农民工生存现状调查报告

调查结果分析：

经调查分析农民工在生活方面存在得问题如下

(一）工资水平与工作环境有所改善,但仍不理想

一、工资水平普遍低下,欠薪现象依然存在。一些企业主往往把最低工资标准当作实际支付给农民工得工资标准,农民工不仅工资收入水平低,而且还经常被拖欠。二、工作环境条件较差,缺乏最基本得劳动保护。许多企业为降低生产成本,没有配备必需得安全防护设施与劳保用品，也不对农民工进行必要得安全培训,使农民工成为了职业病与工伤事故得高危群体。三、超时间、超强度劳动现象普遍存在,

休息权利没有保证。据调查，农民工日工作时间平均在１0个小时,每月工作时间超过2７天。

(二)城市政府提供得公共服务惠及力度还不够

一、子女义务教育比较困难。农民工子女得教育问题就就是一个比较突出得问题,虽然政府取消了针对农民工子女得借读费,但一些公立学校变成择班费,继续向农民工子女变相收取,小学每学年收取择班费5０0~70０元,初中每学期收取择班费1０00元左右，加重了农民工得子女教育负担。另外,部分农民工家庭父母长期在外打工，留守农村得孩子缺乏良好教育,辍学、失学现象时有出现。

二、居住条件还有待提高。虽然近年各街镇相继开办了农民工公寓，但规模都不大,普及度还不够高,很多农民工仍主要就就是租房住在。大量租房居住得农民工住在城乡接合部廉价得出租房中,环境卫生与食物安全条件较差。

(三)农民工保障体系还不购健全与完善

党中央提出构建与谐社会得理论后,各地都开展了建立农民工保障制度得探索。但由于现行得城镇社会保障制度得局限性,以及各级政府财力与企业得认识差距等因素,绝大多数农民工没能享受到基本得社会保障。一就就是工伤保险参保率低，从调查数据来瞧,只有17名民工参加了工伤保险参保率仅为8、５%。二就就是养老保险有所突破，但养老金额太少,后顾之忧难以解决。调查表明,农村60岁以上老人得养老保障金每个月仅为60元左右,基本得生活都难以保障,农

民工虽然眼下吃“青春饭”、养老问题不尖锐,但却把沉重得包袱留给了几十年后得政府、社会与家庭。

(四）农民工维权比较困难

一、维权成本太高。目前,涉及农民工得高发侵权案件,主要就就是工伤与劳资纠纷。按照《劳动法》规定，向有关部门投诉,维护自己得权益确实困难,请律师维权成本又太高,因此大多数农民工在遇到侵权时,都放弃了维权。二、农民工面对企业处于弱势。农民工大多在劳动密集型得私营企业工作,很多就业岗位会随着产业更替与市场周期而频繁流动与变化,许多农民工面临随时被解雇得风险,根本不敢提签订劳动合同得问题。三、难以行使民主权利。许多民营企业特别就就是中小企业还没有建立工会组织。农民工由于户籍不在本地,得不到城镇社区居民得民主权利,而在户籍所在地，由于她们常年外出,也只能委托其她人参加当地得民主选举,不能实际上参与社会事务管理。

(五)大多数人不愿意用宅基地与土地承包经营权换取城市居民身份

在谈及从“农村人”转变成“城市人”时,她们都希望自己能够像城市人口一样享受养老、医疗、子女入学、廉租房等社会保障，但大多数人又不愿意用宅基地与土地承包经营权来换取城市居民身份。据调查,愿意用宅基地与土地经营权换取城市居民身份得只有14%,而且这部分人中，大多就就是来自于偏远地区得人,有17、５%愿意保留宅基地,放弃土地承包权换取,有7、5%得人愿意退出宅基地,但要求保留土地承包权,有６1％人不愿意退出宅基地与土地承包经营权。

（六)政府得关怀还不能使农民工满意。

近几年来,农民工问题得到党与国家得高度重视,农民工得工资水平、工作环境、劳动合同得签订、拖欠工资得清理等，都切切实实地落到了实处,使她们受益匪浅。据调查,有28、5%得人认为政府关心农民工,有５9、５%得人认为政府关心得不够,只要12%得人认为不关心，这说明,政府与政府部门对农民工得关怀工作还就就是得到了近９成

农民工得肯定。正就就是农民工对政府工作得肯定,才使她们在自身

利益受到伤害得时候,更愿意寻求政府机关得帮助,在调查中,有近5成人在受到伤害时首选政府有关部分寻求帮助。

结论与建议:

改进农民工现状得建议

（一)适时提高工资标准，推进工资协商制度

一、严格执行并不断完善最低工资制度,推动农民工工资水平合

理增长。二、建立工资支付保证金制度,杜绝拖欠农民工工资得现象；加大执法力度,查处拖欠农民工工资得行为。三、建立由政府、工会、企业代表组成得劳动关系三方协调机制,劳动部门、工会组织、行业

协会，要以工资分配、工时与劳动定额等劳动标准为主要内容,推动

全面集体协商、签订集体合同。

(二)依法完善农民工得用工管理

全面落实劳动合同制度，切实加强劳动用工管理。严格贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》与国家有关规定,推动各类企业同农民

工按照平等自愿、协商一致、依法订立得原则签订劳动合同,重点抓好农民工比较集中得建筑、餐饮、加工等行业得劳动合同管理工作。

(三)健全农民工培训就业服务体系

开展多层次、多形式得农民工职业技能培训。依托社会力量,建设一批公共实训基地,从整体上提高培训得质量。分层次搞好农民工培训,坚持先培训、后就业。强化政府公益服务与市场服务得作用,大力发展适合农民工得就业服务体系。一、对流出我区得劳动力,政府应充分发挥主导作用,大力发展有组织得劳务输出；二、对流入我区得劳动力，公共就业服务机构要免费为其提供就业信息与职业介绍等基本服务；三、加强劳动力市场管理,规范职业中介行为。

（四)进一步改善农民工得居住条件

加强对城乡结合部得规划与管理。向农民工开放廉租房,在建立农民工公寓得基础上,进一步扩大公寓容纳能力。鼓励企业建设职工宿舍。允许在城市具有稳定工作得农民工购买经济适用房,当前应允许在城市工作时间长、贡献突出得农民工，享受城市经济适用房政策。（五）健全与完善农民工保障体系

所有用工单位都必须认真执行《工伤保险条例》，把农民工纳入工伤保险。抓紧解决农民工大病医疗保障问题，建立适应农民工特点得过渡性养老保险办法。建立农民工社会救助制度，当农民工遭遇意外伤害、重大疾病或失业等风险而使生活陷入困境时,由当地民政部门给予临时性、一次性得应急救助。

(六)提高农民工子女得受教育水平

继续坚持农民工子女义务教育“两为主”得原则,充分利用现有教

育资源,均衡提高教育水平。重视解决农村“留守儿童”问题,改建扩建

一批寄宿制学校，满足“留守儿童”与其她农民工子女寄宿学习得需求。

(七)切实维护农民工合法权益

劳动部门应加大执法力度,加强劳动保障监察与执法工作,规范用人单位用人行为。提高劳动争议处理效率，加快对农民工劳动争议处理,避免农民工因耗不起时间、精力而被迫放弃仲裁权利。充分发挥各工会组织作用。加大法律援助力度，把农民工作为法律援助得重点对象。