会计核算不适用于《财政总预算会计制度》的是（）。国有资本经营预算资金政府一般公共预算资金政府性基金预算资金社会保险基金预算资金 5.关于往来结转，新旧转账时，将原“暂付款”科目余额，属于借出款项的部分进行的处理是（）。转入“借出款项”科目转入“其他应收款”科目转入“财务费用” 转入“预计负债” 1.被上级政府财政扣缴地方政府债券转贷款本息时，其账务处理正确的是（）。借：其他应收款；贷：与上级往来借：应收账款；贷：与上级往来借：银行存款；贷：与上级往来借：其他货币资金；贷：与上级往来 2.单位在实际收到短期政府债券发行收入时，其账务处理贷方应记（）。其他业务收入主营业务收入债务收入营业外收入 3.政府财政进行股权投资时，按照实际支付的金额，借方的科目为（）。一般公共预算本级支出资产基金—股权投资国库存款

股权投资 4.“国库现金管理存款”科目所核算的款项（）。政府财政实行国库现金管理业务的所有款项政府财政实行国库现金管理业务存放在商业银行的款项政府财政实行国库现金管理业务存放在非商业银行的款项政府财政实行国库现金管理业务收回国库的款项 5.期末确认主权外债转贷款的利息时，按照债务管理部门计算出的本期应付未付的利息金额，其贷方记（）。待偿债净资产—应付主权外债转贷款应付主权外债转贷款应付贷款应付债券

政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》一、单项选择题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.以下属于政府会计中流动负债要素的是（）。 A.长期应付款 B.应付政府证券 C.政府依法担保形成的债务 D.应付职工薪酬 A B C D 2.《财政总预算会计制度》的适用范围是（）。 A.中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）四级政府财政部门的总会计 B.中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（自治县、不设区的市、市辖区）、乡（民族乡、镇）五级政府财政部门的总会计 C.中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）三级预算 D.中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）、村六级预算 A B C D 3.下列选项中不属于政府财务报告的是（）。 A.资产负债表 B.利润表 C.现金流量表 D.收入费用表 A B C D 4.以下关于政府决算报告和政府财务报告的表述不正确的是（）。 A.政府财务报告的编制主体是政府各部门、财政部门 B.政府决算报告的编制主体是政府各部门、财政部门 C.政府决算报告的编制基础是收付实现制 D.政府财务报告的编制基础是收付实现制 A B C D 5.行政单位因发生差错更正，以前年度支出收回等原因，需要调增或调减财政拨款结转的，应该增减（）。 A.财政拨款结余 B.财政拨款结转 C.其他资金结转结余 D.待偿债净资产 A B C D

6.政府会计主体无偿调入的无形资产,其成本入账金额为( )。 A.调出方账面价值加上相关税费确定 B.调出方账面价值 C.调出方公允价值 D.调出方公允价值加上相关税费确定 A B C D 7.以下不属于政府性债务的是（）。 A.政府储备资产 B.担保债务 C.救助责任 D.政府债务 A B C D 8.行政单位因出租资产等发生营业税、城市维护建设税、教育费附加等缴纳义务的，按照税法等规定计算的应缴税费金额，应借记（）科目。 A.应缴税费 B.应缴财政款 C.经费支出 D.待处理财产损溢 A B C D 9.政府会计主体外购的无形资产,其成本不包括（）。 A.购买价款 B.购买无形资产过程中发生的差旅费 C.可归属于该项资产达到预定用途前所发生的其他支出 D.相关税费 A B C D 10.以下不属于政府预算会计要素的是（）。 A.预算支出 B.预算结余 C.净资产 D.预算收入 A B C D 二、多项选择题（本类题共10小题，每小题4分，共40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.以下属于新《财政总预算制度》变化情况的有（）。

会计继续教育财政总预算会计制度判断

6. 相关资产、债务管理部门应当按照新制度规定，于2015年12月31日前向财政总预算会计提供核算反应股权、债权、债务等所需的相关资料。（）正确错误 7. 自2016年1月1日起，各级财政总预算会计应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编制报表。（）错误正确 8. 修订后的《财政总预算会计制度》广泛采用“双分录”会计核算方法，在核算预算收支的同时，也核算相关资产负债情况。（）正确错误 9. 被投资基金宣告发放现金股利或利润时，借记“应收股利”科目，贷记“资产基金—应收股利”科目即可。（）错误正确 10. 修订后的《财政总预算会计制度》着眼于财政改革发展方向，不仅解决了原制度存在的“碎片化”问题，而且体现了科学理财、依法理财的理念。（）正确错误 6“其他负债”核算政府财政因有关政策明确要求其承担支出责任的事项而形成的应付未付款项。（）正确错误 7“其他负债”科目应按照收付实现制单位和项目等进行明细核算。（）错误正确 8. 政府财政将归属财政的股权投资收益留作基金滚动使用时，账务处理为借记“股权投资—收益转增投资”，贷记“股权投资——损益调整”。（）正确错误 9. 本级政府偿还下级政府财政承担的地方政府债券本息时，借记“其他应付款”或“其他应收款”科目，贷记“国库存款”科目。（）错误正确 10. “应收股利”科目核算政府因持有股权投资应当收取的现金股利、股票股利和利润。（）正确错误

6. 财政总预算会计应当按照新制度规定编制2016年的月度、年度会计报表。（）正确错误 8. “应收地方政府债权转贷款”科目直接下设“应收本金”和“应收利息”两个明细科目。（）正确错误 9. “应付国库集中支付结余”科目应当根据管理需要，按照政府收支分类科目等进行相应明细核算。（）错误正确 10. 我国政府会计体系由财政总预算会计制度和行政总预算会计制度组成。（）正确错误 7. “应付主权外债转贷款”科目核算本级政府从上级政府财政借入的主权外债转贷款的本金和利息。（）错误正确 8. 本级政府财政支付转贷资金时，根据相关材料，借记“债务转贷支出”，贷记“其他财政存款”科目即处理完毕。（）错误正确 10. 偿还本级政府财政承担的借入主权外债转贷款的本金时，借记“债务还本支出”，贷记“其他财政存款”等科目。（）错误正确 6. 本级政府财政收到借入的主权外债资金时，其贷方科目记“借入款项”。（）正确错误 7. 在年末，被投资方实现净利润，政府财政根据在其中所占的份额，借记“股权投资”，贷记“资产基金—股权投资”。（）错误正确 8. 对实际收到的股利和利润，应借记“国库存款”科目，贷记“应收股利”科目。（）错误正确 7. “应付短期政府债券”科目期末借方余额，反应政府财政尚未偿还的短期政府债券本金和利息。（）错误正确

政府会计制度行政事业单位会计科目和报表

附件：政府会计制度 ——行政事业单位会计科目和报表

2020年(财务会计)财政总预算会计制度

（财务会计）财政总预算会计制度

财政总预算会计制度财预字[1997]287号第一章总则第一条为了规范各级财政部门总预算会计（以下简称总预算会计）的核算，充分发挥总预算会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》，制定本制度。第二条本制度适用于中央，省、自治区，直辖市，设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级财政部门的总预算会计。第三条总预算会计是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。第四条总预算会计的主要职责是进行会计核算，反映预算执行，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金。基本任务如下：一、处理总预算会计的日常核算事务。办理财政各项收支、资金调拨及往来款项的会计核算工作；及时组织年度政府决算、行政事业单位预算的编审和汇总工作，进行上下级财政之间的年终结算工作。二、调度财政资金。根据财政收支的特点，妥善解决财政资金库存和用款单位需求的矛盾，在保证按计划及时供应资金的基础上，合理调度资金，提高资金使用效益。三、实行会计监督，参与预算管理。通过会计核算和反映，提出预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算的执行实施会计监督。

协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计等之间的业务关系，共同做好预算执行的核算、反映和监督工作。四、组织和指导本行政区域预算会计工作。省、自治区、直辖市（含计划单列城市，下同）总预算会计在与本制度不相违背的前提下，负责制定或审定本行政区域预算会计有关具体核算办法的补充规定；组织预算会计人员的培训活动；组织检查、辅导本单位会计和下级总预算会计工作，不断提高政策、业务水平。五、做好预算会计的事务管理工作。负责预算会计的基础工作管理，参与预算会计人员专业技术资格考试、评定及核发会计证工作。第四条各级财政部门应当根据工作需要，设置与其工作任务相适应的总预算会计机构，配备一定数量的专职总预算会计，负责组织与管理预算会计工作，并要保持相对的稳定。第六条总预算会计工作应按工作任务建立岗位责任制，明确会计人员分工。总预算会计机构应建立健全内部稽核制度。总预算会计人员，不得兼任单位会计，不得收付现金和经管收缴的物资。第七条总预算会计核算应当按会计期间结算账目和编制会计报表。会计期间分为年度、季度和月份。会计年度、季度和月份以公历起讫日期为准。

《政府会计制度》

《政府会计制度》政府会计准则制度是财政管理的重要基础，是现代财政制度的重要组成内容。距离2019年1月1日全面执行《政府会计制度》越来越近，你知道什么是政府会计制度以及它所包含的制度内容吗？为了各位做财务的小伙伴们对制度更好的了解，接下来，一起学习一下吧！什么是政府会计制度政府会计制度是对政府财政收支的数目、性质、用途、关系和过程进行全面而准确地记录与整理的程序和方法，它是预算执行情况的客观而直观的反映。核算对象各级行政事业单位：与本级政府财政部门直接或间接存在预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。相关法规《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则--基本准则》实施时间政府会计制度自2019年1月1日起施行。改革背景及意义

政府会计制度改革，是一项重要的制度安排，也是一项艰巨的政治任务。背景①《预算法》的要求 2014年新修订的《预算法》提出各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告，报告政府整体财务状况，运行情况和财政中长期可持续性。背景②十九大报告背景十九大报告提出要建立全面、规范、透明、约束有力的预算政策，全面实施绩效管理。实施绩效管理就要从财务报告、财务数据来分析和控制，这也需要合适的政府会计制度。背景③现行制度难以准确反映政府机关家底现行政府会计标准体系一般采用收付实现制，主要以提供反映预算收支执行情况的决算报告为目的，无法准确完整反映政府资产负债“家底“，以及政府的运行成本等情况，难以满足编制权责发生制政府综合财务报告的信息需求。背景④会计信息可比性低现行政府会计领域多项制度并存，体系繁杂，内容交叉，核算口径不一致，造成不同部门、单位的会计信息可比性不高，通过汇总、调整编制的政府财务报告信息质量